家文化嵌入地方村莊治理的機(jī)制與路徑研究

毛彧晴 陳煜享

摘要：發(fā)揮家文化在村莊治理中的作用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。文章從家文化與村莊治理的概念內(nèi)涵出發(fā)，梳理并明確了兩者之間的關(guān)系。通過嵌入的視角，文章剖析了家文化影響地方村莊治理具體機(jī)制，基于此，提出了家文化嵌入村莊治理的實(shí)踐路徑，以期為發(fā)揮家文化在村莊治理中的正向作用提供路徑支持。

關(guān)鍵詞：家文化；村莊治理；文化嵌入

村莊治理是鄉(xiāng)村治理的核心要義，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，不僅體現(xiàn)了基層治理的水平，也映射出社會(huì)治理的現(xiàn)代化程度。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展、土地改革的推行，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的利益沖突等問題越發(fā)突出，越來越多的主體開始關(guān)注村莊治理。為了走出村莊發(fā)展的困境，黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“德治、法治、自治”相融合的治理構(gòu)想[1]。但農(nóng)村空心化、文化空虛等問題依舊制約著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展[2-3]。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及生態(tài)環(huán)境五位一體的全面發(fā)展，尤其要發(fā)揮文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同作用。研究發(fā)現(xiàn)重視“慈孝文化”的鄉(xiāng)村干部與村民的治理滿意度較高[4]。而孝文化正是家文化的重要內(nèi)容，其為鄉(xiāng)土中國的發(fā)展提供了重要支撐，也將以鄉(xiāng)為家的美好愿景化為現(xiàn)實(shí)。

1 家文化與村莊治理的內(nèi)涵及關(guān)系

1.1 家文化與村莊治理的內(nèi)涵

家文化是中國社會(huì)特有的文化，凝聚著幾千年來不同家庭在相處過程中的特殊情感與行為模式。目前學(xué)界對家文化的定義，大致可概括為三方面：一是家文化具有親密的關(guān)系基礎(chǔ)，指以血緣和親緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的關(guān)于家庭和家族的制度、行為和觀念等[5]；二是家文化具有多種承載形式，包含著家風(fēng)、家訓(xùn)、家規(guī)等表現(xiàn)方式[6]；三是家文化具有豐富的文化內(nèi)容，如傳統(tǒng)家文化包含修身、齊家、處世、為政四方面內(nèi)容[7]。

鄉(xiāng)村治理不僅包括如何對中國的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，還包括中國鄉(xiāng)村如何可以自主管理；而村莊治理是鄉(xiāng)村治理的核心內(nèi)容，也面臨著這些難題[8]。村莊作為以傳統(tǒng)家庭為單位構(gòu)成的公共組織，不同學(xué)科視角下村莊治理的重點(diǎn)與內(nèi)容也有所不同。一般認(rèn)為，村莊治理主要是指對村莊內(nèi)部公共事務(wù)的治理，即通過村社區(qū)公共權(quán)力的配置和運(yùn)作對一村區(qū)域范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理和調(diào)控[9]，而村莊內(nèi)部的公共事務(wù)主要分行政管理事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)[10]，而從事務(wù)上看，村莊治理的方式與內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)因素是影響村莊發(fā)展的重要方面，其中村干部能力、政策規(guī)定、自治組織決策等都在影響村莊治理效能。

1.2 家文化與村莊治理的關(guān)系

文化是鄉(xiāng)村發(fā)展、延續(xù)和振興的基礎(chǔ)，是村莊發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[11-12]，而鄉(xiāng)村文化的倫理實(shí)質(zhì)與根源在家風(fēng)[13]，因此要實(shí)現(xiàn)村莊有效治理必須要從家文化抓起?！凹椅幕笔俏覈厥獾纳鐣?huì)文化，具備引領(lǐng)、約束、教育、滲透等功能，能在很大程度上影響人們的行為觀念，許多研究表明家文化應(yīng)用于村莊治理時(shí)能產(chǎn)生積極作用，能成為“糅合政府、百姓和家族的黏合劑”[14]，其中修身、齊家、治國等觀念能夠引導(dǎo)村民立身行道、促進(jìn)社會(huì)和諧[15]。同時(shí)，良好的村莊治理對家文化也會(huì)產(chǎn)生積極影響，在治理過程中營造出濃厚的“家”氛圍，不僅可以促進(jìn)家庭之間的和諧關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)成為家文化發(fā)展的巨大優(yōu)勢，推動(dòng)家文化的傳承和發(fā)展[16]。

