“簽字收費”的醫(yī)院一把手

殷曉章

2009年起擔任山東德州聯(lián)合醫(yī)院黨總支書記、院長，院黨委書記、理事長等職的許建東，在該院獨斷專行，大搞“一言堂”，因其受賄共計323.89萬元，2024年2月28日被山東省德州市德城區(qū)人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。

獨斷專行滋生腐敗

許建東1964年6月出生于山東省德州市，從2009年開始，他擔任德州聯(lián)合醫(yī)院黨總支書記、院長，黨委書記、理事長等職。德州聯(lián)合醫(yī)院是一家二級甲等公立中醫(yī)院。2022年9月，投資3.2億元、占地30畝的德州聯(lián)合醫(yī)院東院區(qū)項目開工，計劃2024年正式投入使用。許建東主政德州聯(lián)合醫(yī)院后，獨斷專行，醫(yī)院的大小事他一人說了算，不但違法亂紀，還滋生腐敗。2015年12月，因其發(fā)放職工股金分紅，被德城區(qū)紀委黨內警告處分。

德州聯(lián)合醫(yī)院實行院長負責制，院長負責并主持全院的行政工作。醫(yī)院的最高決策機構是醫(yī)院管理委員會，主要參與包括大宗設備采購等醫(yī)院重大決策事項。許建東在任期間，醫(yī)院小型醫(yī)療設備的購買由其直接拍板決定，他對醫(yī)院管理委員會成員參加的醫(yī)療設備招標議標會議所提意見充耳不聞，個人直接決定采購相關廠家的設備，醫(yī)院管理委員會淪為擺設，內部招標形同虛設。

2023年7月，涉嫌職務犯罪的許建東被德州市德城區(qū)監(jiān)委會留置，2023年10月26日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。2023年10月31日，他被開除黨籍、開除公職。案發(fā)后，調查機關扣押許建東贓款323.89萬元，查明許建東涉嫌索賄60萬元，涉嫌受賄263.89萬元。許建東索賄的60萬元和263.89萬元受賄款中有120萬元用于女兒許某在上海購買房產，有部分錢款許建東在年節(jié)及日常給女兒許某零花。

用贓款為女兒買房買車

在許建東受賄案中，他的高中同學肖某共向其行賄241.15萬元。

從2013年開始，肖某憑借和許建東的特殊關系，為于某經營的濟南××科技發(fā)展公司聯(lián)系德州聯(lián)合醫(yī)院業(yè)務。后來，肖某又和于某共同出資成立濟南某醫(yī)療設備有限公司和山東甲醫(yī)療科技有限公司，肖某還和鄭某共同出資成立濟南責某醫(yī)療設備有限公司（以下簡稱濟南“責某”公司），并和于某實際控制濟南惠某醫(yī)療設備有限公司和濟南××科技發(fā)展公司。

2013年至2019年，因許建東對醫(yī)院設備的購買有最終決定權，多次授意院方購買上述有關公司的醫(yī)療設備。按照約定，肖某多次給許建東共計166萬元的購買設備回扣款。許建東的女兒許某在上海工作，為了滿足女兒有房有車的愿望，他伸手索賄，有關公司還給其女兒“發(fā)工資”。2019年7月，許建東的女兒購買了位于上海市浦東新區(qū)某小區(qū)的一套房屋，面積89平方米，房價525萬元。當月，許建東以女兒買房的名義向肖某索要60萬元，肖某為了不得罪許建東，和于某商量后給了他60萬元。2023年2月，因肖某的合伙人于某被監(jiān)察機關采取留置措施。許建東擔心事發(fā)，將60萬元退還給肖某。

2016年10月至2019年3月，肖某授意濟南責某公司給許建東女兒許某支付工資共計15.15萬元。實際上，許某沒有在該公司上班，這些工資是他變相送給許建東的好處費。此外，許某525萬元購房款中的120萬元，是許建東向朋友端某紅借的。后來，許建東用贓款歸還這筆錢。2018年8月，許某花費30.4萬元購買了一輛寶馬轎車，許建東為其付款30萬元。

德州科某商貿有限公司（以下簡稱“科某”商貿公司）、德州“科某”醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱“科某”醫(yī)療公司）的法定代表人、實際控制人袁某明，和許建東也是高中同學。在許建東的特殊關照下，科某商貿公司從2010年開始向德州聯(lián)合醫(yī)院供應耗材及一些小型設備，上述兩家公司從2014年至2015年共同向該院供應耗材和醫(yī)療設備，2015年2月后科某醫(yī)療公司一直向該院供應耗材和醫(yī)療設備。袁某明則在公司設備中標后多次送給許建東好處費共計5.3萬元。同時，他在“雙節(jié)”期間送給許建東現(xiàn)金18次，共計9萬元。

