新文科背景下公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的建設(shè)

李國青, 李源源

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110169)

2019年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》,提出了“深入實(shí)施‘六卓越一拔尖計(jì)劃2.0’,加強(qiáng)新工科建設(shè),加強(qiáng)文科、醫(yī)學(xué)、農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展”[1]。2019年4月,教育部“六卓越一拔尖計(jì)劃2.0”啟動(dòng)大會(huì)在天津大學(xué)召開,旨在全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。2020年11月,由教育部新文科建設(shè)工作組主辦的新文科建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)布的《新文科建設(shè)宣言》指出“新時(shí)代新使命要求文科教育必須加快創(chuàng)新發(fā)展”[2]。這一共識(shí)要求新文科的建設(shè)必須遵循“堅(jiān)持走中國特色的文科教育發(fā)展之路”[2],以完成“構(gòu)建世界水平、中國特色的文科人才培養(yǎng)體系”[2]的任務(wù)。

新的時(shí)代背景引發(fā)了公共管理實(shí)踐的變化,新文科的產(chǎn)生要求公共管理學(xué)科做出改變。作為一門極具時(shí)代性的學(xué)科,公共管理學(xué)科應(yīng)緊跟未來發(fā)展的趨勢(shì),針對(duì)一系列新挑戰(zhàn)和新議題,從實(shí)際出發(fā),找到學(xué)科建設(shè)中存在的問題,并加以改進(jìn)?，F(xiàn)有的研究更多從整個(gè)文科大類出發(fā),提出普遍適用的理論和方法,而缺乏針對(duì)具體學(xué)科的研究,也較少有學(xué)者探索公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)體系建設(shè)。因此,本文從闡釋新文科的內(nèi)涵與特征入手,圍繞新文科背景下公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)要求,探討了公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成要素與建設(shè)內(nèi)容。

1 新文科的內(nèi)涵與特征

1.1 新文科的內(nèi)涵

關(guān)于新文科的內(nèi)涵,國內(nèi)學(xué)者有不同的看法。王學(xué)典側(cè)重研究新文科的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要將文科中國化,建設(shè)有中國特色的,“在一定程度上反映、呈現(xiàn)和包含中國經(jīng)驗(yàn)中國材料中國數(shù)據(jù)”[3]的新文科。周毅等[4]則強(qiáng)調(diào)新文科應(yīng)推動(dòng)人才培養(yǎng)的變革,通過專業(yè)交叉、改革教學(xué)模式等方式“賦予文科專業(yè)人才培養(yǎng)的新內(nèi)容”,“在文科人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科專業(yè)的新突破”。安豐存等[5]側(cè)重研究新文科的動(dòng)因,強(qiáng)調(diào)不能全盤否定原有文科,要在其基礎(chǔ)上調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),“以此適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,滿足國家的建設(shè)需求,供給社會(huì)的實(shí)際需求。”王銘玉等[6]側(cè)重研究新文科的建設(shè)途徑,強(qiáng)調(diào)以國際國內(nèi)形勢(shì)下的新需求為導(dǎo)向,“以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑,促進(jìn)多學(xué)科交叉與深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)文科的更新升級(jí)”;胡開寶[7]則強(qiáng)調(diào)要通過學(xué)科重組實(shí)現(xiàn)“文科內(nèi)部及文科與自然科學(xué)學(xué)科之間交叉與融合”。

雖然上述研究各有側(cè)重,但是共同點(diǎn)在于都提出了新文科的目標(biāo)、動(dòng)因和建設(shè)途徑。因此綜上所述,新文科的內(nèi)涵是指在繼承傳統(tǒng)文科已有成果的基礎(chǔ)上,通過學(xué)科之間的交叉融合等方式,建設(shè)有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文科,發(fā)揮文科立德樹人的作用,以服務(wù)于全球新時(shí)代、新格局和中國特色社會(huì)主義。

