近年,深圳市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng),堅(jiān)持以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手,全力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力探索出符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治水新路,用4年時(shí)間補(bǔ)齊了40年的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬,水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)好,河湖面貌顯著改善。2021年5月,深圳市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
堅(jiān)持河長(zhǎng)領(lǐng)治。市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)書記”抓治水,領(lǐng)導(dǎo)帶頭挑最重的擔(dān)子,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。市委書記任總河長(zhǎng),并擔(dān)任治理難度最大的茅洲河河長(zhǎng),提出“一切工程為治水讓路”“巴掌大的黑臭水體都不能有”;市長(zhǎng)任副總河長(zhǎng),并擔(dān)任深圳河市級(jí)河長(zhǎng);各區(qū)把治水作為“一把手工程”,書記、區(qū)長(zhǎng)奮戰(zhàn)在治水一線。
>茅洲河碧道
強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展斷面水質(zhì)排名,對(duì)310條河流的402個(gè)斷面實(shí)施“一周一測(cè)”“兩周一排名”,倒逼各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主動(dòng)管水治水。
狠抓監(jiān)督考核。建立河湖長(zhǎng)制工作述職機(jī)制,提升河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)的執(zhí)行力和統(tǒng)籌力,人大、政協(xié)把治水作為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域,市委市政府督查部門把治水納入績(jī)效考核體系、逐月跟蹤督辦治水任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門把治水的“戰(zhàn)場(chǎng)”作為干部的“考場(chǎng)”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)任務(wù),以水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向,以雨污分流管網(wǎng)為核心,以水質(zhì)凈化廠為中心,緊抓雨污分流管網(wǎng)、源頭治理、正本清源、治污基礎(chǔ)設(shè)施效益提升、暗渠整治等重點(diǎn)工作,推動(dòng)生活污水治理實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”。“十三五”期間,建成污水管網(wǎng)6435km,完成小區(qū)正本清源改造14400 個(gè),新增污水處理能力287 萬t/d,水質(zhì)凈化廠進(jìn)廠水量、BOD5濃度逐年提升,2021年進(jìn)廠水量同比2020年增長(zhǎng)3.57%;進(jìn)廠平均BOD5濃度115.97mg/L,同比2020年增長(zhǎng)10.93%。
>治理后的鹽田河
>美麗的龍崗河
堅(jiān)持建管并重,不斷提升管理水平。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)機(jī)制,頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,印發(fā)《深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》等文件。推行“排水管理進(jìn)小區(qū)”,實(shí)現(xiàn)排水監(jiān)管全覆蓋,推動(dòng)修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》,實(shí)現(xiàn)從“排水戶—小區(qū)管網(wǎng)—市政管網(wǎng)—水質(zhì)凈化廠”的全鏈條、一體化、精細(xì)化管理,全市20952個(gè)小區(qū)、城中村排水設(shè)施由專業(yè)排水公司接管。持續(xù)開展“利劍”系列執(zhí)法行動(dòng)、入河(海)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、“清四亂”“清漂”行動(dòng)。
把供水保障作為城市可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。以“城市雙水源、水庫(kù)雙連通、水廠雙水源、小區(qū)雙保障、應(yīng)急保障90 天”為目標(biāo),加快珠江三角洲水資源配置工程及深圳境內(nèi)配套工程體系建設(shè),推動(dòng)形成“一網(wǎng)互聯(lián)、兩江并舉、三縱四橫”供水網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)羅田水庫(kù)—鐵崗水庫(kù)輸水隧洞工程、西麗水庫(kù)至南山水廠原水管工程。聚焦供水保障率與供水品質(zhì)雙提升,狠抓水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水四大環(huán)節(jié)的全過程改造提升和水質(zhì)監(jiān)管,鹽田區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)自來水可直接飲用,全市自來水水質(zhì)合格率達(dá)99.9%以上。
把洪澇防御作為城市可持續(xù)發(fā)展的“安全線”。出臺(tái)《深圳市防洪潮及內(nèi)澇防治規(guī)劃(2021—2035年)》,印發(fā)《深圳市防洪潮內(nèi)澇系統(tǒng)治理工作方案》,制定《深圳市水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2023年)》。以城市防洪潮排澇總體規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向,實(shí)施雨水精細(xì)化管理,有機(jī)整合防洪、防潮、排澇三大板塊,構(gòu)建立體防洪潮排澇體系。全力推進(jìn)東部海堤重建工程(三期)、新大海堤重建工程、沙灣河截排工程等重點(diǎn)工程,大力推進(jìn)內(nèi)澇積水點(diǎn)整治;開展排水防洪防澇設(shè)施“大排查保暢通”行動(dòng),實(shí)施水庫(kù)、泵站、水閘除險(xiǎn)加固行動(dòng)。
高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道。深圳貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道的意見》,堅(jiān)持安全第一、治污先行、生態(tài)優(yōu)先,通過碧道建設(shè)實(shí)現(xiàn)防洪(潮)排澇達(dá)標(biāo)、水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)逐步修復(fù)。同時(shí),以水為牽引,以線促面,聯(lián)動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新,提升沿線土地、三舊改造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提高濱水休閑觀光、文化旅游、水上運(yùn)動(dòng)、健康康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,形成“碧道+”產(chǎn)業(yè)群落和水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶,打造水城融合、人水和諧的幸福河湖。截至2021年,全市累計(jì)建成碧道330km,茅洲河、大沙河、鹽田海濱棧道等碧道已成為廣大市民休閑游樂的好去處,碧道建設(shè)的綜合效益逐步顯現(xiàn)。
堅(jiān)持共建共治共享。建立志愿治水護(hù)河機(jī)制,成立全國(guó)第一家志愿者河長(zhǎng)學(xué)院,廣泛建立志愿者護(hù)河U站,超過12萬人的民間河長(zhǎng)、志愿者河長(zhǎng)隊(duì)伍常態(tài)化開展志愿護(hù)河活動(dòng)。暢通公眾監(jiān)督渠道,建立“志愿者河長(zhǎng)+黨政河長(zhǎng)”溝通機(jī)制,創(chuàng)新“志愿者河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”公益訴訟機(jī)制,推動(dòng)人大政協(xié)、專家學(xué)者、媒體記者、市民代表等積極參與治水決策和過程監(jiān)督。建成茅洲河展示館、深圳市水情教育基地等水文化載體,開展龍舟賽、皮劃艇賽等水上活動(dòng),讓市民盡享治水成果。
>兒童在水邊嬉戲