校企互兼互聘模式下地方本科院校“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)途徑研究

衣云龍，楊立超，辛穎

（沈陽工程學(xué)院 人事處，遼寧 沈陽 110136）

2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部推出了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號）。文件指出：轉(zhuǎn)型高校要以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，積極聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人，擔(dān)任專兼職教師，同時有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉。由此可見，雙師型教師隊伍建設(shè)不再是職業(yè)院校的專屬，轉(zhuǎn)型高校實施校企互兼互聘、建設(shè)“雙師雙能型”教師隊伍，符合國家教育方針，是實現(xiàn)新時代應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要途徑。

2017 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》），指出加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，推動應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉。《意見》再一次強調(diào)應(yīng)用型本科高校加強校企合作、探索校企互兼互聘發(fā)展模式。因此，形成完善的校企互兼互聘發(fā)展機制，建設(shè)“雙師雙能型”教師隊伍已迫在眉睫、刻不容緩。

一、校企互兼互聘規(guī)范

制定校企互兼互聘規(guī)范是開展校企合作的前提，也是校企合作所應(yīng)遵循的原則。一個完善的校企互兼互聘制度有助于“雙師雙能型”教師隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，并能將高校與地方行業(yè)企業(yè)有效結(jié)合起來，實現(xiàn)互助共贏的局面。校企合作要實現(xiàn)互兼互聘模式，前提是要明確何為校企互兼互聘。所謂校企互兼互聘就是通過簽訂校企合作協(xié)議，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)和服務(wù)企業(yè)為宗旨，校企雙方互派人員，相互兼職，有明確的工作職責(zé)、完備的考核監(jiān)督機制、相應(yīng)的兼職待遇，充分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢，以鍛煉提高為目的，建設(shè)一支具有“雙師雙能”素養(yǎng)的教師隊伍。

1.互派人員

校企雙方互派人員又被稱為入企兼職人員和入校兼職人員。入企兼職人員是指高校教師在不影響教學(xué)工作的前提下，自愿申請或因?qū)I(yè)發(fā)展需要派送到企業(yè)從事與崗位匹配、專業(yè)相關(guān)的管理或技術(shù)服務(wù)等工作；入校兼職人員是指高校根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干、管理專家等承擔(dān)本部門的教學(xué)和管理工作，企業(yè)兼職人員包括外聘高級專家、兼職教師、企業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)督導(dǎo)、企業(yè)副院長。

2.工作待遇

為提高兼職人員的工作積極性，校企雙方應(yīng)給予其相應(yīng)的待遇。經(jīng)濟上的待遇可以根據(jù)兼職協(xié)議確定，具體額度取決于雙方協(xié)商的結(jié)果。除此之外，為保證兼職工作的順利開展，校企雙方應(yīng)對本單位職工開出系列優(yōu)惠政策，進而吸引職工積極參與兼職工作。對于入企兼職人員可以享受當(dāng)年額定工作量減免待遇，通過企業(yè)年度考核的視為完成了入企工作任務(wù)，對于在企業(yè)鍛煉過程中取得突出成果的，應(yīng)按照學(xué)校獎勵辦法給予相應(yīng)的獎勵，對于兼任企業(yè)技術(shù)人員達到學(xué)校入企要求的，可以認(rèn)定為“雙師雙能型”教師。對于入校兼職人員，除完成教學(xué)任務(wù)外，以學(xué)校為第一單位取得的科研成果，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于兼職達到一定年限、為學(xué)校做出突出貢獻的，學(xué)校可聘任為“客座教授”，根據(jù)學(xué)院實際需要和有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序優(yōu)先聘為學(xué)院編內(nèi)專任教師。

