以世界一流為目標(biāo)的可再生能源投資管理體系

[摘 要]按照國家“雙碳”目標(biāo)和北京市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，京能集團(tuán)以發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，對標(biāo)世界一流，通過戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、信息化工具使用、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制建立、“五精管理”延伸、“黨建+‘雙碳’”深度融合等，構(gòu)建起一套符合自身發(fā)展特點(diǎn)的可再生能源投資管理體系，全面提升可再生能源投資管理的顆粒度、精細(xì)度，在高質(zhì)高效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的同時(shí)，推動企業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營狀況、品牌價(jià)值邁上了新臺階。

[關(guān)鍵詞]“雙碳”目標(biāo)；世界一流；可再生能源；投資管理

一、公司簡介

北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“京能集團(tuán)”）成立于2004年，由原北京國際電力開發(fā)投資公司和原北京市綜合投資公司合并重組而成，2011年、2014年集團(tuán)又先后與北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京京煤集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施合并重組，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條融合互補(bǔ)。

經(jīng)過多年的資源整合，京能集團(tuán)已形成熱力、電力、煤炭、健康文旅等多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。截至2022年底，集團(tuán)全資及控股企業(yè)600余家，擁有員工3.4萬余人，投資區(qū)域遍布全國及海外，控股京能清潔能源、京能電力、昊華能源、京能置業(yè)、北京能源國際、京能熱力6家上市公司，盈利水平長期穩(wěn)居北京市屬企業(yè)前列。

長期以來，京能集團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)“傳遞光明溫暖生活”的企業(yè)使命，秉持“以人為本追求卓越”的核心價(jià)值觀，牢記首都國企的政治責(zé)任和社會責(zé)任，服務(wù)首都，深耕京津冀，以能源為主、相關(guān)多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展，努力建設(shè)具有中國特色國際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。

截至2022年底，京能集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4211億元，凈資產(chǎn)1527億元；運(yùn)營裝機(jī)容量3868萬千瓦，其中，清潔能源發(fā)電裝機(jī)2088萬千瓦；煤炭產(chǎn)能1930萬噸/年；供熱面積5.59億平方米，其中，在北京市供熱面積達(dá)3.77億平米，占首都核心區(qū)供熱市場的80%以上。2022年，集團(tuán)在中國企業(yè)500強(qiáng)排名中位列第259位，在中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)排名中位列第98位。

二、實(shí)施背景

（一）可再生能源成為能源電力發(fā)展的增量主體

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“雙碳”目標(biāo)的提出，意味著可再生能源將成為未來一段時(shí)間我國能源電力發(fā)展的增量主體。

在此背景下，我國的能源供需結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出清潔低碳化、應(yīng)用電氣化、數(shù)字智能化發(fā)展態(tài)勢。2021年，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦，達(dá)到10.83億千瓦。其中，風(fēng)電、光伏裝機(jī)6.72億千瓦，新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2030年，我國風(fēng)、光裝機(jī)目標(biāo)預(yù)計(jì)將達(dá)12億千瓦以上。為更好地踐行國家戰(zhàn)略，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，作為北京市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體企業(yè)，京能集團(tuán)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動北京市能源結(jié)構(gòu)逐步向清潔低碳化轉(zhuǎn)型。

（二）助力北京市率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來，北京市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實(shí)城市功能定位，深入開展大氣污染綜合治理，切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2012年，北京市二氧化碳排放達(dá)到峰值后進(jìn)入平臺期，通過實(shí)施“五環(huán)以內(nèi)無煤化”“清煤降碳”等措施，在全國率先完成碳達(dá)峰目標(biāo)。

為體現(xiàn)首都擔(dān)當(dāng)，北京市進(jìn)一步明確，要爭做“碳中和先鋒城市”，率先實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。作為首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)，京能集團(tuán)有責(zé)任為北京市率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供助力。這就需要集團(tuán)堅(jiān)持以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，將促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)國際一流和諧宜居之都作為發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)高效開展可再生能源投資管理。

