以深化文化體制機制改革激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力\t

深化文化體制機制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推進文化領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，聚焦社會主義文化強國建設，提出深化文化體制機制改革重大任務舉措，這些改革舉措旨在激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進中國式現(xiàn)代化提供更強大的精神力量和更有力的文化支撐。

一、以中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求布局頂層設計

中國式現(xiàn)代化的偉大實踐，是物質(zhì)文明與精神文明比翼齊飛的生動寫照。在這一進程中，深化文化體制機制改革被賦予了新的歷史使命，即要圍繞精神文明建設的核心任務，進一步推進文化領域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這不僅是實現(xiàn)文化自信、文化自強的必由之路，也是推動中國式現(xiàn)代化全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

《決定》高屋建瓴，明確提出了深化文化體制機制改革的基本要求，即“增強文化自信”，“培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍”，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。這些要求如同三根堅實的支柱，支撐著文化體制改革的大廈，引領著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)向著更高更遠的目標邁進。尤為值得關(guān)注的是，《決定》將“聚焦建設社會主義文化強國”作為進一步全面深化改革的“七個聚焦”之一，凸顯了文化體制改革在全局中的重要地位。同時將“在新的起點上推進‘文化創(chuàng)新’”寫入進一步全面深化改革“六大堅持”重大原則之中，更是彰顯了文化創(chuàng)新對于推動中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用。這一系列頂層設計，不僅為文化體制改革指明了方向，更為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了強大的動力源泉。

具體而言，深化文化體制機制改革將從思想引領、文化業(yè)態(tài)、文化治理、文化傳播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，既包括對過去成功經(jīng)驗的總結(jié)與提升，也包含對未來發(fā)展趨勢的預判與布局。通過完善政策體系、優(yōu)化資源配置、強化人才支撐等措施，推動文化領域各項改革任務落地見效，不斷塑造中國式現(xiàn)代化的文化新形態(tài)，為中華民族偉大復興貢獻文化力量。

二、以深化改革增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力

堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權(quán)是確保黨的意識形態(tài)工作穩(wěn)健前行的根本基石。黨的二十屆三中全會深刻洞察時代脈搏，圍繞如何更加牢固地掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)，聚焦理論武裝、制度保障、精神文明創(chuàng)建、輿論引導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革。

強化黨的創(chuàng)新理論武裝體系。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務?！稕Q定》重申要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系”，并強調(diào)“完善思想政治工作體系”，通過“健全”與“完善”的雙重努力，不斷織密織牢理論武裝的制度網(wǎng)絡。同時，哲學社會科學作為意識形態(tài)支柱，被賦予新的使命——“創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程，繼續(xù)實施哲學社會科學創(chuàng)新工程”，旨在構(gòu)建具有中國特色的自主知識體系，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的思想支撐。

推進意識形態(tài)工作的制度化建設。在制度構(gòu)建上，《決定》既堅守根本制度——堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，又注重重要制度的完善與創(chuàng)新，如“完善意識形態(tài)工作責任制”“完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度”及“完善培育和踐行社會主義核心價值觀的制度機制”。根本制度與重要制度相輔相成，共同構(gòu)筑起面向中國式現(xiàn)代化的意識形態(tài)工作制度體系，確保意識形態(tài)工作既有方向引領，又有具體抓手。

提升精神文明創(chuàng)建的深度與廣度。文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建是精神文明建設的三大工作主題。《決定》針對這三大主題，提出了一系列創(chuàng)新舉措，如“改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制”，特別是在農(nóng)村地區(qū)，實施文明鄉(xiāng)風建設工程成為重中之重。文明培育方面，注重弘揚主旋律，“優(yōu)化英模人物宣傳學習機制，創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制”。文明實踐方面，則致力于“構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設機制，健全誠信建設長效機制?！?/p>

塑造主流輿論的新生態(tài)。面對全媒體時代的挑戰(zhàn)與機遇，《決定》提出要“構(gòu)建適應全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革”。這意味著要推動主流媒體從單一走向整體，從局部改革走向系統(tǒng)集成式改革。同時，針對網(wǎng)絡空間這一關(guān)鍵領域，要使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變成黨和人民事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，必須“深化網(wǎng)絡管理體制改革”并“完善輿論引導與輿情應對協(xié)同機制”，進而實現(xiàn)網(wǎng)上思想道德教育的分眾化、精準化。特別是在智能技術(shù)日新月異的背景下，強調(diào)要“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”，確保技術(shù)發(fā)展與意識形態(tài)安全并行不悖。

