The Connotation and Path Construction of Natural Capitalization in the Construction of Socialist Ecological Civilization☉Li Qiang
The social attribute of ecological capital determines the relationship between capital and ecology. In the context of socialist public ownership, the logic of capital no longer dominates the process of ecological capitalization. The fundamental contradiction between capital and ecology does not lie in the monetization and economic valuation of ecological resources but in the partial economicization and capitalization of ecological resources. Therefore, the capitalization of ecological resources under socialism has its legitimacy. Ecological capitalization under socialist conditions refers to the process of using market means to invest funds and materials in specific ecological resources under the premise of socialist public ownership, and realizing the appreciation of ecological resources on the basis of non-decreasing stock of ecological resources. Compared with other ecological product value realization mechanisms, ecological capitalization has specific advantages such as overall value transformation, reduction of discount rate, internalization of external costs, and improvement of ecological compensation mechanism. The classification of ecological capital and the clear and disposable property rights system are the prerequisites for the capitalization of ecological resources under socialism. The investment subjects are divided into several types: government, enterprises, individuals(families), and non-governmental organizations. The ownership transaction market of ecological environment assets is the basic market in its market structure. In the process of ecological capitalization under socialism, the appreciation of ecological capital mainly comes from two ways: economic profits brought by using ecological capital for production and value appreciation brought by the scarcity of ecological capital. The operational mechanism of ecological capitalization under the socialist system has the characteristics of large-scale capitalization units, total control based on ecological resilience, and price as the value accounting unit. How to gradually build a fair and sustainable ecological capital market and trading mechanism while maintaining public and collective ownership will be the focus of developing socialist ecological capitalization in the future period.
DOI:10.3969/j.issn.1674-6848.2024.02.004
[摘 要]在社會主義公有制背景下,資本邏輯不再主導(dǎo)生態(tài)資本化過程,資本與生態(tài)的根本矛盾不在于生態(tài)資源的貨幣化和經(jīng)濟(jì)價值化,而在于生態(tài)資源的部分經(jīng)濟(jì)化與資本化,因而社會主義的生態(tài)資本化有其正當(dāng)性。社會主義條件下生態(tài)資本化是指在社會主義公有制前提下,運(yùn)用市場手段對特定的生態(tài)資源進(jìn)行資金與物資投入,在生態(tài)資源存量非減化基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)資源貨幣化增值的過程。與其他生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制相比,生態(tài)資本化具有整體性價值轉(zhuǎn)化、降低折現(xiàn)率、外部成本內(nèi)部化、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等特定優(yōu)勢。生態(tài)資本分類及其清晰、可處置的產(chǎn)權(quán)制度是社會主義生態(tài)資本化的前提條件,其投資主體分為政府、企業(yè)、個人(家庭)和非政府組織等幾種類型,生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的權(quán)屬交易市場是其市場架構(gòu)中的基礎(chǔ)市場。在社會主義條件下的生態(tài)資本化過程中,生態(tài)資本的增值主要源于利用生態(tài)資本進(jìn)行生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)利潤和生態(tài)資本稀缺性提升帶來的價值增值兩個途徑。社會主義條件下生態(tài)資本化的運(yùn)行機(jī)制具有大尺度的資本化單位、基于生態(tài)韌性的總量控制、以價格為價值核算單位等特征。如何在保持公有制和集體所有制的前提下,逐步構(gòu)建起公平且可持續(xù)的生態(tài)資本市場與交易機(jī)制,將是未來一段時期內(nèi)發(fā)展社會主義生態(tài)資本化的重點議題。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)資本化; 社會主義生態(tài)資本化;生態(tài)文明建設(shè); 生態(tài)投資
[作者簡介]李強(qiáng),中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院副研究員(北京 100081)
