從“口號(hào)”到“綱領(lǐng)”

李澤昊

《天朝田畝制度》是太平天國(guó)頒發(fā)的一部綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)史上第一部完整的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)不同于歷史上的數(shù)次農(nóng)民起義，其之所以能夠成為中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的高峰，除具有反封建、反侵略等特征外，《天朝田畝制度》的頒布也發(fā)揮了重要作用。雖然《天朝田畝制度》具有宗教迷信、絕對(duì)平均主義等消極之處，但是其作為完整的綱領(lǐng)性文件有效降低了太平天國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的盲目性，使太平天國(guó)政權(quán)在組織形式上達(dá)到了一個(gè)新的高度，是中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)史上的一個(gè)巨大進(jìn)步。

綱領(lǐng)的使用在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中對(duì)動(dòng)員和組織群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)方面能發(fā)揮巨大作用。1853年，太平天國(guó)頒布《天朝田畝制度》，這一綱領(lǐng)性文件規(guī)定了太平天國(guó)政權(quán)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的制度并提出了實(shí)施方案，構(gòu)成了其政權(quán)運(yùn)作的基礎(chǔ)，反映出了農(nóng)民階級(jí)的訴求。但太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)作為由農(nóng)民階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，其產(chǎn)物也不可避免地具有一定局限性。因此，前人對(duì)于《天朝田畝制度》的研究多側(cè)重于其團(tuán)結(jié)農(nóng)民、反對(duì)侵略的積極方面，以及其帶有宗教、專(zhuān)制色彩等消極方面。而在此之外，《天朝田畝制度》的頒布在近代中國(guó)對(duì)國(guó)家出路的探索中制定、運(yùn)用綱領(lǐng)方面的創(chuàng)新與進(jìn)步同樣值得考察。以下將從《天朝田畝制度》與過(guò)往農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的異同、制度規(guī)范及其對(duì)國(guó)家出路的有益探索來(lái)論述其在中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)史上的地位。

《天朝田畝制度》與過(guò)往農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的異同

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的高峰，其與中國(guó)古代封建社會(huì)的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)存在較大差異，其中《天朝田畝制度》的頒布是其原因之一。洪秀全在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中頒布了《天朝田畝制度》作為綱領(lǐng)，其農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事活動(dòng)得以規(guī)范化，有效團(tuán)結(jié)了農(nóng)民階級(jí)。而在中國(guó)古代封建社會(huì)的多次農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中，鮮有領(lǐng)導(dǎo)者能夠提出相對(duì)明確、完整的“綱領(lǐng)”，其較多通過(guò)“口號(hào)”等口語(yǔ)宣傳的方式動(dòng)員和組織農(nóng)民起義。歷朝歷代農(nóng)民起義的發(fā)起者提出過(guò)各式各樣的口號(hào)，這些口號(hào)充分反映了廣大農(nóng)民的訴求，具有強(qiáng)大的吸引力及號(hào)召力，但也不可避免地帶有一定局限性。

在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的初期，口語(yǔ)宣傳的使用的確能團(tuán)結(jié)起廣大農(nóng)民投入斗爭(zhēng)，而等到斗爭(zhēng)高潮結(jié)束，起義往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因在宏觀上走向失敗。中國(guó)歷代農(nóng)民起義所提出的口語(yǔ)宣傳依照其所宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度可以分成三類(lèi)，大多都具有明顯的盲目性。第一類(lèi)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為困難，僅是作為宣傳的口號(hào)，在實(shí)踐中不能實(shí)行，諸如“反清復(fù)明”之類(lèi)。第二類(lèi)，提出的目標(biāo)部分能夠?qū)崿F(xiàn)，部分無(wú)法實(shí)現(xiàn)。使用此類(lèi)口號(hào)的起義者往往在取得階段性的勝利后或是驕傲自滿或是喪失動(dòng)力，從而導(dǎo)致起義的失敗，如陳勝通過(guò)“大楚興，陳勝王”發(fā)動(dòng)起義，但其在完成稱(chēng)王的目標(biāo)后，思想逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變從而疏離群眾。第三類(lèi)，目標(biāo)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但所涉及的范圍相對(duì)狹窄。此類(lèi)口號(hào)多為“開(kāi)倉(cāng)賑貧”“劫富濟(jì)貧”等，其口號(hào)中所斗爭(zhēng)的對(duì)象也多是地方性的地主豪強(qiáng)、貪官污吏，影響范圍小，受此口號(hào)激勵(lì)的農(nóng)民容易被斗爭(zhēng)對(duì)象蒙騙、分化?？傮w上看，歷代農(nóng)民起義以口語(yǔ)宣傳方式團(tuán)結(jié)、組織農(nóng)民，但其提出的口號(hào)或是夸張或是含糊。這是其盲目性及歷史局限性決定的，不能因此否定古代農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)在反對(duì)封建土地所有制方面的歷史作用。實(shí)踐證明，提出口號(hào)的形式在組織農(nóng)民，宣傳斗爭(zhēng)等方面有其積極作用，但只有制定明確的綱領(lǐng)，并將之貫徹下去才能保證一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期順利進(jìn)行。

