為外賣配送按下“減速鍵”

近日，多個(gè)城市相繼推出外賣騎手電動(dòng)車限速新規(guī)，要求騎手在配送過程中車速嚴(yán)格控制在每小時(shí)25公里以內(nèi)。

7月8日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。青島、淄博、哈爾濱、珠海等地區(qū)也對(duì)外賣騎手的騎行服務(wù)推出了相關(guān)規(guī)定。

廣州

7月8日，據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局消息，該局將開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。

其中，對(duì)騎手的違規(guī)行為給出了更明確的處罰。計(jì)劃指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善騎手管理系統(tǒng)，與市交警部門騎手交通違法信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，對(duì)一周內(nèi)有三次以上違法行為騎手實(shí)施全行業(yè)停單一天以上限制，遏制騎手交通違法行為多發(fā)現(xiàn)象。

關(guān)于外賣平臺(tái)方面，重點(diǎn)督促配送企業(yè)對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度25km/h守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定配送時(shí)限、路線；配送企業(yè)補(bǔ)充優(yōu)化配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池的工作程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核驗(yàn)。

青島

6月，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局也發(fā)布《關(guān)于規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)和即時(shí)配送企業(yè)安全使用電動(dòng)自行車的告知書》，要求建立并落實(shí)配送騎手使用車輛的入職審查備案制度，督促即時(shí)配送企業(yè)優(yōu)化完善配送機(jī)制，合理制定配送規(guī)則，按照最高速度25km/h守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，并將配送騎手的守法守規(guī)情況納入考核評(píng)價(jià)體系。

淄博

7月11日，淄博市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車線上經(jīng)營(yíng)和即時(shí)配送企業(yè)安全使用的告知書》，對(duì)即時(shí)配送企業(yè)及運(yùn)力合作商提出了安全管理要求：優(yōu)化完善配送機(jī)制。合理制定配送規(guī)則，對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度25km/h守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線；優(yōu)化考核規(guī)則，將配送騎手的守法守規(guī)情況納入考核評(píng)價(jià)體系。

哈爾濱

7月10日，哈爾濱市監(jiān)局官方賬號(hào)發(fā)布，哈爾濱市全面部署推進(jìn)即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)電動(dòng)自行車使用安全管理工作。

要求建立健全電動(dòng)自行車配送相關(guān)制度規(guī)則，對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，要按照不得超過最高速度25km/h守法行駛完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線；要全面開展電動(dòng)自行車使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及問題整改，嚴(yán)格落實(shí)配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池的前置審查備案程序相關(guān)要求，及時(shí)提醒配送人員完成審查備案工作。引導(dǎo)配送人員使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車，定期開展電動(dòng)自行車安全自檢自查。

珠海

去年8月，珠海城管推出《外賣騎手有序騎行服務(wù)公約》，在全國率先將全市外賣騎手納入數(shù)字城管網(wǎng)格監(jiān)管。公約內(nèi)容包括建立溝通渠道、設(shè)置編號(hào)管理、明確獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享等六大項(xiàng)。

從監(jiān)管數(shù)據(jù)看，外賣騎手的超速頻次較高。根據(jù)珠海此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2023年7月24日至28日五天時(shí)間，珠海數(shù)字城管就收集到騎手在非機(jī)動(dòng)車道（人行道）超速1325人次、未佩戴安全頭盔805人次、騎行過程中操作手機(jī)735人次。

事件背景

近年來，隨著外賣服務(wù)的迅速發(fā)展，外賣騎手的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，生活中隨處可見外賣騎手“風(fēng)馳電掣”的身影。外賣小哥為追求送餐速度與送餐效率，不時(shí)通過“踩油門”搶時(shí)間，漠視交通規(guī)則，屢屢上演“生死時(shí)速”。

據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，近幾年涉及電動(dòng)自行車的交通事故暴增，2023年比2022年上升63%，2024年目前看有相較于2023年數(shù)據(jù)繼續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。類似于非法改裝、逆行、闖紅燈、不按道路行駛、橫沖直撞的電動(dòng)自行車是造成事故的重要原因。

從現(xiàn)有案例看，騎手與行人發(fā)生碰撞造成健康損傷的案例不在少數(shù)。根據(jù)河南省羅山縣人民法院，2023年8月，外賣騎手李某駕駛二輪電動(dòng)車送外賣途中，與王女士駕駛的二輪電動(dòng)車相刮擦，致王女士受傷，后經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，其傷情已構(gòu)成十級(jí)傷殘。該事故經(jīng)羅山縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定，外賣騎手李某承擔(dān)事故全部責(zé)任，王女士不承擔(dān)事故責(zé)任。

另據(jù)裁判文書網(wǎng)，以“外賣騎手”為關(guān)鍵詞搜索到的交通事故達(dá)1208起，其中涉及人身損害賠償?shù)陌咐秊?56起，涉及殘疾賠償金的案例460起。

從安全的視角來看，多地提出對(duì)外賣騎手限速確有必要。飛速行駛的電動(dòng)車，到了必須要踩一踩剎車的時(shí)候了。