如何建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)是從實踐創(chuàng)新到思想解放，進(jìn)而制度變革，再到新的實踐創(chuàng)新不斷進(jìn)行的螺旋式上升的過程，經(jīng)歷了幾次大的迭代升級。

1984年10月，十二屆三中全會提出建設(shè)“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”，被鄧小平同志稱為寫出了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”；1993年11月，十四屆三中全會作出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定，并明確提出“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”；2003年10月，十六屆三中全會作出了關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定；2013年11月，十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，作出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大論斷；二十大報告提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入有效需求不足階段，面臨著持續(xù)保持中高速增長的巨大壓力，進(jìn)入了城鎮(zhèn)人口為主體、消費需求主導(dǎo)、人口深度老齡化和少子化的新發(fā)展階段，同時國際環(huán)境變得更加動蕩與不確定，這一系列變化都要求社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步升級。

中共中央政治局6月27日召開的會議指出，到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。筆者認(rèn)為，這標(biāo)志著我們寫出了社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的成熟版、高級版。

建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制主要包括以下幾個方面。

第一是高度融合的強大現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。有效市場和有為政府有機結(jié)合，構(gòu)建微觀有活力、中觀有動力、宏觀有度的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。進(jìn)一步筑牢社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有企業(yè)改革，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，提升國有企業(yè)的全球競爭力。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)壯大。

第二是高度充分競爭的市場機制。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將更充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。中國已經(jīng)是世界上最為活躍、競爭最為充分的市場之一，同時也是世界上最前沿和變動最快的市場之一。發(fā)達(dá)國家企業(yè)投資中國，不但是為了進(jìn)入中國市場，也是為了讓自己的產(chǎn)品接受中國市場檢驗。能夠在中國市場成功，就能在世界市場成功。

第三是高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，這就要求我們進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系構(gòu)成的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要求最大限度減少政府對微觀主體的直接干預(yù)，最大程度減少不當(dāng)監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，建設(shè)以信用為基礎(chǔ)，簡約、規(guī)范、便利的新型市場監(jiān)管體系。

第四是高度統(tǒng)一的單一市場。進(jìn)一步推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，打通堵點，取消市場分割，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成國內(nèi)大循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)體系。這樣，不但中國的不同地區(qū)按照同一規(guī)則進(jìn)行市場交易，同時通過建設(shè)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施、快速的物流體系，推動人流、物流、資金流、信息流的高速流動，使得全國不同地區(qū)都被連接到統(tǒng)一的單一市場上。

第五是高效能的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系是系統(tǒng)的發(fā)展調(diào)控機制，需要長期目標(biāo)和短期目標(biāo)銜接，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、民生政策相互配合，形成合力，從而引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)趨于更高水平的總量均衡、時間均衡、空間均衡、生態(tài)均衡、內(nèi)外均衡。

第六是高水平開放的全球市場。改革與開放是車之兩輪，高水平市場經(jīng)濟(jì)與高水平對外開放是一體兩翼。中國將繼續(xù)堅定不移推進(jìn)更高水平開放，既是市場與產(chǎn)品的對外開放，更是制度型開放，通過構(gòu)建開放型的制度環(huán)境，推進(jìn)各種要素自由流動，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)相互推動。

可以預(yù)見，中國將建設(shè)更高水平、更開放、更一體化、更大規(guī)模的市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為人類探索更高水平的經(jīng)濟(jì)制度文明提供中國智慧與中國方案。