葛新旗 楊延風
[摘要]高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,對區(qū)域創(chuàng)新績效有重要影響?;陂L江經(jīng)濟帶11個省市2012—2022年的地級市面板數(shù)據(jù),通過空間杜賓模型(SDM)分析了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群水平對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)區(qū)域創(chuàng)新績效提升有助于提高周邊區(qū)域的同類表現(xiàn),利用地緣親近性促進相互之間學習與協(xié)作。(2)長江經(jīng)濟帶下游的創(chuàng)新績效受到當?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)集群的正向作用,且作用強度上下游大于中游,中游大于上游。(3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群能集中資金、人才和技術(shù)資源,積極提升地區(qū)的創(chuàng)新績效。這種集中可能對鄰近地區(qū)的研發(fā)活力產(chǎn)生負面的技術(shù)溢出效應(yīng),影響當?shù)貏?chuàng)新表現(xiàn)。因此,從完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)、強化地方政府創(chuàng)新激勵政策等方面提出政策建議,以促進區(qū)域發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新績效水平的提升。
[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新績效;空間溢出;杜賓模型
一、 引言
創(chuàng)新驅(qū)動是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基石和核心動力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,增強國家和地區(qū)競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的意義。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是指眾多高新技術(shù)企業(yè)在一定的地理空間上的集聚現(xiàn)象,可以促成產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域合作,從原材料、生產(chǎn)到銷售形成完整的鏈條。在國家宏觀調(diào)控下,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展既要滿足區(qū)域經(jīng)濟的需求,更要符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。
區(qū)域經(jīng)濟作為新發(fā)展形勢,為世界各國經(jīng)濟的發(fā)展開拓出新路子,對走出國門的產(chǎn)業(yè)而言,其更是地域和環(huán)境的突破。長江經(jīng)濟帶作為我國重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,橫跨我國東中西三大區(qū)域,覆蓋上海、浙江、江蘇、安徽、重慶、四川、云南、貴州等11個省市,人口和生產(chǎn)總值超過全國的40%1。國家發(fā)展改革委等部門數(shù)據(jù)顯示,2023年以來,沿江各地聚焦新能源汽車、能源裝備、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,加快培育28個國家先進制造業(yè)集群,新認定專精特新“小巨人”企業(yè)2086家,占全國57%。加快推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)建了666家綠色工廠、59個綠色工業(yè)園區(qū)2。這些高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)和創(chuàng)新型城市吸引了大量的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和人才集聚,形成了較為完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),經(jīng)濟帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、專利申請量、研發(fā)投入等指標均呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,推動了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。基于此,長江經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚能否推動區(qū)域創(chuàng)新績效的提升?這種影響是否具有空間溢出效應(yīng)和區(qū)域異質(zhì)性?本文基于構(gòu)建空間杜賓模型對長江經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響效應(yīng)進行檢驗,以期為促進區(qū)域創(chuàng)新績效提升和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議和啟示。
二、 文獻回顧與理論基礎(chǔ)
1. 文獻回顧
隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展壯大,面對復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境,國內(nèi)外的專家和學者們重點關(guān)注這兩者的發(fā)展和關(guān)系問題,并提出了不同的觀點:
