強(qiáng)黨建 促發(fā)展 繪就“西部水運(yùn)之鄉(xiāng)”對(duì)外開放新圖景

習(xí)近平總書記在視察重慶期間強(qiáng)調(diào)，“要奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐”。物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，水運(yùn)具備運(yùn)量大、成本低、安全性高等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。水運(yùn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、擴(kuò)大開放的重要基礎(chǔ)，是服務(wù)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和共建“一帶一路”倡議的重要支撐。近年來(lái)，重慶市涪陵區(qū)江東街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)部署，充分發(fā)揮街道作為涪陵區(qū)“沿江大街、水運(yùn)強(qiáng)街”的支點(diǎn)作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展，擦亮“西部水運(yùn)之鄉(xiāng)”金字招牌，全力打造西部水運(yùn)產(chǎn)業(yè)高地，努力在新時(shí)代新征程現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

一、區(qū)位優(yōu)越、底蘊(yùn)深厚，“西部水運(yùn)之鄉(xiāng)”名副其實(shí)

重慶市涪陵區(qū)江東街道位于涪陵區(qū)長(zhǎng)江、烏江交匯處東岸，地處西部陸海新通道東線與長(zhǎng)江黃金水道的連接點(diǎn)，是西部陸海新通道市域輔樞紐的組成部分、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江綠色發(fā)展軸的重要節(jié)點(diǎn)、烏江流域通江達(dá)海的中轉(zhuǎn)站，擁有江岸線29公里。近年來(lái)，全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素日益突出，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，航運(yùn)市場(chǎng)面臨持續(xù)調(diào)整，貨運(yùn)訂單減少，部分水運(yùn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨著創(chuàng)新轉(zhuǎn)型難、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)難等問題。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破發(fā)展瓶頸，江東街道黨工委持續(xù)深化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)新措施，以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”為導(dǎo)向，成立水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，打造“水運(yùn)先鋒”黨建品牌和“江水情·東風(fēng)暖”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，把組織堡壘建在“鏈”上，把服務(wù)保障抓在“鏈”上，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、數(shù)智融合、互助共贏”的發(fā)展新格局，有效推動(dòng)了“力量向水運(yùn)產(chǎn)業(yè)集中、政策向水運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚、要素向水運(yùn)產(chǎn)業(yè)集合”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打通了阻礙企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字化迭代升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革、創(chuàng)新注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

截至目前，街道共有水運(yùn)企業(yè)27家，黨組織20個(gè)，其中黨委3個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部16個(gè)，從業(yè)人員3200余人、黨員143人，各類船舶226艘，總運(yùn)力約150萬(wàn)噸、約占涪陵區(qū)水上總運(yùn)力的85%。其中水上危化品運(yùn)輸企業(yè)6家，船舶124艘，總運(yùn)力約41萬(wàn)噸、約占涪陵區(qū)水上危化品運(yùn)力的90%、全市的80%。創(chuàng)造了西部水運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“運(yùn)營(yíng)船舶最多、專業(yè)化程度最強(qiáng)、船舶標(biāo)準(zhǔn)化率最高、單船平均載重噸數(shù)最大、完成的運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量最多、實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)總收入和上繳稅收最多”的8個(gè)第一，水運(yùn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為涪陵區(qū)江東街道經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、黨建引領(lǐng)、賦能增效，推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合共促

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，全鏈條建立聯(lián)企機(jī)制

一是優(yōu)化組織設(shè)置。推動(dòng)水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋“兩個(gè)覆蓋”，全面摸排黨組織、黨員情況，及時(shí)在新建項(xiàng)目、新成立公司設(shè)立黨組織。2023年，依托轄區(qū)重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)新成立水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，凝聚組織合力，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”。二是健全組織體系。以水運(yùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，構(gòu)建以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)、水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委具體統(tǒng)籌、4大板塊聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、N家水運(yùn)企業(yè)聯(lián)建共建的“1+1+4+N”組織體系，有效推進(jìn)水運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制逐步理順深化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑起了“紅色矩陣”。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。精心制定水運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委運(yùn)行機(jī)制，明確議事協(xié)商、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、問題整改等工作職責(zé)，企業(yè)良好的社會(huì)形象和影響力進(jìn)一步鞏固，街道作為“沿江大區(qū)、水運(yùn)強(qiáng)街”的影響力和地位更加彰顯。

