新時代高校加快構建思想政治工作體系研究

摘" 要：構建思想政治工作體系是當前高校落實立德樹人根本任務的關鍵舉措。在構建和完善學校高質(zhì)量思想政治工作體系方面，高校應該全面貫徹黨的教育方針和指導意見，加快推進思政教育改革。首先，高校需要準確理解思想政治工作體系建設的科學內(nèi)涵，并對目前的現(xiàn)實情況進行深入審視。其次，在積極探索高校思想政治工作體系建設的體制和機制的基礎上，應從以下方面著力：一是以黨的領導為核心，堅守思政工作的正確方向；二是培育思政工作品牌，打造思政工作特色；三是完善思政工作項目，夯實思政工作根基；四是加強隊伍建設，優(yōu)化思政教育工作效果。

關鍵詞：高校管理；思想政治工作；德育制度

中圖分類號：G641" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）18-0039-04

構建和完善學校高質(zhì)量思想政治工作體系是在全面落實立德樹人根本任務、加快推進高校思想政治教育教學改革過程中的重中之重。習近平總書記提出，人才培育是一項復合型、復雜性的工作，教育者要能夠熟練掌握不同學術領域的知識，不斷對自身的教學理念和手段進行更新，綜合把握不同教材的教學方法，并建構具有科學性的管理模式。在這一過程中有一項工作是貫穿在所有教學活動之中的，那就是思想政治教育工作。［1］這就為構建學校高質(zhì)量思想政治教育工作體系提供了理論遵循和行動指南。2020年，我國教育部聯(lián)合其他相關部門共同針對思想政治教育體系在高校的落實問題出臺了相關文件，提出：應當在高校內(nèi)建立具有高度系統(tǒng)性的思想政治教育工作，讓教育活動成為學生完整認識世界和參與世界的媒介，讓高校能夠培養(yǎng)出大量有能力有擔當、全面發(fā)展的中國青年。［2］目前中國處于重要的歷史節(jié)點，迫切需要一批能夠擔負起建設大業(yè)的優(yōu)秀人才。因此，加快構建學校高質(zhì)量思想政治工作體系，為社會輸送德才兼?zhèn)涞慕ㄔO者和接班人，就顯得尤為必要。

一、概念辨析：高等學校德育制度科學內(nèi)涵

高校的思想政治體系的建設，是非常重要的。高校思想政治工作這個概念包括了許多組成元素，它們之間并不是單獨存在的，而是緊密地聯(lián)系在一起，并互相影響，只有這些元素形成合力，才能提高思想政治工作水平。因此，在進行思想政治教育工作時，每所學校所走的道路也要與其他學校不同，要根據(jù)學校的實際，構建一套科學的思想政治教育模式。大學思想政治工作系統(tǒng)的構建就是要用一種客觀的眼光去看待不斷變化的外部環(huán)境和由此而來的新要求，要把立德樹人作為教學活動的根本目的，以此為基礎，順應時代的需要，進行創(chuàng)新，使思想政治教育活動能夠逐步地、持續(xù)地轉(zhuǎn)變學生的價值觀。［3］構建新時代大學思政工作體系，要堅持實事求是的原則，完善立德樹人的制度，將立德樹人貫穿于思想道德、文化知識和社會實踐教育的各個方面，實現(xiàn)學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等方面的統(tǒng)一。

對高校思想政治工作這一概念作出界定，那就要從三個層面入手總結(jié)出這一概念的三個基礎特征：第一個維度是指在受教育者方面的全面性，即思想政治教育工作要全面涵蓋在校大學生；第二維度是在流程上的系統(tǒng)性，即對大學生從入校到畢業(yè)這段時間所進行的一系列的思想政治工作；第三個維度是視角的綜合性，即把思想政治教育工作與各學科的教學活動結(jié)合起來，多角度地引導學生樹立正確的價值觀。

