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    教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯向度與推進(jìn)路徑

    2024-04-29 00:00:00王遠(yuǎn)
    教育與職業(yè)(上) 2024年4期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育教育強(qiáng)國高質(zhì)量發(fā)展

    [摘要]服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。職業(yè)教育作為教育體系的重要組成,應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),高質(zhì)量服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興與教育強(qiáng)國建設(shè)都是我國以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略,兩者表征出時(shí)空共在性、存續(xù)共生性以及目標(biāo)共通性的耦合關(guān)系。教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育應(yīng)著眼于“建設(shè)教育強(qiáng)國服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的邏輯,構(gòu)建面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系,通過高質(zhì)量育人支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。職業(yè)教育要深度嵌入鄉(xiāng)村振興這一系統(tǒng)性工程,以人才振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化的繁榮、生態(tài)的優(yōu)化、組織的高效。

    [關(guān)鍵詞]教育強(qiáng)國;職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;高質(zhì)量發(fā)展;農(nóng)村職業(yè)教育

    [作者簡介]王遠(yuǎn)(1990- ),男,河南洛陽人,中國教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所在站博士后。(北京" 100088)

    [基金項(xiàng)目]本文系2022年國家社科基金一般項(xiàng)目“西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):22MZB00262)

    [中圖分類號(hào)]G710" " [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2024)07-0028-07

    教育強(qiáng)國建設(shè)是教育服務(wù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大部署,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程[1]。教育強(qiáng)國建設(shè)包含兩重遞進(jìn)式的含義,一是國家整體教育實(shí)力的增強(qiáng),二是教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力的提升。鄉(xiāng)村教育是中國教育的短板,也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的最大阻礙。[2]鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),而職業(yè)教育是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵力量。2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中明確指出應(yīng)“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”。因此,在理清職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系的基礎(chǔ)上,明晰職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系

    鄉(xiāng)村振興與教育強(qiáng)國建設(shè)都是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略,兩者之間形成緊密的互嵌互構(gòu)關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置。強(qiáng)國必先強(qiáng)村,教育強(qiáng)國只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的“強(qiáng)”才能完整。[3]在各類教育中,職業(yè)教育是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系最為緊密的支持性力量。具體來看,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興表征出時(shí)空共在性、存續(xù)共生性以及目標(biāo)共通性的耦合關(guān)系。

    (一)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有時(shí)空共在性

    職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興兩者在時(shí)間與空間上是共同在場的關(guān)系。在時(shí)間維度上,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在歷史與未來發(fā)展兩個(gè)方面體現(xiàn)出共進(jìn)關(guān)系。一方面,從歷史發(fā)展上看,職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐,長期服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,同時(shí)鄉(xiāng)村各類教育的發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興重視的關(guān)鍵領(lǐng)域。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,職業(yè)教育是“發(fā)展教育脫貧一批”的重要抓手,支撐了2020年農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、小康路上無人掉隊(duì)成就的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),通過補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板,強(qiáng)化職業(yè)教育建設(shè),完善對(duì)學(xué)生和弱勢群體的資助和保障制度,保障了2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”任務(wù)的完成,為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,從遠(yuǎn)景規(guī)劃上看,建成教育強(qiáng)國與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2035年既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達(dá)成“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),也是建成教育強(qiáng)國的規(guī)劃時(shí)間。在空間維度上,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐交織于鄉(xiāng)村這一空間場域之中。鄉(xiāng)村職業(yè)教育是我國實(shí)現(xiàn)國民教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,但也是教育強(qiáng)國建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和短板所在。因此,積極引導(dǎo)和完善鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系,大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)在鄉(xiāng)村場域中的核心任務(wù)??h域職業(yè)教育人才培養(yǎng)和技能供給與鄉(xiāng)村建設(shè)所需的技能型人才和涉農(nóng)技術(shù)需求之間存在著天然的匹配性。隨著職業(yè)教育整體實(shí)力的增強(qiáng),鄉(xiāng)村建設(shè)將是職業(yè)教育服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的重要空間場域。