1.2 新文科的特征

新文科除了具有科學(xué)性和價(jià)值性的雙重屬性及內(nèi)容多元化[8]等傳統(tǒng)文科的一般特征外,還具有以下新特征。

1) 戰(zhàn)略性。當(dāng)前正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面臨全球格局變化。因此,在教育領(lǐng)域,新文科致力于實(shí)現(xiàn)文科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系的改造升級(jí),構(gòu)建中國特色學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,培養(yǎng)符合新時(shí)代的復(fù)合型人才。

2) 創(chuàng)新性。習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題”[9]。新文科的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下方面：①新背景。新文科是在新一輪科技革命和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段等新的歷史背景下誕生的。②新使命。新文科致力于培養(yǎng)不僅精通本專業(yè)知識(shí),而且能融會(huì)貫通其他專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新型人才。③新理念。新文科以需求為導(dǎo)向服務(wù)于國際國內(nèi)形勢(shì),堅(jiān)持問題意識(shí)進(jìn)行理論創(chuàng)新、以學(xué)生為中心因材施教。④新方法。新文科不僅追求內(nèi)部各學(xué)科——文理、文醫(yī)、文農(nóng)之間的交叉、融合、滲透,還將科學(xué)技術(shù)的最新成果融入當(dāng)中。

3) 跨學(xué)科性。世界各國面臨的全球性問題具有高度的復(fù)雜性和綜合性,非單一學(xué)科所能解決,需要打破學(xué)科壁壘,加強(qiáng)學(xué)科間交叉融合和協(xié)同共享。新文科亦是如此。

4) 開放性。新文科要借鑒新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科的理念、路徑和體系,把握好建設(shè)的任務(wù)和要求。建設(shè)有中國特色的文科不能閉門造車,需要加強(qiáng)國家間的合作與交流,借鑒其他國家的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系。

5) 民族性。許多文科專業(yè)受西方影響甚深,這些影響主要體現(xiàn)在理論體系和人才培養(yǎng)模式上[10]。但是中國和西方國家的國情不同,不加分析地借用西方的理論體系無法解釋和解決中國問題。因此,新文科要扎根中國實(shí)際,繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,利用已有的資源,著力構(gòu)建具有中國特色的文科,提高在國際上的話語權(quán)和影響力。

2 新文科背景下公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)的要求

新文科是當(dāng)前貫穿我國人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和人文社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)創(chuàng)新的全新理念。新文科具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、跨學(xué)科性、開放性和民族性等新特征,這些特征對(duì)公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)提出了全新的要求。

2.1 培養(yǎng)具有問題意識(shí)的人才

問題意識(shí)是指人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中面對(duì)各種難題時(shí),具有的一種關(guān)注、思考及探究的心理狀態(tài)。新文科的戰(zhàn)略性要求公共管理學(xué)科必須在扎根本土化實(shí)踐的前提下,應(yīng)對(duì)新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題,滿足新發(fā)展格局和建設(shè)服務(wù)型政府的要求[11]。因此,在人才培養(yǎng)方面,公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)具有問題意識(shí)的人才。通過在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生思考等訓(xùn)練方式,既要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)問題和發(fā)現(xiàn)問題的能力,又要培養(yǎng)其通過深入思考來解決問題的能力。

2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

新文科的創(chuàng)新性要求公共管理學(xué)科必須不斷創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化。在人才培養(yǎng)方面,公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)致力于以全新的理念培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。一方面,要通過個(gè)性化的育人方式,基于學(xué)生的不同特性,因材施教釋放學(xué)生的創(chuàng)新潛能。另一方面,要通過多種形式的實(shí)踐方式讓學(xué)生深入社會(huì)、培養(yǎng)實(shí)踐能力,使其不僅了解國情世情,還能為國家和地方出一份力。

2.3 培養(yǎng)復(fù)合型人才

新文科的跨學(xué)科性要求公共管理學(xué)科必須加強(qiáng)與其他學(xué)科的交流與合作。在人才培養(yǎng)方面,公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)復(fù)合型人才。公共管理學(xué)科的課程必須融入現(xiàn)代科技思維和量化方法,“以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑,促進(jìn)多學(xué)科交叉與深度融合”[6],改革課程體系,為學(xué)生提供多學(xué)科知識(shí),培養(yǎng)具備綜合能力和素質(zhì)的人才。

