習近平總書記重要訓詞精神引領公安院校鍛造“四個鐵一般”高素質警務人才

魏海亮　彭林權

［摘 要］習近平總書記重要訓詞精神是公安院校鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍、培養(yǎng)公安機關后備人才的根本遵循。公安院校要深刻理解、悟透“四個鐵一般”重要訓詞的深刻內涵，堅持公安院校姓黨，堅持正確的人才培養(yǎng)目標導向，鍛造學警過硬本領，培塑其紀律嚴明的作風。公安院校鑄魂育警需要抓好學警的四個重要素養(yǎng)培養(yǎng)，并以培養(yǎng)政治素養(yǎng)為引領、以培養(yǎng)法治素養(yǎng)為綱要、以培養(yǎng)能力素養(yǎng)為主體、以培養(yǎng)身心素養(yǎng)為基礎。而鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍之核心要義在于公安院校要以習近平總書記重要訓詞精神為引領，實施理想信念教育、責任擔當教育、過硬本領教育、紀律作風教育等四個實踐路徑，進而推動新時代公安教育，培養(yǎng)高素質的公安事業(yè)接班人。

［關鍵詞］重要訓詞精神；“四個鐵一般”；公安院校；素養(yǎng)教育

［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2024）01-0109-05

2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上發(fā)表講話，強調“從嚴治警一刻都不能放松。要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍”，這個“四個鐵一般”公安鐵軍的論述為新時代公安隊伍建設和公安事業(yè)發(fā)展指明了使命方向、提供了根本遵循。2020年8月26日，習近平總書記在向中國人民警察隊伍授旗儀式上發(fā)表重要訓詞，全面深刻闡釋了我國人民警察隊伍建設“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”[1]的總要求。習近平總書記重要訓詞高屋建瓴，具有強大的理論指導力量和重大的實踐指導意義，是新時代黨的建警治警指導方略，是鍛造高素質過硬公安鐵軍、履行新時代使命任務的行動綱領[2]。公安院校是開展公安教育的主陣地，更要深入貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，堅持立德樹人的根本任務，認真研究闡釋“四個鐵一般”重要訓詞精神，并將之作為育警之魂、育警之旗。

一、深刻理解“四個鐵一般”重要訓詞精神的公安教育內涵

習近平總書記在上述授旗訓詞中指出，“新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務”[3]。而著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍及其后備力量是扛起此使命任務的關鍵。公安院校應該深度挖掘“四個鐵一般”重要訓詞精神的深刻內涵，建立健全新時代公安育警標準體系，突出強調理想信念、責任擔當、過硬本領、紀律作風在立德樹人總綱上的引領。

（一）鐵一般的理想信念是公安院校姓黨的根本保證

習近平總書記在提出“四個鐵一般”要求時首先強調要堅持政治建警、全面從嚴治警。堅定的理想信念是公安隊伍的政治靈魂，作為黨絕對領導下的一支預備部隊，必須把理想信念教育擺在公安教育的第一位。公安院校在培養(yǎng)預備警官的理想信念時必須堅持更高要求、更高標準，努力鍛造學警，讓其成為理想信念堅定的公安后備人才。堅持鐵一般的理想信念是保證公安院校辦學方向正確的根本要求，是落實育警鑄劍任務的內在要求。公安院校是公安隊伍的主要發(fā)源地，肩負著鑄魂育警的重任，務必要將理想信念教育作為公安教育固本培元的基礎性、戰(zhàn)略性舉措，增強公安學警聽黨指揮、忠誠使命的意識。公安院校要引導學警樹立崇高的奮斗目標，在學業(yè)生涯中即樹立建設共產(chǎn)主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的共同理想。

（二）鐵一般的責任擔當是公安院校培養(yǎng)人才的目標導向

習近平總書記曾引用梁啟超的《呵旁觀者文》，“知責任者，大丈夫之始也；行責任者，大丈夫之終也”。勇于擔當負責是公安院校的黨性和作風。公安學警是維護國家安全和社會穩(wěn)定的專門后備力量，在校學習期間就要加強忠誠擔當、勇于擔當，敢于作為、善于作為的責任意識，尤其是要把對黨忠誠、為黨盡責、為民作主作為最為根本的政治擔當，不忘初心，牢記使命，切實擔負起新時代公安事業(yè)接班人的職責和使命。公安院校應注重提升學警的政治擔當意識，引導其增強勇于同違法犯罪作斗爭的精神，將維護以國家政權安全、制度安全、社會安全為核心的安全利益置于心中首要位置。培養(yǎng)公安學警敢擔當、勇作為的素養(yǎng)應當具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、導向性和長期性，務必在日常警務化管理中加以體現(xiàn)，并注重平時養(yǎng)成教育，為其成為合格民警奠定品格基礎。

