中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念的實(shí)踐探索、基本蘊(yùn)涵與賡續(xù)發(fā)展

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而不斷豐富充實(shí)。新民主主義革命時(shí)期，艱苦奮斗是共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，把“勤儉建國(guó)”和“勤儉美德”相統(tǒng)一；社會(huì)主義改革開放時(shí)期，“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”是踐行執(zhí)政新風(fēng)的重要內(nèi)容；中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”更為制度化、規(guī)范化、程序化，其核心要義是合理地利用人力、物力和財(cái)力，以資源的節(jié)約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的歷史起點(diǎn)上，賡續(xù)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”優(yōu)良傳統(tǒng)，要始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、注重制度建設(shè)和倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的美好生活。

關(guān)鍵詞：厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)；實(shí)踐探索；基本蘊(yùn)涵；賡續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D64；D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-0300（2024）02-0101-09

收稿日期：2023-11-20

基金項(xiàng)目：2024年西安廉政研究專項(xiàng)課題：“中國(guó)共產(chǎn)黨‘厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)’理念與廉潔特質(zhì)關(guān)系研究”（LZZD2403）階段性成果

作者簡(jiǎn)介：楊永庚，男，甘肅正寧人，法學(xué)博士，西安文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察研究院研究員，主要從事馬克思主義理論研究。

在中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的奮斗征程中所形成的諸多特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)當(dāng)中，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革的始終，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是國(guó)家、民族及個(gè)人發(fā)展中不可缺少的精神基因。無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期的自己動(dòng)手、豐衣足食，還是社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的忘我勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)；無(wú)論改革開放時(shí)期的廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)，還是新時(shí)代反腐倡廉、埋頭苦干，都可以看到“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的影子。因此，梳理中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念的實(shí)踐探索和基本蘊(yùn)涵，無(wú)論是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼續(xù)傳承，還是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，都具有十分重要的價(jià)值和意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念的實(shí)踐探索

中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)各個(gè)階段的歷史任務(wù)和治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為為人民謀幸福的初心，始終作為干一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神力量，為完成革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)發(fā)揮了積極作用。黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的理念認(rèn)知，隨著時(shí)代發(fā)展不斷豐富充實(shí)。

（一）新民主主義革命時(shí)期，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就已明確“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”對(duì)黨的生存和發(fā)展的意義和作用，尤其在消除貪污和腐化上意義重大。1926年8月4日，黨發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》把投機(jī)倒把、貪污腐化的不良分子“往往在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生吞款、揩油的情弊”行為，看做是“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”反面情形，它“不僅喪失革命者的道德，這是目前且亦為普通社會(huì)道德所不容”［1］。由于存在“濫用、貪污經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象，而且是“到處發(fā)現(xiàn)”［2］72，毛澤東在1928年發(fā)表的《井岡山斗爭(zhēng)》一文中指出，“浪費(fèi)”問(wèn)題必須引起高度重視，并親自頒布用油條例。1929年古田會(huì)議決議列舉了黨內(nèi)存在享樂主義、小集團(tuán)主義等一些消極錯(cuò)誤思想和現(xiàn)象。

勤儉節(jié)約是財(cái)政工作必須堅(jiān)持的基本方針。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立時(shí)，面對(duì)瑞金縣蘇維埃政府許多稀奇古怪的開支，毛澤東對(duì)此明確提出，凡是政府能節(jié)約的開支，如客飯、辦公經(jīng)費(fèi)、燈油雜費(fèi)等，都要盡可能地壓縮，特別是可節(jié)約使用的紙信套，都要壓縮到最少。1934年1月，毛澤東強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白“節(jié)省每個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)，是蘇維埃會(huì)計(jì)制度的原則”。1937年9月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后不久，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)出“注意節(jié)約一張紙、一塊布、一點(diǎn)燈油、一根火柴”“減少公差車馬”等倡議。1939年4月，朱德、彭德懷等把“厲行節(jié)約，節(jié)省辦公費(fèi)、雜支與糧食，反對(duì)浪費(fèi)”作為克服財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難“五條措施”之一，以解決戰(zhàn)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難。1948年10月，中共中央就前線和后方在克服困難的斗爭(zhēng)中如何“反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約”做出具體規(guī)定。