    (二)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有存續(xù)共生性

    職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興是聯(lián)系緊密的共生關(guān)系體,體現(xiàn)在彼此共生共成的存在形式與發(fā)展方式上。一方面,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系深度延伸到鄉(xiāng)村場域,并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域的人才需求緊密結(jié)合。從中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校整體發(fā)展態(tài)勢來看,“接近一半的中等職業(yè)學(xué)校分布在縣域”[4],形成了扎根縣域、服務(wù)鄉(xiāng)村的互動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系。面向鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展已成為職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要方面,全國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村。在服務(wù)國家戰(zhàn)略上,全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1200余個(gè)專業(yè)和10余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)[5],覆蓋鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間形成了密切的依存性結(jié)構(gòu)關(guān)系,呈現(xiàn)為“你中有我,我中有你”的共生體形態(tài)。特別是作為鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)共生單元的農(nóng)村職業(yè)教育,正在通過涉農(nóng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。另一方面,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興之間有一定的調(diào)控機(jī)制,在實(shí)踐上是共建共享、共同進(jìn)退的發(fā)展共同體。這種調(diào)控機(jī)制表征為兩個(gè)層面的共生機(jī)理:其一,鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育自身建設(shè)水平與服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力構(gòu)成了相互牽引的隨動(dòng)機(jī)制。這種正反饋關(guān)系為教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興連續(xù)性的發(fā)展增殖注入動(dòng)力,推動(dòng)著兩者互為促進(jìn)、相互增強(qiáng),共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。其二,鄉(xiāng)村振興不僅為鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供良好的外部條件,同時(shí)也驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育主動(dòng)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)自我改革。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展既是教育強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)然要求,也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本需要。

    (三)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有目標(biāo)共通性

    職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有目標(biāo)共通性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展在共同服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)這一根本目標(biāo)上具有一致性。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展都從屬并服務(wù)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一中心任務(wù)。從發(fā)展邏輯來看,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展也應(yīng)圍繞這一核心目標(biāo)開展同步協(xié)作。強(qiáng)國必先強(qiáng)教,教育強(qiáng)國建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的支撐,發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的基本盤也是重點(diǎn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)是關(guān)乎發(fā)展全局的事業(yè),各關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展是協(xié)同共進(jìn)的整體,很難被清晰地分割在邊界明確的范疇中。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興作為基礎(chǔ)性工程在不同層面相互關(guān)聯(lián),共同為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和重要的支撐。因此,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興能否有效協(xié)同共進(jìn),直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)這一目標(biāo)達(dá)成的質(zhì)量和成效。另一方面,職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興在各自的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上具有互嵌性。職業(yè)教育作為與社會(huì)生產(chǎn)生活聯(lián)系最為緊密的教育類型,承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要使命。在鄉(xiāng)村振興的語境下,職業(yè)教育的育人目標(biāo)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)具有統(tǒng)一性,即通過加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn),有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后的問題,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民素質(zhì)的持續(xù)提升。同時(shí),鄉(xiāng)村振興發(fā)展也內(nèi)蘊(yùn)促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分,農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展為前提。

    二、教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯向度

    人才振興是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織各方面全面振興的關(guān)鍵動(dòng)力。[6]人才振興的基礎(chǔ)在于教育。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才和提升技術(shù)素養(yǎng)的重要途徑,對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠(yuǎn)和持續(xù)的影響。在鄉(xiāng)村建設(shè)這一場域中,職業(yè)教育應(yīng)著眼于“建設(shè)教育強(qiáng)國服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的邏輯,建設(shè)面向農(nóng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系,通過高質(zhì)量育人支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

    (一)發(fā)展向度:建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系

    教育強(qiáng)國建設(shè)以教育本身的高質(zhì)量發(fā)展為根基。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)必須以職業(yè)教育自身高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),以促進(jìn)人的現(xiàn)代化為目標(biāo),建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