（三）鐵一般的過硬本領是公安院校培養(yǎng)人才的主要職責

習近平總書記指出，俗話說，軟肩膀挑不起硬擔子。無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領高強[4]。本領過硬是公安學警專業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分，關乎國家政治安全和社會治安。公安院校應切實加強學科專業(yè)建設，以更專業(yè)的思維、素養(yǎng)、方法不斷提高學警解決相關實際問題的能力，努力使其成為可堪大用、能擔重任的棟梁之材。公安院校要圍繞高素質警務人才培養(yǎng)中心工作，實現(xiàn)價值引領、知識傳授、能力培養(yǎng)相統(tǒng)一。公安院校要以發(fā)展公安學科的思維來觀大勢、明方向，做到準確識變、科學應變、主動求變，以更專業(yè)的公安教育教學體系來抓落實、促發(fā)展。只有在育警目標設定、資源匹配、過程管控、閉環(huán)管理上找出更優(yōu)路徑，才能在“三全育人”中不斷破解難題，開辟公安教育高質量發(fā)展新路徑。

（四）鐵一般的紀律作風是公安院校培養(yǎng)人才的底線標準

紀律作風關乎我們黨的形象，關乎人心向背，與人民群眾息息相關，黨中央對政法隊伍有明確要求即打鐵必須自身硬。唯有紀律作風過硬的人民公安隊伍才能真正贏得百姓的稱贊，才能在“危難急險重”的關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。為此，公安院校要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，要加強師德師風建設，嚴格警務化管理，為培養(yǎng)學警擔當盡責、精益求精、雷厲風行等作風意識創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，進而為未來公安事業(yè)發(fā)展提供堅實基礎和作風保證。公安院校的紀律作風建設要著眼長遠，著力塑造學警服從命令、聽從指揮的紀律作風。公安院校培養(yǎng)預備警官也應注重“鐵一般的紀律作風”的行為養(yǎng)成，按照警務化標準執(zhí)行，將警風警紀融入“三全育人”的全過程，使學警在大學時代就養(yǎng)成對紀律知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺，并形成穩(wěn)定的警察職業(yè)特質。

二、公安學警“四個鐵一般”基本素養(yǎng)的培養(yǎng)思路

習近平總書記對建設高素質過硬公安隊伍提出了“四個鐵一般”的明確要求，這是公安隊伍基本素養(yǎng)的四梁八柱。公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，務必要始終堅持政治建警、全面從嚴治警。公安院校要著力培養(yǎng)造就一大批高素質公安警務人才及后備力量。公安學警的“四個鐵一般”素養(yǎng)是指其完成工作任務所必須具備的內在要素、主觀條件、實際本領及其所達到的水平，應該包括政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、身心素養(yǎng)。

（一）以培養(yǎng)政治素養(yǎng)為引領

習近平總書記重要訓詞精神高屋建瓴，從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，提出了奮進新時代公安育警、立警、從警、管警的政治要求、價值追求和目標方向，這為公安院校培養(yǎng)新時代人民警察后備隊伍和公安教育事業(yè)發(fā)展提供了科學指南。一要加強政治理論教育，提高政治判斷力。公安院校要注重引導學警提升洞察力以及富有前瞻性、準確性的判斷力，學會科學分析、科學判斷，而這些能力均需建立在學習和掌握黨的政治理論的基礎上。因此，我們公安教育要始終把學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神作為立校根本，不斷筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的政治根基。二要強化政治理論思維，提高政治領悟力。運用政治理論思維，預見事物發(fā)展規(guī)律，提前防范風險，解決遇到的實際問題。無論外界有多大的干擾，都要保持政治頭腦清醒、保持政治立場堅定、保證政治方向正確。三要注重做好政治理論轉化，提高政治執(zhí)行力。學習政治理論，不僅要深學深悟，還要善于運用，注重轉化。要善于運用政治科學理論推動公安教育工作的有效開展，不斷促進新時代公安教育事業(yè)的實踐力量增強和創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以培養(yǎng)法治素養(yǎng)為綱要

