讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心

蔡怡 張若言

2023年12月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）印發(fā)。

黨的十八大以來(lái)，我們黨先后3次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須在學(xué)懂弄通《條例》上下功夫，做先學(xué)深學(xué)的示范者、帶動(dòng)者、執(zhí)行者。

新修訂的《條例》發(fā)布后，陜西迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》的豐富內(nèi)涵，抓好貫徹執(zhí)行，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，維護(hù)紀(jì)律剛性。

先學(xué)一步營(yíng)造學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)濃厚氛圍

“要進(jìn)一步抓好紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循?！?月5日，陜西省委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》被重點(diǎn)提及。

理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書(shū)班、集中交流研討……新修訂的《條例》印發(fā)以來(lái)，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，及時(shí)部署學(xué)習(xí)，營(yíng)造出學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的濃厚氛圍。

漢中市紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，組織開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)。該市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人圍繞《條例》的具體規(guī)定、新舊版本的不同之處等內(nèi)容進(jìn)行授課，并結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)解讀重點(diǎn)條款；案件審理室工作人員學(xué)用結(jié)合，在集體審議案件時(shí)，將新舊《條例》進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，通過(guò)交流研討、碰撞觀點(diǎn)，切實(shí)提升運(yùn)用《條例》開(kāi)展審理工作的能力和水平。銅川市紀(jì)委監(jiān)委以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，在全市開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。

“《條例》是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的‘紀(jì)律部隊(duì)，要把《條例》作為‘看家本領(lǐng)，原原本本學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透……”省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)組務(wù)會(huì)，對(duì)《條例》修訂的重大意義、主旨要義、理解與適用等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。該紀(jì)檢監(jiān)察組將《條例》的學(xué)習(xí)情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)向各綜合監(jiān)督單位黨組書(shū)記印送《條例》新舊條文對(duì)照表，督促各單位黨組及各級(jí)黨組織及時(shí)組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義。

為引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、落實(shí)于行，彬州市紀(jì)委監(jiān)委從黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件審理室等部門(mén)抽調(diào)數(shù)名業(yè)務(wù)骨干，組建多個(gè)紀(jì)法宣講小分隊(duì)，結(jié)合各部門(mén)工作職責(zé)，以“流動(dòng)課堂”的形式宣講新修訂的《條例》。與此同時(shí)，彬州市紀(jì)委監(jiān)委將學(xué)習(xí)《條例》作為紀(jì)律教育“必修課”，充分利用青年讀書(shū)班等載體，對(duì)《條例》逐章逐條逐款學(xué)，還組織開(kāi)展了《條例》專(zhuān)題知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，確保達(dá)到以考促學(xué)、以考督學(xué)的良好效果。

深學(xué)一層多措并舉讓《條例》學(xué)習(xí)走深走實(shí)

線下學(xué)習(xí)如火如荼，線上宣傳延伸“觸角”。洛川縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，在縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等平臺(tái)打造指尖網(wǎng)絡(luò)“微課堂”，定期轉(zhuǎn)發(fā)《條例》全文、視頻圖解、權(quán)威解讀、案例解說(shuō)等相關(guān)文章，方便全縣黨員干部隨時(shí)學(xué)、隨地學(xué)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。

乾縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“清廉乾縣”微信公眾號(hào)、乾縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站定期推送《條例》知識(shí)解讀，并鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部將《條例》學(xué)習(xí)心得分享至微信群，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，把握精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義。

“《條例》第十九條規(guī)定：黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。這充分體現(xiàn)了從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一的要求，樹(shù)立了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的鮮明導(dǎo)向，從而進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)?！币晃辉艿秸_告的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在乾縣紀(jì)委監(jiān)委微信工作群里分享了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

精學(xué)深研、結(jié)合實(shí)際，才能讓《條例》學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

新修訂的《條例》發(fā)布以來(lái)，楊陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室利用中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站等平臺(tái)，通過(guò)逐字逐句學(xué)、新舊對(duì)照學(xué)、交流討論學(xué)、結(jié)合案例學(xué)等方式，深入細(xì)致學(xué)習(xí)《條例》。

“本次修訂后的《條例》與2018年的《條例》相比，新增16條，修改76條……”在西安市閻良區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部“半小時(shí)微課堂”上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任盧甲站在審理業(yè)務(wù)角度，結(jié)合辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞辦案過(guò)程中條規(guī)引用、證據(jù)調(diào)取等最新要求，就新修訂的《條例》進(jìn)行了深度解讀，以開(kāi)年開(kāi)訓(xùn)、新春首課形式推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深學(xué)細(xì)悟。

作為政法人才培養(yǎng)的“五院四系”之一，西北政法大學(xué)發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)校專(zhuān)家學(xué)者、思政教師和黨員干部成立宣講團(tuán)，圍繞《條例》和省紀(jì)委三次全會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，確定宣講主題，開(kāi)展全方位、菜單式宣講，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。此外，該校還將組織陜西高校廉潔文化研究中心研究人員和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、馬克思主義學(xué)院專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)《條例》和省紀(jì)委三次全會(huì)精神進(jìn)行研究闡釋?zhuān)?zhēng)推出一批具有創(chuàng)新性和影響力的研究成果。

學(xué)思用貫通將學(xué)習(xí)《條例》體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程

“《條例》新增和修改的部分是我們近期學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，比如定性的調(diào)整：這次將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?jī)工程行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，對(duì)于這些變化調(diào)整，作為審理部門(mén)必須提前一步熟悉掌握，才能在案件審理過(guò)程中準(zhǔn)確開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”興平市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部李楠在學(xué)習(xí)《條例》時(shí)結(jié)合實(shí)踐，提出了自己的思考。

學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。

“黨中央此次修訂《條例》，在第十章第一百三十九條專(zhuān)門(mén)就統(tǒng)計(jì)造假應(yīng)當(dāng)受到的處分作出明確規(guī)定，極大強(qiáng)化了防治統(tǒng)計(jì)造假的制度剛性和紀(jì)律約束……”西安曲江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委印發(fā)2024年第5期《曲江紀(jì)檢監(jiān)察信息》，對(duì)“統(tǒng)計(jì)造假”被納入黨紀(jì)處分范疇進(jìn)行解讀。

“我們?cè)凇肚o(jì)檢監(jiān)察信息》上開(kāi)設(shè)《一起學(xué)<條例>》專(zhuān)欄，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)黨員在處分影響期內(nèi)又受到新黨紀(jì)處分如何處置等問(wèn)題進(jìn)行解讀輔導(dǎo)。通過(guò)明確紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不斷將嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的要求持續(xù)向基層延伸，大力營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍?！鼻聟^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“對(duì)于新修訂的《條例》，基層紀(jì)委雖然也組織了學(xué)習(xí)研討，但還存在學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、沒(méi)有吃透要領(lǐng)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的情況?！鼻鹂丶瘓F(tuán)紀(jì)檢干部秦金石談道，“曲江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委每周向黨員干部發(fā)送《條例》宣傳解讀、案例講解等學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中遇到的問(wèn)題給予指導(dǎo)，讓我們能夠更加高效精準(zhǔn)完成工作，對(duì)我們的業(yè)務(wù)提升有很大幫助?！?/p>

記者了解到，曲江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委將新修訂的《條例》與具體案件查辦緊密結(jié)合，依據(jù)《條例》明確的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響行為的處理處分規(guī)定，正在對(duì)一起違建問(wèn)題線索深入核查。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓、靠的是嚴(yán)管。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，深刻領(lǐng)悟新修訂的《條例》，不斷做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，為一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。