（三）企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

為建設(shè)具有中國特色國際一流的首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，京能集團(tuán)按照北京市國資委對標(biāo)世界一流管理提升專項(xiàng)行動部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，確立了“三個(gè)50%+一個(gè)50%”可再生能源發(fā)展目標(biāo)。即：集團(tuán)內(nèi)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比在2025年內(nèi)要超過50%；“十四五”期間，可再生能源裝機(jī)年均增速需達(dá)到43%，可再生能源裝機(jī)容量年均增長需達(dá)到500萬千瓦，增速高于全國水平和行業(yè)平均水平。

然而，近兩年，隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，京能集團(tuán)可再生能源項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)“三多兩少一低”的情況。

“三多”，即投資平臺多、投資項(xiàng)目多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。集團(tuán)現(xiàn)有多個(gè)可再生能源項(xiàng)目投資平臺，投資范圍均包含風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目。每年列入投資管理范圍的風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目近百個(gè)，儲備項(xiàng)目數(shù)量更多。在市場開發(fā)活動和一體化項(xiàng)目推進(jìn)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部競爭的情況。

項(xiàng)目管理中存在“兩少”和“一低”的問題?！皟缮佟?，即管理工具少、數(shù)據(jù)應(yīng)用少，缺乏信息化和大數(shù)據(jù)分析工具的傳統(tǒng)管理方式，管理數(shù)據(jù)選取范圍局限、分析應(yīng)用初級，管理能力提升存在瓶頸?！耙坏汀保垂芾硇实?。項(xiàng)目信息、前期文件和前期進(jìn)展情況需逐級傳遞，增加了時(shí)間成本。

基于上述情況和問題，京能集團(tuán)迫切需要構(gòu)建以對標(biāo)世界一流為目標(biāo)的可再生能源投資管理體系，全面推進(jìn)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要做法

（一）以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)能源投資項(xiàng)目發(fā)展

2021年初，京能集團(tuán)在回顧總結(jié)“十三五”工作的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)外宏觀環(huán)境、企業(yè)綜合實(shí)力、能源主業(yè)比較優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展比較劣勢等進(jìn)行內(nèi)外部分析，制定了集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，確立了“12345”總體發(fā)展思路，明確了在2025年內(nèi)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過50%的發(fā)展目標(biāo)。

“12345”總體發(fā)展思路，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（“十四五”規(guī)劃目標(biāo)）、實(shí)施“雙輪驅(qū)動”（投資+并購）、打通“三級聯(lián)動”（集團(tuán)、平臺、實(shí)體業(yè)）、拓展“四個(gè)板塊”（電力、熱力、煤炭、戰(zhàn)略新興）、深化“五精管理”。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與落地執(zhí)行，一般分屬不同職能部門，往往不能做到有效且緊密銜接。在執(zhí)行時(shí)，由于理解和解讀的偏差，在落地具體能源項(xiàng)目時(shí)，造成與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)存在差異。

因此，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)能力，構(gòu)建行之有效的管理方法，解決戰(zhàn)略與投資之間存在的問題，對推進(jìn)可再生能源投資工作有著舉足輕重的作用。

作為對集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃理解和把控的關(guān)鍵部門，京能集團(tuán)能源投資管理部門以戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢和特色，精準(zhǔn)發(fā)力、積極施策。

一是通過編制《“十四五”總體規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》，細(xì)化任務(wù)分解，執(zhí)行“六定”（定人員、定時(shí)間、定目標(biāo)、定舉措、定責(zé)任、定獎懲）工作方法，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

二是按可再生能源項(xiàng)目類型，研判投資開發(fā)過程中的關(guān)鍵問題，編制專項(xiàng)工作方案，制定詳細(xì)措施和方法，作為“六定”工作方法的支撐，切實(shí)提高戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的把握能力和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力。

三是加強(qiáng)對標(biāo)、對表，每年對可再生能源發(fā)展情況進(jìn)行復(fù)盤，與規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行對比，并結(jié)合實(shí)踐過程中的具體問題，動態(tài)調(diào)整工作方法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資落地的有效結(jié)合。