節(jié)約只是解決財(cái)政困難的一個(gè)辦法，同時(shí)還需開展生產(chǎn)。1941年中共中央發(fā)出了“精簡(jiǎn)節(jié)約，生產(chǎn)自救”的偉大號(hào)召。1947年1月，面對(duì)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中的財(cái)政供應(yīng)問(wèn)題，必須兩條腿走路。朱德在《一九四七年十大任務(wù)》中指出，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，又要“嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、貪污腐化，犯者要加以嚴(yán)辦”［3］。1948年4月，為迅速恢復(fù)解放區(qū)生產(chǎn)，黨把節(jié)約的范圍擴(kuò)大，不再限制在消費(fèi)領(lǐng)域。毛澤東指出：“采取辦法堅(jiān)決地反對(duì)任何人對(duì)于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費(fèi)，反對(duì)大吃大喝，注意節(jié)約?！保?］1316

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是建設(shè)國(guó)家的基本方針

1950年以來(lái)開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)把“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”確立為我們國(guó)家的長(zhǎng)期方針。由于“官僚主義和自由主義是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因”［5］209，1951年底至1952年10月開展的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決懲治貪污浪費(fèi)，在執(zhí)政條件下做到廉潔從政，是我們黨第一次成功實(shí)踐。“一五”期間，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”在全國(guó)范圍內(nèi)成為一項(xiàng)普遍性、長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，以奠定建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，毛澤東正式將“勤儉建國(guó)”確立為重要指導(dǎo)思想，把“節(jié)約”上升為國(guó)家治理的指導(dǎo)方針。

我國(guó)是在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，“節(jié)約”是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一”。節(jié)約本質(zhì)上是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)“一五”計(jì)劃，1957年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長(zhǎng)98.3%，平均每年增長(zhǎng)14.7%。1955年7月，中共中央專門頒布了《關(guān)于厲行節(jié)約的決定》，壓縮了部分開支，為國(guó)家重點(diǎn)事業(yè)統(tǒng)籌資金。同年12月，毛澤東提出要由“經(jīng)濟(jì)落后的窮國(guó)”變得“富強(qiáng)起來(lái)”“什么事情都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勤儉的原則”“我們的國(guó)家一要勤，二要儉，不要懶，不要豪華”。大規(guī)模的建設(shè)與窮國(guó)現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)矛盾。1957年，毛澤東明確提出：“全面地持久地厲行節(jié)約，就是解決這個(gè)矛盾的一個(gè)辦法?！保?］

節(jié)約關(guān)聯(lián)著人自身，是思想價(jià)值層面的較高道德修養(yǎng)。節(jié)約可以積少成多，能積小勝為大勝。我國(guó)人口多，一人浪費(fèi)一點(diǎn)不得了，節(jié)約對(duì)每個(gè)人則是大有可為。“無(wú)論哪項(xiàng)浪費(fèi)，以一個(gè)人計(jì)算，當(dāng)然損失不大，但從全團(tuán)、全師、全體軍隊(duì)來(lái)看，加起來(lái)的數(shù)字是會(huì)十分驚人的?！?/p>

這一時(shí)期始終存在經(jīng)濟(jì)困難與戰(zhàn)爭(zhēng)軍需之間的矛盾，黨號(hào)召愛惜物力，一粒米、一寸布、一文錢積少成多；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期每個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠都應(yīng)該節(jié)約，這自然就能減少對(duì)老百姓的索取。鄧小平指出這“不僅在經(jīng)濟(jì)上積累資金建設(shè)了自己的國(guó)家，而且在政治思想上對(duì)群眾的影響也是好的”［7］。他把“節(jié)約”從生存論層面提升到思想價(jià)值層面。1963年，劉少奇說(shuō)：從單個(gè)來(lái)看“節(jié)約”作用并不大，但“成千上萬(wàn)個(gè)工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校都節(jié)約起來(lái)，數(shù)目就很大了”［8］，作用也會(huì)充分顯現(xiàn)。他把“節(jié)約”看作是人的社會(huì)關(guān)系，節(jié)儉不再是個(gè)體行為層面的特殊事件，不斷與美德相連，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚的社會(huì)主義思想道德。

（三）社會(huì)主義改革開放時(shí)期，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是“踐行執(zhí)政新風(fēng)”的重要內(nèi)容