[基金項目]中央財經(jīng)大學(xué)教師“思政+”專項支持項目“生態(tài)文明建設(shè)視域下我國碳普惠體系的發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)在邏輯與完善路徑”(編號:SIJ2303)
①《中共中央? 國務(wù)院印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉》,2015年9月21日,https://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/21/content_2936327.htm,訪問日期:2023年12月17日。
2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確指出,“樹立自然價值和自然資本的理念,自然生態(tài)是有價值的,保護(hù)自然就是增值自然價值和自然資本的過程,就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,就應(yīng)得到合理回報和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”,①既明確了生態(tài)資本在我國的合法性與必要性,也給出了生態(tài)資本化的指導(dǎo)原則與實踐方向。在社會主義公有制背景下,生態(tài)投資成為兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的可持續(xù)投資行為,既助推“綠水青山”與“金山銀山”相互轉(zhuǎn)化,更是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的具體實踐。當(dāng)然,尚處于萌芽探索階段的社會主義生態(tài)資本化,在政策意涵、概念指向、運(yùn)行機(jī)理、價值歸屬等方面具有獨(dú)特性,值得進(jìn)行深入討論與分析。
當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于社會主義生態(tài)資本化的研究主要集中于以下幾個方面:一是關(guān)于生態(tài)資本化內(nèi)涵的探討。研究者普遍認(rèn)為生態(tài)資本是自然資本的中國式話語,并從概念范疇、價值屬性等維度進(jìn)行解讀。比如劉思華認(rèn)為生態(tài)資本包括生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境兩個部分;①王美紅認(rèn)為,生態(tài)資本是在一定區(qū)域范圍內(nèi)所有自然共同形成的,在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以開發(fā)利用以提高人們福利水平和生存能力,并同時具有稀缺性的實物性資源的總稱;②李韶華主張生態(tài)資本是商品和服務(wù)所蘊(yùn)含著的生態(tài)價值。③二是主要圍繞“資本邏輯”展開的關(guān)于生態(tài)資本化正當(dāng)性的討論。一些學(xué)者認(rèn)為資本與生態(tài)存在天然矛盾,如陳學(xué)明認(rèn)為資本主義制度下的資本與生態(tài)之間存在著不可調(diào)和的矛盾;④其他學(xué)者則認(rèn)為,不同的社會制度下資本與生態(tài)的關(guān)系存在差異性,如鄧歡等學(xué)者認(rèn)為,在綠色發(fā)展觀下生態(tài)資本可以超越資本邏輯而具有正當(dāng)性。⑤三是關(guān)于生態(tài)資本化經(jīng)濟(jì)功能的研究。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為生態(tài)資本是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源,比如薛雅偉討論了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資本之間的正向關(guān)系,⑥郝棟提出了技術(shù)-生態(tài)資本-經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展范式。⑦四是關(guān)于生態(tài)資本化運(yùn)行機(jī)理的分析,包括投資收益、核算方法等維度。比如屈志光探討了生態(tài)資本的投資收益問題,⑧劉高慧給出了自然資本的核算方法。⑨五是關(guān)于生態(tài)資本化實踐經(jīng)驗的總結(jié)。如盧克飛等學(xué)者對我國生態(tài)資本化的實踐經(jīng)驗與做法進(jìn)行了梳理。⑩
國外的自然(生態(tài))資本化研究早于國內(nèi),主要探討如何以生態(tài)資本化實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的要素化、市場化,以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾?!白匀毁Y本化”概念最初于1996年由人類學(xué)家埃斯科瓦爾(A. Escobar)提出。他認(rèn)為,自然資本化是就是賦予自然要素(土地、森林、水、草原等)一定的市場價值,使其進(jìn)入市場流通領(lǐng)域以實現(xiàn)資本增值目的。11在自然資本范疇方面,德格魯特(De Groot)認(rèn)為自然資本隸屬于環(huán)境資本,①康斯坦薩(Costanza)則傾向于將“生態(tài)資本”與“自然資本”視作等同概念,即存量形式自身或與其他資本存量一起產(chǎn)生的、可以增進(jìn)人類福祉的服務(wù)流。②在經(jīng)濟(jì)功能方面,西方學(xué)者重點探討了自然資本的價值估算方法。馬希斯(Mathis)等學(xué)者以生態(tài)足跡為標(biāo)準(zhǔn),探討了自然資本核算框架。③德格魯特提出了具體的生態(tài)服務(wù)功能核算方法。④隨著20世紀(jì)90年代相關(guān)概念與方法論構(gòu)建的完成,環(huán)境資本運(yùn)營興起,個人、企業(yè)、社會和各級政府開始以商業(yè)運(yùn)營來增加自然資本存量,學(xué)者安德森(Anderson)對此進(jìn)行了一定的歸納與總結(jié)。⑤
一、社會主義條件下生態(tài)資本化的正當(dāng)性
生態(tài)資本源于生態(tài)資產(chǎn),是可用于市場投資經(jīng)營以獲取當(dāng)前與未來現(xiàn)金流的生態(tài)資產(chǎn)。社會主義條件下生態(tài)資本化首先需要突破“資本原罪論”的理論局限,論證生態(tài)資本化在社會主義制度下的正當(dāng)性,從而在正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律基礎(chǔ)上,發(fā)揮資本推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。
(一)資本與生態(tài)的關(guān)系
在資本與生態(tài)關(guān)系認(rèn)知方面,一直存在著兩種相互對立的觀點。
一種是資本與生態(tài)的良性關(guān)系論。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生態(tài)資本化將生態(tài)資源納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架中,改變了社會生產(chǎn)函數(shù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,隨著生態(tài)系統(tǒng)能夠提供的資源池和污染池漸趨縮小,生態(tài)資源開始成為具有經(jīng)濟(jì)稀缺性的生產(chǎn)要素,人類社會的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動演進(jìn)為自然資本、物資資本與人力資本的融合生產(chǎn)過程,而生態(tài)資源使用價值未能貨幣化、商品化與資本化,扭曲了商品價格,進(jìn)而造成生態(tài)資源的低價濫用和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。生態(tài)資本化作為一種有效的稀缺性資源配置方式,可實現(xiàn)商品生產(chǎn)成本與價格的再次均衡,因而資本與生態(tài)之間有著良性關(guān)系。當(dāng)然,這種良性關(guān)系并非自然獲得,而是需要一個持續(xù)的資本化技術(shù)過程。
