新一輪巴以沖突一周年之際,世界沒有看到和平降臨加沙,兩個中東大國伊朗與以色列的沖突卻呈一觸即發(fā)之勢。中東再次面臨多點爆發(fā)、多線輪動并向全面戰(zhàn)爭墜落的危險態(tài)勢。
近一個世紀以來,中東地區(qū)共發(fā)生過五次規(guī)模較大的戰(zhàn)爭。1948年5月14日,以色列宣布建國,約旦、伊拉克、埃及、敘利亞、黎巴嫩及巴勒斯坦阿拉伯武裝組成的聯(lián)軍隨即向以色列宣戰(zhàn),第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。以色列在初始階段極為被動,其后借助美國的財政援助和聯(lián)合國的停火調(diào)解獲得喘息。最終,反敗為勝的以色列占領(lǐng)了巴勒斯坦77%的土地以及耶路撒冷的大部分地區(qū),將聯(lián)合國分治決議劃分的1.5萬多平方公里領(lǐng)土擴大到2.07萬平方公里。近100萬巴勒斯坦人淪為難民,流落在約旦河西岸、加沙和附近的阿拉伯國家。
1956年10月29日,以色列入侵埃及西奈半島,第二次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭又被稱為蘇伊士運河戰(zhàn)爭,英、法試圖重新控制蘇伊士運河,推翻埃及總統(tǒng)納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的民族進步政府,鎮(zhèn)壓阿拉伯民族解放運動;以色列則想打開通航門戶,令本國船只可以通過蘇伊士運河和蒂朗海峽。以色列發(fā)動閃電戰(zhàn)后,英、法假裝從中斡旋,向埃及發(fā)出“最后通牒”,遭拒后立即派出聯(lián)軍入侵埃及。三國軍事行動遭到埃及的抵抗和國際社會的普遍譴責,在美國和蘇聯(lián)的介入下,英法聯(lián)軍和以軍先后撤出埃及領(lǐng)土。
20世紀60年代中期,美國、蘇聯(lián)對中東的爭奪日益激烈,阿以沖突不斷升級。1967年6月5日,以色列在美國的支持下對埃及、敘利亞和約旦發(fā)動突然襲擊,開戰(zhàn)首日就使對方空軍陷入癱瘓,從而掌握了主動權(quán)。經(jīng)過6天的戰(zhàn)爭,以色列占領(lǐng)包括西奈半島、戈蘭高地、約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷在內(nèi)累計約8.1萬平方公里的阿拉伯領(lǐng)土,是其戰(zhàn)前土地的4倍。戰(zhàn)爭也導(dǎo)致巴勒斯坦人第二次大外逃,據(jù)估計,外逃人數(shù)達到50萬。
1973年10月6日,正值猶太教贖罪日和伊斯蘭教齋月期間。為收復(fù)失地,同時擺脫美、蘇造成的“不戰(zhàn)不和”被動局面,埃及、敘利亞在巴勒斯坦和其他阿拉伯國家的支援下,向以色列發(fā)起突然襲擊。埃及軍隊橫渡蘇伊士運河,摧毀了以軍的“巴列夫防線”,打破了以色列不可戰(zhàn)勝的神話。同月,聯(lián)合國安理會通過“就地?;稹睕Q議,埃、以雙方表示接受,第四次中東戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。這次戰(zhàn)爭加強了和平解決阿以爭端的趨勢,但和談的道路挑戰(zhàn)重重。
前四次中東戰(zhàn)爭后,巴勒斯坦難民和巴勒斯坦解放組織(以下簡稱巴解組織)武裝力量涌入黎巴嫩,使之成為襲擊以色列的基地。黎巴嫩隨之成為阿以沖突的新熱點。1982年6月,以色列借口其駐英大使被巴勒斯坦武裝刺殺,出動軍隊入侵黎巴嫩,第五次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。6天之內(nèi),以色列占領(lǐng)黎巴嫩1/4的領(lǐng)土,攻占了巴解組織的大部分基地。黎巴嫩南部許多地區(qū)被夷為平地,70萬人失去家園。在以色列承諾保障巴勒斯坦難民的安全后,巴解組織撤出黎巴嫩,轉(zhuǎn)到其他鄰近國家。但以色列占領(lǐng)黎巴嫩領(lǐng)土達3年之久,撤軍后又扶持黎巴嫩親以民兵,變相占領(lǐng)約占黎國土面積1/10的黎巴嫩南部地帶。1987年,被占領(lǐng)的巴勒斯坦地區(qū)發(fā)生反以抗暴行動,以色列的鎮(zhèn)壓導(dǎo)致大量巴勒斯坦平民傷亡。
戰(zhàn)爭之殤、民生之劫不能重演。新一輪巴以沖突已釀成二戰(zhàn)結(jié)束以來世所罕見的人道災(zāi)難,擴大了中東局勢的風險缺口。
以往歷次中東戰(zhàn)爭均在阿以之間發(fā)生,本輪沖突則脫離阿以軌道,異化為伊以沖突,在歷次沖突中外溢范圍最廣。
戰(zhàn)爭的倫理底線不斷被突破。超限戰(zhàn)被廣泛使用,紅海商船成為襲擊目標,民用通信工具被武器化,對經(jīng)濟全球化構(gòu)成現(xiàn)實威脅?!岸c清除”、襲擊外交機構(gòu)等事件頻繁發(fā)生,戰(zhàn)爭形式不斷被刷新,播下仇恨的種子,使中東局勢更加兇險。
不過,迄今為止,本輪沖突尚未導(dǎo)致領(lǐng)土和邊界變化,中東大多數(shù)阿拉伯國家并未卷入。沖突使巴勒斯坦問題被重新拉回聚光燈下,國際和平呼聲正在匯聚,中國等“全球南方”國家為停火止戰(zhàn)奔走,成為和平力量的中流砥柱。
當?shù)貢r間9月27日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在紐約聯(lián)合國總部出席安理會中東問題高級別會議并致辭,提出了中方的4點主張。他表示,本輪巴以沖突已經(jīng)持續(xù)了300多個日夜,人道危機前所未有,戰(zhàn)爭慘劇駭人聽聞。從黎巴嫩到敘利亞、從也門到伊朗,沖突外溢持續(xù)蔓延,地區(qū)熱點交織共振,沖突烈度螺旋上升,中東局勢令人擔憂。中東不穩(wěn),天下難安。面對當前困難和挑戰(zhàn),國際社會不能置身事外,安理會更不能無所作為。
中東沖突的解決不會一蹴而就,但中東和平應(yīng)成為雖遠必至的目標。巴以沖突是當前中東危局的根源,?;鹬箲?zhàn)仍是當務(wù)之急。在未來促成?;鸷?,還需通過鞏固巴勒斯坦內(nèi)部和解、召開新的中東和平會議、賦予巴勒斯坦聯(lián)合國正式會員國地位等措施,進一步擴大和平成果,真正化危為機,努力踏上中東和平進程的新起點。
編輯 許陳靜/美編 潘大鵬/編審 呂鴻