美國(guó)大學(xué)理念變革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

摘 要：古典大學(xué)的“象牙塔”理念一度是美國(guó)大學(xué)的辦學(xué)理念。隨著資本主義的發(fā)展，在科技主義與物質(zhì)主義的激蕩之下，大學(xué)的科學(xué)研究功能外溢效應(yīng)凸顯，大學(xué)的服務(wù)社會(huì)功能得以被開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了美國(guó)大學(xué)與社會(huì)的緊密互動(dòng)關(guān)系。從“威斯康星理念”到《拜杜法案》等法律政策體系的建立，推動(dòng)了美國(guó)大學(xué)由知識(shí)探究到社會(huì)服務(wù)的功能拓展，美國(guó)研究型大學(xué)興起并日益與政府、產(chǎn)業(yè)緊密合作，使美國(guó)大學(xué)成為社會(huì)“服務(wù)站”、科技創(chuàng)新的“動(dòng)力站”。大學(xué)的人才培養(yǎng)模式發(fā)生相應(yīng)的變革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得以興起并引領(lǐng)了世界各國(guó)高等教育的變革。

關(guān)鍵詞：美國(guó)大學(xué)理念； 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育； 社會(huì)服務(wù)； 科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.38

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202404087

University Idea Change and Development of Innovation and Entrepreneurship Education in the United States

Jiao Lianzhi，Chai Qiaoyan

（School of Marxism， Shanghai University of Electric Power， Shanghai" 201306，China）

Abstract：The “ivory tower” concept of classical universities was once the philosophy of American universities. With the development of capitalism， the spillover effect of the scientific research function of universities has been highlighted under the agitation of scientology and materialism， and the social service function of universities has been developed， which has promoted the close interaction between American universities and society. The establishment of legal and policy systems such as the “Wisconsin Idea” and the “Baidu Act” promoted the expansion of the function of American universities from knowledge inquiry to social service. The rise of American research universities and their increasing close cooperation with the government and industry made American universities become social “service stations” and the “power stations” of scientific and technological innovation. The personnel training mode of universities has undergone corresponding changes， and innovation and entrepreneurship education has emerged and led the reform of higher education in the world.

Key Words：American University Philosophy; Innovation and Entrepreneurship Education; Social Services; Technological Innovation

0 引言

古典大學(xué)理念將大學(xué)視為德性完善和追求真理的“象牙塔”，并以“象牙塔”象征大學(xué)獨(dú)立和自由的精神，著名教育家紐曼也曾在此意義上將大學(xué)描述為“一個(gè)居住僧侶的村莊（village）”，強(qiáng)調(diào)大學(xué)遺世獨(dú)立的精神。但是，隨著資本主義的發(fā)展，特別是第二次工業(yè)革命以來(lái)，大學(xué)科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的聯(lián)系日益緊密，促成了大學(xué)“社會(huì)服務(wù)”功能向度的拓展。在功利主義高等教育理念和科學(xué)實(shí)用主義價(jià)值信念影響下，從美國(guó)“威斯康星理念”到20世紀(jì)80年代出臺(tái) 《拜杜法案》，在推動(dòng)美國(guó)研究型大學(xué)發(fā)展的同時(shí)，也逐漸形成了美國(guó)大學(xué)成熟的科技成果轉(zhuǎn)化體系，為美國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

美國(guó)大學(xué)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源地。在美國(guó)大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，大學(xué)由注重知識(shí)探索向注重人才培養(yǎng)、注重大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能拓展，彰顯了大學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密互動(dòng)關(guān)系。“教育理念和教育改革的方向在變化中不斷發(fā)展，但不變的是教育與周?chē)h(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，本質(zhì)上就是學(xué)校與社會(huì)的互動(dòng)”[1]。美國(guó)大學(xué)在其發(fā)展的歷程中，緊密把握社會(huì)發(fā)展變化對(duì)人才素養(yǎng)不斷變革的要求，積極進(jìn)行著人才培養(yǎng)模式的調(diào)整，成為了服務(wù)社會(huì)的“服務(wù)站”；在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，美國(guó)大學(xué)更是注重加強(qiáng)與政府、產(chǎn)業(yè)、中介組織的合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新及其社會(huì)服務(wù)功能，成為了科技創(chuàng)新的“動(dòng)力站”。在人才培養(yǎng)方面，美國(guó)大學(xué)也越來(lái)越重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之先河，引領(lǐng)了當(dāng)今世界高等教育重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的變革趨勢(shì)。

1 從“象牙塔”到“服務(wù)站”：美國(guó)大學(xué)理念的發(fā)展

作為追求真理和知識(shí)探究的“學(xué)術(shù)共同體”，大學(xué)有著自身的知識(shí)邏輯與學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。紐曼認(rèn)為大學(xué)就應(yīng)該是“訓(xùn)練和培養(yǎng)人的智慧的機(jī)構(gòu)”，以“正確的推理來(lái)培養(yǎng)人的理性，使之接近真理”[2]。卡爾·雅斯貝爾斯在《大學(xué)之理念》一書(shū)中主張大學(xué)應(yīng)是“由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體”。大學(xué)應(yīng)致力于知識(shí)探究、追求真理和德性完善，致力于“營(yíng)造知識(shí)群落的‘精神家園’和‘學(xué)術(shù)堡壘’”[3]。這種帶有精英主義的古典主義大學(xué)觀將大學(xué)喻稱(chēng)為“象牙塔”，將大學(xué)教育視為是“心智的培育，獲得知識(shí)，習(xí)得一種習(xí)慣、一筆財(cái)富、一種象牙塔式的內(nèi)在精神追求”[4]。傳統(tǒng)大學(xué)“象牙塔”式的隱喻成為傳統(tǒng)大學(xué)精神象征，象征著大學(xué)的獨(dú)立和自由精神。