2 家文化嵌入地方村莊治理的機(jī)制

家文化作為一種特殊的社會(huì)文化，在村莊治理的過程中，能通過親緣關(guān)系、家規(guī)家訓(xùn)和價(jià)值觀念等方面，作用在村莊內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，影響村民自治、決策參與，還作用于村規(guī)制定及事務(wù)管理，影響村莊風(fēng)氣與治理效能。

2.1 親緣關(guān)系嵌入決策參與機(jī)制

親緣關(guān)系是基于血脈關(guān)系或婚姻關(guān)系形成的家族網(wǎng)絡(luò)，這種關(guān)系在村莊社會(huì)中通常承載著家族文化、傳統(tǒng)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。家文化嵌入地方村莊治理的重要依托之一就是親緣關(guān)系，其通過影響村莊內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響村莊內(nèi)部的各項(xiàng)決策。首先，親緣關(guān)系影響組織結(jié)構(gòu)。村莊組織往往以家族為單位，家族成員在組織層級(jí)中具有較高的凝聚力和認(rèn)同感，使得治理決策更具靈活性和適應(yīng)性。其次，親緣關(guān)系為村民自治提供社會(huì)支持和信任機(jī)制。親緣關(guān)系構(gòu)建了村莊社群內(nèi)部的緊密聯(lián)系，而家族成員之間有長期的互動(dòng)和合作，這種緊密的人際關(guān)系促使成員間更愿意信任對方，從而更好地履行自己的責(zé)任和義務(wù)，積極參與自治活動(dòng)。最后，親緣關(guān)系促進(jìn)村民之間的相互認(rèn)同和理解。如在村莊的治理決策中，村民們通常會(huì)在家族內(nèi)部進(jìn)行討論和協(xié)商，形成治理共識(shí)，并在村莊會(huì)議中得到充分體現(xiàn)。因此，在決策參與機(jī)制中，親緣關(guān)系能快速達(dá)成決策共識(shí)，有效提高治理決策效率。

2.2 家規(guī)家訓(xùn)嵌入村規(guī)制定機(jī)制

家規(guī)家訓(xùn)是家庭內(nèi)部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，通過代代相傳形成一種具有穩(wěn)定性和延續(xù)性的文化傳統(tǒng)。家規(guī)家訓(xùn)是家文化的重要組成部分，是家文化嵌入地方村莊治理的方式之一。家規(guī)家訓(xùn)嵌入村規(guī)民約，對村莊內(nèi)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范起到引導(dǎo)和約束作用。換言之，當(dāng)家庭內(nèi)部傳承的價(jià)值觀念與村莊治理中的法規(guī)和規(guī)章相結(jié)合，便能夠推動(dòng)村莊成員的行為更加符合社會(huì)共識(shí)和社會(huì)期望，從而提高村莊治理的效能。一方面，家規(guī)家訓(xùn)引導(dǎo)村民在行為準(zhǔn)則與規(guī)范上形成共識(shí)。家規(guī)家訓(xùn)作為鄉(xiāng)村道德規(guī)范的重要來源，其中蘊(yùn)含的孝、悌、忠、信等道德準(zhǔn)則，為村規(guī)制定提供了道德依據(jù)。同時(shí)，因其具有一定的約束力和共識(shí)性，反映了村莊內(nèi)部的共同價(jià)值觀念和生活方式，所以將其嵌入村規(guī)民約，會(huì)促使村民認(rèn)同和遵守村規(guī)，增強(qiáng)村莊凝聚力。另一方面，家規(guī)家訓(xùn)助推良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，并推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新。家規(guī)家訓(xùn)作為代代相傳的智慧和經(jīng)驗(yàn)，承載著村莊歷史和文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)了村莊的人文特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。傳承好家風(fēng)不僅可以影響和帶動(dòng)村莊的風(fēng)氣，還可結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，形成具有地方特色和時(shí)代特征的村規(guī)。