（二）以信息化工具為手段，提高能源投資管理效率

1.通過管理信息化，減少重復(fù)性事務(wù)工作

目前，京能集團(tuán)可再生能源投資管理方式主要以手工為主，這難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目數(shù)量多、管理任務(wù)重的實(shí)際情況。主要存在幾個(gè)方面的突出問題：

一是項(xiàng)目的線索和開發(fā)進(jìn)展不透明，存在項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤缺位和同一項(xiàng)目多個(gè)企業(yè)同時(shí)跟蹤的內(nèi)耗情況。

二是前期工作人員在重復(fù)性事務(wù)工作上消耗了大量的時(shí)間，管理工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，工作質(zhì)量受具體人員能力素質(zhì)影響較大。

三是因管理人員的變動，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目文件存檔不及時(shí)等問題，造成項(xiàng)目相關(guān)文件難以查詢和追溯，甚至缺失的情況。

因此，亟須通過信息化手段提升能源項(xiàng)目的管理效率和精細(xì)化水平。集團(tuán)以管理人員在實(shí)際工作中的痛點(diǎn)為抓手，構(gòu)建“可錄入、可檢索、可追溯、可下載”的可再生能源項(xiàng)目開發(fā)投資管理系統(tǒng)，完善項(xiàng)目管理臺賬功能模塊。圍繞新能源項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定孵化期、前期、建設(shè)期、運(yùn)營期和退出期五個(gè)階段，進(jìn)行項(xiàng)目“身份化”管理，跟蹤其全生命周期記錄。（如圖1所示）

系統(tǒng)支持項(xiàng)目相關(guān)電子版文件和數(shù)據(jù)的上傳和下載、分企業(yè)分類別多維度查詢、自動生成項(xiàng)目臺賬和身份信息卡。定制化開發(fā)了項(xiàng)目進(jìn)展情況欄和項(xiàng)目信息更新時(shí)間顯示的功能，并具備排序功能，幫助管理者快速了解單個(gè)項(xiàng)目前期文件獲取情況表，各階段工作進(jìn)展情況，減少重復(fù)勞動。

同時(shí)，對可再生能源項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)的研究，梳理出可再生能源項(xiàng)目前期文件清單（如表1所示），通過系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化呈現(xiàn)各項(xiàng)目前期文件的獲取情況，幫助管理者管理項(xiàng)目取證進(jìn)度，規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)支持前期文件多維度檢索和下載，幫助管理者快速獲取所需文件，提升工作效率?？筛鶕?jù)查詢結(jié)果一鍵生成前期文件管理臺賬和前期文件壓縮包，幫助各級管理人員和一線工作人員針對項(xiàng)目合規(guī)性進(jìn)行評估。

2.通過經(jīng)濟(jì)分析模型，促進(jìn)項(xiàng)目投資科學(xué)決策

可再生能源項(xiàng)目有著出身定終身的說法，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測算的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確性，對判斷項(xiàng)目未來的盈利情況至關(guān)重要，是投資決策過程中的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)前，可再生能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評價(jià)由項(xiàng)目可行性研究編制單位進(jìn)行測算，設(shè)計(jì)單位和投資主體單位共同確定各項(xiàng)邊界條件。京能集團(tuán)投資管理部門和投資決策機(jī)構(gòu)能看到的是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)的測算表和投資收益率的結(jié)果，并以此作為投資決策的依據(jù)。問題是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測算的邊界條件完全不透明，京能集團(tuán)投資管理部門對邊界條件的合理性和同類項(xiàng)目測算的一致性無法進(jìn)行深入有效分析和對標(biāo)。

通過開發(fā)可再生能源投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)測算模塊和經(jīng)濟(jì)性評價(jià)模型，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)性評價(jià)模型自主化，進(jìn)而有效促進(jìn)科學(xué)決策。在系統(tǒng)中引入支持批量填寫和制式表格直接導(dǎo)入的測算模型，根據(jù)邊界條件，生成經(jīng)濟(jì)性評價(jià)分析表，作為決策支持性文件。同時(shí)，測算的各項(xiàng)邊界條件均支持歷史查詢，便于開展分析工作，提高測算邊界條件的可靠性，促進(jìn)可再生能源項(xiàng)目投資決策更加科學(xué)、合理，為高質(zhì)量投資項(xiàng)目做好基礎(chǔ)工作。（如圖2所示）