美國(guó)大學(xué)誕生之初，也遵循和標(biāo)榜“象牙塔”精神，如哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)博克指出的美國(guó)大學(xué)“曾經(jīng)是‘象牙塔’式的存在體”[5]，美國(guó)大學(xué)受清教主義和古典主義大學(xué)理念影響，認(rèn)為大學(xué)的科學(xué)探究 “既是作為感知上帝的威力和融入到上帝造物體系中的唯一途徑，也是作為一種方法去認(rèn)知理性支配下的世界，去履行自身贊頌上帝的責(zé)任”[6]；美國(guó)學(xué)者布魯貝克聲稱(chēng)，“在‘象牙塔’大學(xué)之中，研究生院以不受市場(chǎng)和政界影響為榮，本科生院趨向于成為與世隔絕的修道院式的機(jī)構(gòu)，教堂的鐘聲就是它的生活節(jié)律”[7]。這種帶有宗教印記的修道院式大學(xué)理念在19世紀(jì)上半葉的西方世界依然有著強(qiáng)大的影響力，如當(dāng)時(shí)英國(guó)的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)也堅(jiān)守這種理念，直到1850年前后才開(kāi)始順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置對(duì)社會(huì)具有較強(qiáng)實(shí)用功能的理學(xué)院，當(dāng)時(shí)的美國(guó)大學(xué)也深受這種理念的影響。

以現(xiàn)代教育之父洪堡1810年創(chuàng)辦柏林大學(xué)為標(biāo)志，現(xiàn)代大學(xué)須重視科學(xué)研究的理念得以拓展和確立，“教學(xué)和科研的統(tǒng)一性”原則成為現(xiàn)代大學(xué)普遍堅(jiān)守的原則，但洪堡所強(qiáng)調(diào)的大學(xué)必須要重視科學(xué)研究的科學(xué)“被限定為‘純科學(xué)’，并非指向?qū)嵱每茖W(xué)”[8]。但是實(shí)際上隨著“大科學(xué)”時(shí)代的來(lái)臨，“任何一項(xiàng)純科學(xué)的研究成果，幾乎在其面世不久就能找到應(yīng)用價(jià)值和商業(yè)價(jià)值?？茖W(xué)因其‘第一生產(chǎn)力’功能，被當(dāng)成經(jīng)濟(jì)竟?fàn)?、軍事?jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的‘秘密武器’”[9]?？茖W(xué)的“第一生產(chǎn)力”理念也強(qiáng)力滲透到企業(yè)、政府以及一切組織之中。在洪堡大學(xué)理念的影響之下，第一次工業(yè)革命末期，“現(xiàn)代大學(xué)的形態(tài)已經(jīng)基本建立起來(lái)，研究型大學(xué)的誕生更是有力推動(dòng)和促進(jìn)了第二次工業(yè)革命的技術(shù)爆發(fā)，大學(xué)成為‘第二次工業(yè)革命’的策源地之一”[10]。作為資本主義的后起之秀，美國(guó)在第二次工業(yè)革命時(shí)期科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上得益于美國(guó)研究型大學(xué)的興起和發(fā)展，物質(zhì)主義與科學(xué)主義糾合激蕩著社會(huì)的價(jià)值觀，并強(qiáng)力滲透進(jìn)大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)實(shí)踐之中。威斯康星大學(xué)第五任和第六任校長(zhǎng)約翰·巴斯科姆（John Bascom）和托馬斯·錢(qián)柏林（Thomas C. Chamberlin）等人在威斯康星大學(xué)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)大學(xué)“社會(huì)服務(wù)”的思想，推動(dòng)大學(xué)原來(lái)的封閉式科學(xué)研究轉(zhuǎn)向?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的研究。該校第八任校長(zhǎng)查爾斯·范海思（Charles Van Hise）強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于一所州立大學(xué)而言，為全州民眾服務(wù)是理所當(dāng)然的。”[11]這體現(xiàn)了美國(guó)大學(xué)對(duì)社會(huì)服務(wù)功能的清晰定位與認(rèn)知；“我們的教授不能滿足于整天呆在校園里面認(rèn)識(shí)世界， 而是要本著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)去做社會(huì)服務(wù)工作”[12]，對(duì)此，威斯康星大學(xué)教授查爾斯·麥卡錫（Charles McCarthy ）在《威斯康星理念》（1912）一書(shū)中將這一理念概括為“威斯康星思想 （Wisconsin Idea） ”，主張“大學(xué)之責(zé)任，除了促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，還在于增進(jìn)全社會(huì)的福利”[13]?！按髮W(xué)責(zé)無(wú)旁貸地演變成州的智力中樞，……這種理念直接有益于推進(jìn)很多進(jìn)步法律的制定，同時(shí)也使教學(xué)更指向州的實(shí)際問(wèn)題。學(xué)校勇于承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任”[14]?！巴箍敌抢砟睢泵鞔_了大學(xué)的第三職能——服務(wù)社會(huì)，大學(xué)必須積極承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的職能，這一理念既是對(duì)進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)大學(xué)理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也對(duì)后來(lái)美國(guó)大學(xué)辦學(xué)理念和辦學(xué)模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。正是在大學(xué)科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益緊密的互動(dòng)背景之下，最終促成了標(biāo)志性的 《拜杜法案》的出臺(tái)，并因此進(jìn)一步促成了美國(guó)大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化體系的確立。

