習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述的三重闡釋

劉善慶 劉歡

摘 要：習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述深刻闡釋了新時(shí)代推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)理念和工作方法，充分彰顯了全心全意為人民服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。從生成邏輯、核心要義和實(shí)踐要求三個(gè)層次分析其思想，有助于深化對(duì)習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述的完整理解，強(qiáng)化扎實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的定力。

關(guān)鍵詞：革命老區(qū)；振興發(fā)展；生成邏輯；核心要義；實(shí)踐要求

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-7544（2024）04-0005-07

黨的二十大報(bào)告明確支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊［1］。革命老區(qū)大多位于多省交界處，受自然、歷史等因素影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的短板。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)革命老區(qū)振興發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)表了一系列重要論述，明確了革命老區(qū)振興發(fā)展的方向和定位。我們要深入領(lǐng)會(huì)并落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述精神，堅(jiān)持外源和內(nèi)生相結(jié)合的原則，推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

一、習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述的生成邏輯

習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的思想結(jié)晶，其形成和發(fā)展具有深刻的理論基礎(chǔ)、文化基因、歷史積淀和現(xiàn)實(shí)表征。

（一）理論基石：馬克思主義的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想

習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想，彰顯出科學(xué)理論與時(shí)代發(fā)展同頻共振、同向驅(qū)動(dòng)。馬克思和恩格斯在設(shè)想未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)時(shí)指出，資本主義生產(chǎn)關(guān)系導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，要縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的平衡布局［2］。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件存在差距，生產(chǎn)力平衡布局并不要求各地的生產(chǎn)力都平均分布，而是要在合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。區(qū)域發(fā)展不平衡是當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)面對(duì)的重要課題，不僅影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生存與發(fā)展，而且影響社會(huì)公平和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨中央高度重視區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，制定了一系列適應(yīng)大國(guó)治理的區(qū)域傾斜政策，各地發(fā)展差距逐漸縮小。革命老區(qū)發(fā)展雖然取得了可喜成績(jī)，但“欠發(fā)達(dá)、相對(duì)落后”的狀況并沒(méi)有得到根本性改變，不平衡不充分問(wèn)題依然比較突出。為此，2021年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》。習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述是馬克思主義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想在中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，不僅豐富了新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展理論體系，而且為革命老區(qū)振興發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

（二）文化基因：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本理念

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述出場(chǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能，蘊(yùn)含著豐富的文化基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的“小康”“均富”“大同”“民本”等價(jià)值理念詮釋著人民對(duì)美好生活的向往，凝聚著中華民族的殷切期望。早在2000多年前的《詩(shī)經(jīng)·大雅》中，就有了“民亦勞止，汔可小康?！薄靶】怠笔前簿訕?lè)業(yè)、豐衣足食的代名詞，承載著中華民族對(duì)美好生活的愿景。習(xí)近平總書(shū)記指出：“老區(qū)在全國(guó)建小康的征程中，要同步前進(jìn)，一個(gè)也不能少。［3］”2020年底，革命老區(qū)全部脫貧摘帽，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，向歷史交出了亮麗的答卷。

在新的趕考之路上，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕成為新的時(shí)代命題。作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共同富裕源于《禮記·禮運(yùn)》提出的“大同”設(shè)想，文中描繪了天下為公、物裕民富、選賢與能、講信修睦的美好“大同”社會(huì)，折射出人民對(duì)“共同富裕”美好生活的向往和追求［4］。習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述蘊(yùn)含著“均富”“大同”的文化基因，強(qiáng)調(diào)集體富裕、共同富裕，是共同富裕思想在革命老區(qū)的生動(dòng)展現(xiàn)。

（三）歷史傳承：中國(guó)共產(chǎn)黨振興革命老區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述鏡鑒于中國(guó)共產(chǎn)黨振興革命老區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨和政府歷來(lái)高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展，始終與革命老區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。1951年，為褒揚(yáng)革命老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中作出的豐功偉績(jī)，中央人民政府派出了“中央人民政府南方老根據(jù)地訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)”和“中央人民政府北方老根據(jù)地訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)”，奔赴全國(guó)各個(gè)革命老區(qū)，對(duì)革命老區(qū)人民進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，了解革命老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活狀況。毛澤東同志在中央訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)成行前，還為革命老區(qū)人民題詞：“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”［5］，激勵(lì)革命老區(qū)人民在社會(huì)主義道路上奮勇前行。

