習近平法治思想中權(quán)利的內(nèi)涵及實現(xiàn)

王勇旗（河南警察學院，河南 鄭州 450000）

一、引言

2020 年11 月，中央全面依法治國工作會議正式提出習近平法治思想，并將習近平法治思想確立為全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)完整、論述深刻、體系完備、邏輯嚴密，創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會主義法治思想。[1]確立習近平法治思想作為全面依法治國的指導地位，在新時代中國特色社會主義法治建設(shè)進程中具有“重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義”，[2]是馬克思主義法治思想中國化的最新理論成果。

德國著名法學家拉倫茨認為：“‘權(quán)利’的概念是私法的基本概念之一，沒有這個概念，將會引起很多困難”，某人擁有一項權(quán)利，可以說是他依法可以享有什么或應該享有什么。[3]近代私法以權(quán)利為本位，是私主體實現(xiàn)個體合法私益的起點和落腳點，習近平法治思想中“以人民為中心”根本立場在民法領(lǐng)域的直觀體現(xiàn)即權(quán)利觀。通過文獻梳理可以發(fā)現(xiàn)，學界從不同角度對習近平法治思想核心要義進行解讀，而對習近平法治思想的權(quán)利觀研究較少。本文將以“權(quán)利”為中心，系統(tǒng)闡釋習近平法治思想的權(quán)利觀，主要從習近平法治思想的權(quán)利內(nèi)涵和權(quán)利實現(xiàn)角度略抒管見。

二、習近平法治思想的權(quán)利內(nèi)涵

權(quán)利是具體而現(xiàn)實的，由社會物質(zhì)條件所決定，也不是天生就有，屬歷史性范疇，有其產(chǎn)生和發(fā)展過程。不同的歷史時期，權(quán)利內(nèi)涵存在不同。中國特色社會主義進入新時代，習近平法治思想在我國全面建成小康社會和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁入新征程這一大的歷史背景下對權(quán)利將賦予新的內(nèi)涵。

（一）習近平法治思想堅持“以人民為中心”的權(quán)利觀

2022 年2 月25 日，習近平總書記指出：“我們保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，[4]中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會（以下簡稱“黨的二十大”）報告指出，“開辟馬克思主義中國化時代化新境界必須堅持人民至上”等。由上論述可以看出，習近平法治思想始終秉持“以人民為中心”的根本立場，奠定了我國民事權(quán)利保護理論和實踐基點。

“以人民為中心，是當代中國社會主義的核心價值，是統(tǒng)領(lǐng)社會主義價值體系的首要價值，是中國特色社會主義法治的價值基石”。[5]可以說，人民群眾是國家立法、司法等法治建設(shè)“最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)”，[6]需“強調(diào)全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”。[7]習近平總書記指出：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益”，[8]所以對其進行有效保護是國家法治建設(shè)必由之路，而對人民至上最為有效的保護是通過立法方式以權(quán)利的名義將其確定下來，依法保護人民群眾所享有的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)信息權(quán)、美好生活權(quán)等廣泛的權(quán)利（益）。2020 年頒布并已實施的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）是一部體現(xiàn)對人民生命健康、財產(chǎn)安全、人格尊嚴、交易安全、生活便利、安定有序等各方面合法權(quán)利平等保護的法典，是習近平法治思想權(quán)利觀在部門法中一以貫之的體現(xiàn)。在《民法典》1260 條中，所涉“權(quán)利”共計266 次，并將關(guān)涉自然人人格尊嚴、人身自由的人格權(quán)獨立成編，彰顯出這是一部保護人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全、人格尊嚴等各方面權(quán)利的法典，是一部切實保護人民權(quán)利的法典，是“人民合法權(quán)益保障的宣言書”。[9]

隨著我國社會主義現(xiàn)代化全面建設(shè)不斷深入，人民群眾對權(quán)利需求的范圍、內(nèi)容等方面不斷擴大和豐富。習近平法治思想中“以人民為中心”的權(quán)利觀回應人民所需，提倡以民為本，尊重人民法定權(quán)利和合法權(quán)益，并強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體地位和價值，尊重和滿足人民自然的、合法的需求，并將依法保障人民合法權(quán)益作為全面依法治國根本目的。習近平法治思想“堅持以人民為中心”為其核心要義之一，表明了習近平法治思想的人民立場堅持把人民群眾對美好生活向往和追求為價值目標，并通過立法方式將其確定下來，強調(diào)運用法治路徑提高人民權(quán)利保障的方案。習近平法治思想中“以人民為中心”的權(quán)利觀體現(xiàn)在法治建設(shè)是為了人民，同時在司法實踐中，如通過《民法典》有效和更好的實施，保障人民群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)權(quán)利平等保護，并進一步引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（二）習近平法治思想中內(nèi)容豐富的權(quán)利觀