中國(guó)近代的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)與古代的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)雖有一定差異，但不能將其割裂來(lái)看?？谔?hào)在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中也有使用，其所提出的“無(wú)處不均勻，無(wú)人不保暖”也能夠追溯到歷史上的“等貴賤，均貧富”口號(hào)。太平天國(guó)的綱領(lǐng)是在中國(guó)長(zhǎng)期農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中逐步豐富起來(lái)的，不同的是，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者將上述口號(hào)所體現(xiàn)的“均田”訴求寫(xiě)入綱領(lǐng)《天朝田畝制度》，使得農(nóng)民階級(jí)的訴求不再是虛無(wú)縹緲的口號(hào)，而是真正有跡可循、能夠?qū)嵤┑闹贫?。太平天?guó)頒布的《天朝田畝制度》為中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)探尋到了新的斗爭(zhēng)方式，如圖1。

《天朝田畝制度》對(duì)制度的規(guī)范

《天朝田畝制度》作為太平天國(guó)的綱領(lǐng)，用明確的制度將反對(duì)封建地主所有制規(guī)定下來(lái)，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的積極性，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下具有充分的革命性?！短斐锂€制度》對(duì)綱領(lǐng)的制定和使用是以往農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)所不具備的，其制度相對(duì)完整，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、軍事等方面，使中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的組織形式達(dá)到了一個(gè)新的高度。

《天朝田畝制度》提出的綱領(lǐng)可以概括為“絕對(duì)平均主義”，制度經(jīng)濟(jì)方面主要涉及分配方面。首先，其用相對(duì)科學(xué)的方式對(duì)土地進(jìn)行衡量，依照早晚兩季畝產(chǎn)“田分九等”。其次，在生產(chǎn)資料分配上規(guī)定“凡分田，照人口，不論男婦”，其對(duì)于田地優(yōu)劣的客觀問(wèn)題也給出方案“此處荒則移彼豐處，以賑此荒處，彼處荒則移此豐處，以賑彼荒處?！弊詈螅谏钯Y料的分配上，其提出了“物物歸上主”的概念，利用類(lèi)似按需分配的方式實(shí)現(xiàn)“天下大家處處平均，人人飽暖”。政治方面，規(guī)定縣以下設(shè)立鄉(xiāng)官，由人民保舉，并規(guī)定了鄉(xiāng)官的升貶、獎(jiǎng)懲辦法，同時(shí)以居民25家為一“兩”，設(shè)“兩司馬”負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)、分配、教育等民生工作。社會(huì)方面，其規(guī)定設(shè)置“國(guó)庫(kù)”，個(gè)人婚娶等費(fèi)用由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一配給，國(guó)庫(kù)也負(fù)責(zé)存儲(chǔ)物資以應(yīng)對(duì)農(nóng)田欠收及戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)廢除封建買(mǎi)賣(mài)婚姻，規(guī)定“凡天下婚姻，不論財(cái)”。軍事方面，其規(guī)定了“寓兵于農(nóng)，兵民合一”的制度，同時(shí)制定了相對(duì)合理的徭役制度“凡天下每一夫有妻子女三、四口，或五、六、七、八、九口，則出一人為兵。其余鰥寡孤獨(dú)廢疾免役，皆頒國(guó)庫(kù)以養(yǎng)。”除此之外，其還包括司法、教育、文化制度等。

《天朝田畝制度》作為太平天國(guó)政權(quán)的綱領(lǐng)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下可謂完備。其通過(guò)相對(duì)科學(xué)的方式制定綱領(lǐng)，實(shí)行制度，相對(duì)合理地提出了困擾中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的平均主義分配問(wèn)題的解決方式。在中國(guó)封建社會(huì)中，極少數(shù)成功通過(guò)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)取得政權(quán)的統(tǒng)治集團(tuán)最終都會(huì)轉(zhuǎn)向封建化，其反對(duì)過(guò)去壓迫他們的制度，但又找不到新的制度作為替代，于是自身為了利益轉(zhuǎn)而成為地主階級(jí)，走回王位世襲的老路，忽略當(dāng)初向農(nóng)民許諾的“均田免糧”。雖然太平天國(guó)政權(quán)提出的《天朝田畝制度》在客觀上并不能解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不匹配的問(wèn)題，但其還是通過(guò)平均主義的綱領(lǐng)徹底否定了封建地主土地所有制，確保太平天國(guó)政權(quán)在沒(méi)有外力作用下的短時(shí)間內(nèi)不會(huì)封建化，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下體現(xiàn)出充分的革命性，《天朝田畝制度》作為中國(guó)近代農(nóng)民階級(jí)的第一部綱領(lǐng)，歷史地位是值得肯定的，如圖2。

《天朝田畝制度》對(duì)后世農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的歷史貢獻(xiàn)