2.4 培養(yǎng)具備全球視野的人才

新文科的開放性要求公共管理學(xué)科必須具備國際視野,緊跟時(shí)代潮流。在人才培養(yǎng)方面,公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)具備全球視野的人才。在逆全球化、國際貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義等浪潮的侵襲下,通過加強(qiáng)國際間的交流與合作,拓寬學(xué)生的全球視野,以期能積極參與到人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建當(dāng)中。在與國際接軌的過程中,人才的培養(yǎng)必須以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)定立場不動(dòng)搖。

2.5 培養(yǎng)能擔(dān)負(fù)民族復(fù)興重任的人才

新文科的民族性要求公共管理學(xué)科必須建立起有中國特色的知識(shí)體系。在人才培養(yǎng)方面,公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)能夠擔(dān)負(fù)民族復(fù)興重任的人才。一方面,要讓中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,為黨和國家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。另一方面,要通過改革教學(xué)體系、充分利用實(shí)踐資源,既保證學(xué)生基本的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí),又能讓學(xué)生“用腳步丈量祖國大地”,親身感受祖國的發(fā)展變化。

3 新文科背景下公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成與建設(shè)

人才培養(yǎng)體系是指“實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)所實(shí)施的培養(yǎng)過程中,相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。”[12]從新文科的要求出發(fā),公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系由思想政治工作體系、教學(xué)體系、課程體系、實(shí)踐體系和管理體系五個(gè)方面構(gòu)成。

3.1 堅(jiān)持“三全”育人思想政治工作體系

在北京大學(xué)師生座談會(huì)上,習(xí)近平指出：“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等,而貫通其中的是思想政治工作體系?！盵13]因此,思想政治工作體系是公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的重要部分。

2017年,中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》指出：“堅(jiān)持全員全過程全方位育人。”[14]全員育人要調(diào)動(dòng)思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員等高校教師的積極性,將思想政治教育融入其本職工作。如將思政元素融入到專業(yè)類課程當(dāng)中,開展課程思政[15]。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,應(yīng)該與中國特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合,用中國理論講授中國道路,講明中國問題。全員育人還要“強(qiáng)調(diào)育人主體的融合協(xié)同”[16],形成思想政治教育合力。全過程育人就是要將思想政治教育融入學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程中。全方位育人就是要將思想政治教育落實(shí)到教學(xué)、管理、服務(wù)等與學(xué)生有關(guān)的每一個(gè)方面。

3.2 健全教師、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式相匹配的教學(xué)體系

教學(xué)體系是指“教師把知識(shí)、技能傳授給學(xué)生的過程中各種要素相互配合、相互影響、相互作用所形成的系統(tǒng)性的活動(dòng)?！盵17]意即教學(xué)體系是由教師、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式構(gòu)成的。

在個(gè)人要求上,教師要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和開闊的學(xué)術(shù)視野,能夠圍繞公共管理學(xué)科開展理論和實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)人才。人文關(guān)懷作為公共管理的重要價(jià)值取向[18],要求教師除了要遵守《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》外,還要以公正之心育人,引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)其家國情懷和以人為本的服務(wù)意識(shí)。高校還應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)能力和師德師風(fēng),制定不同層次的教師培訓(xùn)方案,以提升教師的教學(xué)水平和道德素養(yǎng)。在隊(duì)伍要求上,要建立以專為主、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。專職教師隊(duì)伍要兼顧學(xué)緣的多樣性和學(xué)科的多樣性。兼職教師可以邀請(qǐng)國外知名專家學(xué)者擔(dān)任,定期講授最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),也可以邀請(qǐng)國內(nèi)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政府部門人員擔(dān)任,以提升教師和學(xué)生的實(shí)踐水平。既要有致力于知識(shí)體系本土化的創(chuàng)新,且兼容其他學(xué)科的師資,還要加大引進(jìn)國外教師的力度,提升師資的國際化水平。