另一種是資本與生態(tài)的天然矛盾論。生態(tài)馬克思主義學(xué)者認(rèn)為,資本與生態(tài)存在著不可調(diào)和的矛盾,生態(tài)資本化只會擴(kuò)大與深化資本主義的內(nèi)在危機(jī)。隨著生態(tài)危機(jī)不斷凸顯,生態(tài)馬克思主義者開始運(yùn)用馬克思的資本理論討論資本與生態(tài)關(guān)系問題,認(rèn)為資本的無限擴(kuò)張性與生態(tài)資源的有限性之間存在著不可調(diào)和的矛盾,是資本主義社會固有的“第二重矛盾”。比如,馬格多夫(Magdoff)指出,由于資本固有的永無休止積累屬性,其必然會不斷地掠奪自然資源,加重生態(tài)破壞程度。①科威爾(Kovel)認(rèn)為,資本積累目的性使得克服生態(tài)危機(jī)和恢復(fù)具有生命特征的地球生態(tài)系統(tǒng)的愿望無法實現(xiàn)。②在生態(tài)馬克思主義語境下,資本是“一種以物為中介的人和人之間的社會關(guān)系”,③生態(tài)資本體現(xiàn)了以生態(tài)環(huán)境為媒介的人與人之間的社會關(guān)系。
(二)社會主義的生態(tài)資本化的正當(dāng)性
如上所述,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者與生態(tài)馬克思主義者的討論背景都是資本主義制度社會,這與社會主義的生態(tài)資本化有著本質(zhì)性差異。
一方面,在社會主義公有制背景下,資本邏輯不再主導(dǎo)生態(tài)資本化過程。馬克思曾明確指出,“資本不是物,而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系,后者體現(xiàn)在一個物上,并賦予這個物以獨(dú)特的社會性質(zhì)”。④也就是說,資本作為工具本身是中性的,只是由于代表了不同的社會生產(chǎn)關(guān)系才有了社會屬性。在社會主義制度下,資本成為社會主義生產(chǎn)關(guān)系載體,尤其是在社會主義生態(tài)文明建設(shè)中,人與自然的關(guān)系被界定為命運(yùn)共同體,生態(tài)資本化也就轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實現(xiàn)生態(tài)資源全部價值的有效途徑。雖然社會主義的生態(tài)資本化也符合“商品-貨幣-資本”的邏輯范式,包含了商品化、貨幣化與資本化的過程,但生態(tài)資源的公有制屬性確保了生態(tài)資本化的資本運(yùn)行過程變革為E-G-W-G-E,生態(tài)資本化形成的增值不再逃離出自然生態(tài)系統(tǒng)或局限于貨幣資本增值領(lǐng)域,而是在資本不斷增值過程中實現(xiàn)了物質(zhì)資本向生態(tài)資本的轉(zhuǎn)化。
另一方面,資本與生態(tài)的根本矛盾不在于生態(tài)資源的貨幣化和經(jīng)濟(jì)價值化,而在于生態(tài)資源的部分經(jīng)濟(jì)化與資本化。在生態(tài)資源開發(fā)過程中,如果僅僅是有形生態(tài)資源的資本化、經(jīng)濟(jì)化,而無形生態(tài)環(huán)境資源未能有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化,那么自然也就難以體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的整體性經(jīng)濟(jì)價值。這種選擇性資本化造成生態(tài)資源在利用過程中貼現(xiàn)率過高,尤其是在缺乏生態(tài)資源消耗總量管控的境況下更是如此,生態(tài)資本化過程就蛻化為“自然資源貨幣化,并且不斷吸收到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行消耗的過程”。但在生產(chǎn)資料公有制的條件下,政府的利益多元化符合整體性生態(tài)價值實現(xiàn)要求,且政府既有意愿也有能力通過總量控制避免出現(xiàn)資本邏輯操縱生態(tài)開發(fā)利用的現(xiàn)象,而這也正是社會主義制度的優(yōu)越性所在。
二、社會主義條件下生態(tài)資本化的內(nèi)涵與特征
黨的二十大報告明確提出:“要推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”⑤這充分表明,合理的經(jīng)濟(jì)增長依然是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。開展社會經(jīng)濟(jì)活動必然要消耗一定的生態(tài)環(huán)境資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義在于不濫用生態(tài)環(huán)境資源,不跨越生態(tài)閾值,而社會主義的生態(tài)資本化則是確保經(jīng)濟(jì)活動不跨越閾值的有效手段。尤其是改革開放以來,隨著我國對物質(zhì)資本、金融資本、人力資本等形式的持續(xù)性投入,這些資本的豐裕度不斷提升,而生態(tài)投資相較之下則明顯不足,生態(tài)資本的不斷損耗已成為制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心因素。因而,通過生態(tài)資本化推動規(guī)?;鷳B(tài)投資,已成為我國修復(fù)資本稟賦結(jié)構(gòu)短板,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。
(一)生態(tài)資本化的內(nèi)涵
在中國特色社會主義制度下,生態(tài)資本是指在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和技術(shù)水平基礎(chǔ)上,產(chǎn)權(quán)清晰可直接進(jìn)入社會生產(chǎn)過程的生態(tài)資源。“社會主義的生態(tài)資本化”則是指在社會主義公有制前提下,運(yùn)用市場手段對特定的生態(tài)資源進(jìn)行資金與物資投入,在生態(tài)資源存量非減化基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)資源貨幣化增值的過程。社會主義的生態(tài)資本化囊括了生態(tài)資源與生態(tài)過程的資本化,從而實現(xiàn)了資源池與污染池的統(tǒng)一資本化。與其他資本化不同,生態(tài)資本化的“生態(tài)”屬性決定其具有供給閾值性、再生產(chǎn)的不確定性、價值評估的有限性等顯著特征。具體地說,供給閾值性是指生態(tài)資源供給總量的有限性,且一旦超越閾值,供給能力就會發(fā)生退化甚至消失;再生產(chǎn)的不確定性是指生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)與再生產(chǎn)周期長,并且易于受到不可控因素的影響;價值評估的有限性是指由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和人類知識的有限性,無法準(zhǔn)確量化人類的生態(tài)資源使用行為所帶來的多維影響,且不同的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)之間也難以進(jìn)行通約。
(二)生態(tài)資本化的價值轉(zhuǎn)化特性
