萍鄉(xiāng) “四個(gè)堅(jiān)持”激發(fā)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

☉ 萍鄉(xiāng)市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李小勇

近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市民政局著力建立健全培育扶持體系、構(gòu)建完善綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷激發(fā)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，充分發(fā)揮社會(huì)組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的積極作用 。

堅(jiān)持以培育扶持為前提，筑牢社會(huì)組織發(fā)展根基。一是加大孵化培育力度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)新基地（中心）建設(shè)的實(shí)施方案》，要求做精做實(shí)全市社會(huì)組織孵化培育工作。從2017年至今，共培育孵化326家社會(huì)組織，申報(bào)項(xiàng)目100余個(gè)，提供2000余次服務(wù)，涉及政策咨詢(xún)、項(xiàng)目輔導(dǎo)、法規(guī)普及等方面。目前，全市共有登記在冊(cè)的社會(huì)組織1116家。二是優(yōu)化便民服務(wù)舉措。全面落實(shí)社會(huì)組織“一網(wǎng)通辦”措施，社會(huì)組織成立、變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上一次辦理。深化“放管服”改革，積極推行社會(huì)組織承諾制，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓群眾辦事更便利。三是豐富人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升主要負(fù)責(zé)人、秘書(shū)長(zhǎng)和專(zhuān)職工作人員的能力和素質(zhì)，2023年共開(kāi)展12場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，涵蓋內(nèi)部治理、對(duì)外合作、項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容。

堅(jiān)持以?xún)?nèi)部建設(shè)為關(guān)鍵，增強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)生動(dòng)力。一是建章立制抓規(guī)范。出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，著力健全制度體系。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)榜樣。近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市汽車(chē)行業(yè)商會(huì)、蓮花縣企業(yè)家愛(ài)心商會(huì)等被評(píng)為全國(guó)“四好商會(huì)”，“暢呼吸”關(guān)愛(ài)塵肺農(nóng)民項(xiàng)目等榮獲江西省政府“最具影響力慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”表彰。三是全面推進(jìn)黨建入章。近三年，新成立的68家社會(huì)組織，均將黨建工作要求寫(xiě)入章程。其余登記在冊(cè)的社會(huì)組織，已在年檢或換屆時(shí)全面完善黨建入章工作。

堅(jiān)持以監(jiān)督管理為手段，保障社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)日常綜合監(jiān)管。對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，包括章程制定規(guī)范、法人內(nèi)部治理、內(nèi)部管理等情況；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展收費(fèi)檢查，2023年累計(jì)開(kāi)展8次；聯(lián)合教育部門(mén)對(duì)69家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)，下達(dá)整改意見(jiàn)100余條。二是加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。推動(dòng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人政治審核和日常監(jiān)管，規(guī)范黨組織書(shū)記任職審批程序，健全社會(huì)組織按期換屆提醒督促機(jī)制。新成立和換屆的198家社會(huì)組織均已完成社會(huì)組織負(fù)責(zé)人審核工作。三是持續(xù)打擊非法社會(huì)組織。發(fā)揮全市社會(huì)組織建設(shè)與管理聯(lián)席會(huì)議制度作用，健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。暢通非法社會(huì)組織投訴舉報(bào)渠道，近三年來(lái)核查涉嫌非法社會(huì)組織線索13條。

堅(jiān)持以服務(wù)大局為導(dǎo)向，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力。一是引領(lǐng)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持社會(huì)組織在黨組織引領(lǐng)下持續(xù)開(kāi)展“百社解千難”公益活動(dòng)，搭建社會(huì)組織幫扶供需對(duì)接平臺(tái)。2023年，235家社會(huì)組織結(jié)合自身專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，圍繞鄉(xiāng)村振興、文明城市建設(shè)、招商引資等工作，開(kāi)展35場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。其中，全市社會(huì)組織共投入500余萬(wàn)元助力鄉(xiāng)村振興，使256個(gè)村（社區(qū)）的8.5萬(wàn)余人次受益。二是引領(lǐng)社會(huì)組織服務(wù)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)打造萍鄉(xiāng)市銀行行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等一批社會(huì)公信力強(qiáng)、有較高知名度和影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)它們加強(qiáng)行業(yè)自律，并根據(jù)市場(chǎng)變化和行業(yè)需要培育品牌服務(wù)項(xiàng)目，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理。緊盯群眾需求，重點(diǎn)培育文化、教育、體育、科普、娛樂(lè)、慈善等領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織。目前，全市備案社區(qū)社會(huì)組織已有5833家。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以能力提升、作用發(fā)揮為重點(diǎn)，開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織更好提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。比如，安源區(qū)探索形成的“六社聯(lián)動(dòng)”模式在基層社會(huì)治理中發(fā)揮了積極作用。2023年，“安源紅”鄰里之家服務(wù)站開(kāi)展關(guān)愛(ài)“一老一小”、“一殘一困”等各類(lèi)活動(dòng) 1000余場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)10萬(wàn)余人次。