教學(xué)內(nèi)容來源于教材和教師自身的知識(shí)儲(chǔ)備。國內(nèi)外的形勢(shì)變化迅速,公共管理學(xué)科的教材需要經(jīng)常更新。但是由于教材更新的滯后及教師自身的能力限制,教學(xué)內(nèi)容難免存在滯后和不足的情況。現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容存在兩個(gè)問題：一是學(xué)生無法將課堂上教授的西方理論體系和中國的實(shí)踐結(jié)合起來;二是學(xué)生在學(xué)習(xí)西方理論體系時(shí),又因處于中國的實(shí)踐環(huán)境下不了解國外情況,而無法與國外環(huán)境相對(duì)應(yīng)。因此,教學(xué)內(nèi)容一方面要包括以中國實(shí)踐為基礎(chǔ)的理論知識(shí),另一方面要加入對(duì)中西方在社會(huì)、政治、文化等方面差異的介紹。

在教學(xué)方式上,可以通過引入翻轉(zhuǎn)課堂等方式,推進(jìn)研討式教育、啟發(fā)式教育等來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性[19]。除此之外,為了培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí),還應(yīng)當(dāng)注重引入具有實(shí)踐價(jià)值的案例。教師要以學(xué)生為主導(dǎo),既要針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行講解,幫助學(xué)生理解理論知識(shí),還要引導(dǎo)學(xué)生“回到中國公共管理的實(shí)踐場景, 確保所使用的學(xué)術(shù)語言真實(shí)反映了公共管理的經(jīng)驗(yàn)世界”[20],挖掘問題并加以分析和解決,逐步提高其自學(xué)能力和實(shí)踐能力。

3.3 優(yōu)化思想政治理論課、通識(shí)課和專業(yè)課構(gòu)成的課程體系

《公共管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》將本科課程劃分為思想政治理論課、專業(yè)類課程和通識(shí)類課程。

1) 思想政治理論課。培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,要加強(qiáng)思想品德教育,加強(qiáng)思想政治教育,這離不開思想政治理論課。目前,思想政治理論課的建設(shè)還存在教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后、教學(xué)形式單一、缺乏實(shí)踐等問題。因此,在教學(xué)內(nèi)容上要與時(shí)俱進(jìn),不能照本宣科,要及時(shí)將時(shí)事熱點(diǎn)、理論前沿等內(nèi)容融入到教學(xué)之中。在教學(xué)形式上要靈活多樣,既要善于應(yīng)用新媒體、VR等先進(jìn)技術(shù),讓課堂生動(dòng)有趣起來;又“要高度重視思想政治理論課的實(shí)踐性,把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來”[21]。

2) 專業(yè)類課程。高校要從開設(shè)新課程和優(yōu)化舊課程兩方面來完善專業(yè)類課程。在新文科背景下,開設(shè)新課程應(yīng)強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科性,考慮時(shí)代發(fā)展變化。不同于學(xué)科間知識(shí)簡單拼接的多學(xué)科,跨學(xué)科應(yīng)以真實(shí)問題為核心,突破學(xué)科間的邊界并進(jìn)行整合[22]。公共管理學(xué)科關(guān)注的是中國特色社會(huì)主義建設(shè)及全球性問題等跨學(xué)科問題。因此,高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校已有的其他成熟學(xué)科,開設(shè)不同專業(yè),培養(yǎng)具有解決綜合性問題能力的人才。在數(shù)字化時(shí)代,公共管理學(xué)科應(yīng)開設(shè)有信息技術(shù)背景的課程,培養(yǎng)既掌握信息技術(shù)又熟悉政府工作的人才。在優(yōu)化舊課程方面,應(yīng)該朝搭建中國化、具備高校自身特色的課程體系方向努力?，F(xiàn)有的專業(yè)類課程多是根據(jù)西方的公共管理知識(shí)體系開設(shè),應(yīng)當(dāng)對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行改版,打造有中國特色的知識(shí)體系,并在課程教學(xué)中引入中國實(shí)踐的成就、熱點(diǎn),以及基于此的學(xué)術(shù)前沿內(nèi)容。許多高校在設(shè)置課程體系時(shí),忽視了學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)學(xué)科,課程體系同質(zhì)化嚴(yán)重。以中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)為例,其公共管理類專業(yè)的課程體系與多所高校有較高的重合度[23]。高校應(yīng)該結(jié)合自身的定位、類別、地域、國家戰(zhàn)略等因素,建設(shè)實(shí)力強(qiáng)勁、有鮮明特色的課程體系。