2 美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新理論研究的發(fā)展

2.1 創(chuàng)新理論的發(fā)軔

創(chuàng)新或創(chuàng)新性思維最早是作為一種人格特質(zhì)而被納入到心理學(xué)的研究領(lǐng)域中。如美國(guó)心理學(xué)家華萊士（G·Walles）在《思想的藝術(shù)》（1926）一書(shū)中提出了“創(chuàng)造性思維四階段論”，即創(chuàng)新思維的形成要經(jīng)歷“準(zhǔn)備—醞釀—啟發(fā)—檢驗(yàn)”這4個(gè)階段，開(kāi)拓了創(chuàng)造性思維的研究；1950年，美國(guó)心理學(xué)家吉爾福特（J. P. Guilford）的《創(chuàng)造力》（Creativity）一文在美國(guó)權(quán)威心理期刊《美國(guó)心理學(xué)家》發(fā)表，該文專(zhuān)門(mén)就個(gè)體創(chuàng)造力的核心思維構(gòu)成——?jiǎng)?chuàng)造性思維展開(kāi)了研究，他認(rèn)為個(gè)體創(chuàng)造力的核心是創(chuàng)造性思維，而發(fā)散性思維是創(chuàng)造性思維的主要表現(xiàn)（Guilford，1950）；美國(guó)心理學(xué)家羅伯特·斯滕伯格（Robert J. Stenberg）將創(chuàng)造性思維界定為是“能產(chǎn)生某種新價(jià)值、新產(chǎn)品的思維能力”，他于1988年提出了基于智力維度、人格維度和方式維度的“創(chuàng)造力三維模型理論”。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)創(chuàng)新思維、創(chuàng)造力的研究主要停留于心理學(xué)及教育學(xué)的研究領(lǐng)域中，研究者將創(chuàng)新思維、批判性思維、創(chuàng)造力等被視為一種重要的精神特質(zhì)和人格特質(zhì)，并對(duì)之展開(kāi)了深入系統(tǒng)的研究，并進(jìn)一步開(kāi)啟了學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)造力的持續(xù)研究和關(guān)注；其后，隨著創(chuàng)新、創(chuàng)造在經(jīng)濟(jì)、科技和生產(chǎn)領(lǐng)域中的作用不斷凸顯，對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)造思維及創(chuàng)造力的研究逐漸溢出了心理學(xué)的研究領(lǐng)域而成為包括經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域關(guān)注的議題。

20世紀(jì)上半葉，經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其早期成名作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中首先提出了“創(chuàng)新理論”，開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，他的企業(yè)家理論、創(chuàng)造性破壞理論以及經(jīng)濟(jì)周期理論等奠定了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ)。他將創(chuàng)新界定為“建立一種新的生產(chǎn)要素組合的生產(chǎn)函數(shù)”。他提出，對(duì)于新組合的執(zhí)行并不是所有人都能完成的，它只能是少數(shù)人的事業(yè)，熊彼特把這部分人稱(chēng)之為“企業(yè)家”[15]。通常，企業(yè)家被理解為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人，但熊彼特認(rèn)為只要能執(zhí)行“新的生產(chǎn)要素組合”的人都可以稱(chēng)為企業(yè)家，不管他是企業(yè)擁有者或者是參與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的雇員，關(guān)鍵是要體現(xiàn)出“企業(yè)家”精神。擁有這種“企業(yè)家”精神的人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，不囿于成見(jiàn)，也不會(huì)循規(guī)蹈矩，而是能夠不斷主動(dòng)打破均衡狀態(tài)，勇于打破原有組合而“執(zhí)行新的組合”的人。但同時(shí)，熊彼特也認(rèn)為，并不是所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人或者參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雇傭人員都可以被稱(chēng)為企業(yè)家，只有能夠在實(shí)踐中做到如熊彼特所說(shuō)的“不斷打破均衡狀態(tài)”“執(zhí)行新的組合”的人才是企業(yè)家。熊彼特用經(jīng)濟(jì)發(fā)展一詞替代了過(guò)去經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的中心——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是要素?cái)?shù)量的累積，而是新要素的組合，當(dāng)新的要素組合出現(xiàn)，也就出現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)象，這就指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)生性。熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，只有創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而企業(yè)家肩負(fù)的責(zé)任就是“執(zhí)行新的要素組合”，企業(yè)家的精神氣質(zhì)的核心就是創(chuàng)新精神。

熊彼特的創(chuàng)新理論開(kāi)拓了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，也促進(jìn)了后來(lái)美國(guó)學(xué)派技術(shù)創(chuàng)新理論等理論的發(fā)展。獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛（Robert M·Solow）在20世紀(jì)50年代提出了索洛增長(zhǎng)模型，這一模型“促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家將創(chuàng)新內(nèi)生化。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型正式將知識(shí)和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素”[16]。進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)創(chuàng)新理論的研究。相關(guān)理論研究對(duì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制及其作用與影響的揭示，對(duì)政府在創(chuàng)新體系中的作用及創(chuàng)新政策價(jià)值以及對(duì)美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立都起到了積極的作用。