3.工作考核

校企雙方可根據(jù)企業(yè)人員工作任務(wù)，確定考核要求，考核方式可以分為年度考核和聘期考核。年度考核可以根據(jù)不定期的抽查結(jié)果、兼職人員的定期匯報及用人單位的年度考核意見定級，可以分為優(yōu)秀、合格、不合格。對于考核等級合格以上的兼職人員視為通過年度考核，可以繼續(xù)完成聘期剩余任務(wù)，考核等級優(yōu)秀的員工可給予一定的獎勵；對于不合格的兼職人員，視情節(jié)可以確定為延期處理或者終止協(xié)議，為保證互兼互聘工作的公平性，對終止協(xié)議的教師可采取一定的懲罰措施。聘期協(xié)議期限3年以上的兼職人員，可同時進行年度考核和聘期考核，聘期考核包括期中考核和期滿考核，聘期考核依據(jù)協(xié)議中約定的崗位職責(zé)履職情況及學(xué)術(shù)、教學(xué)、科研任務(wù)的完成度確定考核結(jié)果，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的給予一定的獎勵，不合格人員由考核組進行綜合評價，確定是否給予告誡期等。通過工作考核對兼職人員進行任務(wù)進度示警，可以在確保其完成聘期任務(wù)的同時，提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

二、校企互兼互聘平臺

校企合作是兩個利益集團的合作，本著“互助互利，共贏共進”的原則，尋找雙方利益的平衡點，構(gòu)建統(tǒng)一的利益共同體，雙方才會通力合作。［1］搭建高校教師與企業(yè)技術(shù)人員互兼互聘的交流平臺，是推動高校高質(zhì)量發(fā)展和促進企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵之舉。通過搭建校企互兼互聘平臺，成立校企“互兼互聘”中心，可以更好地實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才、建設(shè)“雙師雙能型”師資隊伍、增強企業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。校企“互兼互聘”中心是指在校企雙方合作的前提下，高校與企業(yè)為了更好地促進雙方人員的選拔聘用、管理培訓(xùn)、考核評價等，優(yōu)化校企雙方資源配置，建設(shè)“雙師雙能”教師團隊，以及培養(yǎng)社會所需求的應(yīng)用型技術(shù)人才而組建的合作機構(gòu)。

1.機構(gòu)設(shè)置

校企“互兼互聘”中心可根據(jù)校企合作協(xié)議設(shè)立在高?；蚱髽I(yè)，主要包括校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組和校企合作中心辦公室。校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校企雙方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)校企對接、頂層設(shè)計、合作規(guī)劃、決策部署等重大事項；組織調(diào)配相關(guān)資源，保障校企互兼互聘合作高質(zhì)量推進；督促指導(dǎo)校企相關(guān)部門推動校企合作工作。校企合作中心辦公室可按照需要設(shè)置主任和工作人員，主任職務(wù)由校企各推選的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，工作人員由校企各推薦的職工擔(dān)任，辦公室主要負(fù)責(zé)校企“互兼互聘”中心各項重大事務(wù)的落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企雙方相關(guān)事宜，研究解決校企互兼互聘工作過程中出現(xiàn)的問題。例如，編制兼職人員發(fā)展規(guī)劃、選派高校教師下企業(yè)、引進企業(yè)職工入學(xué)校，以及互兼互聘人員的培訓(xùn)、考核與評價等工作。校企“互兼互聘”中心須定期召開會議，圍繞實際問題、重大事項和發(fā)展規(guī)劃開展研討，留存會議記錄，建立檔案，充分發(fā)揮校企雙方力量，推動中心工作平穩(wěn)運行，為校企雙方提供交流平臺。

2.實施模式

互兼互聘平臺主要采取崗位互聘和職務(wù)互兼的模式。

（1）崗位互聘指學(xué)校教學(xué)科研崗位和企業(yè)技術(shù)崗位的人員可以互聘流動。教師進入企業(yè)兼職，熟悉企業(yè)技術(shù)前沿，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，以提高自身的工程實踐能力。企業(yè)技術(shù)人員入高校擔(dān)任兼職教師，將實踐操作技能和企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)融入高校課堂教學(xué)，有助于其對知識的梳理和理論的升華，促進自身的成長。

