關(guān)于黨的宗教工作基本方針演進(jìn)發(fā)展的思考

【摘 要】黨的宗教工作基本方針在新時(shí)代以來(lái)得到全面貫徹，彰顯了堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自信與成就。對(duì)黨的宗教工作基本方針演進(jìn)發(fā)展的歷程進(jìn)行回溯思考可以發(fā)現(xiàn)，黨的宗教工作基本方針是歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人正確處理宗教問(wèn)題所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在各個(gè)時(shí)期各有側(cè)重并不斷完善，最終形成以“五句話”為基本內(nèi)容的辯證統(tǒng)一的整體;也是黨在運(yùn)用馬克思主義宗教觀認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的，具有與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國(guó)特色。新征程上全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)中國(guó)特色宗教學(xué)研究，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在自信自立中不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)宗教工作新局面。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨;宗教工作;基本方針;演進(jìn);思考

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.02.013

【中圖分類號(hào)】B92" 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1009-2293（2024）02-0081-07

黨的二十大報(bào)告指出，新時(shí)代十年中我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推動(dòng)“黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹”，新征程上在宗教工作方面要“堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?！雹?022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出的“必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向”，就要求“全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策”②。2021年全國(guó)宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記曾系統(tǒng)地將新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策概括為“九個(gè)必須”，提出黨的宗教工作基本方針為“五句話”，即“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”③。對(duì)黨的宗教工作基本方針的演進(jìn)發(fā)展進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出時(shí)代啟示，有助于不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)宗教工作新的局面。

一、黨的宗教工作基本方針是歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人正確處理宗教問(wèn)題成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)凝練，在歷史進(jìn)程中各有側(cè)重并不斷完善，最終形成辯證統(tǒng)一的整體

百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)，把握宗教發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)，分析中國(guó)宗教狀況，從而制定完善宗教方針政策，在正確處理宗教問(wèn)題中形成了黨的宗教工作基本方針，因此，“黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)。”④

（一）新民主主義革命時(shí)期，年幼的共產(chǎn)黨從“反對(duì)一切宗教”到逐步提升政策寬容度，宗教信仰自由政策得到確立

建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨主張無(wú)神論，批判各種主張有神論的宗教。隨著革命時(shí)局的變化和黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽，黨對(duì)宗教工作的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，黨在多個(gè)會(huì)議決議案中提出，對(duì)宗教問(wèn)題要持慎重態(tài)度，告誡黨員不要故意制造與宗教信徒發(fā)生實(shí)際沖突的機(jī)會(huì)①。蘇維埃政權(quán)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨將工農(nóng)信眾作為團(tuán)結(jié)對(duì)象，頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》以保證他們的信教自由。此后，做好宗教工作成為黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分。長(zhǎng)征途中，黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人與民族宗教界上層以結(jié)盟等方式達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，到達(dá)陜北后，“中國(guó)共產(chǎn)黨不僅明確了宗教信仰自由的原則，而且還提出了對(duì)信教群眾、神職人員及宗教場(chǎng)所實(shí)行保護(hù)的政策”②，在根據(jù)地產(chǎn)生了積極影響，很多宗教界人士積極建言獻(xiàn)策，參加了“三三制”政權(quán)。抗戰(zhàn)期間，毛澤東認(rèn)同共產(chǎn)黨員和宗教徒建立反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線，③如《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“保證一切抗日人（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的信仰自由權(quán)，尊重蒙、回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣?！雹苤袊?guó)共產(chǎn)黨宣傳宗教信仰自由政策，在中共七大政治報(bào)告中鮮明闡述宗教信仰自由與言論、出版、結(jié)社、思想等都是人民最重要的自由。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨允許宗教界人士和信教群眾加入工會(huì)和農(nóng)會(huì)，提出不分信仰“都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”⑤，引導(dǎo)他們加入反抗國(guó)民黨反對(duì)派的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)中，提升了黨的政治威信和號(hào)召力，推進(jìn)了革命勝利進(jìn)程。⑥

