實(shí)施全過程成本管理助力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效

陳 艷

(中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 611700)

0 引言

近年來，施工企業(yè)的發(fā)展得到相關(guān)部門的關(guān)注，制訂了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該措施表明施工企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)；《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》表明，為建設(shè)規(guī)范高效的施工企業(yè)，以便統(tǒng)一規(guī)范管理，防止違規(guī)行為。 在這些戰(zhàn)略措施的指引下，施工企業(yè)以往的成本管理方式顯然不可行，難以適應(yīng)國家新出臺(tái)的管理政策。 因此，企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)必須全力實(shí)施內(nèi)部管理改革升級(jí)，首先從基本的成本管理抓起，以便提升經(jīng)濟(jì)效益。 加強(qiáng)全過程成本管控，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供新思路，可以通過合理的手法在控制成本的基礎(chǔ)上使企業(yè)管理更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合理，進(jìn)一步提升企業(yè)資金使用價(jià)值。 因此，文章對(duì)企業(yè)成本管理工作構(gòu)建過程中的問題提出了合理的建議以及對(duì)應(yīng)措施，希望能幫助企業(yè)建構(gòu)完善的管理系統(tǒng)。

1 施工企業(yè)實(shí)施全過程成本管理的原則

1.1 全過程原則

全過程原則是指成本管理必須涉及建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，從投標(biāo)到中標(biāo)到施工再到竣工，都需要實(shí)施成本管控，并樹立正確的思想觀念。 第一，投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)提前做好成本以及費(fèi)用的計(jì)劃和預(yù)測工作，以便掌握該項(xiàng)目的收益比例，避免后期建設(shè)資金周轉(zhuǎn)困難。 第二，中標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)，需要制訂成本費(fèi)用目標(biāo)以及對(duì)應(yīng)的計(jì)劃方案，同時(shí)使用合理的控制手段，通過采用相應(yīng)的控制技術(shù)和管理模式實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。 第三，竣工環(huán)節(jié)，需要仔細(xì)審查項(xiàng)目質(zhì)量以及核對(duì)應(yīng)收賬款，同時(shí)對(duì)追加的合同款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)清算，做好最終成本核算與分析工作。 始終將成本控制貫穿項(xiàng)目全過程[1]。

1.2 全體性原則

項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)綜合性管理策略，需要企業(yè)所有部門以及全體員工共同參與。 因?yàn)?，建設(shè)項(xiàng)目不止一個(gè)環(huán)節(jié)，其具有周期性，所以每個(gè)環(huán)節(jié)需要不同專業(yè)的部門以及人員，同時(shí)各環(huán)節(jié)成本管控也是員工績效考核的指標(biāo)，與全體員工績效考核息息相關(guān)。 因此，企業(yè)應(yīng)樹立全體員工共同控制的理念，讓每一位員工養(yǎng)成責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)。

1.3 權(quán)責(zé)平衡原則

權(quán)責(zé)平衡原則，是成本管理的基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的基本原則。 該項(xiàng)管理工作參與人員較多，涉及金額大，所以必須形成權(quán)力與責(zé)任相互平衡的局面。 第一，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理方向起到指導(dǎo)作用，但是為避免權(quán)力過于集中，項(xiàng)目管理應(yīng)由多個(gè)負(fù)責(zé)人從事不同板塊的管理工作，以便相互監(jiān)督。 第二，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用管理，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)享有一定資金的支配權(quán)限，以便負(fù)責(zé)采購和選擇供應(yīng)商，保證項(xiàng)目采購材料價(jià)格合適，質(zhì)量過關(guān)。 第三，結(jié)合企業(yè)定期考察，做到獎(jiǎng)罰分明和權(quán)責(zé)平衡原則才能實(shí)現(xiàn)成本管控[2]。

1.4 收支平衡原則

收支平衡原則，是企業(yè)通過采用一定的控制手段為實(shí)現(xiàn)支出和收入平衡，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)收益最大化。第一，在成本支出方面，不定期實(shí)行支出核算，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本支出過度的原因，及時(shí)制訂措施，降低支持費(fèi)用。 第二，加大合同管理力度，及時(shí)處理應(yīng)收賬款，以此促進(jìn)項(xiàng)目資金流動(dòng)，以此獲得既定的收益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金收支平衡。