社會主義的生態(tài)資本化是生態(tài)資源生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化,也是其使用價值轉(zhuǎn)化為交換價值的過程,即生態(tài)資源的有用性轉(zhuǎn)化為換取另一件商品的某種特定的力量的過程。經(jīng)典馬克思主義并未明確生態(tài)資源本身是否具有交換價值,但承認(rèn)自然是使用價值的源泉,即“勞動不是一切財富的源泉。自然界同勞動一樣也是使用價值……的源泉,勞動本身不過是一種自然力即人的勞動力的表現(xiàn)”。①因此,其生態(tài)資源價值拼圖并不完整。社會主義的生態(tài)資本化需要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的資源化、產(chǎn)品化與貨幣化。只有生態(tài)資源成為生產(chǎn)要素并與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,生產(chǎn)出符合市場需求的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)并得以在市場上順利出售,生態(tài)資本化才能順利完成。因此,需要批判繼承效用價值論構(gòu)建理論框架。效用價值論認(rèn)為,生態(tài)資源的價值來源于其滿足人需要的屬性,資源是人類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),環(huán)境是人類生存發(fā)展的客觀條件,兩者具備滿足人類需求的能力,因而擁有價值。生態(tài)資源價值量取決于資源的實物量乘以價格,環(huán)境價值量則由稀缺性和開發(fā)利用條件決定。綜上,經(jīng)典馬克思主義的生態(tài)價值理論為社會主義的生態(tài)資本化提供了理論支撐和正當(dāng)性論證,而效用價值理論則為其提供了操作性框架。
(三)生態(tài)資本化的價值實現(xiàn)優(yōu)勢
相較于其他生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)機(jī)制,生態(tài)資本化具有一些特定優(yōu)勢,具體包括以下四個方面:
一是整體性價值轉(zhuǎn)化,有效解決價值分裂問題。社會主義的生態(tài)資本化強(qiáng)調(diào)以棲息地、景觀或生態(tài)系統(tǒng)作為資本化的基本單位,這樣就可使生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化基于整體性思維而非邊際思維,也就是說,生態(tài)資本化是從維持自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵閾值角度進(jìn)行評價、估值,然后再考慮該系統(tǒng)所能夠產(chǎn)生的收益,從而有效解決生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值分裂與人們需求的差異性問題。①所謂“生態(tài)系統(tǒng)的價值分裂”,是指生態(tài)系統(tǒng)提供的多種服務(wù)之間的沖突性,比如河流的供水服務(wù)會與環(huán)境凈化服務(wù)之間存在沖突;“需求差異性”則是指不同人群環(huán)境偏好的差異性,比如鄱陽湖的水鳥對于觀鳥者和旅游者具有使用價值,但對于廣大的普通民眾則可能僅有存在價值。社會主義的生態(tài)資本化可以通過整體性的價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)不同生態(tài)資源價值之間的同一性。同時,生態(tài)資本化的規(guī)模效應(yīng)還可以在一定程度上彌補(bǔ)人們對于生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知有限性。由于認(rèn)知的局限性,當(dāng)前自然資本投資有著明顯的選擇性偏見,如人們通常只會對那些喜歡或熟悉的物種進(jìn)行投資,卻對生態(tài)系統(tǒng)中具有不可替代功能但難以觀察到的物種視而不見。社會主義的生態(tài)資本化是以棲息地、生態(tài)景觀為基本單元的整體性生態(tài)資本化,可以在保護(hù)顯著物種的同時也間接保護(hù)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能的“無名功臣”,從而在客觀上形成整體性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。
二是降低折現(xiàn)率,有效解決環(huán)境治理困境。人們對于生態(tài)資源的消耗很大程度上取決于生態(tài)資源的折現(xiàn)率。較低的折現(xiàn)率將促進(jìn)長期性投資或保護(hù),而較高的折現(xiàn)率則容易驅(qū)使人們消費(fèi)當(dāng)下。通過社會主義的生態(tài)資本化,生態(tài)資源不再僅僅具有生態(tài)產(chǎn)品帶來的利潤,還擁有了資本增值收益,實現(xiàn)了短期產(chǎn)品收益與長期資本利益的結(jié)合,有效降低了折現(xiàn)率,進(jìn)而改變了人們進(jìn)行環(huán)境損害行為的激勵結(jié)構(gòu)。
三是外部成本內(nèi)部化,減輕環(huán)境監(jiān)管壓力。由于生態(tài)環(huán)境中各要素之間互動關(guān)系的復(fù)雜性,要徹底弄清楚現(xiàn)實中污染后果與責(zé)任之間的聯(lián)系并不容易。一種污染問題的出現(xiàn)總是會有多個污染源,同一種行為在不同的時空背景下會造成不同的環(huán)境損害,而要量化確定經(jīng)濟(jì)行為與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系則是難上加難。也正因為如此,任何理性之人都有著強(qiáng)烈的負(fù)外部行為沖動。但社會主義的生態(tài)資本化可以把所有影響生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動外部成本內(nèi)部化,從而有效解決監(jiān)管成本與信息成本的分散化和內(nèi)部化問題,有效減輕生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管壓力。
四是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國區(qū)域間生態(tài)環(huán)境稟賦差異顯著,客觀決定了各區(qū)域發(fā)展模式必然不同,這一要求在實施主體生態(tài)功能區(qū)劃之后尤為明顯。必須看到,我國14個集中連片貧困地區(qū)與25個國家重點生態(tài)功能區(qū)高度重疊,由此帶來的悖論性情形是,這些地區(qū)要想實現(xiàn)自身發(fā)展就必須消耗當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,但在主體功能區(qū)劃要求下,東南部沿海地區(qū)又無法沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式,一定程度上限制了它們的發(fā)展?jié)撃?。雖然現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制具有一定的補(bǔ)償功能,但普遍存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)償范圍不足、受益區(qū)與補(bǔ)償?shù)貐^(qū)的不對等等問題,從而難以滿足這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。社會主義的生態(tài)資本化可以促使我國生態(tài)富集但相對貧困的地區(qū)將生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,形成新的經(jīng)濟(jì)增長極,從而為建成優(yōu)勢互補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局提供支撐。
三、社會主義條件下生態(tài)資本化的整體架構(gòu)
社會主義的生態(tài)資本化也需要符合基本投資規(guī)律,即人們進(jìn)行投資的目的是為了獲取投資收益,同時也要承擔(dān)風(fēng)險,收益并不是確定的。當(dāng)然,由于生態(tài)資本的“生態(tài)”屬性,社會主義的生態(tài)資本化需要一定的前提條件,并在投資的主客體訴求、市場架構(gòu)與增值領(lǐng)域等方面有著一定的獨(dú)特屬性。
(一)社會主義條件下生態(tài)資本化的前提條件