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為鞏固新生人民政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，使宗教真正成為中國(guó)信教群眾自辦的事業(yè)

“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后至新中國(guó)建立前，我國(guó)天主教和基督教一直被外國(guó)殖民主義和帝國(guó)主義所利用和控制，被稱為‘洋教’”⑦。新中國(guó)成立后，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖繼續(xù)利用宗教反對(duì)新生人民政權(quán)，進(jìn)行各種破壞活動(dòng)。對(duì)此，黨一方面堅(jiān)持宗教信仰自由政策，鞏固和發(fā)展與宗教界愛(ài)國(guó)民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，邀請(qǐng)他們參加政協(xié)會(huì)議、參與制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，共同建設(shè)新中國(guó)，將宗教信仰自由寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》;另一方面，為擺脫帝國(guó)主義勢(shì)力的控制，黨支持、引導(dǎo)基督教、天主教割斷與帝國(guó)主義的聯(lián)系，使宗教真正成為群眾自辦的宗教事業(yè)，并推動(dòng)佛教、道教、伊斯蘭教實(shí)行民主改革，與新社會(huì)相適應(yīng)。中國(guó)宗教界也在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展自治、自養(yǎng)、自傳教育，發(fā)起天主教、基督教的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，佛教、道教開(kāi)展宗教制度改革，成立愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體管理自己的宗教事業(yè)，共同推動(dòng)信教群眾和不信教群眾一起成為新中國(guó)的主人翁。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)成為主要政策導(dǎo)向

當(dāng)宗教信仰自由成為憲法和法律保障的公民權(quán)利，中國(guó)宗教成為人民自辦的事業(yè)后，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放新時(shí)期更加注重依法管理宗教事務(wù)，并積極探索宗教的發(fā)展方向。1980年中央統(tǒng)戰(zhàn)部的《關(guān)于總結(jié)宗教工作的通知》總結(jié)了新中國(guó)成立30年來(lái)的宗教工作;1982年形成19號(hào)文件《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，對(duì)宗教的定位、特點(diǎn)、階級(jí)屬性，宗教問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，將政策的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向依法管理宗教事務(wù)，并將政策提升為法規(guī);90年代頒發(fā)了宗教社會(huì)團(tuán)體登記管理、外國(guó)人宗教活動(dòng)管理、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的辦法和規(guī)定;2005年頒布了《宗教事務(wù)條例》，這是我國(guó)第一部宗教事務(wù)方面的綜合性行政法規(guī)，內(nèi)容涵蓋宗教團(tuán)體、活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員、財(cái)產(chǎn)等，標(biāo)志著宗教事務(wù)的法制建設(shè)進(jìn)入新階段，推動(dòng)了宗教事務(wù)管理有法可依、違法必究，信教群眾宗教生活逐步正?；＿@一時(shí)期，宗教工作的穩(wěn)步推進(jìn)也使中國(guó)共產(chǎn)黨將“引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”作為主要政策導(dǎo)向。全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上，鄧小平在談到宗教問(wèn)題時(shí)肯定宗教界與社會(huì)主義社會(huì)有“一致性”，在第十四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出了“要把宗教活動(dòng)引導(dǎo)到地面上來(lái)”的觀點(diǎn)。①1993年至2004年，江澤民將做好宗教工作的“三句話”完善為“四句話”后寫(xiě)入黨的十六大報(bào)告，進(jìn)行了順序調(diào)整，第一次明確為“黨的宗教工作基本方針”，即“全面貫徹宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。胡錦濤在2006年第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上再次闡述“四句話”的主要內(nèi)容，2007年將之寫(xiě)入新修改的黨章。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在增加和完善“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰”的基礎(chǔ)上，黨的宗教工作基本方針“五句話”成為辯證統(tǒng)一的整體

