生物多樣性保護(hù)在行動(dòng)

劉彥華

針對(duì)生物多樣性保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢，每一個(gè)人、每一個(gè)行業(yè)都要參與其中，開啟新的生產(chǎn)方式和生活方式。

生物多樣性使地球充滿生機(jī)，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。然而，受自然生境的喪失與破壞、自然資源過度利用、環(huán)境污染、外來物種入侵、氣候變化等因素影響，全球物種滅絕速度不斷加快，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯衰退，嚴(yán)重威脅人類生存和可持續(xù)發(fā)展。

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議于2022?年達(dá)成“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050?愿景，提出2030年之前須采取緊急行動(dòng)，希望借此遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢，使自然走上恢復(fù)之路。

為積極推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》落實(shí)和“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”執(zhí)行，有效應(yīng)對(duì)生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)，2024年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030?年）》，明確我國新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略部署、優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)先行動(dòng)，并提出要推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)積極行動(dòng)和公眾廣泛參與的生物多樣性保護(hù)長效機(jī)制。

如何推動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)落地落實(shí)？2024年3月29日，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（下文簡稱中國綠發(fā)會(huì)）主辦的首個(gè)響應(yīng)“推進(jìn)國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”座談會(huì)在京召開，廣邀各界專家學(xué)者、企業(yè)代表深入探討。

“全球有超過30億人的生計(jì)依賴于海洋和沿海的生物多樣性，超過16億人依靠森林和非木材產(chǎn)品謀生，有50%以上的藥物成分來源于天然動(dòng)植物，還有占全球一半的GDP依賴自然及生態(tài)系統(tǒng)。但是，這些年來生物多樣性喪失的狀況始終沒有得到有效緩解。生物多樣性喪失問題和氣候變化一樣，成為了威脅人類可持續(xù)發(fā)展的全球性危機(jī)。”中國綠發(fā)會(huì)理事長謝伯陽在會(huì)上強(qiáng)烈呼吁人們加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)，直言“沒有生物多樣性，人類就沒有未來”。

危機(jī)迫在眉睫

我國幅員遼闊，陸海兼?zhèn)洌孛埠蜌夂驈?fù)雜多樣，孕育了豐富而又獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性，是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一，我國一直高度重視生物多樣性保護(hù)，不斷推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條中國特色生物多樣性保護(hù)之路。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心原主任、研究員，美國國家科學(xué)院外籍院士歐陽志云從事生物多樣性保護(hù)研究多年。在他看來，近些年，我國生物多樣性保護(hù)取得了很大的成就，政府高度重視生物多樣性保護(hù)，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，面積達(dá)到國土面積的32.6%，其中已建成的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等各類保護(hù)地總面積約占國土面積18%?！案鶕?jù)國家林草局等部門聯(lián)合發(fā)布的《國家公園空間布局方案》，到2035年，我國將建設(shè)49個(gè)國家公園，總面積約110萬平方公里，分布5000多種野生脊椎動(dòng)物和2.9萬余種高等植物。全部建成后，我國國家公園面積總規(guī)模將是世界最大，也是保護(hù)我國生物多樣性的最好機(jī)遇?！?/p>

同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，我國生物多樣性保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，他進(jìn)行了進(jìn)一步解析。一方面，生物多樣性喪失是全球性的生態(tài)危機(jī)，地球正面臨第六次生物大滅絕，前五次主要是由地質(zhì)活動(dòng)造成的，而現(xiàn)在的生物滅絕則是人類活動(dòng)造成的，且速度比以往更快，是以前的100倍甚至更多。另一方面，由于棲息地的喪失，新物種的形成環(huán)境喪失，生物多樣性喪失的危機(jī)也比其它任何危機(jī)影響都更深刻更長遠(yuǎn)。而我國生物多樣性保護(hù)也面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低，全國70%以上的森林、草地不同程度退化，有4000多種植物、1000多種動(dòng)物是受威脅物種，有的動(dòng)植物物種極度瀕?；?yàn)l危。

“生物多樣性既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是目標(biāo)和手段。從保護(hù)自然中尋找發(fā)展機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏?！敝x伯陽強(qiáng)調(diào)，我們需要在全社會(huì)盡快形成生物多樣性保護(hù)的共識(shí)，在政府的引導(dǎo)下，通過加快推進(jìn)相關(guān)立法，增加財(cái)政支出，調(diào)動(dòng)更多優(yōu)勢資源，讓每個(gè)人能參與到生物多樣性保護(hù)行動(dòng)中來。