社會主義的生態(tài)資本化既要遵循基本的資本運(yùn)行規(guī)律,也需具備一定的前置性條件,以下兩點尤為重要:
一是恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)資本分類。不同生態(tài)服務(wù)具有不同的非競爭性與排他性成本,從而決定了生態(tài)資本化的難易程度與可行性,并使得相應(yīng)的資本化要求與路徑存在差異。因而,基于資本化規(guī)律選擇恰當(dāng)?shù)馁Y本分類,是推進(jìn)實施生態(tài)資本化的必要前提。在社會主義的生態(tài)資本化過程中,科學(xué)合理的生態(tài)資本分類需要符合公平性與可行性兩個原則。公平性旨在解決生態(tài)資本化過程中公共物品供給的社會不公正問題,而可行性則致力于避免供給方陷入“財務(wù)陷阱”,保持供給能力的可持續(xù)性。依此而論,克魯?shù)倮↗ohn V. Krutilla)與費(fèi)舍爾(Anthony C. Fisher)所提出的二分法似乎較為合適,即把生態(tài)資本分為生存型的生態(tài)資本和舒適型的生態(tài)資本。①生存型的生態(tài)資本是指潔凈的水、干凈的空氣、無害食品等為人類生存所必需且具有公共物品性質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)功能;舒適型的生態(tài)資本則是指自然保護(hù)區(qū)、優(yōu)美的風(fēng)景、舒適的休閑場所等具有俱樂部物品性質(zhì),能夠為人們提供舒適性生態(tài)服務(wù)功能但并非人類生活所必需的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)。這種二分法既可以保證普通民眾的基本生態(tài)需求,也可以避免生態(tài)資本的濫用。依據(jù)二分法,生存型的生態(tài)資本由于具有較高的排他成本,顯然應(yīng)由政府供給較為恰當(dāng);而舒適型的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)則因其具有一定的“奢侈”屬性,并非生活必需品,應(yīng)當(dāng)按照“受益者付費(fèi)”的原則支付一定的費(fèi)用,并且排他性成本較低,比較適合于私人供給模式。
二是清晰與可處置的產(chǎn)權(quán)制度??扑苟ɡ碚J(rèn)為,在交易成本不為零的情況下,清晰的產(chǎn)權(quán)也是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)清晰化可以避免人們過度獲取或使用自然資源,但不同的產(chǎn)權(quán)體制有著各自的優(yōu)勢與劣勢,并且在不同生態(tài)景觀、制度背景和技術(shù)水平下,其優(yōu)勢與劣勢可能會最大化或最小化呈現(xiàn)。也就是說,在特定具體情形下,某種財產(chǎn)權(quán)制度可能會運(yùn)作得比其他制度更好些;但如果換一情形,該產(chǎn)權(quán)制度可能會顯得捉襟見肘。因而,并不存在一種在所有情形下都優(yōu)于其他產(chǎn)權(quán)制度的萬能財產(chǎn)制度,②每種產(chǎn)權(quán)機(jī)制都有各自適用的生態(tài)資本化領(lǐng)域。
如上所述,在交易成本并不為零的現(xiàn)實世界中,并不存在一種普適性的、效果最優(yōu)的基于財產(chǎn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)方法。環(huán)境保護(hù)成本是在給定的環(huán)境舒適度目標(biāo)和自然生態(tài)條件,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、技術(shù)能力和制度組織管理水平的約束下,直接保護(hù)治理成本和組織協(xié)調(diào)成本的總和。這也就決定了不同的生態(tài)環(huán)境物品因為自身經(jīng)濟(jì)屬性與生態(tài)屬性的差異,只能因地、因時制宜,依據(jù)相對的成本-收益有效性,通過不同產(chǎn)權(quán)體制實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡。
(二)社會主義條件下生態(tài)資本化的投資主體與客體
社會主體進(jìn)行投資的目的之一是為了獲取經(jīng)濟(jì)收益,因而生態(tài)投資者與其他投資主體一樣,也需要符合三個基本特征:能夠獨(dú)立作出投資決策,承擔(dān)投資風(fēng)險和責(zé)任,享受應(yīng)得的投資收益。但生態(tài)投資者的投資目標(biāo)不只是為了經(jīng)濟(jì)收益,還是為了獲取生態(tài)效益與社會效益。故而,生態(tài)投資主體是指有資格進(jìn)行生態(tài)資源交易以獲取經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會收益的各種組織機(jī)構(gòu)和個人。概括地說,社會主義的生態(tài)資本化過程中的投資主體分為政府、企業(yè)、個人(家庭)和非政府組織(NGO)等幾種類型,不同的投資主體由于投資能力與目標(biāo)的差異,其投資行為表現(xiàn)不盡相同,如下頁表1所示。
1.政府
政府之所以成為生態(tài)投資主體,是由生態(tài)資本屬性和政府職責(zé)共同決定的。首先,由于生態(tài)投資周期較長、利益相關(guān)者眾多,僅僅依靠社會投資無法實現(xiàn)其可持續(xù)性,而政府進(jìn)行生態(tài)資本投資可以維護(hù)生態(tài)資源的非減化,并為社會公眾提供生態(tài)公共產(chǎn)品與服務(wù)。其次,社會主義條件下生態(tài)環(huán)境資源主要為國家所有制,而各級政府是代表人民行使生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的法定主體,具有天然的投資主體責(zé)任。因而,在所有投資主體中,各級政府占主導(dǎo)地位,有著不可替代的核心作用。一方面,政府在生態(tài)投資體系中不僅是重要的投資方,同時還需要在市場培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策保障等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用;另一方面,政府作為生態(tài)投資主體所追求的主要收益并不是經(jīng)濟(jì)利益,而是生態(tài)與社會收益。同時,各級政府的生態(tài)投資類型多樣,既包括退耕還林(草)、退耕還湖等補(bǔ)償性投資,也包括生態(tài)環(huán)境工程等儲蓄型投資。
2.企業(yè)
企業(yè)是生態(tài)投資體系中的重要投資方,其優(yōu)勢在于生態(tài)資源配置的效率性。通常情況下,企業(yè)進(jìn)行生態(tài)投資的目標(biāo)是為了獲取經(jīng)濟(jì)利潤,實現(xiàn)生態(tài)資本增值。企業(yè)的生態(tài)投資既可以是獲益型投資,也可以是壓力型投資。不同企業(yè)的生產(chǎn)需求要素與產(chǎn)品市場存在差異性,因而其生態(tài)資本需求在種類、屬性與數(shù)量等方面也存在著明顯差別。經(jīng)營與發(fā)展對生態(tài)環(huán)境具有較強(qiáng)依賴性的企業(yè),往往具有較強(qiáng)的獲益型生態(tài)投資偏好;但對于良好生態(tài)環(huán)境只是其生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的輔助性條件而非必要條件的企業(yè)而言,則將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)視為理所應(yīng)當(dāng)且是免費(fèi)的資源,因而具有較弱的生態(tài)資本投資偏好,其偏向于管制下的壓力型生態(tài)投資。
3.個人(家庭)
個人作為生態(tài)資源的消費(fèi)主體,也常常具有生態(tài)投資意愿。其投資主要體現(xiàn)為綠色消費(fèi)行為的替代性投資,比如通過進(jìn)行垃圾分類、使用節(jié)能產(chǎn)品、購買本地食物、選擇綠色出行等方式進(jìn)行獲益型生態(tài)投資,也可以通過參加植樹活動、為綠色基金捐款等方式進(jìn)行建設(shè)型生態(tài)投資。