3.以對標(biāo)分析為基礎(chǔ)，精確指導(dǎo)能源投資項(xiàng)目

可再生能源項(xiàng)目完成竣工決算并運(yùn)營滿一年后，會進(jìn)行后評價(jià)工作。

評價(jià)對象為單一項(xiàng)目，評價(jià)結(jié)果為運(yùn)營結(jié)果是否符合投資決策狀態(tài)。評價(jià)結(jié)果對分析和指導(dǎo)后續(xù)同類項(xiàng)目投資的作用較弱，項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)未有效進(jìn)行利用。

不同的投資主體之間，對于同類型項(xiàng)目的投資水平參差不齊，影響企業(yè)整體的投資質(zhì)量?？稍偕茉错?xiàng)目的單位千瓦造價(jià)水平將直接影響項(xiàng)目的核心競爭力和同地區(qū)項(xiàng)目中的生存能力。

京能集團(tuán)通過可再生能源投資開發(fā)管理系統(tǒng)的內(nèi)部多維對標(biāo)，可促進(jìn)可再生能源項(xiàng)目高質(zhì)量投資。按項(xiàng)目、區(qū)域、平臺、外部企業(yè)四個(gè)維度開展對標(biāo)，目的是指導(dǎo)管理者和企業(yè)對項(xiàng)目投資水平和運(yùn)營情況有一個(gè)直觀的了解和對比，通過數(shù)據(jù)對比直觀反應(yīng)存在的問題，并對后續(xù)項(xiàng)目投資活動進(jìn)行指導(dǎo)，起到良性循環(huán)的作用。

項(xiàng)目投資選取可研估算、批復(fù)概算、執(zhí)行概算、竣工決算四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行對比，單位造價(jià)和是否超概一目了然。同地區(qū)、同類型、同時(shí)期項(xiàng)目間的單位千瓦造價(jià)控制水平、經(jīng)營性指標(biāo)、財(cái)務(wù)性指標(biāo)、生產(chǎn)性指標(biāo)均可以進(jìn)行橫向多樣化數(shù)值對標(biāo)，找出企業(yè)在可再生能源項(xiàng)目投資過程中的差距，逐步降低項(xiàng)目造價(jià)，提高盈利能力，并指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目研判投資必要性和經(jīng)濟(jì)性，為管理者對后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策提供數(shù)據(jù)支持和經(jīng)驗(yàn)支持。

平臺對標(biāo)著眼于公司經(jīng)營整體表現(xiàn)和具體項(xiàng)目關(guān)鍵性經(jīng)營情況，通過條狀圖形式對所選指標(biāo)前列項(xiàng)目進(jìn)行展示。

（三）以管理制度為抓手，嚴(yán)控項(xiàng)目投資并購風(fēng)險(xiǎn)

2018年，京能集團(tuán)搭建集團(tuán)、平臺、實(shí)體三級企業(yè)架構(gòu)和層級管理模式，2022年能源投資管理部門的工作范圍調(diào)整為投資+并購，隨著體制的改革和職能的變化，在合規(guī)性管理的要求下亟待出臺有針對性的管理制度，讓能源投資管理工作有據(jù)可依。

1.完善項(xiàng)目投資管理制度體系，提升可再生能源項(xiàng)目過程監(jiān)督管理水平

編制管理類制度4項(xiàng)、管理辦法2項(xiàng)、指導(dǎo)意見4項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范能源項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、投資、實(shí)施、監(jiān)管、考核的全過程管理，推進(jìn)項(xiàng)目管理流程和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全部保質(zhì)保量按期完成。投資決策授權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)把控并舉，自主開發(fā)與并購“雙輪驅(qū)動”，強(qiáng)化項(xiàng)目投資、并購分析，進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)揭示和一般風(fēng)險(xiǎn)提示，提升可再生能源項(xiàng)目在投資、并購過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動可再生能源項(xiàng)目投資、并購業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2.依據(jù)制度加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題