改革開放以來(lái)，艱苦奮斗、勤儉辦一切事情仍然關(guān)系到黨和人民事業(yè)興衰成敗。1979年，改革開放剛剛起步，中國(guó)社會(huì)處于歷史轉(zhuǎn)型期，問(wèn)題堆積成山、事業(yè)百端待舉、工作千頭萬(wàn)緒，鄧小平對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，如果你們鋪張浪費(fèi)，損公利私，不與人民群眾心心相印，不與人民群眾同甘共苦，不與人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，怎么促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?，F(xiàn)在我們搞四化，要達(dá)到西方比較發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，“還不能浪費(fèi)，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通通分掉，那樣再生產(chǎn)、再發(fā)展就沒有希望了”［9］，還是“要抓艱苦創(chuàng)業(yè)”。2003年中央取消夏季在北戴河辦公模式，2004年以來(lái)黨先后提出“節(jié)儉辦奧運(yùn)”“節(jié)儉辦國(guó)慶”“領(lǐng)導(dǎo)人出訪不再舉行迎送儀式”等主張，踐行節(jié)儉的執(zhí)政新風(fēng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了摒棄節(jié)約肆意浪費(fèi)的現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象蔓延，因此強(qiáng)調(diào)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”意義十分重大。對(duì)此，鄧小平1986年把“勤儉節(jié)約”看做能夠抵御資本主義腐朽思想的武器，指出糾正不正之風(fēng)和鏟除腐敗現(xiàn)象的“根本問(wèn)題是教育人”［10］。1997年江澤民針對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出，“害怕艱苦、追求享受、奢侈浪費(fèi)的干部不能重用”“這也是對(duì)政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力的一種考驗(yàn)”［11］622。在物質(zhì)至上、消費(fèi)至上的影響下，有些人只講金錢、不講道德，炫耀性消費(fèi)、攀比性消費(fèi)、浪費(fèi)性消費(fèi)盛行，2006年12月，胡錦濤指出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，要“堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”［12］48。黨的十六大提出建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，把“節(jié)約資源”和“保護(hù)環(huán)境”作為基本國(guó)策，在建設(shè)生態(tài)文明方面倡導(dǎo)“節(jié)約優(yōu)先”。

每個(gè)人既是資源的消耗者，也是節(jié)約資源的踐行者。適度消費(fèi)既可以刺激生產(chǎn)力發(fā)展，也可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。黨中央出臺(tái)《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)范性文件，將“節(jié)儉”作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的“紅線”、行動(dòng)上的“底線”。當(dāng)然中央要求的艱苦奮斗，不是要人們?nèi)ミ^(guò)清教徒式、苦行僧式的生活，而是極力推崇適度的簡(jiǎn)樸，量力而行、量入為出，對(duì)合理的物質(zhì)利益予以肯定，對(duì)過(guò)度的物質(zhì)欲望加以克制。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”制度化、規(guī)范化、程序化

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本方法和必要手段，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”工作制度化、規(guī)范化、程序化不斷推進(jìn)，各級(jí)組織出臺(tái)了一系列政策法規(guī)、條例準(zhǔn)則和措施辦法。2013年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以制度規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約理念的綱領(lǐng)性文件。各部門、各省市區(qū)均出臺(tái)了相關(guān)文件。2019年教育部專門發(fā)出《關(guān)于在中小學(xué)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的通知》，要求積極在青少年中開展勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生從我做起，從身邊的小事做起，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費(fèi)。2019年《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中將“勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”看做是公民道德建設(shè)的基本規(guī)范和重要內(nèi)容。2021年1月22日，習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打?！保?3］

厲行節(jié)約是防止糧食危機(jī)的一個(gè)永恒話題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”［14］盡管在2005到2022年我國(guó)糧食產(chǎn)量“十八連豐”，但面對(duì)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求與生產(chǎn)端耕地增產(chǎn)潛力有限的矛盾，2015年中共中央從國(guó)家戰(zhàn)略高度在第十三個(gè)五年規(guī)劃制定的建議中，提出實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)“糧食安全”拓展為“食物安全”；面對(duì)“困難群眾還很多”“各種浪費(fèi)行為尤其是公款浪費(fèi)”“各種令人觸目驚心的浪費(fèi)現(xiàn)象”，節(jié)約是幫助我國(guó)保障糧食安全成本最小、門檻最低的手段。2022年黨的二十大報(bào)告從“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的高度，以更高的政治立場(chǎng)、更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)明確提出：“牢牢守住十八億畝耕地紅線”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”［15］。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念的基本蘊(yùn)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念凝聚黨心民心，既激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，又能使黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念充分體現(xiàn)在歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要論述中，基本蘊(yùn)涵主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)和法治等方面，核心要義是合理地利用人力、物力和財(cái)力，以資源和資金的節(jié)約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。

（一）節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥是“永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”