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)宗教工作會(huì)議上指出，“做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針”，強(qiáng)調(diào)“四句話”是一個(gè)有機(jī)整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的，從而深刻闡釋了黨的宗教工作基本方針的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》修訂后以第一部統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)的形式，在第六章第二十四條明確堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針。②2021年全國(guó)宗教工作會(huì)議將黨的宗教工作基本方針完善為“五句話”，即“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”③，既增加了“尊重群眾宗教信仰”的工作方針，又完善了必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，做到不偏不倚、全面系統(tǒng)，使“五句話”之間相互聯(lián)系又辯證統(tǒng)一。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)、以人民為中心來(lái)認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題，黨的宗教工作基本方針是人民當(dāng)家作主的實(shí)踐體現(xiàn)，具有馬克思主義同中國(guó)宗教工作實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國(guó)特色

黨的宗教工作基本方針“既是對(duì)馬克思主義宗教觀的繼承和發(fā)展，也是對(duì)我國(guó)宗教工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)”④，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義基本原理認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題，并同中國(guó)宗教工作實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合（以下稱“兩個(gè)結(jié)合”）的產(chǎn)物，具有中國(guó)特色。

（一）黨的宗教工作基本方針是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義宗教觀指導(dǎo)下通過(guò)“兩個(gè)結(jié)合”形成的

馬克思主義的宗教觀基于唯物主義和科學(xué)無(wú)神論立場(chǎng)，闡明了宗教的社會(huì)根源和本質(zhì)，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論根基。黨的宗教工作基本方針是在馬克思主義宗教觀指導(dǎo)下形成的。馬克思主義認(rèn)為，“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現(xiàn)實(shí)幸福。要求拋棄關(guān)于人民處境的幻覺(jué)，就是要求拋棄那需要幻覺(jué)的處境?！雹葜袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)無(wú)神論的立場(chǎng)，既強(qiáng)調(diào)馬克思主義與宗教在世界觀上根本對(duì)立，在全黨貫徹共產(chǎn)黨員不得信仰宗教的政治紀(jì)律，又注意把握宗教是群眾性信仰，世界觀對(duì)立不意味著政治對(duì)立，應(yīng)貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾信仰自由;中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到宗教存在的根源在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，是“人創(chuàng)造了宗教，而不是宗教創(chuàng)造了人”“人就是人的世界，就是國(guó)家，社會(huì)。”①宗教同政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素密切關(guān)聯(lián)，宗教走向消亡會(huì)是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，用“導(dǎo)”的方式促進(jìn)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，這是推動(dòng)宗教健康傳承的必然要求?！氨仨氜q證看待宗教的社會(huì)作用”，正確認(rèn)識(shí)和把握兩重性，反對(duì)宗教不是為了消滅宗教，而是“為了創(chuàng)新一種新的、‘高尚的’宗教”②，最大限度地發(fā)揮其積極作用、最大限度抑制消極作用。由此逐漸形成了在國(guó)家、社會(huì)當(dāng)中依法管理宗教事務(wù)，推動(dòng)中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦，宗教積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等方針的形成?！皟蓚€(gè)結(jié)合”是黨的宗教工作基本方針的中國(guó)特色。恩格斯指出，“一切宗教都不過(guò)是支配著人民日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映”③，意味著宗教的產(chǎn)生發(fā)展離不開(kāi)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?；赝麣v史長(zhǎng)河，中國(guó)宗教的發(fā)展歷史在某種意義上就是宗教逐步融入中華文化的歷史，外來(lái)宗教傳入我國(guó)后都經(jīng)歷了與中國(guó)具體現(xiàn)實(shí)的國(guó)情相結(jié)合，與中華文化相遇、相碰、相融的過(guò)程。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)時(shí)期制定宗教工作方針政策時(shí)，都將馬克思主義宗教觀與本土實(shí)際和文化相融合，如將唯物史觀、存在決定意識(shí)、宗教的根源說(shuō)等，與中華文化的唯物論、無(wú)神論、人本思想聯(lián)系起來(lái)，“中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論植根于馬克思主義宗教觀的基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”④。

（二）黨的宗教工作基本方針是在深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)宗教五個(gè)方面的突出特性中逐漸形成的