習近平法治思想內(nèi)涵豐富，所涉權(quán)利內(nèi)容全面，這對于我國更高水平和最大程度上保護民事主體合法權(quán)益和法定權(quán)利等方面提供思想源泉和制度支持，對于提高政府公信力，轉(zhuǎn)變政府職能和管理理念，深化司法體制改革，弘揚社會主義法治精神等方面，具有十分重大的意義?！睹穹ǖ洹酚嘘P(guān)權(quán)利內(nèi)容的條文是習近平法治思想在私法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，條文中不僅規(guī)定了基本民事權(quán)利，如人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，更是將人格權(quán)獨立成編，凸顯出我國法律對民事主體人身權(quán)利的重視，提高了我國對人身權(quán)利的保護水準。

除此以外，《民法典》為應對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中個人信息保護需求，將個人信息保護單獨規(guī)定。雖然《民法典》未明確規(guī)定個人信息的性質(zhì)，但結(jié)合《民法典》“民事權(quán)利”一章，從第109 條至第111 條都體現(xiàn)自然人人身權(quán)的規(guī)定，從某種意義上講，實際上是肯定了個人信息所具有的人格權(quán)益屬性?！睹穹ǖ洹贰暗谝痪?總則”中關(guān)于個人信息規(guī)定同《民法總則》相比，除了個別用詞上進行了完善，內(nèi)容上基本未變。而作為《民法典》中一個亮點，并增加了個人信息保護詳細規(guī)定，即在“第四編 人格權(quán)”第六章規(guī)定“隱私權(quán)和個人信息保護”。質(zhì)言之，結(jié)合《民法典》中關(guān)于個人信息的規(guī)定，雖未體現(xiàn)個人信息性質(zhì)，但從個人信息安放位置可以看出自然人個人信息的人格權(quán)“路線圖”。但具體應屬于一般人格權(quán)抑或具體人格權(quán)？至今還未有定論，不過從長遠來看，明確個人信息是一項“確定的實體性權(quán)利具有積極意義”，這對有效保護自然人個人信息所蘊含的合法權(quán)益意義重大。

綜合而言，《民法典》中有關(guān)民事權(quán)利的內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還將同環(huán)境生態(tài)治理相關(guān)的環(huán)境權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等符合國家生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利觀作出規(guī)定，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。并且隨著國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，會將更多的符合人類長遠可持續(xù)發(fā)展的、同人類共同利益密切相關(guān)的權(quán)利納入其中，這是習近平法治思想內(nèi)容豐富的體現(xiàn)，符合我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)展要求。

（三）習近平法治思想中平等的權(quán)利觀

美國法學家羅納德·德沃金認為，在一個規(guī)則合理的社會當中，所有社會成員權(quán)利平等，應得到平等的關(guān)心和對待。[10]換言之，平等對待每一個個體的權(quán)利是權(quán)利的核心所在，即任何個體都應獲得被平等對待和尊重的權(quán)利。

平等是社會主義的重要體現(xiàn)。習近平總書記指出：“平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求”。[11]我國建設(shè)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，平等作為憲法原則，并在我國相關(guān)立法、司法、執(zhí)法中平等對待和尊重每一個公民所享有的權(quán)利，法律才能得到民眾認可和尊崇，是法律有效性的體現(xiàn)，符合習近平法治思想平等的權(quán)利觀。

習近平法治思想平等的權(quán)利觀，是在深入分析我國當下發(fā)展實情基礎(chǔ)上形成的，是我國堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)社會主義法治國家過程中的必備要素，是馬克思主義平等思想在法治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展，貫徹和豐富了中國特色社會主義法治思想，為全面推進國家各方面工作法治化指明方向。具體而言，習近平法治思想平等的權(quán)利觀主要體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法三個方面。

