全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興：價(jià)值意蘊(yùn)、問(wèn)題審視與路徑對(duì)策

摘 要：從宏觀上看，鄉(xiāng)村教育振興作為鄉(xiāng)村振興的“子工程”和“支撐點(diǎn)”，對(duì)于破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)、夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)以及傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等方面的作用舉足輕重。然而，值得反思的是，當(dāng)前的鄉(xiāng)村教育在價(jià)值追求、教育質(zhì)量和教育內(nèi)容等方面的一些突出問(wèn)題和瓶頸已成為鄉(xiāng)村全面振興的障礙。因此，要進(jìn)一步塑造尊師重教良好家風(fēng)，提高鄉(xiāng)村受教育水平；積極樹(shù)立愛(ài)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)觀念，追求鄉(xiāng)村振興大目標(biāo)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進(jìn)教育一體化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村雙向耦合、相得益彰。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；教育振興；尊師重教；愛(ài)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)；教育一體化

中圖分類(lèi)號(hào)：G521""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：1674-831X（2024）01-0045-07

一、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”[1]1-2《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》也指出：“到2035年我國(guó)總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)?！盵2]4-16然而，需要明確的是，我國(guó)有一半以上的學(xué)齡兒童生活在農(nóng)村地區(qū)，而鄉(xiāng)村教育依然是中國(guó)教育的短板和弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的跨越仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村不僅需要良好的形象，更重要的是培養(yǎng)鄉(xiāng)村的精神和文化氛圍，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中要注重解決農(nóng)村青少年教育問(wèn)題和改善精神文化生活?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量” [3]52。這明確了教育振興的發(fā)力點(diǎn)?？傊l(xiāng)村教育振興關(guān)乎鄉(xiāng)村文化的興衰和鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值觀念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從概念和范疇層面來(lái)看，本文所討論的鄉(xiāng)村教育是基于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的集中教育。換句話(huà)說(shuō)，鄉(xiāng)村教育是指在農(nóng)村地區(qū)作為正式社會(huì)機(jī)構(gòu)的學(xué)校內(nèi)開(kāi)展的針對(duì)農(nóng)村學(xué)生，旨在影響他們身心發(fā)展的有目的、有組織的實(shí)踐活動(dòng)[4]21-28。鄉(xiāng)村教育振興則是指以現(xiàn)代教育理念為導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育在宗旨、體制、招生、內(nèi)容、方式、環(huán)境和資源等方面逐步提升，達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)所要求的水平，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面自由發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程。鄉(xiāng)村教育振興的內(nèi)在本質(zhì)是依托于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策，不斷更新鄉(xiāng)村教育的價(jià)值觀、人才觀和質(zhì)量觀等理念，提升鄉(xiāng)村教育的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。其目標(biāo)是通過(guò)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、開(kāi)放、創(chuàng)新的教育理念，突破和超越傳統(tǒng)農(nóng)村教育中陳舊、落后或封建的教育思維，激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)生在各個(gè)方面的潛力，幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。具體而言，鄉(xiāng)村教育振興的價(jià)值主要集中在以下三個(gè)層面。

（一）有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育普及化和現(xiàn)代化，夯實(shí)人才振興之基礎(chǔ)

在推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興方面，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要考慮。首先，提高鄉(xiāng)村教育的普及程度是至關(guān)重要的。國(guó)家在扶助鄉(xiāng)村振興中更加關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將教育優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教育發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。其次，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興也有助于提升鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化水平。國(guó)家在鄉(xiāng)村地區(qū)持續(xù)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校課程教學(xué)改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校充分利用本地資源開(kāi)展特色教學(xué)改革，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村學(xué)生多樣化的發(fā)展需求。此外，各級(jí)政府還加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)各種政策措施吸引優(yōu)秀教師或團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校從教。所有這些舉措共同推動(dòng)了鄉(xiāng)村教育的振興和現(xiàn)代化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村教育與國(guó)家教育發(fā)展的緊密銜接。