宗教工作方針的形成，是“基于對(duì)宗教存在的長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性的深刻認(rèn)識(shí)而得出的必然結(jié)論”⑤。宗教的長(zhǎng)期性，不僅體現(xiàn)在發(fā)源和傳入的歷史長(zhǎng)，宗教真正消亡的歷史周期更長(zhǎng)這一方面，更體現(xiàn)為中國(guó)宗教已在歷史發(fā)展當(dāng)中融入中華文化，具有深厚的歷史社會(huì)根基，體現(xiàn)出“與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的特點(diǎn)”⑥。宗教要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣?huì)、民族、國(guó)家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。宗教的群眾性，主要體現(xiàn)為信教群眾作為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，其規(guī)模數(shù)量和廣泛性影響到愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，要尊重人民群眾的信仰自由，既強(qiáng)調(diào)信教自由也強(qiáng)調(diào)不信教的自由，始終尊重群眾信仰，二者不可偏廢。宗教的國(guó)際性，是因?yàn)樽诮淌侨祟愇拿鞯挠袡C(jī)組成部分。宗教常常與現(xiàn)實(shí)的國(guó)際斗爭(zhēng)和沖突相交織，是國(guó)際關(guān)系和世界政治中的一個(gè)重要因素⑦。中國(guó)的宗教大部分是外來(lái)宗教，又在歷史進(jìn)程中曾受到國(guó)外宗教勢(shì)力的控制，因而既要求中國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，同時(shí)也以平等友好、對(duì)外開(kāi)放的姿態(tài)加強(qiáng)國(guó)際間溝通交往。宗教的民族性，主要體現(xiàn)在宗教工作與民族工作的相互關(guān)系，要求在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)上，按照新時(shí)代新要求，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)原則處理好少數(shù)民族聚居區(qū)的宗教事務(wù)。宗教的民族性還要求引導(dǎo)信教群眾加強(qiáng)中華文化認(rèn)同，積極融入中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。宗教的復(fù)雜性，體現(xiàn)為宗教本身的復(fù)雜性，世界宗教及歷史發(fā)展的復(fù)雜性，以及當(dāng)前中國(guó)宗教局勢(shì)的復(fù)雜性，這就要求宗教工作堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)的方針，善于用法律法規(guī)、法治思維方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、處理宗教領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題。

（三）黨的宗教工作基本方針表明宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，是全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐

統(tǒng)一戰(zhàn)線解決的就是人心和力量問(wèn)題，“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的論述是以人民為中心的思想在宗教工作方面的具體體現(xiàn)。黨的宗教工作基本方針體現(xiàn)了黨的群眾路線的工作方法。信教群眾首先是人民群眾，我國(guó)有近兩億信教群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用群眾工作的思路開(kāi)展宗教工作，始終銘記信教群眾是人民群眾的本質(zhì)屬性，不以信仰劃分對(duì)立，注重尊重、維護(hù)、照顧群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。其中，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，既要注重尊重和保護(hù)人民群眾信仰宗教和不信仰宗教的自由，更要注意在信教群眾占多數(shù)的地方尊重少數(shù)不信教群眾的權(quán)益，在不信教的人占多數(shù)的地方注意少數(shù)信教群眾的權(quán)益。新時(shí)代，“尊重群眾宗教信仰”作為一項(xiàng)內(nèi)容首次寫(xiě)入黨的宗教工作基本方針，就深刻體現(xiàn)了宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，尊重群眾宗教信仰是做好信教群眾工作的前提。全面貫徹黨的宗教工作基本方針是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。做好信教群眾工作、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系事關(guān)人心向背。信教群眾與不信教群眾都是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，他們對(duì)美好生活的向往是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)當(dāng)中，既是為了包括信教群眾在內(nèi)的全體中國(guó)人民而奮斗，也需要獲得團(tuán)結(jié)一致的奮斗力量。同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨處理宗教問(wèn)題的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針也是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。宗教界人士和信教群眾與廣大人民群眾一道，共同參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等全過(guò)程人民民主實(shí)踐，擁有廣泛真實(shí)管用的人民民主，“目前，我國(guó)約有2萬(wàn)名宗教界人士擔(dān)任了各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議的代表、委員，其中，‘在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議擔(dān)任職務(wù)的新疆宗教界人士有1000多人’”①，這些數(shù)據(jù)就是宗教界實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。

