全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率

◆ 顧文峰

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”，并指出，要“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”，對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。機(jī)關(guān)黨建具有特殊重要性，不僅是推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證，對(duì)其他領(lǐng)域黨建具有風(fēng)向標(biāo)作用。昭通市直機(jī)關(guān)黨組織要深入貫徹黨的二十大精神，以“三個(gè)表率一個(gè)模范”為抓手，牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的諄諄告誡，按照“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”的部署要求，持續(xù)深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、突出高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，以走在前、作表率的實(shí)際行動(dòng)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)工作各方面，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是高站位對(duì)標(biāo)對(duì)表。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)正確方向，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，強(qiáng)化政治意識(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿機(jī)關(guān)工作全過程，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、時(shí)時(shí)校正偏差，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是高質(zhì)量培根固魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)抓好“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，持續(xù)強(qiáng)化支部集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)研討更加機(jī)制化常態(tài)化，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

三是高要求嚴(yán)規(guī)立矩。堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

四是高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織從政治高度看黨建、從大局大勢(shì)看黨建，胸懷“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委、市委部署要求落實(shí)落地。持續(xù)深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)保障“六大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。

二、突出系統(tǒng)化、功能化，以增強(qiáng)政治功能和組織功能全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

黨的力量來(lái)自組織。要牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)化、功能化、簡(jiǎn)約化，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織把黨的方針政策貫徹好、人民群眾組織凝聚好，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建從“嚴(yán)不嚴(yán)”向“實(shí)不實(shí)”提升，努力使機(jī)關(guān)黨建工作始終經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、組織的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。

一是注重系統(tǒng)化推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，注重系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化制度化水平。緊扣服務(wù)中心大局，堅(jiān)持不懈建隊(duì)伍、抓支部、強(qiáng)功能，健全完善包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督在內(nèi)的組織制度體系，不斷找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，善于跟進(jìn)中心任務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍自身存在的突出問題，在中心任務(wù)和重點(diǎn)工作中強(qiáng)化黨建要素保障，以中心任務(wù)和重點(diǎn)工作業(yè)績(jī)成效檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量，著力增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)形、魂、效三者有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰，不斷提升機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量和實(shí)效。

二是突出功能化提升。要突出強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，始終把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，將黨組織的工作重心聚焦到重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難上來(lái)，推動(dòng)黨員沖鋒在前、干部擔(dān)當(dāng)作為、人才建功立業(yè)，重大決策部署到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，中心任務(wù)延伸到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里，使機(jī)關(guān)黨建工作更精準(zhǔn)、更聚焦、更有效、更實(shí)在、更嚴(yán)格，確保黨的組織無(wú)處不在、作用無(wú)處不發(fā)揮。要聚焦新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不適應(yīng)的問題，特別是針對(duì)不適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，開展“全員大學(xué)習(xí)、工作大調(diào)研、崗位大練兵、業(yè)績(jī)大比拼”活動(dòng)，著力養(yǎng)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推動(dòng)、高效執(zhí)行、高效落實(shí)的習(xí)慣，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，為推動(dòng)破題破局、攻堅(jiān)克難創(chuàng)造有利條件。

三是推動(dòng)簡(jiǎn)約化落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，涵養(yǎng)人民情懷，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵特點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建聚力服務(wù)大局，堅(jiān)決糾正各種“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”“形式化”“娛樂化”的不良傾向，做好“人”的工作，做活“融”的文章，抓實(shí)“質(zhì)”的舉措，抓好“事”的落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建更加精準(zhǔn)聚焦大局大勢(shì)、更加貼心服務(wù)人民群眾，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員“兩個(gè)作用”充分發(fā)揮，提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則，規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)，弱化痕跡管理，嚴(yán)控督查考核，繼續(xù)推進(jìn)減報(bào)表、減臺(tái)賬、減材料，化繁為簡(jiǎn)、去虛向?qū)?，力戒形式主義、官僚主義，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)效評(píng)估辦法，健全完善群眾參與評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨建的常態(tài)化機(jī)制，最大限度地將精力集中到黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮、典型示范培育打造、特色經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳、薄弱環(huán)節(jié)整改提升上來(lái)，避免各種重痕不重績(jī)、重形不重效的不良傾向，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作提標(biāo)提質(zhì)、重點(diǎn)工作落實(shí)落地。