科學(xué)謀劃，高效推進(jìn)

“生物多樣性的保護(hù)一定要以科學(xué)為基礎(chǔ)，避免盲目性?！敝袊娍茖W(xué)研究院水力學(xué)研究所原所長、總工、博導(dǎo)劉樹坤分析表示，第一，生態(tài)系統(tǒng)碎片化。伴隨著城市快速發(fā)展，高速公路、鐵路、建筑物越來越多，將生態(tài)空間切割成了一個(gè)個(gè)碎片。目前主要還是采取保護(hù)區(qū)的方式進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)區(qū)與外界缺乏交流，長此以往也將對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響。如何解決生態(tài)系統(tǒng)碎片化的問題，仍需進(jìn)一步研究。第二，外來物種的入侵是保護(hù)生物多樣性的另一大挑戰(zhàn)。我們既要開展生物多樣性保護(hù)，又要避免外來物種進(jìn)入本地生態(tài)系統(tǒng)中，但現(xiàn)在由于利益驅(qū)動(dòng)，很多地區(qū)對(duì)一些外來物種習(xí)以為常，而人們對(duì)這些外來物種的進(jìn)入將對(duì)本地物種產(chǎn)生怎樣的影響尚未可知。第三，關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的關(guān)系研究仍較為欠缺。一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)往往是通過食物鏈的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)互相維持的，每一個(gè)物種的滅絕，就相當(dāng)于這個(gè)食物鏈的網(wǎng)破了一個(gè)洞，都將影響到周邊幾十個(gè)物種的生存環(huán)境，破洞多了，網(wǎng)本身也就不能成立。

“因此，基于這樣一個(gè)關(guān)系，我們?cè)谧錾锒鄻有员Ｗo(hù)的時(shí)候，最關(guān)鍵的還是補(bǔ)洞?！眲淅ぶ赋?，目前保護(hù)的物種多是珍稀物種或經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高又或觀賞性比較強(qiáng)的物種，“但這些都不是食物鏈網(wǎng)的關(guān)鍵物種，怎么樣通過更科學(xué)的立法來動(dòng)員大家采取行動(dòng)，是重中之重”。

“中國生物多樣性保護(hù)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的高度層次，接下來需要法律的密切配合?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授周珂同樣呼吁，要加快生物多樣性保護(hù)的相關(guān)立法。

近年來，科技賦能生物多樣性保護(hù)的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，中國環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師徐靖指出，要回答昆明-蒙特利爾2050年全球長期目標(biāo)提出的生態(tài)系統(tǒng)物種和遺傳資源、遺傳多樣性三個(gè)層次的變化趨勢，離不開堅(jiān)實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)和信息支撐。她建議，應(yīng)開展生物多樣性本底調(diào)查研究，摸清家底，了解生物多樣性受威脅因素，并對(duì)重點(diǎn)生物類群、重點(diǎn)物種開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

王大成是中國科學(xué)院國家搖桿工程中心副書記、研究員，利用遙感技術(shù)給環(huán)境“問診治病”是他近年來一直在做的事情。在會(huì)上，他以野駱駝生活棲息地監(jiān)測為例，介紹了利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)生物多樣性環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)獲取的方法。他表示，希望今后可以將這種監(jiān)測方式延伸到更多物種的保護(hù)。

此外，生物多樣性保護(hù)還離不開大量的資金支持。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長崔瑩分析稱，目前支持生物多樣性保護(hù)或者綠色發(fā)展工作的資金來源主要有財(cái)政和金融支持兩個(gè)方面，財(cái)政支持更多的是公共資金，現(xiàn)在我國在進(jìn)一步構(gòu)建綠色金融體系，為的還是運(yùn)用社會(huì)資本來支持綠色發(fā)展和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的工作。而助力生物多樣性保護(hù)，提高現(xiàn)有資金使用效率和增加資金來源便成了題中之義。她提醒，目前，我國的金融機(jī)構(gòu)投向生物多樣性領(lǐng)域還缺乏一個(gè)可以供其參照的生物多樣性金融相關(guān)目錄。

同心同行，聚力一戰(zhàn)

為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，我國正在加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系。2022年年底，國家印發(fā)了《國家公園空間布局方案》，科學(xué)布局了49個(gè)國家公園候選區(qū)（含正式設(shè)立的5個(gè)國家公園），提出到2035年，我國將基本建成全世界最大的國家公園體系。屆時(shí)，我國國家公園總面積將有約110萬平方千米，覆蓋森林、草原、濕地、荒漠、海洋等典型生態(tài)系統(tǒng)，以及生物多樣性、自然遺跡富集區(qū)域，保護(hù)80%以上的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種及其棲息地。