改革開(kāi)放時(shí)期，黨和政府對(duì)革命老區(qū)的建設(shè)力度逐漸加大。1986年，鄧小平同志作出了“廣西平果鋁要搞”的重要批示［6］，推動(dòng)廣西平果鋁工業(yè)發(fā)展，極大增強(qiáng)了廣西老區(qū)的發(fā)展活力。江澤民同志決策實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為革命老區(qū)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。胡錦濤同志大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨振興革命老區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞革命老區(qū)振興發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話(huà)，作出了一系列重要指示批示，指明了新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展的方向和定位。

（四）現(xiàn)實(shí)表征：革命老區(qū)特殊的歷史地位與發(fā)展困境

回顧黨的百年奮斗史，革命老區(qū)具有特殊的歷史地位，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利貢獻(xiàn)了大量的人力、物力、財(cái)力，確保了紅色政權(quán)的穩(wěn)固。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1921年至1949年，全國(guó)有名可查的革命烈士370多萬(wàn)人［7］，大多來(lái)自革命老區(qū)。其中，贛南蘇區(qū)有33.1萬(wàn)人參加紅軍，60萬(wàn)人支前參戰(zhàn)，33.8萬(wàn)人犧牲［8］；大別山革命老區(qū)犧牲近100萬(wàn)人，僅在冊(cè)的就有130351人［9］；川陜革命老區(qū)巴中地區(qū)，有12萬(wàn)人參加紅軍，其中4萬(wàn)余人犧牲在戰(zhàn)場(chǎng)上［10］，這一串串?dāng)?shù)字記載著革命先烈的豐功偉績(jī)，訴說(shuō)著革命老區(qū)人民的赤膽忠心。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們絕不能忘記革命先烈，要飲水思源，不忘老區(qū)。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和各地區(qū)的共同努力下，革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康發(fā)展。但由于自然、歷史等因素的影響，革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍落后于全國(guó)平均水平，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人民生活水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。支持革命老區(qū)振興發(fā)展，不僅是針對(duì)革命老區(qū)特殊歷史地位作出的重大決策部署，也是破解革命老區(qū)發(fā)展困境，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

二、習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述蘊(yùn)含著以推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為根本的使命擔(dān)當(dāng)、以增進(jìn)民生福祉為核心的人民情懷、以傳承紅色基因?yàn)樵慈母锩瘛⒁员Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境為保障的綠色發(fā)展理念。

（一）以推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為根本

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展的重要任務(wù)，要堅(jiān)持以推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為根本，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“我們永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)，永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)人民，要一如既往支持老區(qū)建設(shè)。［11］”2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到江西考察，提出“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求［12］。2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨江西考察指導(dǎo)，站在國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度為江西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向，提出了“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求［13］，賦予了江西新的發(fā)展定位與歷史使命。實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要立足革命老區(qū)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走因地制宜、優(yōu)化發(fā)展的路子。在習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心和推動(dòng)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)各個(gè)革命老區(qū)差異化的特點(diǎn)，出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，為推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了精準(zhǔn)有力的政策保障。

（二）以增進(jìn)民生福祉為核心

民生是最大的政治。實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)振興發(fā)展，最根本的目的是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，增進(jìn)革命老區(qū)人民福祉，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。黨中央、國(guó)務(wù)院在革命老區(qū)開(kāi)展了“七項(xiàng)扶貧行動(dòng)”，使資源要素向革命老區(qū)優(yōu)先集聚，民生政策優(yōu)先覆蓋，重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局，帶領(lǐng)革命老區(qū)人民如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了全面小康的人間奇跡。2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，提出了“兩個(gè)更好”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好的生活”［14］，成為新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)思想。2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過(guò)上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線(xiàn)任務(wù)”［15］，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)革命老區(qū)人民的深情厚愛(ài)。習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨飲水思源，不忘來(lái)時(shí)路的使命擔(dān)當(dāng)。在新發(fā)展階段，我們要以習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述為“指南針”，進(jìn)一步健全老區(qū)公共服務(wù)體系，縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)一步提升革命老區(qū)人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）以傳承紅色基因?yàn)樵慈?/p>