“國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)?！编l(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于人才，人才振興的關(guān)鍵在于教育。鄉(xiāng)村教育發(fā)展的質(zhì)量和水平深刻影響著鄉(xiāng)村振興的程度和成色。在推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興方面，可以通過(guò)提高鄉(xiāng)村教育的普及程度來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，國(guó)家在扶助鄉(xiāng)村振興中更多地關(guān)注了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將教育優(yōu)惠政策傾斜向農(nóng)村，使農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了許多重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興也有效地提升了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化水平。這些舉措有助于為鄉(xiāng)村學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和更廣泛的發(fā)展機(jī)會(huì)。在深化鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的過(guò)程中，學(xué)校課程教學(xué)改革和依托鄉(xiāng)村資源稟賦的特色教學(xué)改革是關(guān)鍵。此外，各級(jí)政府規(guī)范和強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引激勵(lì)優(yōu)秀教師或團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校從教，這對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村的耦合銜接都有積極的作用。

（二）有助于破解城鄉(xiāng)教育失衡的二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)融合之進(jìn)程

近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)制訂城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)逐步縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校在規(guī)模和條件上的差距。通過(guò)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并向義務(wù)教育學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)了地方事業(yè)編制管理的創(chuàng)新，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師數(shù)量。通過(guò)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制[5]6，有效填補(bǔ)了城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)上的鴻溝，一定程度上解決了“鄉(xiāng)村弱”的問(wèn)題，并極大地縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。尤其值得指出的是，國(guó)家針對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新了鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。這不僅提升了鄉(xiāng)村教師的待遇，還通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入制度和教育培訓(xùn)制度，較好地提高了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，還積極倡導(dǎo)實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)教師走教制度，深入推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，有效地推動(dòng)了城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。這些有力舉措在破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育的一體化發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。

（三）有助于傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，塑造向善向上之鄉(xiāng)風(fēng)

化民成俗，其必由學(xué)。根植于廣袤鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化和淳樸民風(fēng)民俗是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倫理道德和風(fēng)俗習(xí)慣的重要載體，也是中國(guó)鄉(xiāng)村生生不息的源泉和靈魂所在。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“記得住鄉(xiāng)愁”，以“鄉(xiāng)愁”為依托的鄉(xiāng)村記憶是中國(guó)傳統(tǒng)文化的最后防線(xiàn)，只有記得住鄉(xiāng)愁，才能看得見(jiàn)農(nóng)民的心靈歸屬，才能守得住民族的精神家園。推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的過(guò)程，就是將鄉(xiāng)村文化中的孝悌、誠(chéng)信、和諧、禮讓、和善、秩序等自古以來(lái)閃耀著中華民族美好品質(zhì)的理念進(jìn)行有效傳承和創(chuàng)新的過(guò)程。通過(guò)將鄉(xiāng)土文化融入中小學(xué)教育教學(xué)過(guò)程，讓鄉(xiāng)村的孩子在美好鄉(xiāng)土文化的浸潤(rùn)和熏陶中逐漸成長(zhǎng)，在促使其形成健全人格和高尚品質(zhì)的同時(shí)，也強(qiáng)化了他們對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和濃濃的鄉(xiāng)愁情結(jié)。此外，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興，對(duì)于以家庭或村落為單位的文明素質(zhì)提升同樣具有深遠(yuǎn)意義。通過(guò)開(kāi)展耕讀教育和涉農(nóng)相關(guān)教育活動(dòng)，逐步提升了農(nóng)村學(xué)子在知識(shí)技能和思想觀念上對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)知水平。這些新的認(rèn)知和新的觀念有效沖擊了傳統(tǒng)家庭中所謂“受教育是為了棄農(nóng)離農(nóng)”的陳舊觀念，從根本上促進(jìn)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明形態(tài)向現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明新形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)诤?，為塑造向善向上的鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣、構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。

二、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的問(wèn)題審視

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？梢哉f(shuō)，自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等諸多方面都取得了較大的發(fā)展。然而，瑕不掩瑜，鄉(xiāng)村教育在此過(guò)程中雖取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些突出的問(wèn)題。