三、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)中國(guó)特色宗教學(xué)研究，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)宗教工作新局面

黨的宗教工作基本方針“五句話”的形成，“是馬克思主義宗教觀中國(guó)化時(shí)代化的理論成果，是黨關(guān)于宗教工作理論和方針政策的重大創(chuàng)新，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人宗教工作實(shí)踐的心血和智慧，”②反映了新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策更趨成熟和日益完善，新征程上我們必須全面貫徹執(zhí)行。

（一）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持自信自立走好中國(guó)道路

新時(shí)代以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展宗教工作、處理宗教問(wèn)題上堅(jiān)定不移走自己的路，推進(jìn)“我國(guó)宗教實(shí)現(xiàn)由‘宗教在中國(guó)’向‘中國(guó)宗教’的深刻轉(zhuǎn)變”③。黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持“中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答?！雹茳h的宗教工作基本方針是依據(jù)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)解答中國(guó)問(wèn)題的重大成果，必須始終堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，繼續(xù)自信自立走好中國(guó)道路。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則不動(dòng)搖。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)中國(guó)宗教發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀對(duì)宗教工作提出的必然要求。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，關(guān)系宗教健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則并不是自我封閉，而是在防范和抵御宗教滲透的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持宗教界與世界各國(guó)宗教界進(jìn)行平等友好交往。在全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中，更要堅(jiān)持這一原則不動(dòng)搖，這是自信自立走好中國(guó)道路的前提。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。任何宗教要存在和發(fā)展，都要與所處的社會(huì)相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)宗教是在社會(huì)主義條件下存在和活動(dòng)的，因此必須適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和時(shí)代要求，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，實(shí)現(xiàn)“由內(nèi)而外、內(nèi)外兼修”，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。特別是用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)宗教，如在宗教的建筑、音樂(lè)、雕塑、服飾、繪畫(huà)等方面體現(xiàn)中國(guó)化風(fēng)格，在宗教活動(dòng)儀式上更多使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字等。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須構(gòu)建自主的宗教對(duì)外話語(yǔ)體系，要“加強(qiáng)馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)自主的宗教對(duì)外話語(yǔ)體系。”①要塑造中國(guó)特色宗教，支持宗教界結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，在尊重基本信仰、核心要義和經(jīng)典原著原文的基礎(chǔ)上做好教義教規(guī)闡釋工作，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)和諧、精神文明，彰顯中國(guó)在時(shí)代進(jìn)步上的內(nèi)容，彰顯中華文明的突出特征，作出通俗易懂、正本清源的闡釋和指引，在實(shí)現(xiàn)精神上的獨(dú)立自主中彰顯中國(guó)宗教獨(dú)特的風(fēng)格和氣派。

（二）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須加強(qiáng)中國(guó)特色宗教學(xué)研究，為認(rèn)識(shí)處理宗教問(wèn)題提供理論支撐