4.非政府組織(NGO)
非政府組織尤其是環(huán)境非政府組織及各種基金會,通常是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)資源非減性的目的,利用所籌集的資金進(jìn)行儲蓄型與建設(shè)型生態(tài)投資,因而也是較為活躍的生態(tài)投資主體。
生態(tài)資本的投資客體是生態(tài)資產(chǎn)資本化運(yùn)作的對象,包括自然資源與環(huán)境權(quán)益,即資源型客體與服務(wù)型客體。所謂生態(tài)資源型資本,是指存在于自然生態(tài)系統(tǒng)之中的土地、水、生物等可直接用于社會生產(chǎn)過程的資源;生態(tài)服務(wù)型資則是指清潔的空氣、潔凈的水質(zhì)、美麗的景觀等以生態(tài)服務(wù)流狀態(tài)而存在的生態(tài)資本。與其他投資客體不同,由于自然生態(tài)系統(tǒng)中各種資源之間相互聯(lián)系、相互制約形成一個系統(tǒng)整體,對其中任何一種資源進(jìn)行開發(fā)與利用都會引起其他資源的反應(yīng),使得自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生某種改變,因而生態(tài)投資的各個具體客體之間有著較為復(fù)雜的耦合聯(lián)系。
社會主義條件下生態(tài)資本投資客體與西方資本主義國家不同,由于其建基于生態(tài)資源公有制,因而有著獨(dú)特性。社會主義條件下生態(tài)資本化的客體并非是生態(tài)環(huán)境資源的所有權(quán),而是對自然生態(tài)資源的非所有使用權(quán),屬于一種特殊的用益物權(quán),其交易不是物的轉(zhuǎn)移而是權(quán)利的讓渡。而為了賦予投資客體可讓渡性,必須首先厘清生態(tài)資源使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)屬性與權(quán)利范圍。故而在一定意義上,社會主義的生態(tài)資本化是一種權(quán)利的資本化,或者說,生態(tài)資本化的客體包含了權(quán)利人擁有依法對特定生態(tài)資源的使用價值進(jìn)行占有、使用、收益、處置的權(quán)利,投資人并不直接占有和使用生態(tài)環(huán)境資源,而只是依法對特定生態(tài)環(huán)境資源的間接利用獲取收益。當(dāng)前,我國的資源池使用權(quán)較為全面,包括土地使用權(quán)、取水權(quán)和用水權(quán)、林地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)等,而污染池方面則主要體現(xiàn)為排污權(quán)和碳排放權(quán)等。其次,因為生態(tài)環(huán)境資源多維使用價值依附于同一自然生態(tài)系統(tǒng),因而需要在使用時限定使用的方式、范圍與程度,故而生態(tài)資本化中的權(quán)利客體屬于定限物權(quán)。這也就意味著生態(tài)環(huán)境資源與一般的物不同,其同時承載了生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值與社會價值。為了確保某一價值不會缺失減損,在資本化過程中有必要通過市場準(zhǔn)入、用途管制、定量控制等方式進(jìn)行限制與約束。
(三)社會主義條件下生態(tài)資本化的市場架構(gòu)
概括地說,生態(tài)投資的具體領(lǐng)域可分為三個層次:一是對于自然生態(tài)系統(tǒng)的直接投資,即通過投資森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)或景觀來獲取生態(tài)環(huán)境的使用權(quán)和收益權(quán),這種投資方式既可以通過稅收減免或出售生態(tài)服務(wù)(碳匯)等途徑獲取經(jīng)濟(jì)收入,也可通過未來出售生態(tài)環(huán)境資源獲取資產(chǎn)增值回報;二是通過投資生態(tài)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施來獲取生態(tài)溢價,比如發(fā)展生態(tài)旅游、可持續(xù)農(nóng)林業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè);三是投資于生態(tài)信用市場,比如碳匯、水信用產(chǎn)品以及其他金融衍生品。
在生態(tài)資源公有制大背景下,生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的權(quán)屬交易市場成為生態(tài)資本市場架構(gòu)中的基礎(chǔ)市場,也是生態(tài)資本的一級市場。生態(tài)資產(chǎn)權(quán)屬市場交易的是生態(tài)資產(chǎn)使用權(quán),生態(tài)投資者可在生態(tài)權(quán)屬市場中獲取生態(tài)資產(chǎn)定限物權(quán)的占有、使用、收益和處置的權(quán)利。我國生態(tài)資本一級市場的出讓方為生態(tài)資源的所有者,即各級政府,而投資者則包括企業(yè)和個人。生態(tài)資本存量市場是生態(tài)投資者購買生態(tài)資源的定限物權(quán)進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場,包括生態(tài)資源市場與生態(tài)環(huán)境市場,是生態(tài)資本交易的二級市場。這一市場中的資產(chǎn)出讓方既可以是政府,也可以是已經(jīng)取得生態(tài)資產(chǎn)用益物權(quán)的企業(yè)或個人,而投資者則是從事生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)或個人。因為生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境的獲益方式不同,其資本化路徑與價值實現(xiàn)方式也具有差異性。生態(tài)資源市場的交易對象主要為有形的生態(tài)環(huán)境資源,交易內(nèi)容大多有形且易于核算;生態(tài)環(huán)境市場的交易對象則主要為無形的生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù),或者說是環(huán)境權(quán)益,即利用森林、濕地、草原等生態(tài)資產(chǎn)提供的水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳釋氧、空氣凈化等生態(tài)功能獲取經(jīng)濟(jì)收益的方式。這類產(chǎn)品往往具有公益性,且大多是隱形的、不可見的。
如圖1所示,生態(tài)資本市場與一般市場架構(gòu)類似,除了交易主體、交易客體、交易機(jī)構(gòu)之外,還應(yīng)包括參與生態(tài)資本運(yùn)動過程的評估機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)等。
(四)社會主義的生態(tài)資本化的增值過程
獲取合理的投資收益是實現(xiàn)生態(tài)資本化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),只有在確保生態(tài)投資能夠獲得長期穩(wěn)定的收益前提下,才能使各個投資主體保持主動投資意愿。在社會主義的生態(tài)資本化過程中,生態(tài)資本的增值來源于兩個途徑:一是利用生態(tài)資本進(jìn)行生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)利潤,二是生態(tài)資本稀缺性提升帶來的價值增值。生態(tài)投資范式與人造資本不同,具有使用與不使用都可導(dǎo)致資本增值的獨(dú)特性。比如戴利(H. Daly)就曾指出,自然資本投資意味著“等待”或克制目前的消費(fèi)。①也就是說,生態(tài)資本的增值并不一定要通過人類的勞動來實現(xiàn),還可以不通過勞動而自行增值,因而尊重自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就等于實現(xiàn)了自然生態(tài)本身的再生產(chǎn),同時也就完成了自然資本的增值。
