挑大梁立潮頭 奮力推動杭州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

☉ 李一青

習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，是以習近平同志為核心的黨中央領導推進民政工作的思想結(jié)晶，是黨的創(chuàng)新理論在民政領域的具體體現(xiàn)，是習近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇?！渡钊雽W習習近平關(guān)于民政工作的重要論述》一經(jīng)發(fā)行，浙江省杭州市民政系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹熱潮，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想在杭州民政系統(tǒng)落地生根。

感悟思想偉力，凝心鑄魂履職盡責

杭州民政把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述作為一項重要政治任務，在融會貫通中不斷深化學習成效，在新的歷史方位中找準定位，堅決扛起在“兩個先行”（在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行）奮斗目標中承擔的政治責任。

一是進一步堅定了干好民政工作的決心信心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習近平總書記作出了一系列重要論述和指示批示，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。以此為指引，我們充分認識到新時代民政工作的重大政治意義，自覺從黨執(zhí)政興國的政治高度審視自己的工作，從為黨爭取民心、鞏固執(zhí)政根基的高度看待自己的職責，進一步堅定了干好民政工作的決心和信心，以更強的行動自覺推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實把習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述貫徹落實到杭州民政各方面全過程。

二是進一步鑄牢了為民愛民的初心使命。習近平總書記指出：“民心是最大的政治?！薄懊裰鶓n，我必念之；民之所盼，我必行之?！边@些重要論述深刻揭示了民政、民生、民心之間的內(nèi)在聯(lián)系，透射出深厚的人民情懷，貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想。民政工作與人民群眾的關(guān)系最為密切，干好民政工作必須帶著責任、帶著感情，要有愛民之心。通過學習實踐，我們在情感上更加自覺向習近平總書記的人民情懷看齊，發(fā)揮新時代“孺子牛”、“拓荒?！?、“老黃?！本瘢褳槊裨旄Ｗ鳛樽钪匾恼?，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在民政工作的全過程、各環(huán)節(jié)，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是進一步明確了深化民政改革的前進方向。習近平總書記指出，“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點?！边@為我們指明了全面深化民政改革的前進方向，就是要堅持問題導向和底線思維，運用系統(tǒng)的觀念、改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力、提質(zhì)量，全面推進民政領域綜合改革，著力打造民政改革標志性成果，不斷增進民生福祉。

踐行使命擔當，實干爭先勇攀高峰

杭州民政認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述精神和2023 年9 月浙江考察的重要講話精神，堅持“全國領先、全省示范”目標導向，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦公共服務“七優(yōu)享”工程（即“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”）等中心工作，把絕對忠誠、緊跟追隨的方向把得更準，把勇挑大梁、勇立潮頭的使命扛得更牢，把探路先行、實干爭先的步伐邁得更大。

一是聚焦普惠優(yōu)享，實施“老有康養(yǎng)”領跑行動。以國務院督查激勵為動力，持續(xù)推進“老有康養(yǎng)”專項行動，全面打造具有杭州辨識度的“家門口養(yǎng)老”服務模式。著力破解超大城市養(yǎng)老基礎性、結(jié)構(gòu)性難題，推進嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)布局建設，實現(xiàn)主要鎮(zhèn)（街）有效覆蓋，打造20個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)示范點。推動社區(qū)老年食堂運營管理轉(zhuǎn)型升級，加強農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務，加快助餐服務品質(zhì)全域提升，全市老年食堂（助餐服務點）突破2000 家。

二是著力精準保障，實施“弱有眾扶”領跑行動。分層分類提供常態(tài)化救助幫扶，全面做好“弱有眾扶”社會救助綜合改革試點結(jié)項驗收工作，配合做好防范因病致貧因病返貧救助工作，力爭成為社會救助領域“共富樣板”。制定出臺《杭州市“弱有眾扶”體系建設導則》等文件，修訂《杭州市臨時救助實施辦法》，為全省社會救助創(chuàng)新發(fā)展、陣地建設提供參考。著力打造“幸福超市”，探索與養(yǎng)老服務商城等平臺相結(jié)合，實施困難群眾“幸福幣”積分制，進一步拓展社會救助服務聯(lián)合體服務功能。實現(xiàn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測比例達5.0%，社會救助“一件事”惠民聯(lián)辦事項達到17 項，星級社會救助服務聯(lián)合體比例達30%。按照全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實踐基地建設試點要求，優(yōu)化基層陣地“一體兩翼若干區(qū)域中心站”布局，推動兒童福利機構(gòu)、未保工作機構(gòu)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

三是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“慈善促富”領跑行動。按照習近平總書記關(guān)于“在推進共同富裕上先行示范”的重要指示，進一步強化慈善事業(yè)發(fā)展的政策引導，完善慈善共富的工作機制，打造全國一流市域慈善發(fā)展生態(tài)圈。推動《杭州市慈善事業(yè)促進條例》立法，發(fā)揮“杭州慈善獎”激勵作用，鼓勵、帶動更多的社會力量參與慈善事業(yè)。抓好慈善促富三年專項行動，市本級籌資不少于1000 萬元。推進慈善共富服務專區(qū)窗口建設，50%的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）爭取設立共富基金，完善共富基金治理結(jié)構(gòu)。

四是勇于探索實踐，實施“移風易俗”領跑行動。踐行習近平總書記關(guān)于“在建設中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”的重要指示，推進婚喪領域移風易俗改革，做優(yōu)社會事務工作，全面提升流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量。深化婚姻登記“跨省通辦”，推廣“婚姻登記+婚慶服務”融合模式，加強戶外頒證基地和綜合性婚姻家庭服務指導中心建設，打造“幸福驛站”等婚姻服務品牌。加快推進節(jié)地生態(tài)安葬設施建設，做好殯葬領域綜合監(jiān)管全國試點，開展違規(guī)建墓、超標準建墓和散埋亂葬等殯葬領域突出問題專項整治。深化市、區(qū)（縣）兩級救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設，力爭把市救助管理站打造成全國救助管理實訓基地。

五是深化數(shù)字賦能，實施“智慧民政”領跑行動。貫徹落實習近平總書記關(guān)于“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的重要指示，全面深化數(shù)字賦能“一老一小”服務集成改革，提升民政系統(tǒng)整體智治水平。持續(xù)拓展提升“智慧助餐”等重點應用場景，加強老年人安全監(jiān)測和健康數(shù)據(jù)歸集，率先打造智慧養(yǎng)老全國標桿示范區(qū)。深化低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶場景應用，爭取住房保障、人社等部門住房公積金、企業(yè)職工退休信息數(shù)據(jù)共享開放，協(xié)調(diào)打通省“智慧醫(yī)?！毕到y(tǒng)，將因病致貧和因病返貧對象納入監(jiān)測范圍。推動“慈善杭州”平臺升級，完善數(shù)據(jù)歸集、協(xié)同、項目監(jiān)管和考核激勵機制，打造民政數(shù)字變革新高地。