3) 通識(shí)類課程?；谕ㄗR(shí)教育開設(shè)的通識(shí)類課程的目標(biāo)是要求學(xué)生能夠廣泛涉獵不同學(xué)科的知識(shí)并進(jìn)行融通,使其具備一定的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和開闊的認(rèn)識(shí)視野,最終成為整全之人[24]。也就是要通過文理等不同學(xué)科的交叉滲透,打破不同學(xué)科間的壁壘,讓學(xué)生更多地接觸不同領(lǐng)域的知識(shí),具備批判的思維能力,學(xué)會(huì)從多種角度思考問題,成為一個(gè)具有健全人格的合格公民。因此,公共管理的通識(shí)類課程應(yīng)在提升學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等目標(biāo)的指引下,在課程教學(xué)上采用多種形式培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考等多項(xiàng)能力,增加學(xué)生對(duì)實(shí)踐的關(guān)注了解,并通過課程評(píng)價(jià)體系的設(shè)置了解學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

3.4 搭建校內(nèi)校外相結(jié)合的實(shí)踐體系

作為一門應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科,公共管理學(xué)科應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。但各高校長期以理論教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)占比不高。采用實(shí)踐教學(xué)的高校也存在教學(xué)手段單一、流于形式、保障不到位等問題[25]。因此,實(shí)踐體系應(yīng)從校內(nèi)和校外兩個(gè)維度進(jìn)行搭建。

1) 校內(nèi)實(shí)踐。① 完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。近年來,虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以其不受時(shí)間、空間和資源局限的優(yōu)勢(shì)保證了教學(xué)成效,提升了學(xué)生的實(shí)踐能力[26]。由于實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的搭建往往受到經(jīng)費(fèi)的限制,因此高?？梢酝ㄟ^校企合作、校政合作、校校合作,聯(lián)合有相近特色專業(yè)的高校、有相近需求的政府與企業(yè)進(jìn)行搭建,既能降低資源的投入,也能提高實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的使用率。② 增加課程實(shí)踐占比。在設(shè)計(jì)課程時(shí),以實(shí)踐為導(dǎo)向,增加專業(yè)類課程的實(shí)踐占比。具體可以在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式上進(jìn)行改革[27]。在教學(xué)內(nèi)容上,一方面在講授理論時(shí)注重與實(shí)踐特別是中國實(shí)踐相結(jié)合;另一方面可以在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行講解演示或者由學(xué)生動(dòng)手操作,以加深學(xué)生的記憶。在教學(xué)方式上,以學(xué)生為主導(dǎo),教師將案例教學(xué)、小組討論等多元化方式引入課堂,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,提高其自學(xué)能力和實(shí)踐能力。③ 加大科研創(chuàng)新力度。加大科研創(chuàng)新力度主要通過開設(shè)實(shí)驗(yàn)室、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,以及鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目來提升學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過公共管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)室專業(yè)的實(shí)踐訓(xùn)練,培養(yǎng)滿足時(shí)代要求、具備一定科研能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的人才[28]。高校要激勵(lì)學(xué)生參與公共管理類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,通過以賽代教的方式提升實(shí)踐能力、就業(yè)能力,培育創(chuàng)新意識(shí)。公共管理學(xué)科還可以通過搭建科研平臺(tái),由教師挑選有意愿、有能力的學(xué)生參與其科研項(xiàng)目,訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐能力,提升其科研水平。