三、以體制機制創(chuàng)新優(yōu)化文化服務與產(chǎn)品供給的優(yōu)化升級

新時代下，文化成為“五位一體”與“四個全面”的堅固基石，驅(qū)動社會全面進步，滿足人民對美好生活的向往?！稕Q定》聚焦文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)同物質(zhì)與精神文明發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在激活文化創(chuàng)造力，繁榮文化生態(tài)，引領國家邁向社會主義現(xiàn)代化新高度。

堅守人民立場，激發(fā)文藝創(chuàng)作新活力。習近平總書記關(guān)于“人民是文藝之母”的深刻論述，為文藝創(chuàng)作指明了方向。《決定》圍繞人民中心，強調(diào)文藝創(chuàng)作應深入生活，扎根人民，從實踐中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出反映時代精神、貼近人民心聲的藝術(shù)作品。為實現(xiàn)這一目標，《決定》提出構(gòu)建完善的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機制，通過政策引導、資金支持、人才培養(yǎng)等多維度措施，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作熱情，促進文藝作品質(zhì)量與數(shù)量的雙重提升。同時，注重文藝評論與輿論引導的作用，營造健康向上的文藝生態(tài)，讓優(yōu)秀文藝作品成為引領社會風尚、凝聚人心的重要力量。

完善公共文化服務體系，促進文化均衡普惠。公共文化服務是保障人民基本文化權(quán)益、提升國民素質(zhì)的重要途徑?！稕Q定》創(chuàng)新舉措，著眼構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。一方面，加強公共文化設施建設，特別是向基層和農(nóng)村地區(qū)傾斜，確保優(yōu)質(zhì)文化資源能夠直達基層，惠及百姓；另一方面，推動公共文化服務內(nèi)容與形式的多樣化、個性化，滿足不同群體的文化需求。此外，《決定》還鼓勵社會力量參與公共文化服務，形成政府主導、社會參與、共建共享的良好格局，為公共文化服務的高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

創(chuàng)新驅(qū)動，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對全球競爭新態(tài)勢，《決定》將融合發(fā)展作為推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，明確提出“兩大融合”戰(zhàn)略：一是“探索文化和科技融合的有效機制”，推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型；二是“健全文化和旅游深度融合發(fā)展的體制機制”，促進文旅產(chǎn)業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展?？萍紕?chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景、新模式、新動能，為文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的技術(shù)支撐。同時，文旅融合的發(fā)展模式也極大地豐富了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延，增強了文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和影響力。

強化保護傳承，守護文化遺產(chǎn)根與魂。歷史文化遺產(chǎn)是民族文化的根與魂，是連接過去與未來的橋梁?！稕Q定》深刻認識到文化遺產(chǎn)保護的重要性與緊迫性，提出要在堅持保護第一、保護優(yōu)先的原則下，加強對歷史文化遺產(chǎn)的管理、研究與利用。為此，《決定》建議建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)與督察制度，“推動文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護與統(tǒng)一監(jiān)管”。同時深化中華文明研究，推進中華文明探源工程與考古中國重大研究項目，努力“構(gòu)建中華文明標識體系”，讓中華文化的瑰寶在新時代煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

構(gòu)建國際傳播新體系，提升中華文明影響力。全球化背景下，提升國際傳播力對展現(xiàn)中華文化、增強國家軟實力至關(guān)重要?！稕Q定》積極響應黨的二十大報告精神，力推國際傳播格局重構(gòu)與主流媒體系統(tǒng)性變革，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。通過打造融通中外的新概念新范疇新表述，形成與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。同時，《決定》還積極響應習近平總書記提出的“全球文明倡議”，倡導建設全球文明倡議踐行機制，以尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明的傳承與創(chuàng)新、加強國際人文交流合作為核心理念，共同構(gòu)建不同文明包容互鑒、和合共生的世界文明新格局。

（作者系中共無錫市委黨校副校長，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨?；匮芯繂T）

責任編輯：徐江虹