（一）鄉(xiāng)村學(xué)校的教育宗旨和價(jià)值追求存在一定程度的偏差

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村教育在其辦學(xué)價(jià)值定位上，一直陷入“務(wù)農(nóng)”與“離農(nóng)”的矛盾之中[6]。在城鄉(xiāng)融合的大背景下，中國(guó)鄉(xiāng)村教育再次面臨“農(nóng)本教育”和“城本教育”的價(jià)值博弈和沖突。當(dāng)前鄉(xiāng)村教育中的大部分教育內(nèi)容和教育理念不可避免地成了城市教育的“翻版”，熱衷于讓學(xué)生“走出去”而非“留下來(lái)”。這是因?yàn)猷l(xiāng)村教育工作者和家長(zhǎng)沒(méi)有科學(xué)理性地了解當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大前景和廣闊空間，也沒(méi)有深刻理解教育興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)的內(nèi)涵，導(dǎo)致教育價(jià)值取向出現(xiàn)偏差。有學(xué)者指出，新型農(nóng)村教育發(fā)展是基于城鄉(xiāng)教育一體化的背景下，改變傳統(tǒng)生存和發(fā)展方式，促進(jìn)系統(tǒng)中各個(gè)要素全面進(jìn)步和社會(huì)結(jié)構(gòu)功能不斷增強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)村教育的最終目的是培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代人。因此，新發(fā)展階段推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的基本價(jià)值在于讓受教育者在知識(shí)技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀念等方面逐漸現(xiàn)代化，彌合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教育價(jià)值取向與現(xiàn)代教育價(jià)值取向之間的差距，并使其成為具有現(xiàn)代化生活理念和方式的現(xiàn)代人。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校的教育資源和教育質(zhì)量尚有較大的提升空間

從宏觀上看，我國(guó)鄉(xiāng)村教育的水平在黨和國(guó)家的優(yōu)惠政策和資源傾斜下已經(jīng)取得了顯著改善和進(jìn)步。然而實(shí)際上，鄉(xiāng)村教學(xué)條件和教育水平的提高速度和程度相對(duì)于迅速發(fā)展的信息化進(jìn)程來(lái)說(shuō)仍然較為緩慢。不論是校舍設(shè)施等硬實(shí)力，還是教育資源和師資隊(duì)伍等軟實(shí)力，農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校之間的差距不斷擴(kuò)大，從而引發(fā)了一系列連鎖效應(yīng)。一方面，由于城鄉(xiāng)教育資源不均衡，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望與鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的有限之間出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致“擇校熱”。這無(wú)疑推動(dòng)了部分鄉(xiāng)村家長(zhǎng)為了讓孩子接受更好教育而付出巨大努力，到城區(qū)求學(xué)的現(xiàn)象，進(jìn)而造成了農(nóng)村學(xué)生生源匱乏和城區(qū)教育成本居高不下的“兩難”困境。同時(shí)，由于鄉(xiāng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣、位置偏僻、條件較差，內(nèi)外吸引力不足，鄉(xiāng)村學(xué)校面臨著優(yōu)質(zhì)教師資源的斷流甚至枯竭，這也成為農(nóng)村生源流失加重的一大原因。師資力量和生源的雙重流失導(dǎo)致一些村莊學(xué)校撤并，致使孩子無(wú)法實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)的愿望。另一方面，由于鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容與城市存在差距，鄉(xiāng)村學(xué)生在認(rèn)知技能和非認(rèn)知技能方面的發(fā)展存在不足。特別是一些鄉(xiāng)村小學(xué)生在接受完基礎(chǔ)教育后進(jìn)入城市接受更高層次教育時(shí)，知識(shí)技能的銜接出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)鄬?，?dǎo)致一些學(xué)生因?qū)W業(yè)成績(jī)無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的及格標(biāo)準(zhǔn)而逐漸失去學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)成績(jī)的落后和學(xué)習(xí)興趣的減退在累積效應(yīng)下給鄉(xiāng)村學(xué)生后期的學(xué)習(xí)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。因此，大幅度拓展鄉(xiāng)村學(xué)校的教育資源和提升教育質(zhì)量是當(dāng)前鄉(xiāng)村教育振興工作急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

（三）鄉(xiāng)村學(xué)校的耕讀教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求間存在裂痕