    第一,要完善體系建設(shè)。職業(yè)教育應(yīng)建立與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展需求相匹配的結(jié)構(gòu)體系。推動(dòng)構(gòu)建涉農(nóng)專業(yè)體系更加齊全、學(xué)科基礎(chǔ)更加深厚、生產(chǎn)技術(shù)更加先進(jìn)的以農(nóng)村職業(yè)教育為核心支撐的鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。通過提升教育要素供給質(zhì)量、不斷優(yōu)化教育資源配置,推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育以及職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)體系實(shí)現(xiàn)由有到全、由全到優(yōu)的結(jié)構(gòu)性躍升,著重解決城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不充分的問題。第二,要提升辦學(xué)質(zhì)量。我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系[7],但在辦學(xué)質(zhì)量上還無法滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需求。建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系,要以內(nèi)涵式發(fā)展為方向。從根本上講,辦學(xué)質(zhì)量的高低取決于職業(yè)教育在多大程度上能夠匹配鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的需求,以及滿足人們通過職業(yè)教育路徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)和自由全面發(fā)展的教育需要。因此,建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系要以人民為中心,面向全體鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展,同時(shí)以社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向緊密關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的要求,為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供質(zhì)量過硬、適應(yīng)性強(qiáng)的職業(yè)教育服務(wù)。第三,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展形態(tài)。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)上。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展形態(tài)的層次越高,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得越緊密,才能助力產(chǎn)教融合、科教融匯的新樣態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。在產(chǎn)教融合方面,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合,通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)主體合作,開展實(shí)踐教學(xué)和技能培訓(xùn),提供實(shí)際操作機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),以技術(shù)技能人才培養(yǎng)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)效率提升。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作,促進(jìn)科教融匯。通過共享科研成果、開展科研項(xiàng)目合作等形式,將最新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)方法融入教學(xué)過程,使學(xué)生能夠接觸到最前沿的科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)創(chuàng)新思維和科學(xué)素養(yǎng),也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。

    (二)育人向度:培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者

    職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主要來源。人才培養(yǎng)必須遵循教育規(guī)律和尊重社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需求。培養(yǎng)各類面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)技能人才是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的核心職能。一方面,鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要遵循教育規(guī)律,必須關(guān)注個(gè)體身心發(fā)展的需要,培養(yǎng)綜合素質(zhì),促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展,同時(shí)還要考慮到每個(gè)人的發(fā)展特點(diǎn),挖掘創(chuàng)新潛能。另一方面,鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要尊重社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需求,不能凌駕于現(xiàn)實(shí)之上片面追求人才培養(yǎng)的“抽象性”,更不能脫離實(shí)際和社會(huì)發(fā)展需求辦教育。人才培養(yǎng)始終是具體的、扎根于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。

    鄉(xiāng)村場域中的職業(yè)教育要立足于鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和進(jìn)程,優(yōu)化人才培養(yǎng)定位,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中工匠型人才資源稀缺的短板,不斷提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì),持續(xù)輸送與鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求匹配的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要堅(jiān)持人才培養(yǎng)普遍性與特殊性的統(tǒng)一。第一,高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)必須始終“以立德樹人為根本任務(wù),以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)”[8]?!芭囵B(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材,確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人”[9]是建設(shè)教育強(qiáng)國的最終目的,更是職業(yè)教育一切育人實(shí)踐的根本前提。第二,高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要著重提升鄉(xiāng)村建設(shè)者的社會(huì)改造能力,以推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步。社會(huì)改造能力的提升建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢的體認(rèn),以及個(gè)體充分掌握現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)技能的基礎(chǔ)之上。隨著新技術(shù)革命的到來,職業(yè)教育必須緊跟時(shí)代變革,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展更新專業(yè)設(shè)置,并扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教融合的落地實(shí)施。同時(shí),以“分層建設(shè)、特色發(fā)展”為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,積極響應(yīng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的總體要求。[10]職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村建設(shè)者培養(yǎng)應(yīng)該是一個(gè)多層次、全方位的過程。鄉(xiāng)村建設(shè)者必須具備認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)變革趨勢與需求、運(yùn)用科技創(chuàng)新解決農(nóng)村問題及推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面的能力。第三,高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要關(guān)注促進(jìn)個(gè)體自身發(fā)展的需要。職業(yè)教育要全面提升每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的多元文化素養(yǎng)。豐富多彩的美好生活建立在個(gè)體全面發(fā)展的基礎(chǔ)之上。如果僅僅把人作為勞動(dòng)力來培養(yǎng),將很難造就出高素質(zhì)的富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)力[11]。