立法上，我國自黨的十八大以來，進一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。尤其《民法典》的頒布實施，是新中國以來第一部以“法典”命名的法律，是我國新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的重大立法成果，具有里程碑的意義。《民法典》第2 條規(guī)定：“民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系”，并將權(quán)利平等的理念貫穿《民法典》始終?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》（2021 年修正）（以下簡稱《民事訴訟法》）第8 條規(guī)定：“民事訴訟當事人有平等的訴訟權(quán)利”，從程序法角度體現(xiàn)民事主體所享有的平等訴訟權(quán)利。除此以外，在《中華人民共和國仲裁法》（2017 年修正）等近50部法律法規(guī)等規(guī)章制度中皆體現(xiàn)權(quán)利平等理念。上述法律法規(guī)等制度規(guī)范基本都是在黨的十八大后制定、修正或修改完成的，其中所涉權(quán)利平等的規(guī)定，是習近平法治思想平等權(quán)利觀的體現(xiàn)。

司法上，近十年來，我國一直致力于司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，全面準確落實司法責任制，從司法角度保障人民群眾在司法上享有平等的權(quán)利，努力讓人民群眾在每一個司法案例中感受到公平正義，使其平等的權(quán)利在每一個司法案件中得到體現(xiàn)。通過“北大法寶”智能搜索平臺，結(jié)合《民法典》第2 條、《民事訴訟法》第8 條關(guān)涉權(quán)利平等規(guī)定，可搜索到同權(quán)利平等的司法案例6000 余篇，①參見北大法寶，https：//www.pkulaw.com/journal/.,更新時間：2022 年10 月6 日，最后訪問時間：2023 年5 月28 日。并且呈增長趨勢。由此可以看出，國家在不同司法案例中，通過司法裁判等方式保障民事主體平等的相關(guān)權(quán)利，切實落實習近平法治思想平等的權(quán)利觀。

執(zhí)法上，首先應體現(xiàn)在政府等相關(guān)部門執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。計劃經(jīng)濟時期，我國政府是全能型政府，而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，政府管理理念從全能型政府向管制型政府轉(zhuǎn)變。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，國家各項事業(yè)邁入新軌道，正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新時期。在此背景下，各級政府部門在執(zhí)法理念上，已漸次實現(xiàn)從管制型政府向服務型政府完成轉(zhuǎn)變，政府等相關(guān)部門管理服務水準進一步提高，人民群眾在行政執(zhí)法中進一步感受到權(quán)利被平等對待。黨的十九大報告指出：“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障?！本唧w實踐上，自黨的十八大以來，我黨為實現(xiàn)人民群眾所追求的美好生活權(quán)利而構(gòu)建并系統(tǒng)實施了一整套實踐戰(zhàn)略體系，集中體現(xiàn)在“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上。從權(quán)利角度講，美好生活的權(quán)利即平等地滿足所有人物質(zhì)和精神生活所需，讓每一個人享有平等的人格尊嚴和人格自由，習近平法治思想把實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往作為行動指針和價值目標，并在黨的二十大報告中得到進一步體現(xiàn)。

（四）習近平法治思想中發(fā)展的權(quán)利觀

“由于人類自然發(fā)展的規(guī)律，一旦滿足了某一范圍的需要，又會游離出、創(chuàng)造出新的需求”。[12]社會發(fā)展的實踐中，只有不斷發(fā)展才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要和追求，為人民群眾美好生活權(quán)利創(chuàng)造符合實際的條件。結(jié)合我國已全面建成小康社會的實際，人民群眾美好生活的權(quán)利是在滿足基本物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，向著更高質(zhì)量更全面的需求發(fā)展，包括民主、文明、美麗、法治、安全、公平等權(quán)利，滿足人民群眾日益增長的多層次、高質(zhì)量、全方位的精神文化需求，進一步保障人民群眾享受到國家相關(guān)權(quán)利帶來的富足、健康、美好的幸福生活的權(quán)利。

黨的十八大以來，我國在加快建設(shè)法治社會的道路上始終“以人民為中心”為基礎(chǔ)，堅持以發(fā)展的眼光將增進人民群眾福祉、保障人民群眾合法權(quán)益等作為國家法治事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，從而有效保障人民群眾發(fā)展中的合法權(quán)益。不同時期，國家將不同類型權(quán)利納入立法規(guī)劃中，并在司法實踐中得以體現(xiàn)。如《民法典》規(guī)定人格權(quán)獨立成編，不僅規(guī)定了人身自由、人格尊嚴一般人格權(quán)，并在人格權(quán)編詳細規(guī)定了自然人隱私權(quán)等具體人格權(quán)，而且將個人信息保護納入具體人格權(quán)范疇之內(nèi)，這同當下數(shù)字時代背景相關(guān)的個人信息保護密切聯(lián)系起來。