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。耕讀教育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石。2018年的中央一號(hào)文件《中共中央" 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確要求要“切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的合理適度利用”[7]8。2021年的中央一號(hào)文件《中共中央" 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出了在提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面開(kāi)展耕讀教育的要求[8]12。因此，以探索新時(shí)代耕讀教育模式助力新發(fā)展階段鄉(xiāng)村全面振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。然而，應(yīng)該注意到，目前我國(guó)大多數(shù)學(xué)校，特別是鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)耕讀教育的理解和實(shí)踐依然不足，其原因主要有以下幾點(diǎn)。首先，許多農(nóng)村家長(zhǎng)和教師簡(jiǎn)單地將耕讀教育等同于勞動(dòng)教育，認(rèn)為耕讀教育強(qiáng)調(diào)孩子參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背離了培養(yǎng)孩子成長(zhǎng)成才、走出農(nóng)村、邁向更廣闊世界的教育目標(biāo)。這種教育觀念以及由此產(chǎn)生的對(duì)耕讀教育的抵觸情緒是鄉(xiāng)村耕讀教育無(wú)法得到發(fā)展的主要障礙。其次，一些農(nóng)村家長(zhǎng)和教師認(rèn)為所謂的“四體不勤、五谷不分”現(xiàn)象只存在于遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的城市學(xué)生群體，而鄉(xiāng)村學(xué)生由于從小對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)有所了解，因此認(rèn)為在鄉(xiāng)村開(kāi)展耕讀教育并不必要。當(dāng)前，耕讀教育尚未成為鄉(xiāng)村教育的主動(dòng)選擇，其實(shí)際實(shí)施情況與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求之間存在明顯的脫節(jié)，這不利于在廣大鄉(xiāng)村形成“知農(nóng)愛(ài)農(nóng)”的良好教育氛圍。

三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的路徑對(duì)策

國(guó)將興，必貴師而重傅；國(guó)將衰，必賤師而輕傅。教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興、百姓幸福的千秋偉業(yè)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興離不開(kāi)教育振興，而教育作為民生保障中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，應(yīng)不斷適應(yīng)日益發(fā)展的時(shí)代。因此，鄉(xiāng)村教育振興要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的核心問(wèn)題，同時(shí)審視當(dāng)前阻礙鄉(xiāng)村教育振興的障礙性因素。推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興應(yīng)以家庭為基本單位，以學(xué)校為主要陣地，以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為立足點(diǎn)，以鄉(xiāng)村教育的新發(fā)展階段、新發(fā)展目標(biāo)、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局為指導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求，來(lái)制定鄉(xiāng)村教育振興的對(duì)策和路徑。

（一）塑造尊師重教良好家風(fēng)，提高鄉(xiāng)村受教育水平

習(xí)近平在2018年全國(guó)教育大會(huì)上指出：“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一粒扣子?！盵9]80 廖太初先生曾說(shuō)：“教育是文化的一部分，是適應(yīng)環(huán)境的一種工具，在整個(gè)文化系統(tǒng)找不到出路的時(shí)候，教育是沒(méi)有出路的，文化不知往哪里走，教育也就不知道往哪里走?！盵10] 因此，要充分發(fā)揮家風(fēng)作為文化重要載體的育人功能，并發(fā)揮其在促進(jìn)孩子全面發(fā)展以及提高鄉(xiāng)村受教育水平方面的基礎(chǔ)作用。