首先,從國外研究情況看,總體上可以分為兩個方向:一是主要針對區(qū)域創(chuàng)新績效問題展開分析。Meng等[1]從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略引擎的角度出發(fā),肯定了數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的作用和地位,并提出在經(jīng)濟領(lǐng)域中,數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生促進作用,認為要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)大力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的功能。Prasetyo等[2]對綜合區(qū)域經(jīng)濟的服務(wù)能力指標展開分析,通過研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟的服務(wù)能力要達到最優(yōu),需要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟的評價與監(jiān)測的協(xié)調(diào)發(fā)展,這樣才能保障區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。Jacobs等[3]將研究領(lǐng)域鎖定在欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,他們通過大量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象較為普遍,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念已經(jīng)被廣泛認可和推廣,同時提出了在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的進程中,網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)起的作用更加顯著。二是針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群問題進行分析。Mozgovoy等[4]對“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題”展開研究,確定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特征、發(fā)展問題以及發(fā)展途徑等,他們認為創(chuàng)建新型國際生物納米技術(shù)(產(chǎn)業(yè))集群具有一定的前瞻性,能在一定程度上為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠保障。Huang等[5]提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,即企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、系統(tǒng)集成,產(chǎn)業(yè)集群的不斷創(chuàng)新可以在合作和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚方面搭建復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),為了更加科學地評估高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況,他們認為可以從創(chuàng)新的投入、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境三個要素著手進行評估。Xu[6]在研究中發(fā)現(xiàn),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展改革中,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的主要模式。
從國內(nèi)研究現(xiàn)狀看,同樣可以分為兩個領(lǐng)域,即關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新問題的研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的研究。首先,從區(qū)域創(chuàng)新問題角度看,比較具有代表性的有三種觀點:張其仔[7]結(jié)合“十三五”和“十四五”期間政策的變化,就區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題展開分析,他認為我國各地區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展水平差異性較大,總體上看,雖然區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模,但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié),要打破區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,增強區(qū)域經(jīng)濟自主創(chuàng)新十分必要。王輝等[8]提出科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新績效產(chǎn)生重要影響,影響的過程分為兩個階段,即科技成果的產(chǎn)出和科技成果的轉(zhuǎn)化,他們認為這兩個環(huán)節(jié)在促進區(qū)域創(chuàng)新績效提升過程中起到非常關(guān)鍵的作用。錢肖穎等[9]針對區(qū)域創(chuàng)新績效問題展開研究時發(fā)現(xiàn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系,他們認為要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,必須從政策上、法律上以及技術(shù)上去實現(xiàn)。