為提高能源投資管理部門對項(xiàng)目監(jiān)管能力、專業(yè)技術(shù)水平和協(xié)調(diào)能力，根據(jù)建立的制度體系組織聘請中電聯(lián)專家組，分批對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全及合規(guī)性目標(biāo)進(jìn)行全面客觀檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大難點(diǎn)事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)助平臺公司及實(shí)體企業(yè)解決困難，全力推動項(xiàng)目建設(shè)。

3.建立重點(diǎn)可再生能源在建項(xiàng)目情況定期報(bào)告機(jī)制

按照該制度的要求，每季度對集團(tuán)決策項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，形成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告，先后對20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面情況進(jìn)行比較全面的梳理、分析，采用綠色可控、黃色預(yù)警、紅色風(fēng)險(xiǎn)的“三色預(yù)警”評價(jià)方法，針對問題提出改進(jìn)措施，及時(shí)督促各平臺公司和實(shí)體企業(yè)明確責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（四）以“五精管理”為內(nèi)核，提升管理精細(xì)化程度

管理惰性是管理中最容易出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)分工不明確、投資管理目標(biāo)不清晰、管理事項(xiàng)無條理、專業(yè)學(xué)習(xí)不及時(shí)、工作環(huán)境不整潔等方面。能源投資管理人員的執(zhí)行力不足，是管理工作中主觀存在的短板和弱項(xiàng)，直接影響企業(yè)在投資管理活動中的效率，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造效益。

在投資管理體系中，全面推行“五精”管理，是夯實(shí)集團(tuán)能源投資管理，提高管理人員管理能力、激發(fā)創(chuàng)造性，助力公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效做法。

1.業(yè)務(wù)分工精確化，橫向聯(lián)調(diào)機(jī)動化

為保證能源投資業(yè)務(wù)及時(shí)有效的推動，管理工作任務(wù)精確落實(shí)到每位管理人員，提出三個(gè)“明確”，即明確工作內(nèi)容、明確對接人員、明確外聯(lián)機(jī)構(gòu)。具體是：明確工作內(nèi)容、工作要求，包括日常性、定期性、臨時(shí)性三大類工作；明確企業(yè)內(nèi)部各平臺、部室等專門聯(lián)系人，建立對接機(jī)制，深入溝通交流，解決問題；明確對外聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)與行業(yè)之間的交流，保持信息暢通。

2.投資管理精細(xì)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度化

按照可再生能源投資管理特點(diǎn)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，以高質(zhì)為保障、以高效為追求，施行定制化管理模式，開展可再生能源投資管理工作，并根據(jù)最新項(xiàng)目信息及時(shí)調(diào)整相關(guān)工作部署，做到信息對稱，精準(zhǔn)傳達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)日常工作清單化、跟蹤項(xiàng)目專報(bào)化、重點(diǎn)任務(wù)里程化

為落實(shí)集團(tuán)相關(guān)部署，提高執(zhí)行力，投資管理部加強(qiáng)工作落實(shí)力度，創(chuàng)建一流高效執(zhí)行總部職能部室，創(chuàng)新“三會”管理方式（即每周一次例會、每月一次調(diào)度會、按需召開專題會），日常工作實(shí)施清單化（周工作清單、周會議及聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)安排清單、來文辦理情況清單）的管理模式，真正做到部署事項(xiàng)有落實(shí)，工作過程有反饋，工作完成有閉環(huán)。