2 施工企業(yè)實(shí)施全過程成本管理存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)的成本控制理念

施工企業(yè)成本管理具有特殊性，并且相對(duì)復(fù)雜，如果內(nèi)部缺乏成本控制理念，相應(yīng)的管理效果就會(huì)大打折扣。 第一，企業(yè)受以往管理模式的影響，成本管理工作比較粗放，施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理者沒有養(yǎng)成成本管理意識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用只增不減，最后項(xiàng)目驗(yàn)收核算時(shí)發(fā)現(xiàn)收益不理想，沒有達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不清楚哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。 第二，有的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本信息數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行核對(duì)，并且對(duì)現(xiàn)有成本控制方法沒有深入驗(yàn)證，難以從根本上控制成本管理的影響因素，導(dǎo)致此項(xiàng)管理在實(shí)際落實(shí)過程中無法取得進(jìn)展。 第三，成本管控缺乏創(chuàng)新，目前控制方式相對(duì)單一，沒有很大的優(yōu)勢，導(dǎo)致成本管理一時(shí)無法看到成效。 第四，部分企業(yè)成本管理沒有相應(yīng)的績效考核，管理人員以及執(zhí)行人員無法轉(zhuǎn)變自己的思想觀念，導(dǎo)致企業(yè)成本控制缺乏思想以及行動(dòng)支持。

2.2 企業(yè)項(xiàng)目決策存在的問題

企業(yè)項(xiàng)目決策直接關(guān)系后期成本控制方向，但是決策的精準(zhǔn)性和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性是成本管理一大難題。

第一，投資估算不夠精確。 部分企業(yè)在投資前期沒有深入項(xiàng)目展開調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及未來發(fā)展?fàn)顩r不夠了解，從而盲目投資或者跟風(fēng)投資，最終因投資估算與實(shí)際相差較大，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈?zhǔn)軗p。例如，某項(xiàng)目前期估算需要投入成本約20 055 萬，預(yù)估涉及金額16 448 萬，依照國家相關(guān)部門投資估算前后不得超過10%，然而，該項(xiàng)目的誤差已經(jīng)達(dá)到約21.9%，因?yàn)榍捌趯?duì)項(xiàng)目缺乏可行性研究，并沒有掌握項(xiàng)目的質(zhì)量要求，此外，前期投資估算沒有制訂備用計(jì)劃，因此實(shí)施階段出現(xiàn)問題缺乏備選方案[3]。

第二，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)粗略。 在進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，由于準(zhǔn)備不夠充分，相關(guān)部門要求資料時(shí)間比較倉促，由于數(shù)據(jù)由人工提供，缺乏一定的技術(shù)性，數(shù)據(jù)提供不及時(shí)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析只能粗略進(jìn)行。 例如，對(duì)施工項(xiàng)目所在土地條件數(shù)據(jù)無法進(jìn)行及時(shí)整理，會(huì)影響建設(shè)成本的估算，造成建設(shè)成本分析報(bào)告過于粗略。此外，企業(yè)想要推進(jìn)項(xiàng)目順利審批，就會(huì)降低建設(shè)成本分析報(bào)告數(shù)據(jù)，使得估算成本與實(shí)際成本存在差額，從而降低了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控力度不夠

部分施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理成果不夠顯著，導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目因風(fēng)險(xiǎn)問題暫停施工，以至于項(xiàng)目成本只增不減。 第一，部分企業(yè)在選擇項(xiàng)目建設(shè)合作方時(shí)沒有進(jìn)行調(diào)查，對(duì)合作方信用資質(zhì)不夠了解，導(dǎo)致后期對(duì)方資金鏈斷裂項(xiàng)目建設(shè)缺乏資金投入，不得不暫停項(xiàng)目建設(shè)。 第二，監(jiān)督管理制度不夠健全，部分技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)際使用存在差異，部分零件加工與當(dāng)前所需技術(shù)不符，由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理缺失，執(zhí)行環(huán)節(jié)技術(shù)與實(shí)際不匹配，從而產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)問題。 第三，對(duì)材料庫存控制不夠嚴(yán)格，沒有形成庫存產(chǎn)品的系統(tǒng)化管理，導(dǎo)致部分零件質(zhì)量不合格，庫存管理者沒有嚴(yán)格按照管理流程開展工作，不僅增加材料采購成本，還影響項(xiàng)目進(jìn)度，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)增加，無法降低項(xiàng)目成本。