其次,關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題分析。唐永偉等[10]在研究中發(fā)現(xiàn),城市空間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,需要依靠政府來把握發(fā)展態(tài)勢,幫助城市產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新,以加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。史歡等[11]從我國科學技術(shù)改革成就的角度來分析,知識作為外部力量對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)生的作用,他們在研究的過程中發(fā)現(xiàn),在我國東、中、西部以及東北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,理論知識的影響具有一定差異性。鄭準等[12]的研究是對史歡等研究成果的進一步發(fā)展,他們首先分析了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群“全球—本地”的互動關(guān)系,認為互動關(guān)系進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。
綜上所述,國內(nèi)外現(xiàn)有研究均具有一定的單調(diào)性,研究成果集中在單一領(lǐng)域,關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新績效關(guān)系問題的研究幾乎為空白,從這方面看,本文的研究具有一定的價值。
2. 理論基礎(chǔ)
在我國,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要經(jīng)歷了四個階段,即要素的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚、創(chuàng)新的集聚以及知識的集聚[13]。學界對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新關(guān)系有兩種不同的觀點。一種觀點認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群可顯著促進區(qū)域創(chuàng)新績效。他們認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群可形成特定范圍的市場優(yōu)勢,促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和競爭優(yōu)勢,包括產(chǎn)業(yè)集群形成了特定區(qū)域的“集群網(wǎng)絡(luò)”,這種兼具地緣臨近性和社會臨近性的網(wǎng)絡(luò)使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上實現(xiàn)跨越式擴大[14]的同時,也使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)主體間的合作更為密切,新思想、新理念和新技術(shù)、新知識的傳播更加迅速。這種知識和技術(shù)的“溢出和共享”不僅減少了區(qū)域主體間的“交易費用”,也可加速產(chǎn)生新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用;并且由于存在“學習曲線”也使區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間相互學習更加便捷,學習成本變得更低,最終形成良好的創(chuàng)新氛圍,進而吸引更多的人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新資源和要素,形成更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,更有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作和配套支持,最終提高區(qū)域創(chuàng)新效率,推動區(qū)域績效的提升。
另一種觀點認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域創(chuàng)新的影響存在空間溢出效應(yīng),不是簡單的促進。該類觀點認為:同一區(qū)域內(nèi)城市之間,各種創(chuàng)新資源在空間上存在動態(tài)流動性,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)較強的空間相關(guān)性。這一特性也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群突破地理范圍的限制、實現(xiàn)空間溢出的重要機制。一方面當區(qū)域的集聚資源超過區(qū)域內(nèi)城市帶承載能力時會形成“擁擠效應(yīng)”,這種擁擠效應(yīng)會阻礙區(qū)域創(chuàng)新績效的提升。另一方面,在高度專業(yè)化的集聚區(qū)域,由于技術(shù)壁壘、保密需求和集群內(nèi)競爭加劇,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)在知識和技術(shù)溢出效應(yīng)上受限較多,不愿意分享知識和技術(shù)方面的智力成果,這種溢出可能導致知識資本與無形資產(chǎn)的泄露,減少區(qū)域創(chuàng)新主體的研發(fā)投入和盈利能力,限制區(qū)域內(nèi)整體創(chuàng)新水平的提升[15]。
綜上述,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響究竟如何,取決于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的直接效應(yīng)和空間效應(yīng)之間的博弈。若正向集群效應(yīng)小于空間溢出及擁擠效應(yīng)產(chǎn)生的成本,其在一定程度上抑制區(qū)域創(chuàng)新績效的提升,反之,則有助于帶動區(qū)域創(chuàng)新績效的提升。
三、 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源
1. 研究變量