2.2 創(chuàng)新理論的大學(xué)關(guān)照

但是，熊彼特的創(chuàng)新理論最初并未引起足夠的重視，后來(lái)隨著新技術(shù)革命的興起，技術(shù)創(chuàng)新的地位得以凸顯，熊彼特的創(chuàng)新理論也得到進(jìn)一步發(fā)展。熊彼特開(kāi)辟了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究路徑，20世紀(jì)70年代以后有關(guān)創(chuàng)新理論的探討也大都沿襲這一路徑展開(kāi)。阿羅（K. Arrow）認(rèn)為完全競(jìng)爭(zhēng)比壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更有利于技術(shù)創(chuàng)新；謝勒爾（F. Scherer）認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加快創(chuàng)新步伐，并且優(yōu)于壟斷創(chuàng)新；施瓦茨（N. Schwartz）認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)有助于創(chuàng)新，只要?jiǎng)?chuàng)新有可能帶來(lái)利潤(rùn)，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度就會(huì)與技術(shù)創(chuàng)新速度成正比；莫爾頓·卡曼（Morton Kamien）、施瓦茨等人探討了技術(shù)創(chuàng)新與由企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度等構(gòu)成的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了最有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型，他們認(rèn)為，介于壟斷和完全競(jìng)爭(zhēng)之間的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)能夠有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)[17]。經(jīng)濟(jì)學(xué)家 L. E.戴維斯（L. E. Davis）、D. C.諾斯（D. C. North）等為代表的新制度主義學(xué)派把熊彼特的“創(chuàng)新”理論與制度學(xué)派的“制度”理論結(jié)合起來(lái)，探討了制度安排對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新的作用，提出了制度創(chuàng)新模型，將制度、創(chuàng)新、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)合在一個(gè)理論框架之內(nèi)，形成了制度創(chuàng)新理論；此外，理查德·R·納爾遜（Richard.R.Nelson）和克里斯托弗·弗里曼（Chris Freeman）提出“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”概念，特別是弗里曼基于對(duì)日本創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新中具有重要作用，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新中政府作用的發(fā)揮。倫德瓦爾（Lundvall B.A）將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)視為多種因素復(fù)合作用的體系，“由在新的、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)生產(chǎn)、擴(kuò)散和使用上互相作用的要素和關(guān)系所構(gòu)成”[18]。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)不僅僅關(guān)注企業(yè)、政府、制度因素，同時(shí)也關(guān)注到其他一些在創(chuàng)新系統(tǒng)的制度生產(chǎn)、復(fù)制、擴(kuò)散、學(xué)習(xí)中發(fā)揮著關(guān)聯(lián)作用的要素，如營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等，由此，把大學(xué)也納入到創(chuàng)新理論的研究中，使得創(chuàng)新理論一步步溢出了原來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的狹隘范疇，成為關(guān)聯(lián)度甚廣的一個(gè)重要議題，也一步步切近了本文對(duì)大學(xué)在創(chuàng)新系統(tǒng)中作用的探討主題。

此后，隨著創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的日益緊密，西方學(xué)者也積極關(guān)注創(chuàng)新的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中，對(duì)大學(xué)與創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的探討也越來(lái)越多。西奧多·W·舒爾茨（Theodore W. Schultz ）提出的人力資本理論關(guān)注“人”在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，將人的知識(shí)與技能視為生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的資本，強(qiáng)調(diào)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性[19]。知識(shí)溢出理論則指出，大學(xué)里產(chǎn)生的創(chuàng)新想法、研發(fā)資源等向產(chǎn)業(yè)界溢出，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)[20]。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展，以人力資本為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新被予以高度重視，并將其視為是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。大學(xué)作為人才培養(yǎng)、技能習(xí)得的重要機(jī)構(gòu)，其在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸凸顯，體現(xiàn)了大學(xué)內(nèi)嵌于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系并在越來(lái)越重視技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展關(guān)聯(lián)時(shí)代的獨(dú)特地位和功能。大學(xué)越來(lái)越與市場(chǎng)緊密關(guān)聯(lián)，以致于美國(guó)學(xué)者克拉克·克爾感慨，高等教育正越來(lái)越多地以市場(chǎng)為取向——學(xué)生市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)[21]。但是，美國(guó)大學(xué)確實(shí)為美國(guó)科技創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)，以麻省理工學(xué)院為代表的美國(guó)一批高校也成就了美國(guó)的“硅谷神話”。時(shí)至今日，美國(guó)依然重視大學(xué)的創(chuàng)新功能，美國(guó)國(guó)家研究委員在2012年發(fā)布的報(bào)告聲稱(chēng)，“最終導(dǎo)致就業(yè)和美國(guó)更大繁榮的新思想、創(chuàng)新和未來(lái)的創(chuàng)造力都將來(lái)自于我們的研究型大學(xué)”[22]，對(duì)大學(xué)創(chuàng)新功能的重視已經(jīng)成為美國(guó)大學(xué)堅(jiān)定的核心信條之一。

通過(guò)對(duì)美國(guó)創(chuàng)新理論發(fā)展的梳理可以看到，創(chuàng)新（理論）從最初的心理學(xué)研究范疇逐漸拓展到經(jīng)濟(jì)學(xué)，再到成為更廣學(xué)科領(lǐng)域中的重要議題。對(duì)創(chuàng)新的關(guān)注也逐漸從人格心理特質(zhì)演變到經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，在這一過(guò)程中，大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新功能及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系也被進(jìn)一步發(fā)掘，大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本功能也得以進(jìn)一步明確，這其中有關(guān)創(chuàng)新以及創(chuàng)新與大學(xué)關(guān)系等的研究推動(dòng)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

3 美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐發(fā)展

3.1 美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策支持

美國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育實(shí)踐是伴隨著對(duì)大學(xué)功能認(rèn)知的變化和育人目標(biāo)的變化而發(fā)展的。但隨著科學(xué)的發(fā)展，特別是在科技主義和物質(zhì)主義的激蕩之下，科技創(chuàng)新占據(jù)了社會(huì)各領(lǐng)域越來(lái)越凸顯的中心地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)技術(shù)的迫切需求、社會(huì)的進(jìn)步等因素都使得大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新中心的地位得到凸顯，大學(xué)服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的功能日益得到重視，培養(yǎng)掌握一定知識(shí)和技能的、符合社會(huì)需要的人的育人目標(biāo)也得以進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著大學(xué)越來(lái)越成為整個(gè)社會(huì)知識(shí)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的中心，培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人就成為高校重要的人才培養(yǎng)目標(biāo)。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其對(duì)人才的需求，為美國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