在《辭?！分?，“節(jié)約”被解釋為節(jié)儉、節(jié)省。通常所說(shuō)的節(jié)約，是指提高工作效率，從各方面降低成本，如合理有效地利用物質(zhì)、金錢、時(shí)間等，即人力、物力、財(cái)力的合理利用；浪費(fèi)是節(jié)省的對(duì)立面，就是開支和消費(fèi)的不當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨所提倡的“節(jié)約”包括這些方面，但其內(nèi)涵更為豐富。在有關(guān)節(jié)約的論述中，黨還使用過(guò)“節(jié)省”“節(jié)儉”“勤儉”等概念。這些概念雖然所指有細(xì)微的差別和側(cè)重點(diǎn)，但都有節(jié)約的核心含義和精神實(shí)質(zhì)，即為了保證國(guó)家建設(shè)事業(yè)的需要而杜絕一切浪費(fèi)和以積聚一切可能的資金用來(lái)保證國(guó)家建設(shè)事業(yè)需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，“節(jié)約”是人與自然的相處之道，是社會(huì)發(fā)展、成就偉業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，肅清浪費(fèi)與促進(jìn)節(jié)約內(nèi)在一致。1942年12月，邊區(qū)政府特別針對(duì)“節(jié)約”做出“五條規(guī)定”［16］，其中主要內(nèi)容包括“不急用錢”“除供給有保證外，其余均需節(jié)約”“不浪費(fèi)一分民力”等。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨千方百計(jì)推廣厲行節(jié)約糧食的方法，如“少搬運(yùn)、以免損耗”“嚴(yán)禁用糧食喂養(yǎng)家禽”“注意保存、以免潮濕霉?fàn)€”等；同時(shí)以獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)大家厲行節(jié)約，如節(jié)省所得糧食“由廚房全組同志與公家三七分”、馬干費(fèi)節(jié)余部分所得由“飼養(yǎng)班與公家二八分”等。第一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施時(shí)期，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”成為“社會(huì)主義建設(shè)的根本方法”“完成第一個(gè)五年計(jì)劃的重要條件”“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的基本原則之一”。

另一方面，浪費(fèi)與貪污一同懲治。雖然浪費(fèi)與貪污在性質(zhì)上有所不同，但其危害同樣巨大，正如毛澤東嚴(yán)正指出：“嚴(yán)懲浪費(fèi)，必須與嚴(yán)懲貪污同時(shí)進(jìn)行?！保?］2081951年黨中央號(hào)召“為反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義而斗爭(zhēng)”［17］。盡管勤儉節(jié)約作為中華民族的傳統(tǒng)美德和優(yōu)良風(fēng)尚，影響并塑造了中國(guó)人民的思想觀念和行為方式，但我國(guó)浪費(fèi)現(xiàn)象背后的一個(gè)重要原因是“面子文化”作祟。“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”就是要反對(duì)“大手大腳、鋪張浪費(fèi)”。2019年3月5日，習(xí)近平總書記指出：“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟?！保?8］在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的全過(guò)程中都要“堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情……永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”［19］。

（二）節(jié)約糧食是“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容

“節(jié)約”的內(nèi)容非常廣泛，關(guān)涉方方面面。其中糧食是民生之本，是穩(wěn)定民心、保障社會(huì)秩序的重要武器。

社會(huì)主義建設(shè)和改革初期，我國(guó)保質(zhì)保量地建設(shè)基本農(nóng)田，筑牢我國(guó)糧食的安全基礎(chǔ)，同時(shí)倡導(dǎo)以節(jié)約糧食助力糧食安全。

1953年8月28日，中共中央發(fā)出《關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急指示》明確把“動(dòng)員黨政軍民特別是農(nóng)民注意節(jié)約糧食，并使之成為一種良好的風(fēng)氣”作為三個(gè)方面的要求和努力方向之一。全國(guó)各大行政區(qū)和各省市都制定和布置了貫徹落實(shí)中央的緊急指示。中共中央東北局把“重視節(jié)約糧食”作為“東北局關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約、超額完成國(guó)家計(jì)劃的八項(xiàng)措施方案”的關(guān)鍵舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省委員會(huì)決定在農(nóng)村基層，要教育農(nóng)民少用好糧食作飼料。按全省100萬(wàn)農(nóng)戶計(jì)算，可以節(jié)約7.5萬(wàn)噸糧食，解決15萬(wàn)人的口糧問(wèn)題。

1953年11月《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《教育農(nóng)民注意節(jié)約糧食》的文章，要求廣大群眾樹立增產(chǎn)糧食、節(jié)約糧食的思想，克服浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象［20］。

1955年，北京、重慶、湖南等地的廣大居民陸續(xù)制定出了以家庭為單位的用糧計(jì)劃，如廣泛開展用糧計(jì)劃的上海市居民有120萬(wàn)戶；重慶部分居民制定節(jié)約糧食公約，以保證實(shí)現(xiàn)用糧計(jì)劃。1957年朱德在《勤儉持家》一文中就提出“積糧防荒、積錢備用?！保?1］