雖然歷史上太平天國(guó)走向了失敗，但其《天朝田畝制度》綱領(lǐng)的提出仍然為后世的革命者所開(kāi)展的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。1864年，在中外反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合絞殺下，歷時(shí)14年、遍及18省的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)最終宣告失敗。而作為其綱領(lǐng)的《天朝田畝制度》中的各項(xiàng)制度有些得以實(shí)行，有些實(shí)行了部分，有些未能實(shí)行，從總體上看有一定成效。特別是鄉(xiāng)村社會(huì)制度以及官員保舉制度得到了有效實(shí)施，而其所無(wú)法實(shí)施的制度多帶有“絕對(duì)平均主義”的色彩，主要受到歷史和社會(huì)條件的制約而未能實(shí)現(xiàn)?！短斐锂€制度》的頒布施行在一定程度上削弱了農(nóng)民階級(jí)斗爭(zhēng)的盲目性，使廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在太平天國(guó)的綱領(lǐng)之下，此舉也為后世其他先進(jìn)階級(jí)組織團(tuán)結(jié)農(nóng)民參加革命提供了重要的貢獻(xiàn)。

太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)從過(guò)去的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展出重視綱領(lǐng)的革命理念，《天朝田畝制度》的制定也深刻影響到了新時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，為辛亥革命、土地戰(zhàn)爭(zhēng)乃至土地改革時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)綱領(lǐng)的提出提供了重要的歷史參考。在舊民主主義革命時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)革命中，資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者將土地制度的問(wèn)題納入綱領(lǐng)，主要表現(xiàn)為三民主義中的“平均地權(quán)”。1905年，孫中山將“平均地權(quán)”納入《中國(guó)同盟會(huì)總章》，“平均地權(quán)”成為民生主義的綱領(lǐng)之一。1924年，孫中山重新解釋三民主義，提出“農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶(hù)者，國(guó)家當(dāng)給以土地”，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。但北伐結(jié)束后的國(guó)民政府并未將其付諸實(shí)踐，只有中國(guó)共產(chǎn)黨提出了徹底的土地改革綱領(lǐng)。1927年，黨中央召開(kāi)“八七會(huì)議”確立了土地革命的方針，決定徹底廢除封建地主土地所有制。1928年，毛澤東總結(jié)土地革命經(jīng)驗(yàn)，制定《井岡山土地法》解決了黨領(lǐng)導(dǎo)下土地的分配問(wèn)題。1947年，《中國(guó)土地法大綱》施行，其作為徹底消滅封建土地制度的綱領(lǐng)性文件充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，如圖3。1950年，中央人民政府委員會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地改革法》，封建地主土地所有制在我國(guó)被徹底廢除。

可以看出，在作為太平天國(guó)綱領(lǐng)的《天朝田畝制度》提出后，每一個(gè)具有革命性的政黨及其政權(quán)都提出過(guò)解決土地問(wèn)題的綱領(lǐng)，并通過(guò)制度及法律規(guī)范農(nóng)民運(yùn)動(dòng)及土地分配，體現(xiàn)出在新形勢(shì)下農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)向農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民革命的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)不斷深化、不斷進(jìn)步的過(guò)程。近代以來(lái)無(wú)數(shù)的英雄志士在探索國(guó)家出路的過(guò)程中總結(jié)出歷史經(jīng)驗(yàn)。毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中對(duì)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)，說(shuō)明太平天國(guó)的革命思想對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的土地改革有一定的借鑒意義。同時(shí)毛澤東也對(duì)《天朝田畝制度》的絕對(duì)平均主義進(jìn)行了批判“必須反對(duì)不問(wèn)一切理由的絕對(duì)平均主義，因?yàn)檫@不是斗爭(zhēng)的需要，適得其反，是于斗爭(zhēng)有妨礙的。”中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的土地改革正是從過(guò)去的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，針對(duì)不同時(shí)期的具體形勢(shì)提出相應(yīng)的土地綱領(lǐng)，最終徹底消滅了在中國(guó)延續(xù)了幾千年的封建制度，消滅了長(zhǎng)期壓迫農(nóng)民的封建地主土地所有制。

農(nóng)民的土地問(wèn)題是近代以來(lái)中國(guó)革命的核心問(wèn)題，從太平天國(guó)將解決土地問(wèn)題納入《天朝田畝制度》到孫中山的“平均地權(quán)”，再到中國(guó)共產(chǎn)黨土地改革的發(fā)展過(guò)程中，“耕者有其田”的思想一直貫穿其中。“耕者有其田”的訴求古已有之，反映了中國(guó)各歷史時(shí)期廣大農(nóng)民對(duì)于土地愿望，以及對(duì)美好生活的向往。但中國(guó)封建社會(huì)的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭(zhēng)大多不具備明確的綱領(lǐng)，往往最終發(fā)展為在宏觀上的起義失敗。太平天國(guó)所頒布的《天朝田畝制度》是中國(guó)第一部明確、完整的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，其明確了斗爭(zhēng)的目標(biāo)、政權(quán)內(nèi)部的組織形式，完成了農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)組織方面從“口號(hào)”到“綱領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變，對(duì)制定和運(yùn)用綱領(lǐng)在中國(guó)革命斗爭(zhēng)中的應(yīng)用進(jìn)行了有益探索，為后世組織農(nóng)民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（作者單位：新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）