二、發(fā)展瓶頸：大學思想政治教育體系建設的現(xiàn)實思考

長期以來，國家教育部門和高校對學生的思想政治工作進行評估，主要是關于學生的日常教育、黨團組織、校園文化、公共安全等等，存在著每一項工作都有明確劃分，但缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌體系等問題。

（一）體系的建立還在初期，質(zhì)量標準還需要進一步完善

黨和國家歷來對大學思想政治工作制度的建設給予了高度的關注，然而，盡管“體系”這一新的理念已有了新的內(nèi)涵、理念和目的，但從文件精神到高校具體建設，都還處在規(guī)劃論證和探索的階段。大學和教師作為建設的主體，對系統(tǒng)的理解還沒有從宏觀到中、微觀的全面理解，對系統(tǒng)的構建、“體”“系”的關系、系統(tǒng)中各個領域的關系以及各主體之間的協(xié)調(diào)配合，都還處在“摸著石頭過河”的階段，體系的建設還處在初級階段，它的質(zhì)量標準還需要進一步的完善。

（二）考評實施迫切需要聯(lián)動配合，考評方法有待進一步優(yōu)化

大學思想政治工作體系建設，是將各種因素、多種載體和多種途徑有機地融合在一起，以“三全育人”為中心，從主體、空間和時間三個維度，以系統(tǒng)的思維，激活大學教育的主體、空間和時間三個維度的合力。在體系建設、要素融合的過程中，高校要對階段性推進的效果進行評價，對教學工作的流程與績效進行評估，進而指導學校各級的教學與管理工作。同時，該指標體系應當能夠真實地體現(xiàn)出某些因素對大學整體業(yè)績的影響，從而使政府與大學的政策制定者能夠更好地監(jiān)督大學的發(fā)展，促進大學的改革與發(fā)展。構建一套科學、高效、科學的大學綜合評估制度，可以對大學生的發(fā)展進行引導，促進大學生全面、健康的發(fā)展，從而更好地落實學校的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）評價取向不分層次，實際效果尚待檢驗

盡管從宏觀上講，每所學校的時代任務和社會責任都是一致的，但是，不同的發(fā)展階段，不同的辦學定位，不同的辦學路徑，各學校在具體的辦學目標、人才培養(yǎng)的目的以及培養(yǎng)人才的特點上會存在差異。從中觀層次看，各高校思想政治工作制度建設面臨的困難和發(fā)展空間也各不相同。然而目前我國尚未開展大規(guī)模的質(zhì)量評價工作，施工過程中各環(huán)節(jié)缺少大量的質(zhì)檢數(shù)據(jù)，導致在實際效果觀察、評估指標優(yōu)化、權重設置等方面，尚未形成強有力的實證支持。

三、突出設計：積極探索構建高校思想政治教育體系的制度與機制

近年來，教育工作者們在思想政治教育的探索過程中越來越清晰地認識到，高校的思想政治教育體系建設一定要在提升文化育人的效能上下功夫，在做細做實上下功夫。

（一）對頂層設計予以強化，針對思政工作制度構建引領機制

一切思政教育活動都要在科學的制度框架內(nèi)展開，因此制度的建設是一切教育的根本。高校在建立制度的過程中應當關注如下幾個層面的問題：首先，要充分保障不同制度之間的對接，特別是縱向?qū)用嫔喜煌瑢蛹壍恼咧贫缺仨毮軌蜃龅巾樌咝?。黨中央、中央與地方教育機關等會以思政工作為主題推出一系列政策部署，高校應當把握上級部門的政策精神，立足于自身的現(xiàn)實條件搭建具有適應性的思政工作制度，一方面要做到滿足政策要求，另一方面也要做到所有的舉措都能夠在制度框架內(nèi)得到順利落實。其次，應當保障制度實施范疇的全面性，在橫向的層面上搭建傘狀思政制度。思政工作的全面性要求高校必須要面向所有人員、所有課程和所有流程進行制度建設，將一切資源納入制度考量范圍。最后，要確保制度具有現(xiàn)實層面的可操作性。一項制度是否能夠達到完善的標準，主要看這一制度在實踐之中所發(fā)揮的效果，要讓所有思政工作政策都能夠以優(yōu)越的制度為橋梁得到穩(wěn)步執(zhí)行。［4］