(1)被解釋變量。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新績效的測算,方法不同、數(shù)據(jù)范圍的差異等因素都會影響最終的測算結(jié)果[16]。為了盡可能減少損失信息,本文通過主成分分析法對區(qū)域創(chuàng)新績效展開評估。公式如下:
[IPi=α1ix'1+α2ix'2+...+αpix'p,? ? ?i=1, 2, 3...r] (1)
式(1)中,區(qū)域創(chuàng)新績效的綜合分數(shù)以[IPi]來表示,評價指標以[x]來表示,綜合指標數(shù)量以[r]來表示。
本文基于投入與產(chǎn)出視角進行指標構(gòu)建。在這些變量中,創(chuàng)新投入變量主要包括人力資本和經(jīng)費支出,創(chuàng)新產(chǎn)出變量主要包括科研成果和經(jīng)濟成果的產(chǎn)出。此外,制度環(huán)境也對區(qū)域創(chuàng)新績效有著十分重要的影響,本選擇對外開放水平和財政支持來表征制度環(huán)境。具體指標見表1。
(2)核心解釋變量。本文的核心解釋變量以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平進行衡量,并通過區(qū)位熵展開測算。測算模型如下:
[IAi=qijqiQjQ] (2)
式(2)中,排序為j的產(chǎn)業(yè)以j來表示,排序為i的地區(qū)以i來表示,排序為i的地區(qū)中排序為j的產(chǎn)業(yè)其指標以[qij]來表示,國家產(chǎn)出指標以Q來代表。計算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的過程中,區(qū)域高新技術(shù)當年總產(chǎn)值與區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值之比值為分子,國家高新技術(shù)總產(chǎn)值與國家工業(yè)總產(chǎn)值之比值為分母。
(3)控制變量。經(jīng)濟發(fā)展水平(GDPGR),以GDP的增長率來衡量[17],因為經(jīng)濟發(fā)展帶來的資金優(yōu)勢會對當?shù)氐膭?chuàng)新產(chǎn)生正向影響,并進一步提高創(chuàng)新績效;產(chǎn)業(yè)體系(MC),以第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值之比來衡量,因為產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化以后,會對當?shù)貏?chuàng)新績效產(chǎn)生相應(yīng)的促進作用;研發(fā)資金(RPI)以研發(fā)投入資金數(shù)來衡量;研發(fā)人員(RIN),以研發(fā)投入人員數(shù)來衡量;受教育水平(RHR),以百萬人口??萍耙陨蠈W歷人口所占比重來衡量,因為受教育的水平通常會對創(chuàng)新有著較為積極的促進作用;對外開放水平(OPEN),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值占當?shù)谿DP比重來衡量。具體指標見表2。
2. 模型構(gòu)建
在前述理論的基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建回歸模型如下:
[IPi=α0+α1IAi+α2lnGDP+α3MC+α4+α5lnRPI+α6lnRIN+α7lnRHR+α8lnOPEN+ε] (3)
式(3)中,創(chuàng)新績效用[IPi]進行表示,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平用[IAi]來表示。引入的控制變量如下:GDPGR表示經(jīng)濟發(fā)展水平,MC表示產(chǎn)業(yè)體系,RPI表示研發(fā)資金,RIN表示研發(fā)人員,RHR表示受教育水平,OPEN表示對外開放水平。變量系數(shù)分別表示為[α1]、[α2]、[α3]、[α4]、[α5]、[α6]、[α7],常數(shù)表示為[α0]。隨機誤差項為[ε]。
本文進一步通過空間權(quán)重矩陣將式(3)進行變形,以對研究中的空間效應(yīng)進行分析,引入的空間回歸模型包括SEM、SLM以及SDM。經(jīng)過變形,具體模型如下所示:
[Kit=γsit+θi+?t+εit, εit=αWεt+η, η?N[0, σ2, I]] (4)
[Kit=φWKit+γsit+θi+?t+εit , ε?N[0, σ2, I]] (5)
[Kit=φWKit+γsit+κWsit+θi+?t+εit] (6)
式(4)(5)(6)中,被解釋變量用[Kit]來表示,核心解釋變量用[γsit]來表示,空間權(quán)重矩陣用[W]來表示,地區(qū)用N來表示。[Kit]的滯后項用[WKit]來表示,[sit]的滯后項用[Wsit]來表示,誤差項為[εit]??臻g固定效應(yīng)用[θi]來表示,時間固定效應(yīng)為[?t]。本文通過空間權(quán)重矩陣來對空間關(guān)系展開一種相對有效的表達[18],以對數(shù)據(jù)間的空間結(jié)構(gòu)進行量化。在空間權(quán)重矩陣中,兩個要素相鄰就是1,不相鄰就是0,同時要素自身的關(guān)系是0。
3. 數(shù)據(jù)來源
本文利用Stata16進行實證分析,樣本主要來源于《中國科技年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》以及長江經(jīng)濟帶的11個省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒等。同時,對所選數(shù)據(jù)中的缺失部分展開插值法補齊。樣本數(shù)據(jù)的時間跨度為2012—2022年。
四、 實證分析
1. 描述性統(tǒng)計
通過表3結(jié)果可知,創(chuàng)新績效平均值為0.0891,其整體水平較高,說明幾年來我國長江經(jīng)濟帶科研技術(shù)成果的生產(chǎn)能力有著較高的水平。
2. Morans I檢驗