1862年，美國(guó)頒布《莫雷爾法案》，該法案促進(jìn)了功利主義高等教育思想在美國(guó)的發(fā)展，推動(dòng)了美國(guó)大學(xué)由古典大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型；而科學(xué)實(shí)用主義思潮在美國(guó)的興盛又進(jìn)一步促進(jìn)了美國(guó)研究型大學(xué)的發(fā)展，促成了美國(guó)成為世界上最早展開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家，也較早地建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，政府的政策功能被內(nèi)化到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系之中，成為美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的重要組成部分。政府所擁有的資源和條件使其天然在科研創(chuàng)新組織體系中發(fā)揮著重要作用。貝爾納在1939年的著作《科學(xué)的社會(huì)功能》中就曾指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)促進(jìn)了國(guó)家組織的科研工作?！倍?zhàn)時(shí)期，美國(guó)大學(xué)參與美國(guó)國(guó)防部的科研項(xiàng)目成效巨大，特別是像“曼哈頓計(jì)劃”計(jì)劃，使得美國(guó)更加重視高校在科技創(chuàng)新中的重大作用。在美蘇冷戰(zhàn)期間，“美國(guó)聯(lián)邦政府更是將資助大學(xué)科研視作同蘇聯(lián)爭(zhēng)霸以及解決國(guó)內(nèi)矛盾的‘代言人和避雷針’”[23]。二戰(zhàn)后美國(guó)政府積極引導(dǎo)高?；A(chǔ)科學(xué)研究，通過(guò)協(xié)議方式對(duì)高校的科學(xué)研究給予資金支持，一定程度上也避免了政府主導(dǎo)科研的官僚主義、資金浪費(fèi)等問(wèn)題；同時(shí)，因基礎(chǔ)科學(xué)研究不能在短期內(nèi)盈利，而私營(yíng)企業(yè)不愿意投資，政府投資起到了很大作用；而高校人員可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)形式將科研成果進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用，形成了環(huán)環(huán)相扣、正向反饋的創(chuàng)新鏈條；此外，私營(yíng)企業(yè)則積極投資能短期內(nèi)盈利的項(xiàng)目，由此形成了美國(guó)充滿活力的多方協(xié)調(diào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

20世紀(jì)80年代，美國(guó)通過(guò)了著名的《拜杜法案》，在這一法案之前，美國(guó)大學(xué)由政府資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的專(zhuān)利權(quán)歸政府所有，受制于繁瑣程序，政府資助項(xiàng)目所產(chǎn)生的專(zhuān)利技術(shù)很少向私人部門(mén)轉(zhuǎn)移進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，這一模式受到越來(lái)越多的質(zhì)疑和爭(zhēng)議。“截至1980年，聯(lián)邦政府持有近2.8萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利，但只有不到5%的專(zhuān)利技術(shù)被轉(zhuǎn)移到工業(yè)界進(jìn)行商業(yè)化” [24]。很多政府資助產(chǎn)生的專(zhuān)利權(quán)被束之高閣，政府缺乏去主動(dòng)進(jìn)行商業(yè)化的動(dòng)力，雖然企業(yè)有動(dòng)力去推進(jìn)商業(yè)化但卻沒(méi)有權(quán)利?！栋荻欧ò浮吩噲D要解決這一問(wèn)題，該法案及其1984年修訂內(nèi)容被編入《美國(guó)專(zhuān)利法》，“以法律形式明確：在大多數(shù)情況下，大學(xué)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和小企業(yè)作為項(xiàng)目承包商優(yōu)先于聯(lián)邦，獲得受資助專(zhuān)利的所有權(quán)及對(duì)外許可權(quán)，而聯(lián)邦政府擁有知情權(quán)和介入權(quán)等”[25]。該法案明確了大學(xué)對(duì)科技發(fā)明的專(zhuān)利所有權(quán)，并鼓勵(lì)大學(xué)展開(kāi)科研項(xiàng)目成果的商業(yè)化，促進(jìn)了美國(guó)的科技創(chuàng)新及大學(xué)與企業(yè)緊密合作的創(chuàng)新活動(dòng)。《拜杜法案》“對(duì)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有里程碑式的意義”[26]；“《拜杜法案》及其修正案解放了全美國(guó)所有受納稅人資助的發(fā)明，幫助美國(guó)扭轉(zhuǎn)了繼續(xù)滑向產(chǎn)業(yè)邊緣的頹勢(shì)”[27]，為美國(guó)科技界和產(chǎn)業(yè)界源源不斷的創(chuàng)新提供了重要推力，也助推了美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

3.2 美國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效及其突出特色

20世紀(jì)50～70年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入黃金時(shí)期，科技革新層出不窮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著與之相適應(yīng)的巨大變革，這與美國(guó)在二戰(zhàn)以來(lái)一直加強(qiáng)高?？蒲匈Y助支持、保持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力密不可分。在美國(guó)政府、企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)的支持下，美國(guó)大學(xué)逐漸形成了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。其中，被譽(yù)為美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)者、創(chuàng)業(yè)教育一直排名第一的美國(guó)百森商學(xué)院開(kāi)創(chuàng)了以培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”為鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式；美國(guó)著名的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)還有麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等，這些高校都在實(shí)踐中形成了成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，為美國(guó)“創(chuàng)業(yè)一代”人才的培養(yǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了如微軟創(chuàng)立者比爾·蓋茨、Google公司的創(chuàng)立者謝爾蓋·布林和拉里·佩奇以及蘋(píng)果公司喬布斯等為代表的帶有鮮明時(shí)代烙印的“創(chuàng)業(yè)一代”，他們抓住信息技術(shù)革命的機(jī)會(huì)，掀起一場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)革命”，他們的創(chuàng)業(yè)故事也激勵(lì)著美國(guó)乃至全世界的年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，創(chuàng)業(yè)教育也得以在美國(guó)高?？焖侔l(fā)展，1979年有127所高校開(kāi)設(shè)本科創(chuàng)業(yè)教育課程，2005年已增至1 600多所[28]。創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展為美國(guó)創(chuàng)新浪潮提供了人才保障，促進(jìn)了美國(guó)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)1909-1949年的總產(chǎn)出增長(zhǎng)因素，得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中約有1/8是由資本的增長(zhǎng)帶來(lái)的，剩余的7/8則是由技術(shù)變化引起的[29]。麻省理工學(xué)院統(tǒng)計(jì)，1990年后該院師生平均每年創(chuàng)辦150家新公司，僅1994年這些公司就提供了110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，銷(xiāo)售額達(dá)2 320億元。硅谷60%～70%的企業(yè)是斯坦福大學(xué)的學(xué)生和教師創(chuàng)辦的[30]。這些都體現(xiàn)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的巨大溢出效應(yīng)。