雖然從私法角度，有關(guān)個人信息的法律屬性學界存在不同觀點，存在一般人格權(quán)性質(zhì)、財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、人格權(quán)兼財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、隱私權(quán)性質(zhì)和框架性權(quán)利等不同看法，但由此可以看出，《民法典》所規(guī)定的新類型權(quán)利是習近平法治思想發(fā)展的權(quán)利觀在私法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

近幾年，私法學界視新興權(quán)利為研究熱土，學者從不同角度展開論證，研究視閾涉及新興權(quán)利的證成、新興權(quán)利的內(nèi)容、新興權(quán)利的司法適用等等，可謂碩果頗豐。有些新興權(quán)利可以通過國家立法方式進行保護或通過修改既定法律法規(guī)等方式或?qū)榷ǚ煞ㄒ?guī)等進行司法解釋的方式進行保護。[13]由上，另一個層面可以看出新興權(quán)利的出現(xiàn)是隨著國家整體社會發(fā)展過程中的必然反應，而且有些符合我國實情的權(quán)利類型通過立法形式確定下來，如民法領(lǐng)域的隱私權(quán)等。國家回應社會需求，在黨的二十大報告中指出：“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法”，其中必然涉及權(quán)利的規(guī)定，是習近平法治思想發(fā)展的權(quán)利觀體現(xiàn)。除此以外，習近平法治思想中發(fā)展的權(quán)利觀還體現(xiàn)對人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)的保護層面。[14]

三、習近平法治思想中權(quán)利的實現(xiàn)

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”發(fā)表了一系列重要講話，進一步完善了國家法治治理體系。2020 年11 月16 日至17 日的中央全面依法治國工作會議上提出“習近平法治思想”，并將該法治思想確立為中國特色社會主義新時代全面依法治國根本指導思想。學界、司法實務界圍繞習近平法治思想開展系統(tǒng)化理論研究和闡釋，進一步把握和深刻理解習近平法治思想核心要義。習近平法治思想中的權(quán)利觀是其內(nèi)涵中重要組成部分，而權(quán)利如何實現(xiàn)應是我國全面依法治國道路上人民群眾權(quán)利保障法治化的關(guān)鍵問題，同時也是習近平法治思想中權(quán)利觀的重要內(nèi)容。

（一）立法層面

黨的十八大報告中提出“加強重點領(lǐng)域立法”，主要是通過立法保障人民群眾的權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項權(quán)利不受侵犯，保障人民群眾經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)人民群眾各項權(quán)利保障的法治化。加強重點領(lǐng)域立法在之后黨的十八屆四中全會、中央全面依法治國工作會議等國家重要會議和文件中重點強調(diào)。黨的二十大報告指出：“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進科學立法、民主立法、依法立法”，堅持和完善以憲法為核心的法治體系。通過良法善治保障重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域健康發(fā)展，保障人民群眾在美好生活的追求中所應當享有的各項權(quán)利。

國家積極推進保障人民群眾權(quán)利類的相關(guān)立法，尤其重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和重點人群權(quán)利保護立法。2019 年8 月22 日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議并通過了《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》，并已于2019 年10 月1 日起正式施行，這是我國首部針對兒童網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域個人信息保護的專門性立法，是在國家依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康活動過程中不斷推進兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)法律保護的重要舉措，對保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益、保護未成年人人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等人格性權(quán)利具有里程碑式意義。2021 年1 月1 日實施的《民法典》可以說是一部“權(quán)利法典”，從其規(guī)范內(nèi)容來看，是以保護民事主體權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，有力維護人民群眾根本利益，切實回應人民群眾現(xiàn)實的法治需求，“增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感”。[15]習近平總書記指出：“民法典為其他領(lǐng)域立法法典化提供了很好的范例，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗，適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作”[6]。2021 年先后頒布和實施的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》是保護自然人個人信息權(quán)益和數(shù)據(jù)安全的專門規(guī)范，回應了數(shù)字時代背景下數(shù)據(jù)安全問題，對有效保障人民群眾數(shù)據(jù)信息權(quán)益提供法律支撐；除此以外，國家關(guān)注重點人群合法權(quán)益的保護。2022 年10 月30 日，第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（2022年修訂），這是自黨的十八大以來，“以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就維護婦女權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署”，進一步保障了婦女合法權(quán)益，是對婦女特殊權(quán)利保障作出的更加全面和系統(tǒng)規(guī)定的一部重要法律。通觀以上法律法規(guī)等制度規(guī)范的制定和完善，符合習近平法治思想中權(quán)利觀要旨，是人民群眾美好生活中各方面權(quán)利體現(xiàn)，進一步從立法上回應人民群眾權(quán)利保護的需求。