本研究為了深入分析樣本數(shù)據(jù),檢驗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平和區(qū)域創(chuàng)新績效的空間相關(guān)性,通過全局莫蘭指數(shù)(Morans I)值開展測算。檢驗公式具體如下所示:
[I=ni=1nj=1nWij?i=1nj=1nWij(Xi-X)(Xj-X)i=1n(Xi-X)] (7)
式(7)中,空間自相關(guān)指數(shù)為I,空間權(quán)重矩陣為[Wij],區(qū)域創(chuàng)新績效指數(shù)分別為[Xi]、[Xj]。I值的范圍是[-1~1]。I是為正時,意味著區(qū)域創(chuàng)新績效水平的空間關(guān)系是正向的;I值為負時,意味著區(qū)域創(chuàng)新績效水平空間的相關(guān)性不顯著。表4為Morans I檢驗結(jié)果。通過表4結(jié)果可以知道,2012—2022年長江經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的莫蘭值在1%水平下均為正,z值都大于3。這意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集空間分布有著較為明顯的正相關(guān)性,且具有明顯的空間溢出效應(yīng)[19]。
3. 回歸檢驗結(jié)果
本文在實證分析時,選擇使用SDM進行空間回歸模型檢驗。表5報告了各模型的回歸檢驗結(jié)果,檢驗結(jié)果代表了被解釋變量的直接影響與反饋效應(yīng)。通過該表結(jié)果可知:在使用SDM以后,盡管無法直接表示解釋變量的效益,卻仍然能夠發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新績效受到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)集群影響的數(shù)據(jù)信息[20]。列M1、M4中,IAi的系數(shù)值為-0.126、0.0268,且分別在5%、1%水平顯著性檢驗,說明被解釋變量IPi和IAi是負相關(guān)和顯著正相關(guān)。W[×]IAi系數(shù)是-0.0055,并且在5%水平顯著,因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該對區(qū)域創(chuàng)新績效產(chǎn)生了較為消極的影響。同時,區(qū)域創(chuàng)新績效有著正向溢出效應(yīng),意味著提升該績效會對鄰近區(qū)域的創(chuàng)新績效產(chǎn)生積極影響;且相鄰地區(qū)因為地理上的便利性,可以相互進行資源與技術(shù)的交流和促進。
表6報告了分地區(qū)的具體回歸結(jié)果。通過該表結(jié)果可知,上中下游的IAi的直接效應(yīng)系數(shù)分別為0.0345、0.0074、0.0536,且都通過1%水平的顯著性檢驗;但影響大小不同。下游創(chuàng)新績效正向作用強度大于上游和中游,而中游又大于上游。結(jié)合上中下游地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析原因為創(chuàng)新要素缺乏,具體而言就是基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新投入缺乏。此外,當?shù)貏?chuàng)新活動的開展還受到相關(guān)配套設(shè)施與服務(wù)的制約,當經(jīng)費投入擴大就一定會使資金配置失衡,進而對創(chuàng)新績效產(chǎn)生抑制作用。與上游相比,中游和下游相鄰區(qū)域的創(chuàng)新績效并未顯著受到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集的影響,不過其孤立等特點依舊對當?shù)貏?chuàng)新績效產(chǎn)生消極作用。因此,強化相鄰地區(qū)的資源和技術(shù)交流能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)間的取長補短,并可以突破創(chuàng)新發(fā)展所遇到的瓶頸。
為了深入研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新績效的關(guān)系,本文進一步將兩者的空間效應(yīng)進行分解:直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)。表7報告了空間效應(yīng)的檢驗結(jié)果?;谥苯有?yīng),產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集帶來的效應(yīng)會促進經(jīng)費、人力以及技術(shù)的聚集,對創(chuàng)新活動有著積極的影響,最終使區(qū)域創(chuàng)新績效得以提升?;陂g接效應(yīng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集對區(qū)域創(chuàng)新績效有著消極影響,是因為當?shù)貏?chuàng)新活動的增加,占用了相鄰地區(qū)的人才和資金,進而產(chǎn)生了消極影響。此外,技術(shù)的溢出也會在一定程度上對科研創(chuàng)新動力產(chǎn)生消極影響,導致區(qū)域創(chuàng)新績效受到一定程度的抑制。
下文基于控制變量視角來進行分析。第一,經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平的提高能夠促進當?shù)匮邪l(fā)投入的增加,極大滿足市場需求,從而對當?shù)貏?chuàng)新績效產(chǎn)生促進作用。不過,經(jīng)濟發(fā)展水平又影響區(qū)域創(chuàng)新績效,產(chǎn)生負向空間效應(yīng),導致這種情況的原因在于不夠發(fā)達的地區(qū)受到鄰近發(fā)達地區(qū)虹吸效應(yīng)的影響,使得創(chuàng)新要素越發(fā)向經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)集中。第二,產(chǎn)業(yè)體系。