大學(xué)的科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)大學(xué)與政府、產(chǎn)業(yè)的緊密合作。在美國(guó)大學(xué)與政府、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)中，一方面大力推動(dòng)了美國(guó)科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)及其巨大的商業(yè)化回報(bào)，同時(shí)也逐漸形成了政學(xué)企產(chǎn)合作的美國(guó)創(chuàng)新體系。

在美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，突出的特色是政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)緊密合作協(xié)同的模式，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)上，由大學(xué)和政府牽頭，同時(shí)與產(chǎn)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)緊密合作，從而構(gòu)成了政學(xué)企產(chǎn)合作模式，既提升了美國(guó)大學(xué)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，也有力地推動(dòng)了美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。在對(duì)美國(guó)研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)中，以美國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)（AAU）為首的機(jī)構(gòu)確立了把大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合在一起的思路，在遵循20世紀(jì)40年代美國(guó)建立起的聯(lián)邦政府支持大學(xué)開(kāi)展基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)、州政府合作，在新構(gòu)建的創(chuàng)新和研發(fā)戰(zhàn)略框架中，把以前由美國(guó)聯(lián)邦政府資助科研的大學(xué)——政府兩極合作模式發(fā)展成為大學(xué)——聯(lián)邦政府——州政府——企業(yè)與商業(yè)的多極合作模式，通過(guò)建立一個(gè)研究與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的多方參與利益共同體，讓美國(guó)研究型大學(xué)在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮更好的作用，也讓美國(guó)研究型大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步得以提升[31]。但是，在美國(guó)面臨科技創(chuàng)新和高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，《研究型大學(xué)與未來(lái)美國(guó)》（美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)，2012）報(bào)告發(fā)布，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)面對(duì)大學(xué)研究能力的新挑戰(zhàn)，必須要依靠政府的支持來(lái)重新塑造美國(guó)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，“在這個(gè)新知識(shí)日益廣泛，低成本勞動(dòng)力已飽和的時(shí)代，……迫切需要一個(gè)全面協(xié)調(diào)的聯(lián)邦政府努力來(lái)支持美國(guó)在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和卓越地位”[32]。該報(bào)告依然重視美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的政學(xué)企產(chǎn)合作模式，重視政學(xué)企產(chǎn)之間橫向和縱向方向上的緊密協(xié)作和各方面之間形成的科技創(chuàng)新生態(tài)體系的宏觀與微觀的暢通循環(huán)。面對(duì)美國(guó)在科技創(chuàng)新和高等教育創(chuàng)新領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，“我們可以毫無(wú)保留地說(shuō)，我們的研究型大學(xué)，今天仍是世界上最好的和我們國(guó)家的一個(gè)重要資源，然而，今天這些大學(xué)面臨著不僅失去其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也由于公眾支持的嚴(yán)峻趨勢(shì)而面臨嚴(yán)重侵蝕其質(zhì)量的危險(xiǎn)。而要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，就必須加強(qiáng)大學(xué)、聯(lián)邦政府、州政府以及企業(yè)的合作”[33]。該報(bào)告對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的比較成功的政學(xué)企產(chǎn)合作模式予以了強(qiáng)調(diào)，重申必須要重視發(fā)展聯(lián)邦政府和州政府、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的緊密合作的政學(xué)企產(chǎn)合作模式。

4 美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展對(duì)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)軔地，美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在個(gè)體本位和社會(huì)本位兩個(gè)向度上都很好地推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。從個(gè)體本位向度來(lái)看，美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育著力培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神、事業(yè)心和進(jìn)取心，促進(jìn)了人的素質(zhì)發(fā)展和進(jìn)步；從社會(huì)向度來(lái)看，美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育著力以培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人為目標(biāo)，在培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到了積極的作用，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)，使美國(guó)成為二戰(zhàn)以來(lái)全球最重要的科技創(chuàng)新國(guó)。他山之石，可以攻玉，美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先行先試的探索及經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的啟示意義。