    (三)治理向度:支撐高水平鄉(xiāng)村治理

    有效的治理是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的關(guān)鍵保障。支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。人是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的主體,同時(shí)也是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的對(duì)象。鄉(xiāng)村治理水平和成效直接取決于鄉(xiāng)村地區(qū)人的現(xiàn)代化發(fā)展程度。職業(yè)教育通過賦能鄉(xiāng)村人口生產(chǎn)能力、組織效能、生活方式、思想觀念的現(xiàn)代化支撐鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。

    第一,職業(yè)教育通過高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能型人才培養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村效益型生產(chǎn)。相比于普通教育,職業(yè)教育天然地與社會(huì)現(xiàn)代化生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合,能夠有效與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)系統(tǒng)展開密切互動(dòng)。借助于這種開放式屬性,職業(yè)教育在主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)需求的同時(shí),還在參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)的過程中促進(jìn)了自身的現(xiàn)代化,在雙向互動(dòng)過程中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力更加適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而在生產(chǎn)方式上促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。第二,職業(yè)教育通過培養(yǎng)兼具涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)和管理能力的人才優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)的組織效能?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)具有系統(tǒng)性、廣泛性和普遍性的特點(diǎn),這就決定了涉農(nóng)專業(yè)的經(jīng)營管理人才在優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)的組織效能、提高鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)行的效率諸方面具有關(guān)鍵作用。[12]第三,職業(yè)教育通過引入現(xiàn)代化的生活經(jīng)驗(yàn)來革新鄉(xiāng)村人民生活樣態(tài)。職業(yè)教育在技術(shù)育人和文化育人過程中,能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民帶來具有現(xiàn)代化理念的知識(shí)和技能,幫助他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求和變化,提高生活質(zhì)量和幸福感。第四,職業(yè)教育通過在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)過程中融入現(xiàn)代社會(huì)的文化和價(jià)值觀,引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民樹立科學(xué)、理性、包容、創(chuàng)新的思維方式。通過職業(yè)教育的培訓(xùn)和交流活動(dòng),鄉(xiāng)村居民能夠獲得對(duì)現(xiàn)代生活更加豐富和深入的體驗(yàn),增進(jìn)對(duì)文化多樣性和社會(huì)多元化的認(rèn)知,提高在現(xiàn)代社會(huì)中的融入度和適應(yīng)性。