第一，塑造重視學(xué)校教育之風(fēng)?！缎鲁强h志》曾記載了明代新城士紳孫清提出的觀點(diǎn)，“以教學(xué)為先……仍修郡邑之學(xué)，專(zhuān)務(wù)以慎化民”，強(qiáng)調(diào)教育與開(kāi)啟民智、教化鄉(xiāng)民的緊密關(guān)聯(lián)。在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村家庭首先需要摒棄“讀書(shū)無(wú)用論”的觀念，讓孩子及時(shí)、適時(shí)接受良好的義務(wù)教育，減少輟學(xué)率。同時(shí)，也需努力構(gòu)建親密的家校關(guān)系。一方面，家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校教育在“立德”“樹(shù)人”“扶志”“賦能”“增值”以及促進(jìn)孩子全面發(fā)展等方面的核心作用，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的理解、信任和支持。另一方面，家長(zhǎng)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)孩子繼續(xù)接受更高水平的教育，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)知識(shí)和技能的需求，尊重和支持孩子學(xué)成歸來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的意愿。第二，塑造重視家庭教育之風(fēng)。習(xí)近平在2022年3月6日的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。鄉(xiāng)村振興不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須重視農(nóng)民思想道德教育，發(fā)揮村規(guī)民約和家教家風(fēng)在推進(jìn)教育進(jìn)步中的作用。歷史上，許多人和著作都強(qiáng)調(diào)重視家庭教育，其中顏之推所著的《顏氏家訓(xùn)》教子篇就是一個(gè)典型例子。顏之推認(rèn)為，“教婦初來(lái)，教子?jì)牒ⅰ保唇逃优畱?yīng)從幼年開(kāi)始。良好的家庭教育對(duì)個(gè)人一生的進(jìn)步和影響都具有重要性，尤其是父母對(duì)子女的影響更為關(guān)鍵。目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，中青年家長(zhǎng)往往常年奔波在外，這可能導(dǎo)致了“留守兒童”和“寄養(yǎng)兒童”缺乏父母的教育，或造成孩子因各種原因耽誤入學(xué)。家庭教育普遍存在空缺。習(xí)近平指出：“廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩樱~好人生的第一個(gè)臺(tái)階?！盵11]因此，鄉(xiāng)村父母務(wù)必重視孩子的教育，特別是要在孩子幼年時(shí)滿(mǎn)足他們對(duì)陪伴和教育的需求，時(shí)刻以身作則，通過(guò)言傳身教培養(yǎng)孩子良好的讀書(shū)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，營(yíng)造“以文化人、以德育人”的家庭氛圍，重視文化和品德教育，幫助孩子樹(shù)立起熱愛(ài)學(xué)習(xí)、追求知識(shí)的主動(dòng)性。第三，塑造重視女子教育之風(fēng)。由于家庭收入差距和地區(qū)資源有限等因素，農(nóng)村子女的教育機(jī)會(huì)存在差異。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不充分在農(nóng)村教育領(lǐng)域的反映。在家庭收入和地區(qū)資源等主導(dǎo)因素與傳統(tǒng)觀念、勞動(dòng)分工模式以及社會(huì)安全保障體系的相對(duì)缺乏等多重因素的影響下，教育在性別上的偏好產(chǎn)生了教育機(jī)會(huì)差異，影響了農(nóng)村孩童的受教育水平，這一點(diǎn)在教育資源匱乏地區(qū)更為明顯。目前，仍存有部分農(nóng)村家庭的持有重男輕女陳舊思想，頑固地堅(jiān)持農(nóng)村女子讀書(shū)“無(wú)用論”“無(wú)功論”，甚至有些家長(zhǎng)因?yàn)楣?jié)約開(kāi)支而剝奪女孩子接受教育的權(quán)利。面對(duì)這一阻礙因素，我們應(yīng)在倡導(dǎo)“尊師重教”“向上樂(lè)學(xué)”和“性別平等”的良好家風(fēng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)困難家庭的物質(zhì)幫扶和政策扶持。在幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展鄉(xiāng)村教育，完善鄉(xiāng)村地區(qū)公共教育支出和困難學(xué)生資助制度，緩解困難家庭的受教育壓力，提高女性的受教育水平，進(jìn)而發(fā)揮家庭教育在推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興中的作用。