2.3 價(jià)值觀念嵌入公共事務(wù)管理機(jī)制

家文化的核心在于共享的價(jià)值觀念，體現(xiàn)了家庭成員對生活、道德、倫理等方面的認(rèn)知和追求，這些觀念滲透在公共事務(wù)管理的方方面面。在村莊治理中，家文化通過影響成員的行為準(zhǔn)則、道德觀念，進(jìn)而影響公共事務(wù)的決策與執(zhí)行。這種嵌入機(jī)制通過共同的價(jià)值基礎(chǔ)，促使村民積極參與公共事務(wù)，推動(dòng)公共資源的有效配置和利用，提高治理的成效和社會(huì)凝聚力。首先，價(jià)值觀念引導(dǎo)村莊公共事務(wù)管理的方向和目標(biāo)。在村莊公共事務(wù)中，不同的利益訴求會(huì)產(chǎn)生決策分歧，需要通過共享的價(jià)值觀念加以調(diào)和、統(tǒng)一，而價(jià)值觀念為此提供了道德指導(dǎo)和約束機(jī)制。其次，價(jià)值觀念促進(jìn)村莊公共事務(wù)管理的參與和合作。通過價(jià)值觀念嵌入，可以激發(fā)村民參與村莊公共事務(wù)的熱情，促進(jìn)不同群體之間的合作和協(xié)調(diào)，提高村莊公共事務(wù)管理的效率和效果。最后，價(jià)值觀念維系村莊公共事務(wù)管理的秩序和穩(wěn)定。促進(jìn)村莊公共事務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)在于良好的秩序和穩(wěn)定的環(huán)境，正確的價(jià)值觀念能促進(jìn)社會(huì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則的建立，確保村莊穩(wěn)定有序。

3 家文化嵌入村莊治理的實(shí)踐路徑

家文化嵌入地方村莊治理的機(jī)制是一個(gè)多層次、多方面的過程。親緣關(guān)系、家規(guī)家訓(xùn)和價(jià)值觀念作為關(guān)鍵的嵌入機(jī)制，共同構(gòu)建了一個(gè)有機(jī)而穩(wěn)定的治理體系。因此要強(qiáng)化這三個(gè)機(jī)制，以家文化提升村莊治理效能。

3.1 強(qiáng)化親緣關(guān)系的正向作用

親緣關(guān)系是家庭、家族成員之間的緊密聯(lián)系，強(qiáng)化親緣關(guān)系可以促進(jìn)村民自治與決策的科學(xué)性，提高村莊治理效能。第一，要充分發(fā)揮血緣、親緣關(guān)系的紐帶作用，提高村民參與村莊事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。建立家族或家庭聯(lián)系機(jī)制，定期開展家族或家庭活動(dòng)，增進(jìn)村民之間的感情和交流。完善家庭代表制度，充分發(fā)揮家族或家庭帶頭人的作用，鼓勵(lì)家庭成員積極參與村莊事務(wù)，參與村莊會(huì)議、討論和決策[12]。第二，建立和完善村民自治組織，如村民委員會(huì)、村民議事會(huì)等，確保村民在村莊治理中享有充分的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。完善村民自治組織架構(gòu)和工作機(jī)制，提高其工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同步完善村級(jí)民主決策機(jī)制，建立健全村民代表會(huì)議等民主議事渠道，加強(qiáng)對自治組織的培訓(xùn)和管理，提高村民能力素養(yǎng)。第三，加強(qiáng)村莊內(nèi)部溝通與協(xié)作，增強(qiáng)村莊內(nèi)部的凝聚力。要建立信息共享機(jī)制，提高獲取村莊事務(wù)信息的便捷度，提升村民的參與度和滿意度，并加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作，建立家庭互助組織，以家庭互助化解基層矛盾，讓家庭之間互相支持和合作，解決共同問題，以促進(jìn)村莊的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推進(jìn)村規(guī)民約的制定和執(zhí)行