（二）加強系統(tǒng)謀劃，構建思想政治工作協(xié)同育人機制

隨著“大思政”這一理念的提出，高校思政工作的覆蓋面進一步擴大。如何以一體化的思維構建思政教育體系，提升不同要素之間的協(xié)同性，已成為高校當前亟待解決的難題。首先，高校應當強化思政教育工作者的身份認同，時代賦予了思想教育更多職能，此時思政工作已經(jīng)不再是黨政干部、思政課程教師等所獨有的職能，其他的人員有如輔導員、學生事務管理人員等等也應認識到自身“思政教育主體”這一身份。其次要增強不同教育活動之間的協(xié)同性，打造統(tǒng)籌化一的思政架構，在常規(guī)的理論教學的基礎上融入實踐教學、線上教學、社區(qū)教學等等。［5］

（三）對各種思政工作資源加以統(tǒng)籌整合

思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，離不開對各類思想政治教育資源和要素的充分發(fā)掘和使用，大學應該加強對校內(nèi)外各類思想政治教育資源的統(tǒng)籌和利用。第一，要組建一支高水平的思政教育團隊，只有確保了教育者自身的素養(yǎng)以及教學能力，才能夠為后期教育活動的優(yōu)質(zhì)開展提供保障。第二，要強化培訓活動，定期組織教育者通過培訓研學等方式提升思政教育能力，提升教育者的專業(yè)性與職業(yè)化水平。第三，要打造更為健全的組織架構，提升對工作資源的采集與整合能力。

（四）強化工作督導，搭建思政工作評價考核制度

制度規(guī)劃在整個思政工作體系之中發(fā)揮著基礎性作用，而對思政工作實施狀況的評估與考核則有助于監(jiān)督工作進展與實施方向。首先，要明晰領導人員在思政工作之中所要肩負的責任并對其責任履行情況加以監(jiān)督。其次是要對思政工作方案實施監(jiān)督，確保方案的合理性和可行性。最后要搭建執(zhí)行監(jiān)督體系，并且從追責機制的角度入手完善配套系統(tǒng)，確保工作方案能夠得到穩(wěn)步實施。應當通過系統(tǒng)性的評估考核系統(tǒng)來為思政工作的科學性提供保障，讓思政教育朝著正確的方向順利執(zhí)行。

四、理與實并重：加強高校思政工作制度建設的實踐對策

（一）堅持黨的領導，堅守思政工作的正確方向

習近平新時代中國特色社會主義思想是教育事業(yè)發(fā)展的指導思想。大學在開展思想政治工作時，也必須掌握這一原則：一是建立健全思政工作體制機制。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、相關部門分工負責、各級黨組織上下聯(lián)動、師生員工共同參與思政工作的領導體制和工作機制。二是要打造更為完善的基層黨組織。舉辦基層黨組織書記培訓班和黨務干部培訓班，不斷提升黨務干部的政治理論水平和業(yè)務能力。三是加強思政工作“三支隊伍”建設。安排專門用于思政課建設的資金，資助思政課師資進修和培養(yǎng)，開展思政教育專項研究，并支持教師申請高層次課題。