2) 校外實(shí)踐。在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生能夠在一段較長的時(shí)間內(nèi)參與公共部門的運(yùn)作過程,了解公共部門的需要,并將所學(xué)的理論知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中,深化對(duì)理論知識(shí)的理解。高校可以與政府部門、企業(yè)和大型社會(huì)組織建立穩(wěn)定的實(shí)踐實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生提供多種類型的實(shí)習(xí)崗位。除此以外,對(duì)于沒有合作過的政府部門、企業(yè)和組織,高校還可以提前進(jìn)行溝通,推薦優(yōu)秀學(xué)生前去實(shí)習(xí),從而擴(kuò)大學(xué)生的選擇范圍?？紤]到學(xué)生的未來規(guī)劃,在實(shí)習(xí)方式的選擇上,應(yīng)當(dāng)更多地考慮學(xué)生的意愿,由學(xué)生自主選擇實(shí)習(xí)崗位,既能保證學(xué)生的實(shí)習(xí)參與度,也能提升實(shí)習(xí)的效果,更好地幫助學(xué)生就業(yè)。

3.5 建立多維度的管理體系

建立對(duì)學(xué)生的管理體系有助于評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)體系的整體效果,反映培養(yǎng)過程中存在的問題并加以改進(jìn)?？己嗽u(píng)價(jià)體系包含三個(gè)方面：課程、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及保研。

在課程考核方面,對(duì)于考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程的情況調(diào)整書面考試、出勤等傳統(tǒng)考核方式的占比,增加對(duì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、發(fā)現(xiàn)問題等能力的考核。在考核主體方面,應(yīng)當(dāng)由學(xué)生、專家等多元主體進(jìn)行評(píng)估,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)。在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,不僅要關(guān)注學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度,而且更要重視學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展。

在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)考核方面,要全面、公正地評(píng)估學(xué)生在不同領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)。因此,評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)考核應(yīng)該綜合考慮多個(gè)方面,關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)、綜合素質(zhì)、實(shí)踐參與、思想品德方面,以確保評(píng)選的公正性和準(zhǔn)確性。特別要重視學(xué)生在思想品德方面的表現(xiàn),確保學(xué)生有堅(jiān)定的政治立場、優(yōu)秀的道德品質(zhì)及正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí),要根據(jù)各獎(jiǎng)項(xiàng)授予的具體目的和標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的評(píng)估體系和評(píng)獎(jiǎng)規(guī)則,并確保評(píng)審過程的透明和公正。

在保研考核方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估學(xué)生是否具備進(jìn)一步深造的資格和能力。除能體現(xiàn)學(xué)習(xí)能力和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的成績指標(biāo)外,科研與競賽等能反映其科研能力的指標(biāo)至關(guān)重要。同時(shí),在保證前兩項(xiàng)指標(biāo)占據(jù)一定比重的前提下,適當(dāng)增加與學(xué)生全面發(fā)展有關(guān)的指標(biāo),如社會(huì)實(shí)踐等,避免學(xué)生只重視績點(diǎn)而忽視綜合素質(zhì)的提升。

4 結(jié) 語

在百年未有之大變局的背景下,新文科強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)文科原有的建設(shè)理念、模式、內(nèi)容、方法等進(jìn)行改革,以滿足國家發(fā)展的需求。因此,公共管理學(xué)科應(yīng)扎根中國實(shí)際,培養(yǎng)具備問題意識(shí)和國際視野的學(xué)科人才。在這一目標(biāo)的指引下,不斷推進(jìn)由思想政治工作體系、教學(xué)體系、課程體系、實(shí)踐體系和管理體系構(gòu)成的公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。

人才是國家和社會(huì)發(fā)展的重要資源,而人才培養(yǎng)則是保障國家繁榮昌盛的基礎(chǔ)。公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系的搭建,應(yīng)當(dāng)始終滿足社會(huì)發(fā)展需求和國家建設(shè)的需要,以“三全育人”理念為指引,在培養(yǎng)內(nèi)容上注重理論與實(shí)踐在時(shí)代背景下的結(jié)合,在培養(yǎng)手段上利用各種融入信息技術(shù)的新穎教學(xué)模式激發(fā)學(xué)生主動(dòng)性,在培養(yǎng)主體上重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的綜合能力與素質(zhì)。通過搭建這一體系,培養(yǎng)出具備較高綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才,為國家的發(fā)展和建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。