（2）職務(wù)互兼是學(xué)校遴選優(yōu)秀教師，由企業(yè)聘請其兼任企業(yè)技術(shù)、管理等領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)；企業(yè)依據(jù)高校人才培養(yǎng)需要，選派骨干技術(shù)人員，由高校聘請其兼任學(xué)科帶頭人或教研室主任等職務(wù)。在職務(wù)互兼過程中，教師可以在生產(chǎn)和技術(shù)實踐中提高技能素質(zhì)、工程實踐能力和管理經(jīng)驗；有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，可以充實學(xué)校“雙師雙能型”師資隊伍，優(yōu)化學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。

3.平臺保障

互兼互聘平臺需要政府宏觀引導(dǎo)、高校大力支持和企業(yè)積極參與作為保障。

（1）政府方面，要重視校企“互兼互聘”中心的建立與發(fā)展，發(fā)揮政府在校企合作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過法律法規(guī)的形式健全校企人員互兼互聘的政策制度，推動校企互兼互聘平臺建設(shè)，開展深度合作，形成人才雙向流動的局面。

（2）高校方面，要完善“互兼互聘”管理體系，做好政策解讀，讓高校教師和企業(yè)技術(shù)人才了解政策，鼓勵教師積極參與企業(yè)兼職，大力引進企業(yè)技術(shù)人才到高校兼職。同時，學(xué)校要協(xié)調(diào)好專兼職教師之間的平衡關(guān)系，創(chuàng)建專兼職教師互相尊重、合作、團結(jié)、創(chuàng)新的發(fā)展局面。

（3）企業(yè)方面，要簽署校企合作協(xié)議，規(guī)范管理制度。依據(jù)國家相關(guān)的教育法律法規(guī)，健全企業(yè)人員互兼互聘管理辦法配套制度建設(shè)，結(jié)合企業(yè)運行特征和兼職人員互聘的工作特點，制定科學(xué)有效的選派管理、獎勵激勵、考核評價機制，并結(jié)合兼職取得的成果給予一定的績效工資。

三、校企互兼互聘培訓(xùn)

學(xué)校教師具備較強的學(xué)科專業(yè)理論知識、教育教學(xué)水平和較高的學(xué)術(shù)研究能力，但缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷，實踐能力較差。企業(yè)技術(shù)人員具備較強的崗位基本知識，例如實際操作技能、產(chǎn)品生產(chǎn)知識、工藝流程和操作規(guī)程、工件的加工工藝等，同時具備豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，掌握最前沿的新技術(shù)和新工藝知識，但缺乏課堂教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)能力不足。因此，高校要建立符合專業(yè)特色的教學(xué)團隊培訓(xùn)體系，切實加強高校教師的實踐能力和科研能力培訓(xùn)，以及企業(yè)兼職教師的教育教學(xué)能力和師德師風(fēng)培訓(xùn)，要設(shè)立專項資金，完善培訓(xùn)機制，優(yōu)化培訓(xùn)形式，通過培訓(xùn)快速提升學(xué)校教師的專業(yè)實踐水平，提高企業(yè)技術(shù)人員的教育教學(xué)能力，推動高校教師和企業(yè)技術(shù)人員的“雙師雙能型”雙向轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)互兼互聘共贏。

1.入校兼職教師培訓(xùn)

入校兼職教師教育教學(xué)能力和師德師風(fēng)培訓(xùn)形式主要有崗前培訓(xùn)、教師培養(yǎng)和教學(xué)類競賽。

（1）崗前培訓(xùn)，包括通識培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。通識培訓(xùn)內(nèi)容包括高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)、高等教育法律法規(guī)和高校教師職業(yè)道德。［2］校本培訓(xùn)內(nèi)容為教師基本素養(yǎng)，包括校史校規(guī)校情、教學(xué)與教學(xué)評價、教學(xué)實踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、科研方法等方面知識。入校兼職人員經(jīng)培訓(xùn)并通過考試者，頒發(fā)崗前培訓(xùn)合格證書，兼職教師參加崗前培訓(xùn)，將有助于學(xué)習(xí)和掌握高校教育的基本理論和通識知識。