三、突出精準(zhǔn)性、針對(duì)性，以推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，正確處理目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向的關(guān)系，著力解決機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍普遍性的突出問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與中心業(yè)務(wù)互促共進(jìn)、深度融合，全面提高機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量和實(shí)效。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的問題意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、實(shí)效意識(shí)抓黨建，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)定位，大力推進(jìn)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作融入日常組織生活、融入支部建設(shè)管理、融入示范創(chuàng)建，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力破解黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，以機(jī)關(guān)黨建助推中心任務(wù)、業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)工作成效彰顯機(jī)關(guān)黨建實(shí)效。要加大“云嶺先鋒紅旗黨支部”創(chuàng)建力度，注重培育典型、選樹典型、推廣典型，狠抓“一行業(yè)一示范、一支部一品牌”建設(shè)，著力推介典型經(jīng)驗(yàn)、挖掘特色亮點(diǎn)、打造黨建品牌，帶動(dòng)提升機(jī)關(guān)黨建面上工作水平。

二是開展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干。深入開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦作風(fēng)革命效能革命，大力踐行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，推進(jìn)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，提振精氣神、跑出加速度、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，更加重業(yè)績(jī)、重公論、重實(shí)干，推動(dòng)各部門重點(diǎn)工作和核心指標(biāo)在全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響。圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合各部門各行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，深入整改政治站位不高、人民立場(chǎng)不穩(wěn)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足、真抓實(shí)干不力等突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)大提升和營(yíng)商環(huán)境大提升，努力實(shí)現(xiàn)“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的目標(biāo)，助推昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三是注重精準(zhǔn)施策，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的新要求，堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的精神推進(jìn)黨的自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)問題整治，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，聚焦落實(shí)上級(jí)重大決策部署和人民群眾急難愁盼問題，聚焦作風(fēng)革命效能革命，以普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題為突破口，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，從嚴(yán)管理黨員干部，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效糾治作風(fēng)方面存在的“地方病”“流行病”“慢性病”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，樹立機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍清廉務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)形象。

四、突出吸引力、感染力，以思路理念和方式方法創(chuàng)新全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

聚焦新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建職責(zé)任務(wù)，牢牢把握機(jī)關(guān)黨建規(guī)律特點(diǎn)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷豐富拓展機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和形式，用“儀式感”促進(jìn)比學(xué)趕超，用“方法論”求解發(fā)展難題，使機(jī)關(guān)黨建更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

一是嚴(yán)制度、強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。要堅(jiān)持大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮“支部管到人頭”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓好支部這個(gè)基本單元和黨員這個(gè)基本細(xì)胞，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，把支部建強(qiáng)起來(lái)、黨員組織起來(lái)、群眾凝聚起來(lái)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要緊盯“五個(gè)基本”，加大省級(jí)、市級(jí)規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建力度，持續(xù)鞏固提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，確保規(guī)定動(dòng)作和剛性要求不打折扣、落實(shí)到位。

二是求創(chuàng)新、重實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式方法，突出政治性、增強(qiáng)儀式感、提升吸引力，感染黨員干部、帶動(dòng)人民群眾，真正使黨員干部和群眾在基層黨組織的活動(dòng)中受啟發(fā)、受教育，有觸動(dòng)、有提升。依托“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”和“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)資源力量下沉基層一線，扎實(shí)抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛宣傳動(dòng)員人民群眾參與共建共治共享，發(fā)揮示范效應(yīng)、提升動(dòng)員能力，增進(jìn)良性互動(dòng)、密切干群關(guān)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。

三是強(qiáng)引領(lǐng)、促聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，以明責(zé)考責(zé)促進(jìn)履責(zé)盡責(zé)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與中心任務(wù)、重點(diǎn)工作相互促進(jìn)、貫通融合、同頻共振。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作力度，狠抓基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，定期開展基層黨組織分類定級(jí)和復(fù)核評(píng)估，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升機(jī)關(guān)黨建整體工作水平。堅(jiān)持抓黨建、帶群建，深化機(jī)關(guān)群團(tuán)組織改革，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)和青年、婦女組織的作用，教育引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，形成凝心聚力共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。加大機(jī)關(guān)黨建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建力度，全面推行黨建“重點(diǎn)工作聯(lián)推、重大活動(dòng)聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，突出貫通性、聯(lián)動(dòng)性、有效性，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與掛聯(lián)村（社區(qū)）黨組織開展各種形式的聯(lián)建共建、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)黨建“昭通品牌”“昭通作風(fēng)”“昭通形象”，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。