4.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步為基本價(jià)值目標(biāo)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有多重價(jià)值指向，其既能促進(jìn)人的發(fā)展和進(jìn)步，也能提升個(gè)體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為個(gè)體提供更好的發(fā)展機(jī)遇，還能通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才，還能通過(guò)對(duì)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)激活社會(huì)創(chuàng)新活力，釋放科技創(chuàng)新紅利，等等。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較為明顯的功利特征，尤其是企業(yè)在產(chǎn)生更高更迫切的科技創(chuàng)新需求以及其擁有科技創(chuàng)新資源比較優(yōu)勢(shì)的情況下，企業(yè)更多地主動(dòng)介入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中來(lái)，尤其是美國(guó)引以為豪的硅谷模式更是企業(yè)與高校緊密合作的典范，這種合作模式確實(shí)構(gòu)成了美國(guó)科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿C(jī)制，讓學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)以及社會(huì)都從中獲益匪淺。在這個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新越來(lái)越成為一個(gè)企業(yè)甚至是地區(qū)和國(guó)家發(fā)展的重要龍頭，成為重要的牽引機(jī)，各國(guó)都高度重視科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力與速度的競(jìng)爭(zhēng)也成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要制高點(diǎn)。因此，作為人才培養(yǎng)的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，高校必須要重視人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培育，以充分開(kāi)掘人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而助力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)有著世界最大規(guī)模的高等教育，新中國(guó)成立以來(lái)的高等教育事業(yè)發(fā)展也為我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)方面奠定了健全的體制機(jī)制和各種要素保障，我們需要做的是激活高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一潭“活”水，激發(fā)“鯰魚(yú)效應(yīng)”，讓高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的穩(wěn)定“根據(jù)地”、堅(jiān)實(shí)“大后方”。

但是，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如火如荼的當(dāng)下，我們?cè)谥ν苿?dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)，也需要保持省思的是，我們是以功利化的態(tài)度和方式去推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，還是復(fù)歸教育的本質(zhì)，在教育的本體論哲學(xué)意義上意識(shí)到教育的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是激活人的主體精神世界，培養(yǎng)健全的人。人是社會(huì)的主體，也是社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值主體。教育從其本意來(lái)講，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)更應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步作為重要的價(jià)值目標(biāo)。馬克思在《資本論》中指出，生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合“是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。教育的最終目標(biāo)是培育全面發(fā)展的人，當(dāng)前高校如火如荼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著教育功利化傾向，這種功利化的態(tài)度和方式雖然有助于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、有助于科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是實(shí)際上卻將被教育者推到“單向度的人”的向度上去，凸顯了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工具理性?xún)r(jià)值，但卻忽視了人才培育的核心價(jià)值。耶魯大學(xué)前校長(zhǎng)理查德·萊文曾這樣說(shuō)：“真正的教育不傳授任何知識(shí)和技能，卻能令人勝任任何學(xué)科和職業(yè)，這才是真正的教育。” 盡管這番話在這個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)略顯不合時(shí)宜，但依然凸顯教育的價(jià)值理性向度。人的發(fā)展具有社會(huì)性和歷史性，教育同樣具有社會(huì)性和歷史性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正是在教育的社會(huì)性和歷史性向度上成為當(dāng)下這個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)注焦點(diǎn)，但是教育也有其恒定不變的價(jià)值，這是教育應(yīng)當(dāng)不變的初心。馬克思曾指出：“意識(shí)在任何時(shí)候都只能是被意識(shí)到了的存在，而人們的存在就是他們的實(shí)際生活過(guò)程?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也只是在“此在”也即資本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)特別是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代被予以高度重視，成為了“被意識(shí)到了的存在”，創(chuàng)新素養(yǎng)也因此被視為是21世紀(jì)最核心的人才素養(yǎng)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)一直內(nèi)蘊(yùn)于人的教育要求之中，它對(duì)人的好奇、探索、求新、比較、進(jìn)取及組織、協(xié)作等內(nèi)在心理要素與個(gè)性品質(zhì)的要求一直涌動(dòng)于不同時(shí)代教育使命的探索與實(shí)踐之中，只不過(guò)過(guò)去是潛于教育與社會(huì)發(fā)展的水流之下，而在資本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)才逐漸浮于水面而為公眾普遍認(rèn)知和注意；但人的本質(zhì)有其相對(duì)恒定的要素，人的本質(zhì)一直在社會(huì)的發(fā)展變遷中延展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的心理要素與個(gè)性品質(zhì)的要求也只是在不同的時(shí)代被以各種教育表象所體現(xiàn)，并或隱或現(xiàn)于不同時(shí)代帶有鮮明時(shí)代烙印的人的素質(zhì)之中。因而，要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)著眼于服務(wù)于人的全面發(fā)展，促進(jìn)人的全面進(jìn)步為基本價(jià)值目標(biāo)。相對(duì)于傳統(tǒng)數(shù)十年高等教育體制所遺留的慣性，相對(duì)于美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供的異域參照，我們需要“矯枉”但不能“過(guò)正”。

4.2 要因地制宜地探索符合高校特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

中國(guó)有2 000多所高校，高校校情復(fù)雜。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為國(guó)家層面著力推動(dòng)、高校層面積極落實(shí)的重要教育改革。在我國(guó)以往的高等教育改革中，“大呼隆式”“一窩蜂式”的工作和思維慣性還在很大程度上影響著高校的各級(jí)管理者，以至于國(guó)家層面好的教育改革初衷，在各地教育改革實(shí)踐中往往走了樣，背離了教育改革的初衷。當(dāng)下推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尤其要注意避免這種局面。從美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，美國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的確是注重結(jié)合本校實(shí)際和本校辦學(xué)特色，注重結(jié)合校情區(qū)情來(lái)推進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。如被譽(yù)為“當(dāng)之無(wú)愧”的高校創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的百森商學(xué)院根據(jù)自身的辦學(xué)特色，形成了以為未來(lái)的幾代人設(shè)定“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”為核心理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式；而被視為美國(guó)企業(yè)界“西點(diǎn)軍校”哈佛大學(xué)商學(xué)院則致力于培育創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化；斯坦福大學(xué)則致力于培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)；許多地方性大學(xué)和社區(qū)大學(xué)則緊貼地方需求，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)需求的緊密結(jié)合，由此形成了美國(guó)多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。各類(lèi)不同高校百花齊放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式也為美國(guó)培養(yǎng)了各種各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，很好地滿足了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