加強(qiáng)中國(guó)特色宗教學(xué)研究，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論體系是全面貫徹黨的宗教工作基本方針的理論支撐。宗教學(xué)研究要以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)。新征程上，不斷譜寫(xiě)馬克思主義宗教觀中國(guó)化時(shí)代化新篇章，要“堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教”②，遵循宗教規(guī)律、研究宗教問(wèn)題、結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新形成黨的宗教理論體系，從而推動(dòng)宗教工作實(shí)踐。宗教學(xué)研究者的研究成果為宗教事務(wù)管理、決策提供了歷史經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)，也為宗教界的組織建設(shè)和教理研究提供學(xué)術(shù)支撐。要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，從加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究入手，鼓勵(lì)多學(xué)科、交叉型的綜合性調(diào)查研究，著力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義宗教思想體系，結(jié)合宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)宗教學(xué)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究融合發(fā)展。宗教學(xué)研究要堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，具備胸懷天下的世界眼光。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，“脫離了人民，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就不會(huì)有吸引力、感染力、影響力、生命力”③。因此，宗教學(xué)研究必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向和基本要求，堅(jiān)持“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的原則，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“必須堅(jiān)持人民至上”的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，“形成為人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的理論”④。人民是歷史的創(chuàng)造者，黨的宗教工作基本方針是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民結(jié)合中國(guó)實(shí)際共同創(chuàng)造形成的，維護(hù)的是廣大信教群眾與不信教群眾的根本利益，因此宗教學(xué)研究必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，解決的是人民群眾的實(shí)踐問(wèn)題，研究成果必須經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，肩負(fù)起為人民服務(wù)的責(zé)任與使命，推動(dòng)宗教工作形成良好的社會(huì)效應(yīng)。宗教具有國(guó)際性特征，宗教學(xué)研究要胸懷“國(guó)之大者”，拓展世界眼光，推動(dòng)人類文明的繁榮發(fā)展。宗教學(xué)研究要建立專業(yè)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)形成合力。黨的二十大報(bào)告對(duì)于人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求“培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍”⑤。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作基本方針關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在研究宗教理論、從事宗教工作和宗教界的人員隊(duì)伍建設(shè)，因此，黨政干部隊(duì)伍、宗教界代表人士隊(duì)伍、馬克思主義宗教學(xué)研究隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)都是重要力量，特別是“三支隊(duì)伍”形成的合力使宗教理論研究與宗教工作實(shí)踐緊密結(jié)合，共同建設(shè)起具有自主性和自為性的中國(guó)特色馬克思主義宗教學(xué)。

（三）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為宗教工作提供根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。百余年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨的宗教工作基本方針并指導(dǎo)具體實(shí)踐，宗教工作不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。新時(shí)代以來(lái)，深入貫徹黨的宗教工作基本方針就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的切實(shí)體現(xiàn)，前進(jìn)道路上必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明講政治。宗教工作是復(fù)雜敏感的工作，必須旗幟鮮明講政治，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“導(dǎo)”的理念，講究策略和方法。要正確把握和處理一致性和多樣性關(guān)系，看到我國(guó)五大宗教各自的情況和特點(diǎn)，在推動(dòng)我國(guó)宗教中國(guó)化程度上存在差異，矛盾問(wèn)題也不盡相同，這就要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。要正確把握和處理顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，看到宗教工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，將推動(dòng)宗教中國(guó)化、推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)，做好長(zhǎng)期規(guī)劃、全面部署和前期預(yù)防等工作，綿綿用力、久久為功。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到宗教工作的全局性、戰(zhàn)略性地位。宗教工作是群眾工作，需要進(jìn)行全局性考慮，具有系統(tǒng)性思維，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，“健全宗教工作體制機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建新的宗教事務(wù)治理格局。”①在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，要結(jié)合實(shí)際深入探討發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深刻總結(jié)黨同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷程和經(jīng)驗(yàn)，將廣大信眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代宗教事務(wù)治理格局，從機(jī)構(gòu)職能、組織架構(gòu)、督查機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如首次以黨中央名義開(kāi)展的中央宗教工作督查有力推動(dòng)了黨的宗教工作基本方針的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)對(duì)宗教界的思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持不斷改進(jìn)黨的宗教工作，加強(qiáng)宗教工作法治建設(shè)，提供政策法律保障，堅(jiān)持“導(dǎo)”的正確態(tài)度牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。必須在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局當(dāng)中，充分發(fā)揮政界、教界、學(xué)界等方方面面的支持作用。其中，各級(jí)黨委要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宗教工作當(dāng)中的重要作用，強(qiáng)化地方黨委的主要責(zé)任，使宗教中國(guó)化沿著正確的方向前進(jìn)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)各部門(mén)分工協(xié)作、調(diào)動(dòng)各方力量形成宗教工作合力;政府宗教事務(wù)部門(mén)要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨的宗教工作基本方針的貫徹落實(shí)和督促檢查。應(yīng)充分發(fā)揮宗教界代表人士的主體作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性和能動(dòng)性，引導(dǎo)宗教界全面貫徹黨的宗教工作基本方針、共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，宗教界代表人士要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮模范帶頭作用。學(xué)術(shù)界對(duì)宗教工作有著智力支撐的重要作用，要支持宗教學(xué)、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的專家學(xué)者加強(qiáng)宗教中國(guó)化的理論與實(shí)踐研究，加強(qiáng)馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，為宗教工作提供學(xué)理性支持和實(shí)踐性意見(jiàn)。通過(guò)構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深入貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，推動(dòng)宗教工作穩(wěn)步前進(jìn)。