十八大以來(lái)，糧食問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，我國(guó)糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)速度從2002—2012年的2.56%“腰斬”至2012—2021年的1.1%［22］。習(xí)近平總書記將糧食問(wèn)題置于國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略位置來(lái)考量，要求抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提倡健康飲食，反對(duì)餐桌上的浪費(fèi)。有人做過(guò)調(diào)查估算，我國(guó)每年浪費(fèi)在餐桌上的食物價(jià)值高達(dá)2000億元人民幣，倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，某高校食堂垃圾桶內(nèi)常有保潔員看著白花花饅頭、米飯，挑出再吃的情況。2013年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中指出：“即使生活一天天好了，也沒有任何權(quán)利浪費(fèi)！浪費(fèi)糧食的不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決剎??！”［23］2021年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》明確了日常食品餐飲消費(fèi)的一系列要求，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（三）廉潔勤政和“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”密切相關(guān)

廉潔勤政是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)向上的工作作風(fēng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東指出，“沒有堅(jiān)定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng)；沒有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅(jiān)定正確的政治方向?！保?4］21331938年，毛澤東以“每一個(gè)共產(chǎn)黨員的作風(fēng)，每一個(gè)革命家的作風(fēng)”來(lái)看待“艱苦奮斗”，當(dāng)年10月他首次提出共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)“十分廉潔”的問(wèn)題：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范?！苯夥艖?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期《中央軍委、總政治部關(guān)于目前時(shí)局及八路軍新四軍之任務(wù)指示》中強(qiáng)調(diào)“節(jié)約”問(wèn)題，要求在人力物力的節(jié)約上下功夫，在廉潔作風(fēng)上下功夫。1946年7月，毛澤東提出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算出發(fā)，做出持久性的打算，“必須十分節(jié)省地使用我們的人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費(fèi)?！保?］1188

中華人民共和國(guó)成立前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨要求各國(guó)家機(jī)關(guān)，不能接收官僚機(jī)構(gòu)的不良習(xí)氣，不要向剝削階級(jí)奢侈腐化的生活看齊，而要加以改造，克服帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派給我們留下的種種困難，要向我們歷來(lái)艱苦樸素的生活看齊。黨和國(guó)家明確規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員要自覺抵制舊的腐朽思想的侵蝕。1949年，周恩來(lái)在《對(duì)〈中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)〉草案的修改》中強(qiáng)調(diào)：“必須嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。”［24］360中華人民共和國(guó)成立之后，在全國(guó)開展了自上而下的全民節(jié)約運(yùn)動(dòng)，把節(jié)約運(yùn)動(dòng)與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)結(jié)合。1963年，針對(duì)有人認(rèn)為節(jié)約是“小氣”，劉少奇嚴(yán)正指出：節(jié)約是“一種風(fēng)氣，一種民族風(fēng)格”，是“國(guó)家興旺之氣”［25］。

改革開放以來(lái)，以嚴(yán)格的制度約束和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，著力構(gòu)建和完善立體式、全方位的節(jié)約制度體系。2006年中共中央發(fā)布的“八榮八恥”中規(guī)定“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”；2012年中央“八項(xiàng)規(guī)定”中把“厲行勤儉節(jié)約”明確規(guī)定為核心內(nèi)容之一。2013年1月17日，習(xí)近平總書記直面我國(guó)存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象和講排場(chǎng)的不良風(fēng)氣，嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)：“必須高度重視整治浪費(fèi)之風(fēng)，始終以更高的政治站位、更強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)去認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問(wèn)題?！?月22日，他再次在《專家學(xué)者分析建議遏制公款吃喝》等材料上做出批示，要求“抓制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)”，如制定“公務(wù)接待”“財(cái)政預(yù)算審計(jì)”“考核問(wèn)責(zé)”“監(jiān)督保障”等規(guī)定，不斷引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立正確的飲食消費(fèi)觀念，有效遏制“舌尖上的浪費(fèi)”［12］56。