2.4 各項(xiàng)費(fèi)用難以控制

施工企業(yè)費(fèi)用控制是降低成本的關(guān)鍵步驟，但是部分企業(yè)因控制方法失誤，造成各項(xiàng)成本只增不減。 第一，在項(xiàng)目建構(gòu)前期階段，未對(duì)合同進(jìn)行考量，針對(duì)合同條款應(yīng)多考慮對(duì)自身保障的條款，同時(shí)，由于前期的設(shè)計(jì)成本以及材料加工技術(shù)成本無法估計(jì)，成本難以控制。 此外，項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃階段，為了符合建設(shè)質(zhì)量需求，該環(huán)節(jié)無法實(shí)施具體的成本控制措施，以免影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。 第二，在項(xiàng)目建構(gòu)中期，一方面，施工中安全質(zhì)量沒有得到保障，無端增加費(fèi)用；另一方面，業(yè)主未及時(shí)撥付工程款，同時(shí)需要保進(jìn)度，以免拖延工期，增加成本，如人工成本。 另外，若自身資金不足，則需要貸款，這樣還會(huì)增加隱形的其他費(fèi)用。 第三，有的施工企業(yè)將成本控制劃分到事后控制工作，導(dǎo)致后期的成本管理只能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算分析，無法采用具體措施。由于事后成本核算不具備前瞻性特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金費(fèi)用無法得到有效控制，事后發(fā)現(xiàn)問題也無法彌補(bǔ)。

2.5 人員及信息化質(zhì)量不高

施工企業(yè)成本管理對(duì)技術(shù)人才需求量非常大，技術(shù)人才可以提高成本管理效率，為企業(yè)管理工作提供導(dǎo)向性意見。 但是目前，專業(yè)人員相對(duì)缺乏，導(dǎo)致信息化質(zhì)量不高。 第一，現(xiàn)有人員大部分由財(cái)務(wù)部門以及其他部門調(diào)動(dòng)而來，對(duì)成本管理具體操作方法不夠了解，無法有效落實(shí)此項(xiàng)工作。 同時(shí)，因人員技術(shù)不足，成本分析模型與實(shí)際差異較大，企業(yè)各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出難以有效控制。 第二，有的企業(yè)比較重視工程型人才，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員不了解項(xiàng)目建設(shè)，成本管理人員難以深入了解建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用支出細(xì)節(jié)，從而無法制訂相應(yīng)的管理措施[4]。 第三，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用支出依然采用人工管理方式，智能化費(fèi)用管理缺失，成本管理者無法動(dòng)態(tài)化、集中化監(jiān)管費(fèi)用支出，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本的目的。

3 施工企業(yè)實(shí)施全過程成本管理改進(jìn)措施

3.1 樹立降本增效理念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)

施工企業(yè)樹立正確的思想觀念并且以創(chuàng)新思維實(shí)施工作，有利于提升成本管理意識(shí)與管理水平。第一，將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與成本管理結(jié)合，在內(nèi)部宣傳成本管理的優(yōu)勢，增加理念培訓(xùn)課程，涵蓋企業(yè)高層、中層以及一線員工，確保每個(gè)員工都能全面掌握成本管理理念。 第二，將項(xiàng)目建設(shè)成本管理與員工績效考核掛鉤，以便鼓勵(lì)員工參與，進(jìn)一步增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。 第三，對(duì)標(biāo)相同優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，同時(shí)還可以與其他企業(yè)組織交流研討會(huì)，共同探討成本管理改進(jìn)措施，以便實(shí)施科學(xué)合理的改進(jìn)措施。 因此，施工企業(yè)落實(shí)成本管理需要從自身出發(fā)，首先改變內(nèi)部認(rèn)知，然后制訂考核制度，最后落實(shí)方案。