（責(zé)任編輯：許 燁）

基金項(xiàng)目：2023年湖南省社會(huì)主義學(xué)院教研咨課題“黨的治藏方略的歷史源來(lái)和成功實(shí)踐”（編號(hào)：JYZ202411）

作者簡(jiǎn)介：張彩云，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)博士研究生，湖南省社會(huì)主義學(xué)院科研處副教授。

①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第10、40頁(yè)。

②習(xí)近平：《完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，《求是》2024年第2期。

③《習(xí)近平在全國(guó)宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向 積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) 李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書(shū)王滬寧趙樂(lè)際韓正出席 汪洋講話》，《中國(guó)宗教》2021年第12期。

④張弩：《新中國(guó)成立七十年黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)宗教》2019年第9期。

①中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，北京：中國(guó)黨史出版社、華文出版社，2017年，第105頁(yè)。

②中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，第105頁(yè)。

③中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一——一九四九）》第17冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第53頁(yè)。

④中央檔案館：《中共中央文件選集》第11冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1986年，第644頁(yè)。

⑤《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1213頁(yè)。

⑥周偉：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨宗教工作的方針政策探析》，《科學(xué)與無(wú)神論》2023年第6期。

⑦張弩：《新中國(guó)成立七十年黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)宗教》2019年第9期。

①中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室：《歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)》，北京：華文出版社，1998年，第447頁(yè)。

②《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，北京：人民出版社，2021年，第18頁(yè)。

③《習(xí)近平在全國(guó)宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向 積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) 李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書(shū)王滬寧趙樂(lè)際韓正出席 汪洋講話》，《中國(guó)宗教》2021年第12期。

④辛宗宇：《堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針 做好新時(shí)代黨的宗教工作》，《中國(guó)宗教》2023年第1期。

⑤《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第2頁(yè)。

①《馬克思恩格斯選集》第1卷，第1-2頁(yè)。

②《列寧選集》第2卷，北京：人民出版社，2012年，第247頁(yè)。

③《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第703頁(yè)。

④葉小文：《中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的根源、核心及要求》，《北京社會(huì)科學(xué)》2022年第8期。

⑤辛宗宇：《堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針 做好新時(shí)代黨的宗教工作》，《中國(guó)宗教》2023年第1期。

⑥《中國(guó)保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐》，北京：人民出版社，2018年，第14頁(yè)。

⑦中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，第456頁(yè)。

①謝添：《新時(shí)代十年黨的宗教工作的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示》，《世界宗教文化》2022年第6期。

②劉福軍：《全面貫徹黨的宗教工作基本方針》，《中國(guó)宗教》2022年第2期。

③王作安：《深入推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化》，《中國(guó)民族報(bào)》2022年11月15日，第7版。

④習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第19頁(yè)。

①胡競(jìng)方、汪文慧：《黨的二十大精神融入宗教學(xué)研究的幾點(diǎn)思考》，《世界宗教研究》2023年第2期。

②《發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論 全面提高新形勢(shì)下宗教工作水平》，《科學(xué)與無(wú)神論》2016年第3期。

③習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》（2016年5月17日），北京：人民出版社，2016年，第12-13頁(yè)。

④習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第19頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第43-44頁(yè)。

①胡競(jìng)方、汪文慧：《黨的二十大精神融入宗教學(xué)研究的幾點(diǎn)思考》，《世界宗教研究》2023年第2期。