（四）法治是“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的有效保障

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨必須把腐敗分子作為“清洗”對(duì)象，1926年，中共中央特別訓(xùn)令各級(jí)黨組織：“迅速審查所屬同志，如有此類行為者，務(wù)須不容情地清洗出黨，不可令留存黨中。”1933年12月，中央執(zhí)委發(fā)布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》訓(xùn)令，以反貪污反浪費(fèi)為主要內(nèi)容。1934年，毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中指出：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”［2］134劉少奇也指出：“對(duì)民力、對(duì)物質(zhì)資財(cái)?shù)牟粣巯?，無(wú)異于對(duì)黨對(duì)革命的不負(fù)責(zé)任，無(wú)異于犯罪?！保?6］1938年8月，邊區(qū)政府頒布《懲治貪污暫行條例》，明確將“為私人利益，而浪費(fèi)公有之財(cái)物者”列入懲治十大內(nèi)容之一，并以“貪污論罪”。1941年11月，中共中央發(fā)出“精簡(jiǎn)節(jié)約，生產(chǎn)自救”號(hào)召，1942年12月，邊區(qū)政府專門對(duì)“節(jié)約”作出“不急之錢不用”“除保證供給下其他概需節(jié)省”“不浪費(fèi)一個(gè)民力”等“五條規(guī)定”。與此同時(shí)，為懲治貪污浪費(fèi)分子以促節(jié)儉節(jié)約，1947—1949年，東北解放區(qū)、晉冀魯豫邊區(qū)、淮海區(qū)、蘇北區(qū)等各解放區(qū)頒布與實(shí)施了《懲治貪污暫行條例》《獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約懲治貪污暫行條例》等一系列條例。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)?！?/p>

新時(shí)代以法律規(guī)范和約束人們的浪費(fèi)行為。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。”“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”工作的開展不是喊喊口號(hào)搞搞突擊就能做好的，“要一抓到底，善始善終，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)”［27］。要突出鼓勵(lì)節(jié)約、整治浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，“抓而不緊，抓而不實(shí)，抓而不常，等于白抓”［12］55。在新形勢(shì)下，黨中央持續(xù)加大反腐力度，馳而不息“反四風(fēng)”，設(shè)定了“厲行節(jié)約”的規(guī)章條例，遵循“從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格執(zhí)行”的原則，遏制各種奢靡腐化的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念的賡續(xù)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念，譜寫了中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的壯麗篇章。站在新的歷史起點(diǎn)，賡續(xù)黨“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”理念，對(duì)于堅(jiān)持以人民為中心、助推黨風(fēng)廉政建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制和養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度的生活方式具有重要的意義。

（一）“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)

“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”與人民利益密切相關(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨的根基和血脈源自人民，為人民謀福利是黨的根本宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，賡續(xù)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。

首先，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要把人民群眾的利益放在第一位。習(xí)近平總書記指出：“黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。”［18］在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，“能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系到黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”。國(guó)家的一切物質(zhì)和精神財(cái)富都是人民創(chuàng)造的，凝結(jié)著勞動(dòng)人民的心血，“厲行節(jié)約”是對(duì)人民勞動(dòng)成果的尊重，是對(duì)勞動(dòng)人民物質(zhì)資源的節(jié)約?！皡栃泄?jié)約”不僅為了人民，還要依靠人民，凝聚人民群眾的力量，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民謀福利的初心，切實(shí)在全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的價(jià)值觀念和社會(huì)風(fēng)尚。

其次，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要做好民生保障工作?！皡栃泄?jié)約”不僅是物質(zhì)生活與精神生活的統(tǒng)一，而且是主觀價(jià)值與客觀價(jià)值的統(tǒng)一?！皡栃泄?jié)約”的公共價(jià)值指向是老百姓的根本利益。民生工作面廣量大，黨長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心廣大人民群眾尤其是困難群眾的民生問(wèn)題。1997年，江澤民在談及民生問(wèn)題時(shí)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“沒有任何理由鋪張浪費(fèi)，揮霍國(guó)家和人民的錢財(cái)”［11］617。新時(shí)代美好生活是人的生活方式變革的目標(biāo)，黨的十八以來(lái)，黨中央把“以人民為中心”的發(fā)展理念貫穿于治國(guó)理政全過(guò)程，“厲行節(jié)約”的目標(biāo)本位是增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。2015年8月20日，習(xí)近平提出，要省下錢來(lái)，多解決民生問(wèn)題、多解決群眾住房困難的問(wèn)題，保障廣大人民群眾的“民生三感”。

再次，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要樹立正確的消費(fèi)觀。作為一種觀念，消費(fèi)觀是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在人們頭腦中的反映。消費(fèi)中的“勤儉節(jié)約”體現(xiàn)的是人的思想境界和精神氣質(zhì)，在于“恒念物力維艱”的道德品質(zhì)；而消費(fèi)中的“奢侈浪費(fèi)”折射出奢侈炫耀、浪費(fèi)無(wú)度的消費(fèi)行為。針對(duì)在吃、住、行方面一味追求奢華的錯(cuò)誤行為，對(duì)于一些地方大操大辦婚喪嫁娶事宜，花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元等，習(xí)近平總書記算了一筆賬，這樣最后的結(jié)果是兒子結(jié)婚成家了，父母親卻成為貧困戶了，出現(xiàn)“不少家庭不堪重負(fù)，有的被迫舉家逃離，幾年不回村”的現(xiàn)象。他痛心地指出：“要在全社會(huì)牢固樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，努力形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚?！保?8］