（二）積極樹(shù)立愛(ài)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)觀念，追求鄉(xiāng)村振興大目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興需要大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才。然而，在唯學(xué)歷、重文憑、輕技能的大環(huán)境下，鄉(xiāng)村學(xué)校教育的價(jià)值取向在一定程度上迎合了這種觀念，導(dǎo)致了在教育過(guò)程中過(guò)分注重學(xué)生“智育”而忽視其全面發(fā)展的病癥。因此，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)在重塑鄉(xiāng)村教育價(jià)值觀的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第一，鄉(xiāng)村教育要明確鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展方向。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值在鄉(xiāng)村的綜合價(jià)值體系中具有重要地位。鄉(xiāng)村為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展提供了不可替代的場(chǎng)域和條件。此外，鄉(xiāng)村的人文景色、田園景觀、鄉(xiāng)土文化以及鄉(xiāng)村的耕作和生活方式都成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源。這些要素為建設(shè)經(jīng)濟(jì)興旺和農(nóng)民生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在鄉(xiāng)村的教育過(guò)程中，尤其是中小學(xué)階段，一方面應(yīng)增加相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容，讓鄉(xiāng)村學(xué)生“識(shí)五谷，辨黍稷”，了解農(nóng)業(yè)。在教育理念和目標(biāo)方面，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和前景，了解農(nóng)業(yè)作為“國(guó)之大者”在國(guó)家發(fā)展大局中的“穩(wěn)定器”作用，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展中的穩(wěn)定因素和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的地位，為學(xué)生將來(lái)選擇農(nóng)業(yè)相關(guān)事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)的勞動(dòng)教育和耕讀教育，通過(guò)具體、系統(tǒng)、生動(dòng)的課程將知識(shí)學(xué)習(xí)、品德修養(yǎng)和文化傳承有效地結(jié)合，讓學(xué)生了解節(jié)氣、勤奮努力，在培養(yǎng)熱愛(ài)鄉(xiāng)村、熱愛(ài)勞動(dòng)和尊重農(nóng)民方面發(fā)展他們的思想情感。從而實(shí)現(xiàn)以“耕”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，以“讀”厚植知農(nóng)愛(ài)農(nóng)為農(nóng)的情懷意識(shí)，并在傳承耕讀文化中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。第二，鄉(xiāng)村教育要凸顯鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值和文化底蘊(yùn)。一方面，鄉(xiāng)村教育要深入講解鄉(xiāng)村無(wú)法估量的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，讓學(xué)生了解鄉(xiāng)村獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，低碳的生活方式、種養(yǎng)方式以及豐富的鄉(xiāng)村物種多樣性，為建設(shè)宜居的生態(tài)鄉(xiāng)村提供了得天獨(dú)厚的條件。另一方面，鄉(xiāng)村教育應(yīng)將以農(nóng)耕習(xí)俗、節(jié)日時(shí)令、民間風(fēng)俗等為主題的鄉(xiāng)土文化融入各個(gè)科目的學(xué)習(xí)中，在潛移默化中讓學(xué)生接受并了解鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)的價(jià)值觀，例如尊老愛(ài)幼、守望相助、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里和睦等，讓鄉(xiāng)村學(xué)生真正理解和體驗(yàn)“鄉(xiāng)村”所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵與韻味，讓鄉(xiāng)村成為學(xué)生未來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的有吸引力的選擇。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進(jìn)教育一體化進(jìn)程

黨的十九大報(bào)告提出了推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于糾正以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的制度和政策偏差，將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平作為主要任務(wù)，將教育視為鄉(xiāng)村頭等的公共事業(yè)，通過(guò)資源配置、政策扶持和核算制度建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本教育的均等化[12]7。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，促進(jìn)教育公平。因此，為重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展，我們必須加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，將促進(jìn)教育公平融入教育領(lǐng)域綜合改革的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校和群體之間的教育差距，努力確保每個(gè)孩子都能享受到公平且優(yōu)質(zhì)的教育。