生態(tài)資本量的增加既可以通過自然生態(tài)系統(tǒng)的自我更替和調(diào)整來實現(xiàn),也可以通過人類有意識的主動行為將人力資本和物資資本轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。前者的資本增量受到自然生態(tài)規(guī)律的制約,其增量通常為一個常量;而后者則與人類有意識投資行為的數(shù)量與科學(xué)性密切相關(guān),因而資本增量體現(xiàn)為一個非常量。但是,這兩種方式都屬于“金山銀山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G水青山”范式。需要特別指出的是,雖然在社會主義的生態(tài)資本化進(jìn)程中,資本增值也是客觀必然規(guī)律之一,但其與歐美國家的資本化不同,“值”的范疇不應(yīng)僅僅局限于貨幣化的經(jīng)濟(jì)價值。社會主義條件下的生態(tài)資本化的資本增值是人類綜合福祉的增加,包含生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值與社會價值等多個方面。
四、社會主義條件下生態(tài)資本化的運(yùn)行機(jī)制特點
社會主義制度條件下生態(tài)資本化的運(yùn)行機(jī)制既要自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律、應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),同時也要堅持社會主義質(zhì)性、推動我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)追求,因而有著顯著特點。
(一)大尺度的資本化單位
生態(tài)資源多元價值的經(jīng)濟(jì)化是社會主義的生態(tài)資本化的核心目標(biāo),而這就決定其必然是一個著眼于整體的價值評估。通常情況下,人們在進(jìn)行資本投資決策時主要從單個物品可獲得的經(jīng)濟(jì)效用角度進(jìn)行思考,然而由于人類知識的有限性,這一做法在生態(tài)投資領(lǐng)域并不科學(xué)合理。生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性使得各種生態(tài)要素之間存在著非線性與不確定聯(lián)系,相應(yīng)地,其生態(tài)服務(wù)功能也不能從單一角度進(jìn)行分析,而只能進(jìn)行系統(tǒng)性的價值評估。因而,生態(tài)資本化的基礎(chǔ)單位也必須大尺度、規(guī)?;?,從而實現(xiàn)較為完整的價值體現(xiàn)。依此,社會主義的生態(tài)資本化的主體構(gòu)成單位并不是某種生態(tài)服務(wù),而應(yīng)是在“山水林田湖草是一個生命共同體”的科學(xué)論斷基礎(chǔ)上,對全國層面、區(qū)域?qū)用嬉约拔锓N層面上的大面積棲息地或生態(tài)景觀的資本化。只有以較完整物種棲息地或生態(tài)景觀為基本單位的資本化,才有利于形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)模效應(yīng);才可將生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境的資本化過程融為一體,改變投資者的行為激勵結(jié)構(gòu),避免產(chǎn)生支配性用途問題;也才符合我國生態(tài)生態(tài)文明建設(shè)“從系統(tǒng)工程和全局角度尋找新的治理之道”的指導(dǎo)原則。
(二)基于生態(tài)韌性的總量控制
社會主義的生態(tài)資本化的目標(biāo)在于以資本化手段解決生態(tài)環(huán)境資源的低價與無價問題,然而資本的無限擴(kuò)張本性又會造成生態(tài)環(huán)境資源的過度利用或濫用問題。因而,確定可以資本化的資源池與污染池規(guī)模,是科學(xué)實施生態(tài)資本化的前提條件。近年來出現(xiàn)的“生態(tài)韌性”理念可以成為劃定生態(tài)環(huán)境資源總量的有效工具?!吧鷳B(tài)韌性”一體化分析生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間存在著沖擊(壓力)-承載-反饋的活動,并形成了相互依存、協(xié)調(diào)共生的耦合關(guān)系。生態(tài)韌性話語承認(rèn)人類經(jīng)濟(jì)活動對于生態(tài)環(huán)境資源的消耗不可避免,贊同不跨越生態(tài)閾值的經(jīng)濟(jì)活動。借助“生態(tài)韌性”概念,我們可以確定資本化的資源池與污染池的范圍與規(guī)模,一方面確保從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中汲取所需的自然資源與環(huán)境容量;另一方面也能夠防止因人類活動使得生態(tài)系統(tǒng)跨越閾值,滑入一種不可逆或緩慢可逆的非良性狀態(tài)。
通過生態(tài)韌性控制總量的關(guān)鍵在于確定閾值,而為了避免資本邏輯對于閾值確定的侵蝕,社會主義的生態(tài)資本化需要堅持冗余性。距離閾值的遠(yuǎn)近代表了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本與可能性,經(jīng)濟(jì)動機(jī)必然會促使人們最大限度地接近閾值,但由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性與非線性,人類經(jīng)濟(jì)活動跨越閾值屬于非線性范疇,有著很高的不確定性,故而保持一定的冗余性是避免一個生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)滑入非良性狀態(tài)的必要舉措。當(dāng)然,保持冗余性需要付出一定的成本。如果維持較遠(yuǎn)閾值距離的成本不是很高,但跌破臨界值的損害巨大,那么采取較多的安全余量就相對容易;反之,距離閾值較遠(yuǎn)需要付出較大的成本, 那么保持冗余性就較為困難。相對而言,我國的生態(tài)環(huán)境資源公有制更加容易保持冗余性。
(三)以價格為價值核算單位
社會主義的生態(tài)資本化作為一種經(jīng)濟(jì)行為,離不開與人造資本價值之間的轉(zhuǎn)換、通約與比較,因而采用與人造資本相同的核算工具成為客觀需要。盡管通過市場機(jī)制形成的價格并不具有先天道德優(yōu)勢,但我們也不得不承認(rèn),價格是當(dāng)下在生態(tài)資本內(nèi)部、生態(tài)資本與人造資本等不同價值之間進(jìn)行通約與比較的最好手段。首先,作為一種分散化的機(jī)制,市場機(jī)制并不需要能夠透視、預(yù)測所有情況的計劃制定者來決定資源配置。人們通過價格信號即可了解消費(fèi)者的需求,并告訴供需雙方應(yīng)該如何生產(chǎn)與銷售。其次,生態(tài)資本需要體現(xiàn)人們的多元價值取向。這在一定程度上使生態(tài)資本的價值變成了人類“偏好的計算”,即被價值化的生態(tài)環(huán)境并不是環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)本身,而是人們對于環(huán)境發(fā)生變化的好惡和人們對于影響自己生活的變化的好惡。在多元偏好的境況下,就需要貨幣在人類不同偏好與價值之間進(jìn)行通約和比較。