（二）“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的助推器

貪污、浪費(fèi)與中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，嚴(yán)重?cái)狞h的形象，破壞黨群關(guān)系。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上，告誡全黨務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；中華人民共和國(guó)成立后黨中央多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決克服官僚主義、宗派主義和主觀主義，推動(dòng)國(guó)家反腐倡廉建設(shè)。1997年江澤民指出：“奢侈浪費(fèi)既是消極頹廢的表現(xiàn)，也是腐敗問(wèn)題得以產(chǎn)生和蔓延的溫床?！保?1］6172002年胡錦濤指出，“拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)?！保?9］2013年習(xí)近平把“鋪張浪費(fèi)”“豪華奢侈”和“形式主義”“官僚主義”并提，指出用“厲行節(jié)約”來(lái)整頓黨的作風(fēng)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、治理貪污腐敗、重塑清正廉潔的黨風(fēng)，要求“狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情”［30］。

“厲行節(jié)約”有助于防范貪污腐敗。奢靡之風(fēng)、浪費(fèi)之風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是貪腐之風(fēng)。一些黨政機(jī)關(guān)工作人員利用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮，“墮落到貪污受賄、徇私舞弊、不給好處不辦事的地步”［31］。鋪張浪費(fèi)的黨員干部往往理想信念喪失、精神頹廢，長(zhǎng)此以往必然奢靡成性，走向貪污腐敗的道路。鄧小平指出：“應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”［32］在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的“趕考”之路上，“厲行節(jié)約”可以整肅黨紀(jì)、提高工作效率和轉(zhuǎn)變黨風(fēng)社風(fēng)。習(xí)近平總書記以高度的政治清醒和憂患意識(shí)，在二十大報(bào)告中提出了“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”的“三個(gè)務(wù)必”，讓“厲行節(jié)約”在黨員干部思想中落地生根，在思想觀念上發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，在行為上約束黨員干部。

（三）“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要注重制度建設(shè)

“厲行節(jié)約”不能僅僅依靠思想道德對(duì)個(gè)人的約束作用，還應(yīng)當(dāng)有一系列配套的制度作為支撐，整治鋪張浪費(fèi)也要通過(guò)制度去規(guī)范約束人們的行為。革命時(shí)期為檢查和制止貪污浪費(fèi)行為，建立健全檢查制度、審計(jì)制度，頒發(fā)審計(jì)條例等；出臺(tái)“不論談話與開會(huì)一律不招待客飯”“各部門往來(lái)一切工作人員由各部門自備旅飯費(fèi)”等。建設(shè)時(shí)期重點(diǎn)健全會(huì)議制度、公務(wù)員制度、辦公制度等。隨著改革開放的深入發(fā)展和新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)，以“完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督保障”為主要抓手，2013年，習(xí)近平總書記指出“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)……關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)”［33］，“努力建立健全立體式、全方位的制度體系”［34］72。十八大以來(lái)先后出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等十多個(gè)文件，有效規(guī)范了公務(wù)接待、公車消費(fèi)等活動(dòng)，讓制度成為帶電的高壓線，使全社會(huì)在防止食品浪費(fèi)的問(wèn)題上有制度可依。

厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，也要在監(jiān)督訓(xùn)誡中強(qiáng)化作用，以制度形成強(qiáng)大震懾。習(xí)近平總書記指出：切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，要用“強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制”［12］56?！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》從進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)出發(fā)，規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員、市民群眾”等都是厲行節(jié)約的監(jiān)督主體，在社會(huì)機(jī)制建設(shè)上黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合，財(cái)政部門和審計(jì)部門參與，形成落實(shí)厲行節(jié)約要求的監(jiān)督合力。2015年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧資金是貧困群眾的救命錢……揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，要從嚴(yán)懲處?！保?5］

（四）“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式

習(xí)近平總書記指出：“要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念。”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，要以倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式來(lái)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。