（二）司法層面

黨的二十大報告指出，“嚴格公正司法，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線”，健全人民群眾權(quán)利保護和救濟的渠道關(guān)鍵在加強權(quán)利的司法保障，同時也是人民群眾權(quán)利實現(xiàn)和得到有效保障的最后一道防線。而司法改革是提高司法公信力，實現(xiàn)從抽象的權(quán)利到具體權(quán)利實現(xiàn)的過程，訴訟中通過保障當事人平等參與訴訟的權(quán)利、充分知情權(quán)、完整陳述權(quán)、辯護權(quán)等相關(guān)制度的保障，保障當事人相關(guān)權(quán)利實現(xiàn)。

結(jié)合習近平法治思想中的權(quán)利觀實現(xiàn)上，具體是應秉持《民法典》為代表的私法在司法實踐中的貫徹落實。通過正確有效實施《民法典》，不僅要有效貫徹立法精神，更要在司法審判中秉持公正司法的理念，妥適處理民事類司法案件，有效保障人民群眾合法權(quán)益，提高司法公信力。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的偉大征程中，人民群眾對公平、正義、環(huán)境等各方面的要求日益豐富和多元化，至為重要的是對權(quán)利保護的渴望更加殷切，希望國家對其權(quán)利保護更為周全和有效?！睹穹ǖ洹肥且徊繖?quán)利法，始終以民事權(quán)利保護為主要宗旨，不僅是以人民為中心的體現(xiàn)，同時也是切實回應人民群眾的現(xiàn)實法治需要。具體到司法審判中，人民法院工作應將增進人民整體利益、促進其權(quán)利實現(xiàn)和維護為旨要，將人民群眾權(quán)利保護貫穿于司法審判工作始終，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。尤其面向數(shù)字時代背景下的個人信息權(quán)益保護問題，不僅應體現(xiàn)在立法上，更應在具體的司法案件中貫徹執(zhí)行，這也是習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時強調(diào)：“把‘紙上的法律’變?yōu)椤袆又械姆伞钡闹匾w現(xiàn)。[16]除此以外，還要重點關(guān)注兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的權(quán)利保護和實現(xiàn)問題，并對受到侵害的民事主體民事合法權(quán)益及時提供法律救濟。

現(xiàn)實生活中，人民群眾對涉及“司法不公，司法腐敗問題”關(guān)注度較高，這同時也是人民群眾權(quán)利實現(xiàn)的重要問題?？梢钥闯?，人民群眾更為關(guān)注的是法律上抽象的權(quán)利向具體權(quán)利實現(xiàn)的過程。司法審判中，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決司法審判中存在的問題，應堅持公正司法，加強涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他人格性權(quán)利的進一步保護力度，堅持平等、公平、依法和全面的保護原則，提高民事案件關(guān)于權(quán)利保護的審判水平，提高司法案件的辦理質(zhì)量。

習近平法治思想中的權(quán)利實現(xiàn)在司法方面應秉持司法審判以人民為中心立場，公正司法，用制度牢籠嚴防司法腐敗，讓公平正義真正落地，保障人民群眾合法權(quán)益在司法領(lǐng)域得到有效保護。首先，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，保障司法獨立行使，健全司法機構(gòu)運行機制；其次，進一步全面落實司法責任制，在司法案件的辦理中，司法工作人員要嚴格遵照國家既定法律法規(guī)等成文法行為規(guī)范，但同時應顧及公序良俗在司法案件中的具體體現(xiàn)，以高度的責任心對每一件案件負責；最后，加快建設(shè)符合時代發(fā)展所需的公正高效權(quán)威的社會主義司法制度和司法體系。數(shù)字時代背景下，司法機關(guān)可借助人工智能、大數(shù)據(jù)分析、深度算法等高新科技手段，助力司法審判結(jié)果達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。質(zhì)言之，法律的生命在于實施，通過司法路徑將字面上抽象的權(quán)利內(nèi)容轉(zhuǎn)化成人人得以具體感知的權(quán)利，是習近平法治思想中權(quán)利實現(xiàn)的體現(xiàn)。