此外,形成有效價格的前提在于各種生態(tài)服務(wù)價值衡量尺度的標(biāo)準(zhǔn)化,也就是說生態(tài)資本估價前提在于形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的且可通約的衡量單位。當(dāng)前雖有能值分析法、物質(zhì)量評價法和價值量評估法等幾種衡量標(biāo)準(zhǔn),但尚未得到統(tǒng)一認(rèn)可。社會主義的生態(tài)資本化需要以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總值(GEP)核算為契機(jī),通過國家的頂層設(shè)計,盡快形成一個得到普遍認(rèn)可的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價值量核算標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié) 語
社會主義條件下生態(tài)資本化的目標(biāo)在于更好地促進(jìn)實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明建設(shè),它應(yīng)當(dāng)是一個多維度的綜合性目標(biāo),具體包括實現(xiàn)生態(tài)資源與服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)化和貨幣化,生態(tài)資源使用外部性的內(nèi)部化,調(diào)節(jié)不同區(qū)域、不同利益相關(guān)者的發(fā)展利益,實現(xiàn)生態(tài)資源的規(guī)模效益,等等。這就意味著中國的生態(tài)資本化與歐美國家的環(huán)境資本運(yùn)營存在顯著不同。因而,如何在堅持公有制和集體所有制的前提下,逐步構(gòu)建起公平且可持續(xù)的生態(tài)資本市場與交易機(jī)制,將是未來一段時期內(nèi)發(fā)展社會主義的生態(tài)資本化的重點議題。
責(zé)任編輯:王俊暐
①劉思華:《對可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理論思考》,《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第3期。
②王美紅、孫根年、康國棟:《我國自然資本、人力資本與經(jīng)濟(jì)資本的空間錯位分析》,《科學(xué)學(xué)研究》2009年第1期。
③李昭華、傅偉:《中國進(jìn)出口貿(mào)易內(nèi)涵自然資本的生態(tài)足跡分析》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第9期。
④陳學(xué)明:《資本邏輯與生態(tài)危機(jī)》,《中國社會科學(xué)》2012年第11期。
⑤鄧歡、馮兵:《消費(fèi)社會境遇中綠色發(fā)展觀對資本邏輯的超越》,《理論月刊》2019年第8期。
⑥薛雅偉、張在旭、王軍:《自然資本與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究——基于資本積累和制度約束視閾》,《蘇州大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2016年第5期。
⑦郝棟:《基于自然資本的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式的演化研究》,《科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究》2016年第4期。
⑧屈志光:《生態(tài)資本投資收益研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2015年,第111—112頁。
⑨劉高慧、胡理樂、高曉奇、杜樂山、李俊生、肖能文:《自然資本的內(nèi)涵及其核算研究》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2018年第4期。
⑩盧克飛、劉耕源:《生態(tài)資源資本化實踐路徑》,北京:中國環(huán)境出版集團(tuán),2021年,第3頁。
11A. Escobar,“Constructing Nature: Elements For a Post Structural Political Ecology,” Futures, no.4, 1996, pp. 325-343.
①R. De Groot, et al,“Ecological Functions and Socio-Economic Values of Critical Natural Capital as Measure for Ecological Integrity and Environmental Health,” in Implementing Ecological Integrity Restoring Regional and Global environmental and Human Health, New York: Springer, 2000,pp. 103-118.
②R. Costanza, et al,“The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital,” Ecological Economics, no.25 , 1998, pp. 3-15.
③W. Mathis, “National Natural Capital Accounting with the Ecological Footprint Concept,” Ecological Economics, no. 29,1999,pp. 375-390.
④R. Degroot,“Importance and Threat as Determining Factors Criticality of Natural Capital,”Ecological Economics,no.33,2003,pp.187-204.
⑤特里·L. 安德森、唐納德·R. 利爾:《環(huán)境資本運(yùn)營:生態(tài)資本與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一》,翁瑞等譯,北京:清華大學(xué)出版社,2000年。
社會主義條件下生態(tài)資本化的內(nèi)涵要義與路徑構(gòu)建
①弗雷德·馬格多夫、約翰·B. 福斯特:《資本主義與環(huán)境》,載徐煥主編:《當(dāng)代資本主義生態(tài)理論與綠色發(fā)展戰(zhàn)略》,北京:中央編譯出版社,2015年,第3頁。
②喬爾·科威爾:《資本主義與生態(tài)危機(jī):生態(tài)社會主義的視野》,載《第二屆武漢大學(xué)“馬克思主義與21世紀(jì)社會主義”國際學(xué)術(shù)研討會論文集》,武漢大學(xué),2016年,第5頁。
③馬克思:《資本論》第1卷,北京:人民出版社,2004年,第878頁。
④《馬克思恩格斯全集》第46卷,北京:人民出版社,2003年,第922頁。
⑤習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第28—29頁。
①馬克思:《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》,北京:人民出版社,2015年,第8頁。
社會主義條件下生態(tài)資本化的內(nèi)涵要義與路徑構(gòu)建
①迪特爾·赫爾姆:《自然資本:為地球估值》,蔡曉璐、黃建華譯,北京:中國發(fā)展出版社,2017年,第12頁。
①克魯?shù)倮①M(fèi)舍爾:《自然資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)——商品性和舒適性資源價值研究》,湯川龍、王增東、寧澤民、張文學(xué)譯,北京:中國展望出版社,1989年,第4—16頁。
②丹尼爾·H. 科爾:《污染與財產(chǎn)權(quán):環(huán)境保護(hù)的所有權(quán)制度比較研究》,嚴(yán)厚福、王社坤譯,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,“導(dǎo)言”第3頁。
社會主義條件下生態(tài)資本化的內(nèi)涵要義與路徑構(gòu)建
社會主義條件下生態(tài)資本化的內(nèi)涵要義與路徑構(gòu)建
①H. E. Daly, Beyond Growth: The Economics of Sustainable Development,Boston: Beacon Press,1996,pp. 25-76.