從目前我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，除了部分高校表現(xiàn)出色以外，大部分高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面隨大流，存在同質(zhì)化傾向。西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛2016年在“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)上指出：“創(chuàng)業(yè)教育模式‘同質(zhì)化’已成為當(dāng)前高校的通病，少數(shù)高校雖然進(jìn)行了有意義的探索，但大多數(shù)高校仍然走在照搬經(jīng)驗(yàn)的道路上。主要表現(xiàn)有三：創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)化、創(chuàng)業(yè)課程零散化、創(chuàng)業(yè)教育模式剛化?！盵34]美國(guó)高校各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式為我們提供了啟發(fā)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式不是一成不變的，高校應(yīng)該結(jié)合高校自身的辦學(xué)層次、辦學(xué)特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，積極探索符合本地本校人才培養(yǎng)規(guī)律的、契合本校教育發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式千差萬(wàn)別，實(shí)效性是檢驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式成功與否的“金標(biāo)準(zhǔn)”，“能力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的核心，是學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的知識(shí)、技能與素質(zhì)總和，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的功能內(nèi)核”[35]。不同類(lèi)型的高校要?jiǎng)?wù)實(shí)不能務(wù)虛，不能為政績(jī)、為樹(shù)典型或者為了搞宣傳等而搞華而不實(shí)的模式創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)于切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)。

4.3 建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系

大學(xué)生群體作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要對(duì)象，雖然蘊(yùn)含著無(wú)限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，但是其所處的人生成長(zhǎng)階段決定了其參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局限性，表現(xiàn)為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐受到諸多條件的制約。缺乏參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各種資源，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和活動(dòng)就會(huì)受到抑制。從美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐來(lái)看，他們之所以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面成效較為顯著，在很大程度上是高校、政府、企業(yè)和社會(huì)共同構(gòu)成了支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持保障體系，各方力量各自發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，形成了緊密協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。這一生態(tài)體系構(gòu)成了推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的糾合動(dòng)力機(jī)制，形成了美國(guó)高校的獨(dú)特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)著青年大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想，并推動(dòng)著大學(xué)生積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，需要借鑒美國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系，從而盡可能地為大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)減少后顧之憂，提供必要的支持和保障。2021年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升要“健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”[36]，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重視，但是從美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系運(yùn)作的實(shí)踐來(lái)看，高校的資源畢竟有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系應(yīng)該是一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)及高校共同構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，以高校為主體，“以國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)為因子，主體與因子相互聯(lián)系、相互作用、相互支撐”[37]，共同構(gòu)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持體系，不同組織在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系中各有其生態(tài)位，因此，構(gòu)建“從內(nèi)部組織到協(xié)同共享的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)勢(shì)在必行”[38]。在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育攸關(guān)個(gè)體及國(guó)家發(fā)展全局，需要全社會(huì)的協(xié)作，需要社會(huì)各方面力量包括政府、企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)以及相關(guān)利益方的積極參與，共同推動(dòng)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的健康發(fā)展。

4.4 推動(dòng)高校建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建和完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要，也是高等教育改革的深刻觀照[39]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中重要的一環(huán)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中發(fā)揮著示范、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用，對(duì)于引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中的各行為主體，特別是高校和大學(xué)生這兩個(gè)主體的態(tài)度與行動(dòng)具有重要意義。而在這其中，高校作為重要的評(píng)價(jià)主體，對(duì)于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系及學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效發(fā)揮著“裁判員”的角色。但同時(shí)，高校也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要推動(dòng)者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的主體，這種既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的雙重角色和身份使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)容易面臨評(píng)價(jià)失真的問(wèn)題，這與高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)、改革行動(dòng)力度以及資源投入等密切相關(guān)。從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐來(lái)看，美國(guó)高校特別重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育相融合，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型社會(huì)需要的創(chuàng)新型人才，學(xué)校內(nèi)部有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程考核標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)，他們更關(guān)注企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，因?yàn)楫厴I(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)后的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新精神等與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育密切相關(guān)，而且高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有明顯的時(shí)滯性[40]，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是能夠立竿見(jiàn)影的，它往往可能會(huì)在幾年后學(xué)生就業(yè)或者創(chuàng)新活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)。因此，企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)對(duì)高校聲譽(yù)、招生、以及獲得捐贈(zèng)等都有著直接的影響，可以視為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要第三方標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)和加拿大高校做得比較成功的合作教育模式中，學(xué)生會(huì)有一定期限的企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，這種將理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)式教育策略有助于加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，從而提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。我國(guó)高校在建立適合高校自身實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，除了要根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的一般規(guī)律建立定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、階段性評(píng)價(jià)與成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)相統(tǒng)一以及工具性評(píng)價(jià)和價(jià)值性評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系以外，更要關(guān)注校外機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)包括企業(yè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)組織評(píng)價(jià)等，從而更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒作用，以此引導(dǎo)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐為各國(guó)所借鑒，成為當(dāng)今世界各國(guó)高校教育變革的重要內(nèi)容?？疾烀绹?guó)大學(xué)教育理念及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐的發(fā)展，有助于我們研究借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)高校人才培養(yǎng)模式的變革。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新型人才成為高等教育的重要人才培養(yǎng)目標(biāo)，人才的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新品質(zhì)、創(chuàng)新能力等創(chuàng)新素養(yǎng)日益成為人才的核心素養(yǎng)，并被有意識(shí)地整合進(jìn)了人才培養(yǎng)體系之中，成為人才素養(yǎng)中越來(lái)越具有統(tǒng)領(lǐng)性的核心素養(yǎng)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才也成為高等教育變革的重要理念與實(shí)踐牽引，也成為實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。中國(guó)高等教育需要積極進(jìn)行適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的變革，積極推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，以培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新素養(yǎng)的人才，助力我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

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（責(zé)任編輯：吳 漢）