（二）加強(qiáng)要素保障，全鏈條增強(qiáng)助企力量

一是完善服務(wù)陣地。整合各類資源，培育濃厚水運(yùn)文化，打造“水運(yùn)記憶”示范一條街，新建“水運(yùn)產(chǎn)業(yè)孵化園”，一體化打造水運(yùn)產(chǎn)業(yè)黨群服務(wù)中心，為水運(yùn)產(chǎn)業(yè)提供集組織生活、行政建設(shè)、服務(wù)驛站、“工青婦”群團(tuán)建設(shè)等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)和黨建活動(dòng)主陣地。2023年，江東濱江大道渝工港灣獲評(píng)重慶市最美渝工港灣。二是加強(qiáng)助企服務(wù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、部門對(duì)接企業(yè)機(jī)制，為每個(gè)水運(yùn)企業(yè)明確1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，選派1名黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并任命助企服務(wù)專員，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展需求、人才訴求等動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)助企服務(wù)從“看著企業(yè)跑市場(chǎng)”向“陪著企業(yè)跑市場(chǎng)”“帶著企業(yè)跑市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。2023年，共收集解決各類問題36個(gè)，有效提升水運(yùn)企業(yè)組織工作質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展步入快車道。三是營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)選樹培育非公黨建工作先進(jìn)個(gè)人和集體，發(fā)揮榜樣力量，利用線上線下各類平臺(tái)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，評(píng)比表?yè)P(yáng)各類先進(jìn)典型21人，先進(jìn)集體2個(gè)，企業(yè)和員工的干勁激情被充分點(diǎn)燃，競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加速形成。2023年，轄區(qū)獲評(píng)長(zhǎng)江海事局安全誠(chéng)信船舶2艘、綠色船舶2艘、安全誠(chéng)信船長(zhǎng)2人。

（三）聚焦“五共”服務(wù)，全鏈條兌現(xiàn)惠企政策

一是實(shí)行組織共建。全面推行“黨建+”模式，聯(lián)合各黨組織開展“微黨課”、紅色觀影、學(xué)習(xí)沙龍、“擂臺(tái)比武”等各類主題黨日活動(dòng)。2023年，水運(yùn)企業(yè)共開展主題黨日等活動(dòng)310余次，發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子24名，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推動(dòng)事務(wù)共商。搭建合作平臺(tái)，不定期組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)前期收集的企業(yè)需求邀請(qǐng)各級(jí)部門開展產(chǎn)業(yè)布局、安全生產(chǎn)等主題的政策法規(guī)宣講。2023年，促成鏈上企業(yè)之間的商業(yè)合作2次，推動(dòng)鏈上企業(yè)集群發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是強(qiáng)化資源共享。積極縱向、橫向聯(lián)系溝通，暢聯(lián)創(chuàng)新鏈上下游各方，搭建科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化橋梁，推動(dòng)鏈上信息、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等資源有效整合、多方共享，助力企業(yè)提檔升級(jí)。2023年，轄區(qū)港江水運(yùn)公司被長(zhǎng)江海事局評(píng)為A級(jí)航運(yùn)公司（全市僅4家）；長(zhǎng)運(yùn)物流公司入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”，被交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局評(píng)為長(zhǎng)江水系液貨危化品運(yùn)輸十佳企業(yè)、安全管理先進(jìn)單位。四是實(shí)現(xiàn)發(fā)展共促。推動(dòng)水運(yùn)企業(yè)常態(tài)化溝通，分享交流在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、團(tuán)隊(duì)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)成果，積極開展市場(chǎng)聯(lián)拓、資源合作等活動(dòng)，有效降低成本、提高效益。長(zhǎng)運(yùn)物流公司縱深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”相關(guān)做法獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委采用和宣傳。五是開展品牌共創(chuàng)。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型黨組織建設(shè)，因地制宜打造“水運(yùn)先鋒”黨建品牌，確立“紅帆引領(lǐng)、一路向黨”品牌主題，明確創(chuàng)新方向和措施，壓實(shí)屬地責(zé)任，凝心聚力叫響扮靚黨建品牌，成功入選涪陵區(qū)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化集成保障，全鏈條破解涉企難題