3.投資事項(xiàng)精準(zhǔn)化，清單落實(shí)常態(tài)化

為精準(zhǔn)落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做到重點(diǎn)事項(xiàng)健康、穩(wěn)定、有序、閉環(huán)地推進(jìn)，按照任務(wù)來源不同，投資管理部分門別類實(shí)施集團(tuán)重點(diǎn)事項(xiàng)清單化管理。其中包括：投資管理部門例會工作落實(shí)清單；需集團(tuán)層面協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)清單；集團(tuán)經(jīng)濟(jì)形勢分析會，集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會；集團(tuán)對外交流合作任務(wù)落實(shí)、集團(tuán)調(diào)研等重點(diǎn)任務(wù)清單。通過持續(xù)追蹤推進(jìn)工作，定期通報(bào)落實(shí)情況，形成事事有結(jié)果，事事有匯報(bào)的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)日常工作繁而不亂，業(yè)務(wù)工作監(jiān)管結(jié)合，重點(diǎn)事物系統(tǒng)規(guī)劃、靈活協(xié)調(diào)。

為加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的管理，能源投資管理部門建立重點(diǎn)工作督辦單制度，對項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、影響年度建設(shè)目標(biāo)完成、無法按要求完成相關(guān)工作的單位，指定專人下發(fā)督辦單，提出明確的督辦要求和辦結(jié)時(shí)限，督促各責(zé)任單位認(rèn)真排查項(xiàng)目推進(jìn)中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按計(jì)劃進(jìn)度抓緊組織實(shí)施，定期上報(bào)建設(shè)和投資情況，并有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場督查，形成集團(tuán)、平臺、企業(yè)的三級聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)集團(tuán)重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

4.業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)精益化，定期復(fù)盤歸零化

可再生能源行業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新政策更新迭代迅速，需要及時(shí)汲取新的專業(yè)技術(shù)知識，研究新的可再生能源政策，為日常工作提供知識儲備，總結(jié)歸納，形成一系列的指導(dǎo)意見，更好地服務(wù)于可再生能源投資業(yè)務(wù)，建立成熟、健全的能源投資管理體系。定期組織可再生能源項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，對于技術(shù)難點(diǎn)攻堅(jiān)克難，深入一線重點(diǎn)關(guān)注實(shí)際工作中存在的問題，組織專題研究，協(xié)調(diào)各方竭力推動項(xiàng)目進(jìn)展，完成集團(tuán)可再生能源投資任務(wù)。

為提高學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化力度，能源投資管理部門定期組織業(yè)務(wù)提升學(xué)習(xí)，及時(shí)匯總每個(gè)階段的工作和學(xué)習(xí)成果，并就工作中遇到的問題進(jìn)行分析、復(fù)盤。每一名管理人員每月對工作進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，提高效率；每季度進(jìn)行季度工作總結(jié)，匯總形成各板塊編制季度工作總結(jié)，最后形成投資管理季度工作報(bào)告，從而達(dá)到提升管理能力、提高辦事效率的目的。

在對標(biāo)往期同類指標(biāo)的同時(shí)，對存在問題進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，精益求精。通過編制能源重點(diǎn)項(xiàng)目簡報(bào)、能源項(xiàng)目前期工作簡報(bào)、對外合作簡報(bào)、京內(nèi)分布式光伏開發(fā)簡報(bào)等，梳理重點(diǎn)可再生能源項(xiàng)目，研究項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警，盡早研究存在的問題，并及時(shí)調(diào)整解決方案。

5.辦公環(huán)境精美化，待人接物親和化

良好的工作環(huán)境，可以激發(fā)員工飽滿的工作熱情和持續(xù)的工作動力。公共辦公區(qū)域采用開放式工位布局，既有利于同事之間的溝通，又減少了空間面積的浪費(fèi)，同時(shí)也提高了辦公設(shè)施的利用率。同時(shí)，規(guī)范日常辦公環(huán)境，要求桌面整潔、場所干凈，擺放規(guī)整，不定期處置多余物品。

軟環(huán)境的提升是提高工作效率的重要手段。通過黨支部書記與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的日常談心談話，共同交流探討工作中遇到的各種人際關(guān)系、工作方法等方面問題，增強(qiáng)員工待人接物親和力和員工的凝聚力，達(dá)到以溝通促進(jìn)生產(chǎn)力。

（五）以“黨建+‘雙碳’”為載體，解決能源投資難點(diǎn)問題

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，強(qiáng)調(diào)必須牢牢把握“五個(gè)重大原則”，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”就是首要原則。