3.2 改善決策方式，確保決策準(zhǔn)確

改變當(dāng)前的決策方式，以先進(jìn)的管理方式增強(qiáng)準(zhǔn)確性，為成本管控保駕護(hù)航。 第一，需重視投資估算，以便提升估算質(zhì)量。 首先，做好前期調(diào)研工作，保證收集的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；其次，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程分析資料，并對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行可行性分析，同時(shí)，不能忽略項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)費(fèi)用成本支出，如材料、水電、人工薪資，保證估算每份資料都真實(shí)可靠；最后，可以制訂一份備用方案，以便出現(xiàn)問題仍有備選措施。第二，增強(qiáng)財(cái)務(wù)精準(zhǔn)性。 在立項(xiàng)階段須財(cái)務(wù)介入實(shí)施評(píng)價(jià)分析，應(yīng)當(dāng)注重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅要考慮項(xiàng)目施工成本，還要對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)周圍地理位置、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)每筆資金來源以及各項(xiàng)管理費(fèi)用和稅務(wù)費(fèi)用進(jìn)行考慮。 此外，還要考慮到外部材料價(jià)格變動(dòng)帶來的影響因素。 因此，施工企業(yè)需注重這部分決策以及分析質(zhì)量，確保投資無誤[5]。

3.3 加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，提高預(yù)防創(chuàng)新能力

在實(shí)施成本管理工作的過程中需要加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，以此提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。 第一，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，結(jié)合以往項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生來源，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分類表，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，遇到風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。 第二，對(duì)項(xiàng)目投資決策以及財(cái)務(wù)分析加大監(jiān)督力度，必要時(shí)制訂監(jiān)督流程，對(duì)相關(guān)決策進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)。 第三，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中創(chuàng)新技術(shù)建立動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)分析，確保新興技術(shù)方案適用于此項(xiàng)目的建設(shè)，防止風(fēng)險(xiǎn)侵襲。

3.4 加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，落實(shí)降本增效

成本費(fèi)用管理不僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目管理者的工作范圍，需要全體員工共同參與。 第一，從細(xì)節(jié)處管理費(fèi)用支出，如水電、耗材、辦公用品、報(bào)銷等基礎(chǔ)部分，加強(qiáng)管理，以此控制基本的費(fèi)用。 第二，制訂費(fèi)用管理方案，為項(xiàng)目建設(shè)不同環(huán)節(jié)制訂不同的控制標(biāo)準(zhǔn)，以此確保施工企業(yè)成本管理質(zhì)量有所提升。第三，引進(jìn)施工專業(yè)管理人員，并提高專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)；同時(shí)還可以使用高端技術(shù)，采用先進(jìn)的施工工藝與方法，進(jìn)一步降低成本。

3.5 加強(qiáng)人員培養(yǎng)，建設(shè)信息化成本管理

應(yīng)制訂人才培養(yǎng)方案，以便培養(yǎng)出適合管理的人員。 第一，制訂獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成本管理工作有突出貢獻(xiàn)的人員給予預(yù)備升職獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)人員積極性。 第二，在社會(huì)上為企業(yè)招攬人才，制訂適當(dāng)?shù)娜瞬胚x拔制度，以便吸引專業(yè)人才。 第三，建立信息成本管理系統(tǒng)，招攬人才的同時(shí)引進(jìn)信息技術(shù)人才，以便為企業(yè)搭建專業(yè)的信息平臺(tái)[6]。

4 結(jié)論

施工企業(yè)成本管理的落實(shí)，有利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。 因此，應(yīng)從多角度著手落實(shí)此項(xiàng)工作，比如，樹立降本增效理念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)；改善決策方式，確保決策準(zhǔn)確；加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，提高預(yù)防創(chuàng)新能力；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，落實(shí)降本增效；加強(qiáng)人員培養(yǎng)，建設(shè)信息化成本管理體系，以便實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的管理目標(biāo)。