第一，要精準(zhǔn)定位，分類(lèi)施策。由于鄉(xiāng)村地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平存在差異，導(dǎo)致教育硬件、軟件，尤其是師資力量和教育氛圍等方面參差不齊?；凇熬珳?zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的啟示，我們應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村地理位置、村落布局、學(xué)校數(shù)量等情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀的摸底調(diào)研，了解每個(gè)省份乃至同一省份不同區(qū)域鄉(xiāng)村教育的特點(diǎn)和問(wèn)題，采取針對(duì)性措施。對(duì)于城鎮(zhèn)化水平較高、城鄉(xiāng)差距較小的地區(qū)，可以通過(guò)統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和教育教學(xué)體系的方法推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢、教學(xué)水平和條件相對(duì)滯后的地區(qū)，需要采取“靶向施策”，將保障基本的教育教學(xué)資源視為首要任務(wù)，確保穩(wěn)定的生源和較高的受教育率。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育之間的溝通與交流，設(shè)立“一對(duì)一幫扶”機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)校際匹配，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育經(jīng)驗(yàn)的交流與教育資源的共享。第二，要妥善解決學(xué)校“撤并”的后續(xù)問(wèn)題。鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是小學(xué)，撤并主要是因?yàn)樯戳魇?、師資力量不足以及教育經(jīng)費(fèi)保障不到位等因素。學(xué)校撤并后，村民可能面臨著由于上學(xué)路程增加而導(dǎo)致家庭教育成本的增加。因此，各級(jí)政府需要加強(qiáng)學(xué)生往返學(xué)校的安全教育工作，進(jìn)行寄宿制校舍的建設(shè)工程，保障合并后學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施，不斷提升現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用能力，辦好專(zhuān)門(mén)教育和特殊教育，以公平、優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教育吸引更多的學(xué)生。此外，還要解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)的問(wèn)題，從而使城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程更加有針對(duì)性和導(dǎo)向性。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵。要在政策和待遇上給予鄉(xiāng)村教師更多傾斜[13]?？傮w來(lái)看，鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍面臨最大的問(wèn)題是“進(jìn)不來(lái)”，即缺乏優(yōu)秀人才應(yīng)聘鄉(xiāng)村教師職位，以及“留不住”，即鄉(xiāng)村教師流失較多。這造成了鄉(xiāng)村教師數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與振興鄉(xiāng)村教育的基本需求之間的矛盾。因此，各級(jí)政府要立足教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)際需要，深化人才發(fā)展體制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)[14]36。要以?xún)?yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍為策略，培養(yǎng)一支忠于立德樹(shù)人初心，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才使命的教師隊(duì)伍。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師的思想政治教育工作，激發(fā)教師服務(wù)鄉(xiāng)村教育的熱情和動(dòng)力。要加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，繼續(xù)創(chuàng)新編制管理，推進(jìn)編制標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)村傾斜，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制的使用效益，完善雙向交流輪崗的激勵(lì)機(jī)制，支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長(zhǎng)期從教、終身從教。要繼續(xù)提高教師的地位和待遇，優(yōu)化鄉(xiāng)村建功立業(yè)的制度和人文環(huán)境，讓鄉(xiāng)村教師獲得應(yīng)有的社會(huì)聲望。還要不斷創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師，拓寬其職業(yè)成長(zhǎng)通道，讓鄉(xiāng)村教師擁有更廣闊的發(fā)展空間和展示人生價(jià)值的舞臺(tái)。這樣，鄉(xiāng)村教師可以為推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興而不斷努力。

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[責(zé)任編輯：胡 偉]

Promoting the Revitalization of Rural Education in an All-round Way： Value Implication， Problem Examination and Countermeasures

DING Ling， NIU Yuping

（School of Marxism， Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110161）

Abstract：On a macro scale， the revitalization of rural education， as a “sub-project” and “support point” of rural revitalization， plays a pivotal role in breaking the dual structure of urban and rural education， consolidating the foundation for the revitalization of rural talents， inheriting the excellent traditional culture of rural areas， shaping civilized rural customs， and promoting the construction of a strong country in education. However， it is worth reflecting that some promineut problems and bottlenecks in the current rural education in terms of value pursuit， educational quality and educational content have become the key to the overall revitalization of the countryside. Therefore， it is necessary to take measures such as to further shape a good family style of respecting teachers and valuing education， and improve the level of education in rural areas， to establish actively the concept of loving and strengthening agriculture， and pursue the goal of rural revitalization， to coordinate the development of urban and rural education， and promote the process of education integration， so as to realize the integration of the rural education revitalization and rural revitalization with education.

Key words：rural revitalization; education revitalization; respect teachers and value education; love and strengrhening of agriculture; education integration