（三）執(zhí)法層面

習近平法治思想中權(quán)利的實現(xiàn)至為重要的一環(huán)在于執(zhí)法，而嚴格執(zhí)法是習近平法治思想中的重要組成部分。嚴格執(zhí)法，政府應秉持“以人民為中心”的執(zhí)法理念，牢記為人民服務的宗旨，轉(zhuǎn)變政府管理理念，無論從制度設(shè)計還是具體實施上，應向服務型政府轉(zhuǎn)向。執(zhí)法過程中，自覺抵制不利于嚴格公正執(zhí)法的外來因素侵擾。具體而言，首先，在執(zhí)法理念上，秉持“以人民為中心”的執(zhí)法理念，始終牢記為人民服務的根本宗旨；其次，執(zhí)法方式上，應轉(zhuǎn)變管理、管制型執(zhí)法方式，向合作和服務型執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強執(zhí)法人員文明執(zhí)法方面的培訓等，提升執(zhí)法水準，讓人民群眾感受到執(zhí)法的力度和溫度；再次，政府在執(zhí)法標準和執(zhí)法方向上，應始終堅持人民立場，以人民群眾的滿意度為政府是否公正執(zhí)法的判斷標準，應重點關(guān)注人民群眾對美好生活權(quán)利追求中的各項權(quán)利；最后，從制度層面完善執(zhí)法依據(jù)，加強執(zhí)法監(jiān)督等。嚴格執(zhí)法的目的在于“讓人民群眾權(quán)益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重”[17]，人民群眾的合法權(quán)益得到維護。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨一直重視嚴格行政執(zhí)法，習近平總書記多次在不同場合重點闡釋行政執(zhí)法的相關(guān)理論，包括嚴格執(zhí)法的重要意義、實踐要求和具體的推進措施，形成內(nèi)涵極其豐富、邏輯嚴密、制度完備、規(guī)則齊全的執(zhí)法理念，還引用“為官之義在于明法”等具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的公正觀念闡述行政執(zhí)法的道理，要求政府的領(lǐng)導干部遵紀守法，這同時也是在鄧小平理論“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”基礎(chǔ)上包括內(nèi)容、思想上的深化和升華。

黨的二十大報告指出：“扎實推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率和公信力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。行政執(zhí)法作為政府等相關(guān)行政部門實施國家法律法規(guī)等規(guī)章制度，履行政府管理和服務職能，統(tǒng)籌發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟等方面的主要形式，同人民群眾切實利益直接相關(guān)。可以說，政府等相關(guān)部門是否做到嚴格公正執(zhí)法，是人民群眾合法權(quán)益能否實現(xiàn)的最直接、最密切關(guān)聯(lián)，同時也是國家法治政府建設(shè)中至為關(guān)鍵的一環(huán)。從嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵上看，嚴格執(zhí)法包含公平正義理念，通過嚴格執(zhí)法的方式保障法律面前人人平等的法律基準，充分尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益，使得其法定權(quán)利得到實現(xiàn)和維護。可以說，習近平法治思想中的權(quán)利可在嚴格執(zhí)法中得到體現(xiàn)。

（四）法律監(jiān)督層面

“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用”，[18]堅持人民立場的嚴格執(zhí)法和有效的法律監(jiān)督，關(guān)涉全面依法治國這一深刻革命任務，是人民群眾幸福安康美好生活中所享有各項權(quán)利和中國特色社會主義法治道路建設(shè)中必須面對的問題。質(zhì)言之，國家建立和完善嚴格且有效的法律監(jiān)督體系可有效保障人民群眾的各項權(quán)利的順利實現(xiàn)。