（二）培育思政工作品牌，打造思政工作特色

高校德育工作品牌建設是高校德育工作體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。應緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，注重挖掘有特色的德育活動，致力于創(chuàng)建“思政”品牌，切實提升中心全體人員的科學研究與創(chuàng)新水平，使之更好地發(fā)揮育人功能。首先，要大力推行課程思政建設，構建高校思想政治教育的課程平臺。要推動高校思政工作向綜合化、立體化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，把思想政治工作與其他學科結(jié)合起來。此外，高校思政課程的改革也要求在教育方式上有所創(chuàng)新，促進教育方式多元化，并提高教育工作者對實踐教學模塊的關注程度。針對學生的特征，教師應有針對性地設計教學內(nèi)容，使學生，由“課題型”學習轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮こ绦汀睂W習，讓學生更深入地參與到課堂中。其次，要注重時代精神，打造大學道德教育品牌。為了進一步強化學校思想政治工作，必須進一步健全學校的教學管理、教學質(zhì)量評估體系。要完善思想政治工作責任制，強化組織領導，把思想政治工作做好。校黨委要加強對思想政治工作的領導，要認真學習、貫徹落實好新時代習近平總書記對于思政課建設的重要論述和指示精神，在廣大黨員和教職工中廣泛開展思想政治工作的宣傳，使思想政治工作真正落到實處。

（三）完善思政工作項目，夯實思政工作根基

加強思想政治工作的基礎，也是思想政治工作制度建設的首要任務。一是通過開展學術文化講座，增強思想政治教育的理論性、學理性。二是要強化勞動教育，將大學生的勞動實踐活動納入學校的課程中，讓學生主動參加到學校的綠化活動中來，體現(xiàn)勞動的德育價值。三是要通過設置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的課程、組建“創(chuàng)業(yè)導師”隊伍、開展“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”比賽、“創(chuàng)業(yè)培訓”等活動，使“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的教育在整個人才培養(yǎng)過程中得到切實貫徹。四是要完善“學院—系部—班級—寢室”的心理衛(wèi)生體系，對學生進行心理健康知識教育，對學生進行早期發(fā)現(xiàn)、早期干預和早期調(diào)整。要重視學生、教師的思政素養(yǎng)，適時進行思想咨詢和心理咨詢服務。通過問題咨詢和個人談話，準確地篩查出大學生的思想問題，有針對性地開展思想咨商。要使大學生健康成長，必須重視大學生的思想政治素養(yǎng)。

（四）加強隊伍建設，優(yōu)化思政教育工作效果

在為中華民族偉大復興奮斗的今天，大學生思想政治工作不能僅僅依靠個人，而要加強思政教師、黨員干部的理論教育，加強對大學生政治理論素質(zhì)的提高。首先，加強思想政治理論課師資隊伍建設。思政課教師要精心策劃每一堂思想政治理論教育課程，從線下教學延展到線上互動，應用多種教學形式，在思政課程教學中“強化價值引領”，將學生帶入課堂的角色，引導其主動探索，以協(xié)助者的身份向其傳遞民族復興的核心內(nèi)涵和重要意義，從引導的角度讓其自主領悟民族復興的使命擔當。［6］其次，要有一支高素質(zhì)的黨建工作隊伍。與思想政治課教師相比，黨的工作人員更多，它包括了一線輔導員、校級和院級黨委書記、團委書記等，還可以將相關校友資源，納入黨務工作。要不斷滲入學生群體，以學生的力量影響學生。基于此，廣大學生干部以各級團學組織為平臺，在豐富多彩的校園文化實踐中受到鍛煉、得到了成長，極大促進人才培養(yǎng)工作。

參考文獻：

［1］ 中共中央 國務院. 關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見［EB/OL］. （2017-02-27）. https：//www.gov.cn/xinwe n/2017-02/27/content_5182502.htm.

［2］ 教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見［EB/OL］. （2020-04-28）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/ moe_1407/s253/202005/t20200511_452697.html.

［3］ 王靜. 高校思政工作體系與隊伍建設策略研究［J］. 高等工程教育研究，2019（S1）：304.

［4］ 蓋逸馨，邢林艷. 校友資源協(xié)同高?！叭恕卑l(fā)展研究探析［J］. 思想理論教育導刊，2020（02）：122.

［5］ 代玉啟. 論多學科方法在大學生思想政治教育中的運用［J］. 學校黨建與思想教教育，2010（05）：20.

［6］ 楊浩英. 大學生政治信仰培育研究［J］. 教育評論，2020（05）：92.

（薦稿人：曹占偉，鄭州工程技術學院教研室主任，副教授）

（責任編輯：陳華康）