歐陽志云對(duì)此表示肯定，他強(qiáng)調(diào)，我國需加快推進(jìn)以國家公園為主體的生物多樣性的就地保護(hù)。一是加快國家公園建設(shè)進(jìn)度，加快《國家公園法》的立法，依法推進(jìn)國家公園建設(shè)，協(xié)調(diào)建設(shè)管理過程的問題與矛盾。二是構(gòu)建適合我國國情的國家公園管理體制。需要注意的是，我國國家公園內(nèi)還有許多居民，在保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，也需要保障當(dāng)?shù)鼐用裆钏讲粩嗵岣?，這就要求我國探索建立獨(dú)具特色的國家公園管理體制。三是規(guī)范國家公園管理機(jī)構(gòu)和管理建設(shè)。我國國家公園通常面積較大，在范圍上大多涉及多個(gè)省區(qū)或多個(gè)市縣，建立怎樣的管理機(jī)構(gòu)也是個(gè)難題。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。國家公園不僅保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)中最重要、生物多樣性最富集、自然景觀最獨(dú)特的區(qū)域，還在保障我國生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用，因此需要進(jìn)一步根據(jù)國家公園保護(hù)生物多樣性的價(jià)值與貢獻(xiàn)完善生態(tài)補(bǔ)償制度，激發(fā)地方建設(shè)國家公園積極性。五是加強(qiáng)科技支撐，通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，建設(shè)好、管理好國家公園。

中央民族大學(xué)教授、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任龍春林同樣在關(guān)注以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)情況，他一方面對(duì)實(shí)行就地保護(hù)這項(xiàng)工作的重要意義予以肯定，另一方面強(qiáng)調(diào)，遷地保護(hù)作為補(bǔ)充與就地保護(hù)相輔相成?！皣夜珗@體系建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但仍存在很多問題，包括一些科學(xué)問題、技術(shù)問題、法律法規(guī)缺失問題等。這對(duì)我們進(jìn)行遷地保護(hù)是不利的。今后，在國家公園體系建設(shè)的時(shí)候，一定要多關(guān)注這些問題，要把我們的國家公園體系建好，把遷地保護(hù)做好?！?/p>

留壩縣地處秦嶺南麓腹地，位于陜西省的西南部、漢中市的北部，是秦嶺生態(tài)安全屏障的組成部分、國家南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著保護(hù)秦嶺生態(tài)生物多樣性重要使命。

會(huì)議當(dāng)天，陜西省漢中市留壩縣副縣長吳鵬程的出現(xiàn)令人欣喜，作為與會(huì)的唯一縣域代表，他詳細(xì)講述了當(dāng)?shù)赜脗鹘y(tǒng)的中華蜂群釀造出“來自秦嶺深處的甜蜜”，成就地方特色品牌，并在享受生態(tài)環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的同時(shí)，通過建立中華蜜蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)，防止外來蜂種影響中華蜜蜂的生存，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，反哺生態(tài)環(huán)境的故事。

“生物多樣性保護(hù)除了維護(hù)地球生態(tài)平衡、建設(shè)可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)有意義之外，更重要的是有效落實(shí)生物多樣性保護(hù)，對(duì)發(fā)展諸如蜂蜜、林下中藥材生態(tài)種植等富民產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生促進(jìn)作用，有助于極大提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量，實(shí)現(xiàn)含綠量和含金量的有效統(tǒng)一。”吳鵬程感慨道。

“今天生物多樣性保護(hù)面臨的形勢是嚴(yán)峻的，怎么辦呢？其中一個(gè)重要的問題就是人民參與。讓所有人民都參與，每一個(gè)人、每一個(gè)行業(yè)都要參與到這項(xiàng)行動(dòng)中，開啟新的生產(chǎn)方式和生活方式。只有這樣，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)第六次生物大滅絕危機(jī)，我們才有一戰(zhàn)之力。”在會(huì)上，《“攜手保護(hù)生物多樣性?共同促進(jìn)綠色發(fā)展”倡議書》正式發(fā)布，中國綠發(fā)會(huì)副理事長兼秘書長周晉峰誠摯呼吁社會(huì)各界積極行動(dòng)，共同為推進(jìn)生物多樣性主流化、促進(jìn)美麗中國建設(shè)、共建地球生命共同體貢獻(xiàn)合力。