一是教育引導(dǎo)黨員、干部傳承中華民族“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的傳統(tǒng)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我們一直在講艱苦創(chuàng)業(yè)，這對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的凈化作用非常大。但是卻有一些共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部追求和模仿西方腐朽的生活方式，沉浸在酒綠燈紅中，江澤民深感憂慮地告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“不要去參與那些豪華性?shī)蕵?，更不能去追求奢靡腐朽的生活方式”?6］。針對(duì)勤儉節(jié)約教育“過(guò)時(shí)論”，習(xí)近平總書記明確要求：“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。”［37］從根本上教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，形成戒奢寧儉的優(yōu)良品質(zhì)，自覺杜絕餐飲浪費(fèi)，將“勤儉節(jié)約”作為安邦定國(guó)的重要法寶。

二是增進(jìn)文化認(rèn)同，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我國(guó)在古代就有“儉以養(yǎng)德”的道德勸誡，也有“儉以養(yǎng)廉”的倫理規(guī)定。人一旦沉浸于物欲享受，就會(huì)只講金錢、不講道德，導(dǎo)致鋪張浪費(fèi)，出現(xiàn)嚴(yán)重的功利主義和消費(fèi)主義，“不滯于物”才能“不困于心”，儉以裕民、兼濟(jì)天下的傳統(tǒng)美德不能丟，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化中“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”及百年黨史中艱苦奮斗精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，對(duì)我黨倡導(dǎo)并踐行的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”高度認(rèn)同。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村一些地方出現(xiàn)的“娶不起”“還不起”“隨不起”等不良風(fēng)氣，要教育引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)，理直氣壯地反對(duì)天價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦婚喪喜慶事宜，促進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。

三是讓“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”成為實(shí)現(xiàn)美好生活的保證。自然規(guī)律是“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”，《后漢書》中就有“節(jié)用儲(chǔ)蓄，以備兇災(zāi)”的說(shuō)法［38］。中國(guó)共產(chǎn)黨正是靠著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，方取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。改革開放以來(lái)，黨以滿足人民對(duì)美好生活的向往作為自身政治使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)、埋頭苦干，以“五大發(fā)展理念”推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。美好生活是一種社會(huì)主義現(xiàn)代化的生活，具有豐富的內(nèi)涵，既包括物質(zhì)條件的極大改善，也包括精神財(cái)富的豐裕，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是二者的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)美好生活的重要保證。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先”，要“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)”［34］212。

四、結(jié)論

“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各個(gè)歷史階段都起著重要作用；其核心要義是合理地利用人力、物力和財(cái)力，以資源和資金的節(jié)約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。其內(nèi)涵與中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨有本質(zhì)上的契合。站在新的歷史起點(diǎn)上，“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”仍然有強(qiáng)大的生命力，貫徹“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)法制保障和思想引領(lǐng)，重塑清正廉潔的黨風(fēng)、政風(fēng)，推行簡(jiǎn)約適度的生活方式。

2023年4月，中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要》中提出，要“修訂《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)持過(guò)‘緊日子’，規(guī)范和壓縮‘三公’經(jīng)費(fèi)支出，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)”，這是“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”傳統(tǒng)在新的條件下的新發(fā)展。

黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)要繼往開來(lái)、再創(chuàng)輝煌，節(jié)約勿以量小而不為，浪費(fèi)勿以量小而為之。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳理性的生活方式，把寶貴資源和資金用到破解社會(huì)主要矛盾上來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、讓人民群眾過(guò)上美好生活而努力奮斗。

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［責(zé)任編輯 于風(fēng)軍］

The Practice， Basic Connotations， and Continuous Development of

the CPC Concept of “Practicing thrift and Opposing Waste”

YANG Yonggeng

（School of Marxism， Xi’an University， Xi’an 710065， China; National Institute of

Supervision， China University of Political Science and Law， Beijing 100223， China）

Abstract： The concept of “practicing thrift and opposing waste” of the Communist Party of China （CPC） has been continuously enriched and developed with the progress of the times and society. During the period of the New Democratic Revolution， hard work and plain living was a fine tradition and style of the CPC. During the period of socialist revolution and construction， “building the country through diligence and thrift” was combined with the “virtues of diligence and thrift”. During the period of socialist reform and opening-up， the concept of “practicing thrift and opposing wastes” was an important content of “implementing the new style of governance.” In the new era of socialism with Chinese characteristics， the requirement has become more institutionalized， standardized， and procedural. Its core essence lies in the rational utilization of human resources， material resources， and financial resources， promoting economic development and improving people’s lives through resource conservation. At the new historical starting point of building a socialist modernized country in an all-round way， it is necessary to continue this fine tradition of “practicing thrift and opposing waste” through adhering to the people-centered position， promoting the construction of Party conduct and clean governance， focusing on institutional development， and advocating a simple and moderate good life.

Key words： practicing thrift; opposing waste; practical exploration; basic connotations; continuous development