    三、教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)路徑

    教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)是教育實(shí)力的整體提升,關(guān)鍵在于強(qiáng)化教育支撐強(qiáng)國建設(shè)的能力。職業(yè)教育要深度嵌入鄉(xiāng)村振興這一系統(tǒng)性工程,以鄉(xiāng)村振興的短板和需求為著力點(diǎn),以自身的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)促進(jìn)鄉(xiāng)村人力要素聚合,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是聚集農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素的主要載體。[13]只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)的全面振興。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重雙重下降,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走三產(chǎn)融合發(fā)展的道路。[14]進(jìn)入新時(shí)代以來,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提高,為城鄉(xiāng)人才要素雙向流動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。近些年鄉(xiāng)村人口“流出”“回流”“流入”并存,出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、“城歸”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等與鄉(xiāng)村空心化對(duì)沖的人力資源流動(dòng)現(xiàn)象。[15]這反映出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強(qiáng)化了鄉(xiāng)村社會(huì)的空間黏性。但是,當(dāng)前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍相對(duì)單一,農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合度相對(duì)較低。[16]同時(shí),人口負(fù)增長和老齡化給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展帶來前所未有的艱巨性和復(fù)雜性,而人才要素匱乏成為制約產(chǎn)業(yè)融合、催生新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重大障礙。職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展過程中,要以人力資本聚集與有效開發(fā)為著力點(diǎn),支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村人力資源的聚集與開發(fā)要著力于兩個(gè)方面。其一,縣域職業(yè)教育要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)人力資源流動(dòng)的引導(dǎo)與技術(shù)賦能??h域職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和需求,開設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的涉農(nóng)專業(yè),引導(dǎo)人才服務(wù)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí),構(gòu)建面向人人的專業(yè)技能培養(yǎng)體系,使返鄉(xiāng)勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)通過接受職業(yè)教育獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其二,農(nóng)村職業(yè)教育要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村人力資源存量的高水平開發(fā)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),這對(duì)鄉(xiāng)村人力資本提出了更高的要求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)要求有意識(shí)地整合學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),從而高效培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。[17]農(nóng)村職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生力量,要著力培育“有文化、懂技術(shù)、善管理”的復(fù)合型鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才。只有具備復(fù)合型技能的人才,才能支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向更廣泛的協(xié)同融合、跨界融合和科技融合方向邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村文化的繁榮基礎(chǔ)

    鄉(xiāng)村建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展是增長方式的全過程、全要素的轉(zhuǎn)變,不僅要厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也要大力發(fā)展先進(jìn)文化,傳承中華文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈,要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓及其現(xiàn)代化形態(tài)表征,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化進(jìn)步。文化傳承和創(chuàng)新既是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的使命,也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵動(dòng)力。文化上的自信和自立以及精神上的飽滿和富足,是支撐鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)在動(dòng)力。鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展需要強(qiáng)有力的文化支撐,這種文化支撐包括鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)展以及現(xiàn)代文化的融合和創(chuàng)新。同時(shí),鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)也需要依托人們的文化自信和精神飽滿,這種自信和飽滿來自人們對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同和傳承,以及對(duì)美好生活的追求和實(shí)踐。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村文化振興過程中,要堅(jiān)持以高質(zhì)量育人為價(jià)值導(dǎo)向,充分發(fā)揮好文化的傳承、創(chuàng)生,以及現(xiàn)代化的形塑與傳播作用。鄉(xiāng)村文化必須與時(shí)俱進(jìn),形成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的表達(dá)形態(tài)。鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化形塑與傳播需要依托現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),并將其以文化產(chǎn)品的形式播撒在廣泛的文化生活領(lǐng)域。職業(yè)教育要培養(yǎng)能夠勝任鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才、文化管理營銷人才、技術(shù)人才。此外,鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的高質(zhì)量建設(shè)是鄉(xiāng)村文化繁榮的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的深度融合催生出新的文化服務(wù)樣態(tài)。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要,培養(yǎng)公共文化人才隊(duì)伍,提升基層文化服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)技能和數(shù)字素養(yǎng),催生將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

    (三)支持綠色技術(shù)融入產(chǎn)學(xué)體系,助推鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展

    鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性為前提,而職業(yè)教育在鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這是由職業(yè)教育的育人屬性、技術(shù)本質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系這三重特質(zhì)決定的。綠色技術(shù)融入產(chǎn)學(xué)體系對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。第一,職業(yè)教育的育人屬性決定其視野必須觀照人、自然、社會(huì)三位一體的和諧發(fā)展關(guān)系,通過引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生態(tài)觀念,共建一個(gè)人與自然和諧共生的系統(tǒng)。生態(tài)文明教育主張既要“為了環(huán)境”,也要“為了人類自身的成長與社會(huì)的發(fā)展”[18]。因此,職業(yè)教育在推進(jìn)生態(tài)文明教育的過程中,應(yīng)在專業(yè)課程中融入可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等綠色理念,提升學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與生態(tài)文明教育的統(tǒng)一。第二,職業(yè)教育對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了技術(shù)路徑。從技術(shù)發(fā)展的角度來看,技術(shù)作為生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素,在一定程度上決定了對(duì)鄉(xiāng)村資源開發(fā)與利用的科學(xué)性和有效性。鄉(xiāng)村生態(tài)問題并非技術(shù)過于發(fā)達(dá)所致,恰恰是因?yàn)榧夹g(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下才導(dǎo)致對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞性開發(fā)。[19]職業(yè)教育應(yīng)始終與前沿的應(yīng)用技術(shù)緊密結(jié)合,同時(shí)其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求不僅僅是將先進(jìn)技術(shù)引入教學(xué)實(shí)踐,還包括對(duì)技術(shù)的理性認(rèn)識(shí)和合理利用。第三,職業(yè)教育是向各產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能人才的供給端,這決定了職業(yè)教育在支撐綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)的迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適應(yīng)新技術(shù)和新形勢的技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)出具備綠色技能和創(chuàng)新能力的人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

    (四)激活鄉(xiāng)村社會(huì)的自組織能力,賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的高效運(yùn)作

    高效地將鄉(xiāng)村建設(shè)力量組織起來是鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)的先決條件。從宏觀角度來看,鄉(xiāng)村社會(huì)本身就是一個(gè)組織化共同體。鄉(xiāng)村社會(huì)自組織能力的提升是推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的內(nèi)生動(dòng)力。自組織是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部從無序到有序的過程。[20]鄉(xiāng)村社會(huì)組織共同體中各個(gè)單位的運(yùn)行效率與協(xié)作關(guān)系決定了鄉(xiāng)村整體的組織運(yùn)行水平。鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)各類生產(chǎn)、生活組織單元需要實(shí)行現(xiàn)代化的專業(yè)管理運(yùn)作,以提升相應(yīng)的運(yùn)營效率與協(xié)作能力。特別是鄉(xiāng)村社會(huì)基層公共服務(wù)組織在銜接各組織單元有序協(xié)同發(fā)展的同時(shí),還發(fā)揮了凝聚鄉(xiāng)村建設(shè)者、開展有組織的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的作用。農(nóng)村職業(yè)教育作為專業(yè)化管理人才的供給端,要為鄉(xiāng)村自組織能力建設(shè)提供智力和人才支撐。應(yīng)立足于鄉(xiāng)村社會(huì)組織建設(shè)的需要,系統(tǒng)地培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與社會(huì)公共服務(wù)所需的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才以及鄉(xiāng)村社會(huì)公共服務(wù)與管理人才。從微觀角度來看,鄉(xiāng)村民眾是鄉(xiāng)村振興的主要推動(dòng)者,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的有效組織以及鄉(xiāng)村建設(shè)者自組織行動(dòng)能力的提升是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興的核心問題。個(gè)體的自組織能力是指不需要外部力量的強(qiáng)制性干預(yù),個(gè)體通過自我管理、自我教育、自我約束,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活的高效化與有序化。個(gè)體自組織能力的形成與教育密不可分,農(nóng)村職業(yè)教育既要發(fā)揮專業(yè)教育的先導(dǎo)作用,開設(shè)面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的管理專業(yè)以及鄉(xiāng)村基層組織的社會(huì)工作專業(yè),也要將元認(rèn)知力、領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)同力的培養(yǎng)貫穿于職業(yè)教育人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的全過程。此外,農(nóng)村職業(yè)教育要將投身鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值融入人才培養(yǎng)的全過程,培育熱愛鄉(xiāng)土的高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者。歸根結(jié)底,鄉(xiāng)村社會(huì)自組織能力的增強(qiáng)要建立在鄉(xiāng)村民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)自覺之上。職業(yè)教育要在人才培養(yǎng)實(shí)踐中,讓更多的鄉(xiāng)村民眾在理念與行動(dòng)上趨向于鄉(xiāng)村振興事業(yè),切實(shí)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)參與者。

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