村規(guī)民約是村莊基層社會(huì)治理的重要手段，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村規(guī)民約有助于規(guī)范村民行為，維護(hù)村莊穩(wěn)定，促進(jìn)治理水平的提高。一方面，要修訂和完善村規(guī)民約，充分體現(xiàn)家規(guī)家訓(xùn)的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，使村規(guī)民約更加貼近村民的實(shí)際生活，通過開展家風(fēng)教育、家風(fēng)評比等活動(dòng)，挖掘和宣傳優(yōu)秀的家風(fēng)故事，引導(dǎo)村民更加注重家庭道德、社會(huì)公德和職業(yè)道德，形成良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮家規(guī)家訓(xùn)在培養(yǎng)村民道德品質(zhì)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面的積極作用。另一方面，要強(qiáng)化村規(guī)民約的執(zhí)行力，提高村民遵守村規(guī)民約的自覺性和主動(dòng)性。如組織家庭代表和村民成立村規(guī)民約執(zhí)行委員會(huì)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對遵守村規(guī)民約的村民進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對于違反村規(guī)民約的村民，委員會(huì)可以進(jìn)行提醒、教育甚至處罰，確保村民共同遵守集體制定的規(guī)約，增強(qiáng)村民遵守村規(guī)民約的自覺性和主動(dòng)性，以維護(hù)村莊秩序和公平。

3.3 提升價(jià)值觀念的引領(lǐng)作用

提升價(jià)值觀念的引領(lǐng)作用對于提升公共意識(shí)、塑造良好品德、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高文化素養(yǎng)以及增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感都具有重要意義。第一，要強(qiáng)化村民公共意識(shí)，倡導(dǎo)公共服務(wù)和集體利益至上的理念，提升其關(guān)注村莊發(fā)展和公共事務(wù)的意愿以及參與村莊建設(shè)和管理的積極性。建立完善的公共事務(wù)管理機(jī)制，鼓勵(lì)村民積極參與決策，讓村民在實(shí)踐中有更多的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)，增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感。第二，要加強(qiáng)對村民價(jià)值觀的教育和引導(dǎo)，樹立正確的價(jià)值觀念，培養(yǎng)村民的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)村莊治理向更高層次發(fā)展。通過樹立榜樣等途徑加強(qiáng)對村民價(jià)值觀的教育和引導(dǎo)，促使村民自覺地遵守法律法規(guī)，維護(hù)村莊的和諧穩(wěn)定。第三，要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人們的文化自信和民族自豪感，發(fā)揮核心價(jià)值觀念在村莊治理中的精神引領(lǐng)作用，提高村莊治理水平。通過舉辦各種形式的傳統(tǒng)文化活動(dòng)，讓村民更加深入地了解傳統(tǒng)文化的內(nèi)容和內(nèi)涵以及當(dāng)?shù)氐奈幕春臀幕瘋鹘y(tǒng)，樹立良好的行為準(zhǔn)則，在村莊治理中發(fā)揮積極作用[15]。

4 結(jié)束語

長期以來，文化在村莊治理過程中的重要性逐漸突顯，家文化因其特殊性也引發(fā)了諸多探討。家文化對村莊治理效能的影響毋庸置疑，通過嵌入的視角，本文分析了家文化在治理過程中的具體要素，主要涉及關(guān)系、制度與觀念三個(gè)維度，分別會(huì)影響到組織結(jié)構(gòu)、管理過程與組織環(huán)境三方面，而這三方面內(nèi)容又與“自治”“法治”“德治”的要求密切相關(guān)，所以，在村莊治理的過程中應(yīng)尤其注重家文化的作用。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到家文化嵌入地方村莊治理存在著一定限制，比如參與治理過程中較多強(qiáng)調(diào)家庭和家族的利益而產(chǎn)生認(rèn)知偏差，已有的傳統(tǒng)價(jià)值觀可能與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求產(chǎn)生情感沖突，也可能因?qū)ΜF(xiàn)代治理理念與規(guī)范的認(rèn)知和理解不足而導(dǎo)致規(guī)范束縛。因此，為了推動(dòng)村莊治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，需要充分認(rèn)識(shí)并突破這些限制，發(fā)揮家文化在村莊治理中的正向作用，推動(dòng)村莊治理的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：2022年度浙江省黨校系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃課題“鄉(xiāng)村振興背景下家文化的重構(gòu)與融入路徑研究”（ND22289）；2023年衢州市黨校系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃課題“家文化嵌入地方村莊治理的運(yùn)行機(jī)制與優(yōu)化路徑研究”（23QZDXSK12）研究成果。

作者簡介：毛彧晴（1996—），女，漢族，浙江江山人，碩士，助教，研究方向?yàn)榻逃芾?、基層治理?/p>

陳煜享（1992—），男，漢族，浙江浦江人，碩士，講師，研究方向?yàn)楸容^政治。