（2）教師培養(yǎng)多以助教和導(dǎo)師制度形式落實，實行校、院兩級監(jiān)督管理制度，有明確的培養(yǎng)周期、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)，內(nèi)容重點圍繞教學(xué)科研、師德師風(fēng)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、畢業(yè)設(shè)計、聽課備課、作業(yè)批改等方面，采取一對一培養(yǎng)方式。兼職教師參加新教師培養(yǎng)，將有助于他們盡快適應(yīng)學(xué)校課堂教學(xué)環(huán)境，快速提升課堂教學(xué)能力。

（3）教學(xué)類競賽比賽的作品需精心設(shè)計，反復(fù)打磨，引導(dǎo)和鼓勵兼職教師參與教學(xué)類競賽比賽，將更多的精力投入教學(xué)，有助于促進他們更快地提高教學(xué)能力和水平，為開展課堂授課創(chuàng)造有利條件。

2.入企兼職教師實踐培訓(xùn)

入企教師實踐能力和科研能力培訓(xùn)主要采取企業(yè)掛職、企業(yè)兼職和頂崗實踐的形式。

（1）企業(yè)掛職，指教師聽從企業(yè)安排，在企業(yè)實踐工作。高?？筛鶕?jù)教師的具體情況分類開展，一是教師在企業(yè)獨立工作，擔(dān)任具體的職務(wù)，在服務(wù)企業(yè)的同時，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、技術(shù)方面的經(jīng)驗，以提高自身的能力。二是教師在學(xué)生實習(xí)的企業(yè)里參與學(xué)生管理，在實踐的過程中了解崗位工作需要具備的知識能力，學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新觀念。

（2）企業(yè)兼職，教師在高校工作的同時，以兼職的身份去企業(yè)工作，可利用寒暑假時間到企業(yè)中進行兼職，在真實體驗中掌握企業(yè)的實際工作情況，了解崗位所需要的綜合能力。［3］

（3）頂崗實踐，教師深入企業(yè)一線，并全面參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)工作，與企業(yè)技術(shù)人員深度交流，悉知崗位所需的專業(yè)知識，推動教學(xué)內(nèi)容的持續(xù)更新。同時，教師與企業(yè)技術(shù)人員共同開發(fā)一些專業(yè)核心課程，將企業(yè)的一些真實案例編入到校本教材當(dāng)中，使傳授學(xué)生的專業(yè)知識更具專業(yè)性和實用性，為培養(yǎng)高技能人才奠定基礎(chǔ)。

3.建立校企兼職教師互訓(xùn)基地

高校除了聘用兼職教師和優(yōu)秀的技術(shù)人員外，還要做到引進與培育并舉。［4］校企互聘共培是建立在學(xué)校和企業(yè)共同對聘任者使用和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，校企可充分利用雙方所獨有的優(yōu)勢建立互訓(xùn)基地，互培互惠，互惠共贏，提高雙方兼職人員的業(yè)務(wù)能力，提升綜合水平?；ビ?xùn)基地既可作為企業(yè)的培訓(xùn)基地，為企業(yè)兼職教師提供崗位培訓(xùn)和知識教育，為企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障；又可成為高校兼職教師的實踐學(xué)習(xí)基地，高校教師參與企業(yè)的生產(chǎn)過程，參與企業(yè)的科研活動、項目研究、生產(chǎn)管理等，學(xué)習(xí)掌握企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的前沿動態(tài)，并將企業(yè)的新技能、新發(fā)展帶回課堂，為學(xué)生提供更具實用性和有效性的學(xué)習(xí)內(nèi)容。［5］

綜上所述，建設(shè)高水平的“雙師雙能型”教師隊伍，要深化校企合作，全力提升教師產(chǎn)學(xué)研用的能力。實施校企互兼互聘是一個提升教師實踐能力、建設(shè)“雙師雙能型”教師隊伍的有效途徑，同時通過對企業(yè)人員的培訓(xùn)，可以為提升其工作素質(zhì)起到良好的推動作用。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的“雙師雙能型”教師隊伍，有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，有助于提高地方應(yīng)用型院校的服務(wù)能力。因此實施校企互兼互聘是一個必然選擇，從實踐上看也是可行的，對應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。