一是堅(jiān)持按需施策，及時(shí)優(yōu)化“政策包”。積極對(duì)水運(yùn)企業(yè)開展“把脈問診”，定期收集企業(yè)在融資、土地、社保等方面的需求，優(yōu)化升級(jí)惠企政策，提高政策“含金量”。2023年，幫助水運(yùn)企業(yè)解決融資1.2億元，節(jié)省融資成本100余萬(wàn)元。二是搭建交流平臺(tái)，暢通對(duì)接“直通車”。全覆蓋完成水運(yùn)企業(yè)“一企一策”專項(xiàng)服務(wù)政策制定，舉辦聯(lián)盟企業(yè)合作交流會(huì)，針對(duì)性開展專家培訓(xùn)、政策宣講、集中調(diào)研等助企服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)減少、材料精簡(jiǎn)、時(shí)間縮短。2023年，共開展培訓(xùn)會(huì)7場(chǎng)、融資洽談會(huì)15次、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)3次，幫助聯(lián)盟企業(yè)引進(jìn)各類人才30余人。三是推行政策上門，推動(dòng)服務(wù)“零距離”。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開展“政策上門”服務(wù)，“一對(duì)一”“面對(duì)面”解讀答疑，圍繞企業(yè)面臨的難點(diǎn)，注重配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助探索企業(yè)員工的福利保障體系建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接各項(xiàng)惠企政策，高效解決企業(yè)急難愁盼問題，推動(dòng)“江水情·東風(fēng)暖”的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌發(fā)揮實(shí)效。

三、積極探索、融合創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

涪陵區(qū)江東街道堅(jiān)持黨建賦能，促進(jìn)“西部水運(yùn)之鄉(xiāng)”提檔升級(jí)，取得了明顯成效，對(duì)于高質(zhì)量黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的參考借鑒價(jià)值。

（一）強(qiáng)化非公黨建工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈興旺發(fā)達(dá)是根本

習(xí)近平總書記指出，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。產(chǎn)業(yè)鏈黨建作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建的有效載體，一頭連著黨組織、一頭連著產(chǎn)業(yè)鏈。要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的思路，依托上級(jí)主管部門、街道、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建立不同類型的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建完備的聯(lián)建共建組織體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建的有形與有效覆蓋，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。要堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，努力實(shí)現(xiàn)黨建“火紅”、企業(yè)“紅火”。要將黨員管理與企業(yè)人才培養(yǎng)相融合，為企業(yè)發(fā)展吸引、凝聚優(yōu)秀人才，激發(fā)廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)向上的良好勁頭，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生產(chǎn)氛圍。

（二）發(fā)揮組織堡壘作用，健全政策支撐是前提

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。產(chǎn)業(yè)鏈黨建有沒有生命力，發(fā)展能不能持續(xù)，前提是有沒有健全的政策支撐。企業(yè)黨組織作為黨的政治力量進(jìn)入企業(yè)，既要及時(shí)幫助企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)助企、惠企政策，又要隨時(shí)向上級(jí)黨委、政府反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際問題，尋求指導(dǎo)、防范風(fēng)險(xiǎn)。

要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委的橋梁和紐帶作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上各家企業(yè)的共性需求、個(gè)性需求，搭建企業(yè)之間合作共贏和溝通對(duì)話機(jī)制，從政策需求側(cè)、政策供給側(cè)“雙向發(fā)力”。要優(yōu)化助企力量，整合助企資源，充分釋放政策紅利，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)資源、要素向產(chǎn)業(yè)鏈聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)力，為黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力牽引。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，多方合作共贏是支撐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。產(chǎn)業(yè)鏈就是發(fā)展鏈。要把黨的組織鏈建設(shè)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)串聯(lián)起來(lái)，著力破解企業(yè)溝通壁壘、建強(qiáng)黨組織堡壘。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委的促發(fā)展功能，加強(qiáng)企業(yè)之間的市場(chǎng)信息反饋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)溝通、產(chǎn)品鏈合作，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益，跳出“就黨建抓黨建”的誤區(qū)，找準(zhǔn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，有效破除黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問題，為企業(yè)匯聚發(fā)展正能量、注入發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展，將“紅色基因”融入企業(yè)發(fā)展內(nèi)核。

作 者：中共重慶市涪陵區(qū)江東街道黨工委書記

責(zé)任編輯：胡 越