紅色基因承載著中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，印證著中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，是革命老區(qū)特有的文化符號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨人賡續(xù)紅色血脈的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視革命精神的傳承與弘揚(yáng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大革命精神，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是我們黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每次到革命老區(qū)考察調(diào)研，都會(huì)去瞻仰革命舊址，參觀革命博物館、紀(jì)念館，緬懷革命先烈，重溫那段崢嶸歲月，強(qiáng)調(diào)“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好?！绷?xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述始終堅(jiān)持以紅色為基底，強(qiáng)調(diào)要用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，筑牢信仰之基，確保紅色江山代代相傳。紅色是革命老區(qū)最鮮明的底色，它歷久彌新，永不過(guò)時(shí)，是推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展的磅礴偉力，激勵(lì)著革命老區(qū)兒女在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，從黨的百年奮斗史汲取力量和智慧，真正做到以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，堅(jiān)定歷史自信，奮勇前行。

（四）以促進(jìn)綠色發(fā)展為保障

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人民美好生活無(wú)從談起。革命老區(qū)大多位于多省交界的山區(qū)地帶，生態(tài)環(huán)境脆弱，加之革命老區(qū)發(fā)展屬于后發(fā)式發(fā)展，時(shí)間上的壓縮，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。早在浙江工作期間，習(xí)近平總書(shū)記就提出了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念［16］，堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互融共生。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展，必須結(jié)合自然條件和資源分布，在發(fā)展中堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線(xiàn)。針對(duì)革命老區(qū)振興發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)”［17］，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的文章，推進(jìn)革命老區(qū)走好綠色發(fā)展之路。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)明確指出，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國(guó)“江西樣板”［18］。2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，破解“化工圍江”，是推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)。要再接再厲，堅(jiān)持源頭管控、全過(guò)程減污降碳，大力推進(jìn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)［19］。習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述始終強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在振興發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。

三、習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述的實(shí)踐要求

實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)振興發(fā)展，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述精神，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持外部驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，努力走出一條振興發(fā)展的新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)振興發(fā)展政策支撐

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院立足戰(zhàn)略全局，針對(duì)各個(gè)革命老區(qū)差異化特點(diǎn)，出臺(tái)了一系列支持革命老區(qū)振興發(fā)展的政策，構(gòu)筑了從“1258”到“1+N+X”的支持政策體系，支持力度不斷加大。各級(jí)黨委、政府上下聯(lián)動(dòng)，形成促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展合力，搭建起推進(jìn)新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展的“四梁八柱”。在構(gòu)建國(guó)家部委對(duì)口支援縱向機(jī)制的同時(shí)，又建立了發(fā)達(dá)省市與革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作的橫向機(jī)制，不斷夯實(shí)革命老區(qū)振興發(fā)展的底部基礎(chǔ)。

在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，革命老區(qū)要搶抓政策機(jī)遇，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。一是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)革命老區(qū)支持政策。堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述為指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向革命老區(qū)傾斜。二是要分類(lèi)制定更為精準(zhǔn)的扶持政策。革命老區(qū)既具有欠發(fā)達(dá)的共性特征，又具有各自不同的特色，要根據(jù)不同革命老區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)支持重點(diǎn)和方向，多措并舉，精準(zhǔn)支持。三是要完善政策實(shí)施和監(jiān)督管理體系。按照分層管理原則，不斷完善各級(jí)政府層面的監(jiān)督管理體系，確保振興政策落地實(shí)施。

（二）堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化振興發(fā)展民生保障

治國(guó)有常，利民為本。推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展，讓革命老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我們要始終貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展重要論述精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障協(xié)調(diào)推進(jìn)，盡力而為、量力而行，聚焦革命老區(qū)人民關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生保障，不斷增進(jìn)民生福祉，滿(mǎn)足革命老區(qū)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

做好普惠性、兜底性的民生保障，一是要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先支持政策。就業(yè)是最基本的民生，要著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系；加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)困難群眾就業(yè)兜底性幫扶，讓革命老區(qū)人民共享就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是保障人民基本生存的兜底性工程，也是保障社會(huì)安全運(yùn)行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，不斷滿(mǎn)足革命老區(qū)人民多層次多樣化需求，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施改善是民生領(lǐng)域改革的重點(diǎn)問(wèn)題，要著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新實(shí)施惠民工程，著力提升公共服務(wù)均等化水平。