MC的直接效應(yīng)系數(shù)值是0.0487,并且在5%水平顯著,說明產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化對當?shù)貏?chuàng)新績效產(chǎn)生了較為顯著的積極影響,原因是第三產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型,對其產(chǎn)業(yè)價值鏈產(chǎn)生了積極作用,促進了創(chuàng)新研發(fā)活動的展開,進而對創(chuàng)新績效產(chǎn)生了正向影響。間接效應(yīng)系數(shù)為0.0387不顯著,說明產(chǎn)業(yè)體系在優(yōu)化以后并沒有對相鄰地區(qū)產(chǎn)生明顯的影響。所以,對產(chǎn)業(yè)體系展開優(yōu)化能夠?qū)^(qū)域創(chuàng)新績效的提高有顯著的積極作用。第三,研發(fā)資金。RPI的直接效應(yīng)系數(shù)是-0.0043,在5%水平顯著檢驗,說明創(chuàng)新績效受到研發(fā)資金的消極影響。具體原因是創(chuàng)新投入的效率較低,相關(guān)研究支出存在問題。此外,管理制度的不完善及配套服務(wù)的欠缺也進一步加劇了這種消極作用產(chǎn)生的不利影響:當創(chuàng)新的成果產(chǎn)出無法達到預(yù)期,研發(fā)資金受到消極影響,最終這種消極影響又會作用到創(chuàng)新績效上。RPI間接效應(yīng)系數(shù)值是0.0035,且不顯著。也就是說,研發(fā)資金并未對區(qū)域創(chuàng)新績效有明顯的正向作用。第四,研發(fā)人員。RIN的直接系數(shù)是0.0049,通過了5%水平上的顯著性檢驗,說明人員要素投入會對創(chuàng)新績效產(chǎn)生明顯的正向作用,但是,卻會給相鄰地區(qū)帶來消極影響,即人才流向了研發(fā)人員投入更多的地區(qū)??傮w而言,區(qū)域創(chuàng)新績效并未顯著受到研發(fā)人員創(chuàng)新投入的積極影響。第五,受教育水平。RHR直接效應(yīng)系數(shù)為-0.0036且不顯著,說明了受教育水平較高的人口增加對創(chuàng)新績效沒有明顯的正向影響。也就是說,人才數(shù)量的增加不足以對人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來顯著促進作用,其發(fā)展的重點應(yīng)在人才技術(shù)知識水平、創(chuàng)新能力等方面。RHR間接效應(yīng)系數(shù)是0.0083,且不顯著。說明人才向相鄰地區(qū)溢出存在地區(qū)阻礙,多數(shù)情況只對當?shù)禺a(chǎn)生影響。第六,OPEN的直接效應(yīng)系數(shù)值是-0.0032,且在10%水平上顯著,這意味著當?shù)貏?chuàng)新績效受到對外開放水平的負向影響。因為外商投資規(guī)模的擴大,會在一定程度上對本地公司創(chuàng)新動力產(chǎn)生消極作用,進而對區(qū)域創(chuàng)新績效產(chǎn)生不利影響。本地區(qū)的對外開放程度可能對附近區(qū)域產(chǎn)生一定的影響,引起負面的空間效應(yīng),但這種影響通常不是很明顯。總體上,區(qū)域的開放性對其創(chuàng)新成果表現(xiàn)產(chǎn)生負向效應(yīng)。
4. 穩(wěn)健性檢驗
為了驗證穩(wěn)健性,本文對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平和區(qū)域創(chuàng)新績效的測算方法進行替換。模型如下:
[IAi=qii=1nqij=1nqii=1nQi] (8)
[IPi=lnGit+lnHit+νit-μit] (9)
式(8)中,產(chǎn)業(yè)為i,地區(qū)為j,產(chǎn)出指標為q。式(9)為隨機前沿模型,其中人員創(chuàng)新投入以G來表示,資金創(chuàng)新投入以H來表示,隨機誤差項為[ν],技術(shù)無效率項為[μ]。如表8所示,列M1與列M2為替換了重新測算的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平后的檢驗結(jié)果,列M3與列M4為替換了重新測算的區(qū)域創(chuàng)新績效后的檢驗結(jié)果,列M5與列M6為一起替換重新測算的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集水平與區(qū)域創(chuàng)新績效后的檢驗結(jié)果。該結(jié)果前述結(jié)論基本保持一致,可以認為結(jié)論是穩(wěn)健的。
五、 研究結(jié)論與政策建議
1. 研究結(jié)論
本文選取長江經(jīng)濟帶11個省市2012—2022年的地級市數(shù)據(jù),測算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群水平和區(qū)域創(chuàng)新績效。經(jīng)研究后得出結(jié)論:第一,區(qū)域創(chuàng)新績效提高能夠?qū)ο噜弲^(qū)域的創(chuàng)新績效產(chǎn)生明顯的促進作用;且相鄰區(qū)域由于地理優(yōu)勢可以促進交流和取長補短。第二,長江經(jīng)濟帶下游的創(chuàng)新績效受到當?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)集群的正向作用,且其作用強度大于上游和中游地區(qū),而中游又大于上游地區(qū)?;A(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新投入的缺乏以及孤立、離群等特性是對創(chuàng)新績效產(chǎn)生抑制作用的重要因素。第三,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集帶來的效應(yīng)會促進經(jīng)費、人力以及技術(shù)的聚集,對區(qū)域創(chuàng)新績效的提升有積極影響。同時,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)的溢出會在一定程度上對相鄰地區(qū)科研創(chuàng)新動力產(chǎn)生消極影響,導致區(qū)域創(chuàng)新績效受到一定程度的抑制。
2. 政策建議
基于研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:
第一,加強經(jīng)濟帶區(qū)域間合作與交流。(1)建立區(qū)域創(chuàng)新合作機制,通過定期組織創(chuàng)新論壇、研討會等活動、共同開展聯(lián)合研發(fā)項目,為相鄰區(qū)域的企業(yè)、科研機構(gòu)和政府部門提供交流的平臺,促進相鄰區(qū)域間的創(chuàng)新資源共享、人才流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高整體創(chuàng)新水平。(2)發(fā)揮地理優(yōu)勢促進創(chuàng)新交流。利用相鄰區(qū)域的地理優(yōu)勢,建立便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò),降低創(chuàng)新要素流動的成本。加強相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通水平,為創(chuàng)新活動提供有力支持。促進相鄰區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作,提高整體產(chǎn)業(yè)競爭力。(3)建立創(chuàng)新合作示范區(qū)。選擇一些具有創(chuàng)新潛力和地理優(yōu)勢的相鄰區(qū)域,建立創(chuàng)新合作示范區(qū),實施更加優(yōu)惠的政策和措施,吸引更多的創(chuàng)新資源集聚,總結(jié)示范區(qū)的成功經(jīng)驗,向其他相鄰區(qū)域推廣,推動更大范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作與交流。(4)強化政府職能,加強政策引導與支持。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,鼓勵相鄰區(qū)域間的創(chuàng)新合作與交流,為相關(guān)活動提供政策支持和資金保障。建立完善的創(chuàng)新服務(wù)體系,為相鄰區(qū)域的企業(yè)和科研機構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓、融資支持等一站式服務(wù)。加大對相鄰區(qū)域創(chuàng)新合作項目的支持力度,推動更多具有潛力的合作項目落地實施。
第二,充分結(jié)合各地差異,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的同時,創(chuàng)新和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。在發(fā)展過程中,各地區(qū)應(yīng)優(yōu)勢互補,打破地區(qū)間的壁壘,強化交流與合作,在發(fā)展中實現(xiàn)共贏。具體而言,進一步優(yōu)化研發(fā)資金的配置,提升資金使用效率,提高關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新支出。對于研發(fā)人員投入,要在提高高等教育人才數(shù)量的基礎(chǔ)上,注重人才的層次與創(chuàng)新能力,且制定實施培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才的相關(guān)政策。通過創(chuàng)新資金的合理配置,培養(yǎng)和引進更多高層次的創(chuàng)新型人才,從而更加有力地推動創(chuàng)新活動開展。進一步來說,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)是要避免各地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的趨同化,真正做到取長補短,避免重復(fù)建設(shè)、浪費有限的創(chuàng)新資源。
第三,有針對性地發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)并對管理制度加以完善,同時在相關(guān)政策上予以傾斜。提高創(chuàng)新研發(fā)資金使用效率不僅要優(yōu)化其配置,更要從相關(guān)的配套服務(wù)和管理制度入手,進一步完善創(chuàng)新體系的各個鏈條,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供有效的咨詢服務(wù);加強第三方管理服務(wù)體系的建設(shè),政府避免過度行政干預(yù),使得資金配置更加合理高效。此外,國家應(yīng)針對高新技術(shù)發(fā)展進行一定的政策傾斜與扶持,尤其是對高技術(shù)、高知識人才的扶持,為其提供更好的創(chuàng)新環(huán)境。
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基金項目:2023年度廣東省教育科學規(guī)劃課題(高等教育專項)“資源依賴視角下職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵困境與創(chuàng)新路徑” (項目編號:2023GXJK025);2023年度廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項目“數(shù)字經(jīng)濟下廣東省職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求研究”(項目編號:2023WTSCX264);廣東省高等教育學會民辦高等教育專業(yè)委員會研究課題“‘立德樹人視域下民辦高職院校課程思政探索與實踐”(項目編號:2022MBGJ003)。
作者簡介:葛新旗,通訊作者,男,博士,東莞職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟與管理學院副教授,研究方向為區(qū)域創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學;楊延風,女,廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院經(jīng)管學院講師,碩士,研究方向為區(qū)域經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
(收稿日期:2023-12-30? 責任編輯:蘇子寵)