習近平法治思想中權(quán)利實現(xiàn)在法律監(jiān)督層面應從以下幾點體現(xiàn)：

第一，嚴格設(shè)定公權(quán)力和私權(quán)利界限。公權(quán)力機關(guān)作為國家公共事業(yè)管理機構(gòu)，應始終堅持人民立場綜合管理和服務，明確公權(quán)力機關(guān)在法律法規(guī)等既有規(guī)范制度的授權(quán)下為或不為，即公權(quán)力的行使做到法無授權(quán)不可為。而對于私權(quán)利而言，既要保護法律明確規(guī)定的權(quán)利，同時對法律等制度規(guī)范雖然沒有明確規(guī)定，但人民群眾對美好生活追求中所應受法律保護的利益，公權(quán)力機關(guān)不能以任何借口任何形式隨意侵害自然人的合法權(quán)益，如環(huán)境生態(tài)權(quán)、食物權(quán)，個人信息權(quán)等；第二，加強執(zhí)法過程監(jiān)督。國家公權(quán)力相較私權(quán)利而言，具有絕對優(yōu)勢地位，而政府行政執(zhí)法等在權(quán)力行使上所涉面更廣，同人民群眾切身利益關(guān)系更為緊密，引致人民群眾各方面權(quán)利實現(xiàn)和保護上，對國家公權(quán)力的行使應實施“全方位、全流程”的過程監(jiān)督；[19]第三，發(fā)揮人民群眾等社會力量的監(jiān)督。應加強對國家公權(quán)力機關(guān)執(zhí)法方面的監(jiān)督，尤其應重視發(fā)揮人民群眾執(zhí)法監(jiān)督上的價值和作用，因為人民群眾是相關(guān)權(quán)利的切實享有者，保障人民群眾在執(zhí)法監(jiān)督中渠道的暢通，不能對其設(shè)置違法或違規(guī)障礙；第四，加強公權(quán)力機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和互相監(jiān)督相結(jié)合。國家對公權(quán)力機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督在國家監(jiān)察體制改革后，有監(jiān)察機構(gòu)對公權(quán)力機關(guān)進行監(jiān)督已經(jīng)成為我國主要的監(jiān)督方式，除此以外，應加強外部監(jiān)督實現(xiàn)公權(quán)力機關(guān)對有關(guān)人民群眾權(quán)利實現(xiàn)和保護運行；第五，建立和完善輿論監(jiān)督制度體系建設(shè)。除了上述之外，至為重要的是建立和完善國家輿論監(jiān)督體制建設(shè)，這對人民群眾權(quán)利實現(xiàn)和保護尤為關(guān)鍵，同時也是數(shù)字時代背景下的重要體現(xiàn)。

綜合而言，習近平法治思想中權(quán)利實現(xiàn)在法律監(jiān)督層面，不僅應包括通過制定法等形式的監(jiān)督，至為重要的是法律之外的監(jiān)督，這對人民群眾權(quán)利實現(xiàn)和保護密切相關(guān)。國家歷來重視監(jiān)督機制的建設(shè)，只有制定統(tǒng)一且有效的法律監(jiān)督機制并實現(xiàn)全過程的貫徹理念，并且政府等相關(guān)公權(quán)力機構(gòu)在執(zhí)法中應堅持以人為本，都必須在人民群眾的監(jiān)督之下進行，才能實現(xiàn)對人民群眾權(quán)利實現(xiàn)和保護進行有效規(guī)制，是習近平法治思想中權(quán)利實現(xiàn)的重要組成部分。

習近平同志指出“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，[20]并強調(diào)“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國全過程”。[21]習近平法治思想嚴格貫徹“以人民為中心”根本立場，體現(xiàn)人民性，反映人民愿望，維護人民利益，貫穿于國家立法、司法、執(zhí)法、守法全過程。習近平法治思想權(quán)利內(nèi)涵豐富，是馬克思主義權(quán)利理論結(jié)合我國實際的深化和升華，符合新時代中國特色社會主義發(fā)展需求。習近平法治思想中的權(quán)利符合“以人民為中心”的根本立場，其內(nèi)容所涉權(quán)利全面，不僅包括身份性權(quán)利、財產(chǎn)性權(quán)利還包括新興領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息權(quán)（益），并將人民群眾對美好生活向往過程中相關(guān)權(quán)利納入其中。習近平法治思想的權(quán)利蘊含平等權(quán)利理念，體現(xiàn)發(fā)展思維，是中國式現(xiàn)代化重要組成部分。國家在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進程中，為有效踐行習近平法治思想中的權(quán)利觀念，需通過立法上確定人民群眾所享有的各項權(quán)利，司法上嚴格公正司法并健全人民群眾權(quán)利保護、救濟渠道，執(zhí)法上政府應秉持“以人民為中心”的執(zhí)法理念并牢記為人民服務的宗旨，法律監(jiān)督上制定和完善統(tǒng)一且有效的法律監(jiān)督機制等綜合路徑，保障人民群眾權(quán)利的實現(xiàn)。