下屬按比例給予好處費

向許建東行賄的還有時任某電視臺德州站記者的楊某，德州聯(lián)合醫(yī)院骨傷科主任劉某、陀螺刀治療中心主任夏某等人。為了拿下德州聯(lián)合醫(yī)院部分業(yè)務，楊某通過朋友何某文介紹認識了許建東。2012年6月，楊某成立了深圳××建筑工程有限公司德州分公司。在許建東的幫助下，該公司承接了德州聯(lián)合醫(yī)院手術室裝修工程、門診樓三樓裝修工程，并向該院供應了兩臺醫(yī)療設備，也賺了一筆。楊某為了表示感謝，向許建東共計行賄6.5萬元現(xiàn)金和一張面值5000元的購物卡。

2009年至2020年，德州聯(lián)合醫(yī)院骨傷科主任劉某幕后操作，以劉甲的德州市金某醫(yī)療器械有限公司、德州拓某醫(yī)療器械有限公司名義向德州聯(lián)合醫(yī)院供應骨科耗材。為了避嫌，劉某本人不出面，由劉甲出面供應耗材并結算。為了讓許建東照顧和及時回款，從2014至2019年，劉某安排劉甲在持結算清單找許建東簽字時按醫(yī)院付款金額的5%給許建東送好處費。劉甲每次找許建東簽字時，都會送給他一個內裝現(xiàn)金的信封，數(shù)額不固定，共計23.44萬元。

許建東為女兒買房索賄（圖文無關）

在許建東的提攜下，2010年10月，德州聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)生夏某擔任醫(yī)院陀螺刀治療中心主治醫(yī)師；2012年1月11日，德州聯(lián)合醫(yī)院與上海某公司簽訂合同，合作建立德州聯(lián)合醫(yī)院陀螺刀診療中心，成為德州聯(lián)合醫(yī)院臨床科室之一，2012年7月夏某被任命為陀螺刀治療中心主任；2013年3月他兼任德州聯(lián)合醫(yī)院院長助理、醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)院管委會成員等職。

德州聯(lián)合醫(yī)院陀螺刀診療中心經濟上實行獨立核算，成本核定為診療中心收入的30%，中心主任夏某對核定的運營管理成本有獨立支配權。從2013年1月至2020年6月，醫(yī)院共向上海某公司支付分成共計3850多萬元，夏某也獲得了較高的收入。為了感謝許建東對自己的重用并維護好他們之間的關系，夏某自2014年至2020年春節(jié)共送給許建東現(xiàn)金14萬元。

難逃法網(wǎng)

2023年12月6日，德州市德城區(qū)人民檢察院指控被告人許建東犯受賄罪，向法院提起公訴。2024年2月20日，德州市德城區(qū)人民法院公開開庭審理了本案。

檢方認為，被告人許建東身為國家工作人員，利用職務便利，非法收受或者索要他人財物折合人民幣共計323.89萬元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人許建東認罪認罰，可以從寬處理，其收受的贓款已全部追回，可酌情從輕處罰。

許建東對公訴機關指控的事實及罪名無異議，且簽字具結，在開庭審理時亦無辯解意見。被告人的辯護人提出：被告人具有自首情節(jié)，積極主動退贓。自愿認罪認罰，悔罪態(tài)度好。沒有明顯的索賄情節(jié)和事前受賄行為，主觀惡性相對較小。無前科，工作表現(xiàn)突出，給單位做出過重大貢獻。請法院對其從輕、從寬處罰。

法院審理查明，2011年7月至2019年12月，被告人許建東利用職務便利，為相關公司在醫(yī)療設備銷售、醫(yī)療耗材和藥品結算、工程承攬方面提供幫助，為夏某在工作調動和職務調整等方面提供幫助，索取、收受他人財物折合人民幣共計323.89萬元。

法院認為，被告人許建東在工作中做出一定的貢獻，國家及社會均給予其相應的待遇，但不屬于法定或酌定的量刑情節(jié)，對辯護人的該辯護意見不予采納。關于辯護人提出的被告人積極主動退贓，自愿認罪認罰，悔罪態(tài)度好，無前科的辯護意見，經查屬實，法院予以采納。對被告人辯護人的其他辯護意見法院不予采納；公訴機關指控的事實和罪名成立。被告人許建東具有坦白情節(jié)，自愿認罪認罰，且退繳贓款，對其予以從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。

2024年2月28日，德州市德城區(qū)人民法院對此案作出一審判決：被告人許建東犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元；一審宣判后，許建東沒有提起上訴，判決已經生效。

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