（三）傳承紅色基因，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力

紅色是革命老區(qū)最鮮明的底色，傳承紅色基因，既是革命老區(qū)義不容辭的職責(zé)，也是振興發(fā)展的力量源泉。近年來(lái)，紅色旅游、紅色教育、紅色影視等業(yè)態(tài)蓬勃興起，紅色文化資源的挖掘成為帶動(dòng)革命老區(qū)群眾脫貧致富，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展的重要力量。革命老區(qū)要把用好紅色資源、傳承紅色基因、弘揚(yáng)建黨精神、蘇區(qū)精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神作為推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分利用紅色資源的多維功能，推動(dòng)紅色教育、紅色旅游、紅色影視等新業(yè)態(tài)深度融合，帶動(dòng)住宿、購(gòu)物、餐飲等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓寬革命老區(qū)人民就業(yè)渠道和增收途徑，助推革命老區(qū)振興發(fā)展。

革命老區(qū)要努力將紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為振興革命老區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)能，一是要發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺之美。革命老區(qū)作為新中國(guó)的搖籃，紅色文化資源稟賦豐厚，要著力推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添活力。二是要凸顯紅色底蘊(yùn)，映照自然生態(tài)之美。革命老區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境，要促進(jìn)紅色資源保護(hù)利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，彰顯“紅色引領(lǐng)、綠色輝映”的發(fā)展格局。三是要發(fā)展紅色教育，提升文明淳樸之美。借助新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德講堂等平臺(tái)載體，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（四）厚植綠色底色，筑牢振興發(fā)展生態(tài)地板

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。［20］”生態(tài)環(huán)境是革命老區(qū)的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。［21］要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決守住保護(hù)和發(fā)展兩條底線(xiàn)，筑牢生態(tài)安全防線(xiàn)，把綠色發(fā)展、生態(tài)富民作為振興革命老區(qū)的重要政治任務(wù)，走集約型、質(zhì)量型的綠色發(fā)展道路，打贏藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為革命老區(qū)振興發(fā)展筑牢生態(tài)底板。

要將革命老區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一是要走好生態(tài)優(yōu)良之路，讓綠色崛起底色更亮。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理和森林撫育，構(gòu)建革命老區(qū)生態(tài)安全屏障體系。二是要走好生產(chǎn)高端之路，讓綠色崛起底氣更足。綠色崛起必然是從生產(chǎn)方式上革新，革命老區(qū)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，拓寬綠色新賽道，全力打造綠色能源、綠色家居、綠色建設(shè)等綠色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。三是要走生活更好之路，讓綠色崛起質(zhì)感更高。落實(shí)好黨的政策措施，明確農(nóng)村環(huán)境治理工作內(nèi)容，在推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾處理等方面下功夫，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供有利支撐。

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Triple Interpretation of Xi Jinping's Important Discourse on the Revitalization and Development of Old Revolutionary Base Areas

Liu Shanqing ? Liu Huan

Abstract： Xi Jinping's important discourse on the revitalization and development of old revolutionary base areas profoundly explains the guiding ideology， goal concepts and working methods for promoting the revitalization and development of old revolutionary base areas in the new era， fully demonstrates the mission and responsibility of serving the people wholeheartedly， ?marking a new height of the CPC's understanding of the regularity of the revitalization and development of old revolutionary base areas. Analyzing his thoughts from the three levels of generative logic， core essence and practical requirements is helpful to deepen the complete understanding of Xi Jinping's important discourse on the revitalization and development of old revolutionary base areas， and strengthen the determination to solidly promote the revitalization and development of old revolutionary base areas.

Key words： Important discourse; Revitalization and development; Old revolutionary base areas

責(zé)任編輯：李佳佳

基金項(xiàng)目：江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院青年馬克思主義理論研究創(chuàng)新課題項(xiàng)目“新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展的出場(chǎng)邏輯、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐進(jìn)路研究”（2023QMKT03）。

作者簡(jiǎn)介：劉善慶，江西師范大學(xué)蘇區(qū)振興研究院院長(zhǎng)、井岡山革命博物館——江西師范大學(xué)國(guó)家革命文物協(xié)同研究中心常務(wù)副主任，博士，研究員，博士生導(dǎo)師；劉歡，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院、蘇區(qū)振興研究院，碩士研究生。