圍繞“雙碳”目標(biāo)和綠色北京戰(zhàn)略，結(jié)合首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)定位，京能集團(tuán)堅(jiān)持以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，積極推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，深入開展“黨建+‘雙碳’”行動，為綠色低碳發(fā)展注入紅色動能。

1.深化黨建業(yè)務(wù)融合互促，高效推進(jìn)能源項(xiàng)目

能源投資管理部門黨支部結(jié)合實(shí)際，圍繞可再生能源項(xiàng)目建設(shè)、清潔能源大基地開發(fā)、多能互補(bǔ)綜合能源項(xiàng)目拓展等實(shí)際業(yè)務(wù)，以“黨建+‘雙碳’”為載體，與集團(tuán)內(nèi)16個(gè)基層黨支部和外部1個(gè)黨支部簽署了支部共建協(xié)議，成立了相應(yīng)的合作攻堅(jiān)小組，形成橫向互聯(lián)互通、縱向三級聯(lián)動的工作新格局，打破了傳統(tǒng)管理層級的壁壘，提高了業(yè)務(wù)效率。

通過定期現(xiàn)場調(diào)研、會議討論、培訓(xùn)交流研討等方式開展共建活動，進(jìn)一步深化黨建與業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)了信息早暢通、業(yè)務(wù)早參與、決策無障礙，務(wù)實(shí)高效解決了10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的難題，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

2.成立黨建工作聯(lián)盟，助力首都能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

能源投資管理部門堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，按照京能集團(tuán)黨委提出的加大京內(nèi)分布式光伏開發(fā)要求，在內(nèi)、外部單位的支持配合下，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和號召力，成立了黨建工作聯(lián)盟，通過黨建引領(lǐng)北京市新能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作聯(lián)盟設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組組長1名、常務(wù)副組長1名、副組長5名、成員7名，分別由聯(lián)盟輪值單位或聯(lián)盟成員單位推薦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位資源，推進(jìn)資源向可再生能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)盡快落地實(shí)施，助力北京市高效利用域內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。

3.打造三維工作格局，創(chuàng)建高效服務(wù)型黨支部

以“B+T+X”（標(biāo)準(zhǔn)、特色、先進(jìn)）模式為抓手，確定了創(chuàng)建“高效服務(wù)型黨支部”的工作目標(biāo)，編制了《黨建引領(lǐng)“碳達(dá)峰碳中和”實(shí)施方案》《高效服務(wù)型黨支部創(chuàng)建工作方案》，并與時(shí)俱進(jìn)抓好落實(shí)，形成了黨建工作新格局。

四、實(shí)施效果

京能集團(tuán)對標(biāo)世界一流，通過戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、信息化工具使用、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制建立、“五精管理”延伸、“黨建+‘雙碳’”深度融合等，構(gòu)建起一套符合自身發(fā)展特點(diǎn)的可再生能源投資管理體系，取得了良好的管理效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

（一）實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)占比快速增長

2021年和2022年，京能集團(tuán)可再生能源裝機(jī)容量分別實(shí)現(xiàn)1075萬千瓦、1489萬千瓦，增幅達(dá)到38.5%，遠(yuǎn)高于全國可再生能源裝機(jī)容量18.6%的增幅。在地方能源企業(yè)中名列前茅。

（二）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展

2022年，京能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入918億元，較2021年增加118億元；實(shí)現(xiàn)利潤總額72.68億元，較2021年增加12.47億元，其中可再生能源貢獻(xiàn)利潤較上年同比增加超過7億元；完成竣工決算的項(xiàng)目，造價(jià)較概算整體降低7%。

（三）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)可再生能源投資管理軟實(shí)力內(nèi)涵式提升

通過應(yīng)用可再生能源投資管理體系，京能集團(tuán)可再生能源項(xiàng)目投資管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，通過推動項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，降低管理人員在重復(fù)性、事務(wù)性工作上的時(shí)間投入，釋放出人力資源效能，在保證前期工作質(zhì)量的同時(shí)，有效管控項(xiàng)目開發(fā)、投資、運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/蘇曉