習近平總書記在重要訓詞中指出，“要堅持維護社會公平正義，加強教育培訓，嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范權力運行，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”[1]。公安院校擔負著維護法治國家、法治社會、法治教育可持續(xù)發(fā)展的重任，學警不僅要做尊法、學法、守法、用法的模范，還要將法治知識作為其核心專業(yè)知識，這樣才能在未來工作中堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。公安院校要堅持立德樹人和法治素養(yǎng)培養(yǎng)相結合，引導學警樹立保障人權與追求效率、公平公正有機統(tǒng)一的培養(yǎng)理念，促使學警掌握維護穩(wěn)定、化解矛盾、辦理案件的法治能力，不斷提高新時代公安學警法治素養(yǎng)。公安學警的法治素養(yǎng)會影響到全面依法治國的效果。因此，公安院校必須深刻領會習近平總書記重要訓詞精神，將公安學警的法治素養(yǎng)作為人才培養(yǎng)方案的基礎綱要，不斷夯實新時代公安法治教育的基礎。

（三）以培養(yǎng)能力素養(yǎng)為主體

能力素養(yǎng)是公安學警按照人才培養(yǎng)方案完成既定學業(yè)，初步具備警察履行職務所需的本領、完成警務工作的實戰(zhàn)能力，是公安專業(yè)知識和公安專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。能力提升依賴于素養(yǎng)的提升，素養(yǎng)要通過實踐轉化為能力，素養(yǎng)養(yǎng)成必須落實在能力提升上。一是學警必須熟悉和掌握所學專業(yè)應知應會的知識和操作技能，以勝任崗位的職責工作。二是學警要學會善用馬克思主義的立場、觀點和方法，掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，善于看透事物本質及建立相關要素的內在聯(lián)系，因勢利導，發(fā)現(xiàn)所辦案件的蛛絲馬跡。三是學警要練就在復雜情況下臨危不懼、處變不驚的膽識，并善于審時度勢，快速判斷，利用現(xiàn)場有利條件進行處理，保護國家和人民群眾的根本利益。四是學警要學會善于做好群眾工作，調節(jié)警民關系，宣傳發(fā)動、引導依靠群眾發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動，群防群治。五是學警要掌握用公安語言表達能力和法律文書撰寫能力，善于宣傳、運用公安相關法律法規(guī)，具備一般常用的公安應用文體和辦案文書的寫作能力。六是學警要主動把握公安工作現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，深入學習和了解科技前沿知識，創(chuàng)造性地鉆研公安專業(yè)實踐問題。

（四）以培養(yǎng)身心素養(yǎng)為基礎

公安院校就要引導學警在校期間培養(yǎng)專業(yè)本領、紀律作風，使他們經(jīng)風雨、生才干、長肌肉，練就一番勝任警務工作的真本領，以過硬的身心素養(yǎng)擔負起黨和人民賦予的職責和使命。公安身心素養(yǎng)有著特殊的內涵，包括公安學警個體在學業(yè)生涯乃至職業(yè)中形成的身體素養(yǎng)和心理素養(yǎng)。因此，為適應現(xiàn)代警務活動的需要，公安學警要具備強健的體魄和良好的心理素養(yǎng)。公安學警的卓越才能往往是與高度發(fā)展的身體能力和優(yōu)良的心理特質相聯(lián)系的，其將來在不同崗位上擔負著特殊的任務，必須通過各種訓練養(yǎng)成良好的職業(yè)品格，促使其保持頭腦冷靜、情緒穩(wěn)定，尤其是在危急關頭能扛得住壓力、沉得住氣。公安學警身心素養(yǎng)是其強健外表和風格氣度的表征，在公安教育中要重視綜合訓練、專業(yè)訓練，以磨煉他們形成比較穩(wěn)定的心理素質和行為模式。公安學警在校學習期間其能力的掌握和提高都是以強健的身心素質為前提的。只有具有良好的洞察力、思考力和記憶力以及旺盛的體力和精力才能適應緊張、繁忙、危險的公安職業(yè)需要。

三、鍛造“四個鐵一般”能力素養(yǎng)的實踐路徑

新時代公安教育事業(yè)當以習近平總書記重要訓詞精神為引領，以重要訓詞為號令，以警旗為旗幟，按照對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，聚焦理想信念教育、責任擔當教育、過硬本領教育、紀律作風教育，致力于培養(yǎng)學警敏銳的政治判斷力、準確的政治領悟力、堅定的政治執(zhí)行力，確保公安事業(yè)接班人具有“四個鐵一般”的能力素養(yǎng)。

（一）以對黨忠誠要求引領理想信念教育

習近平總書記在重要訓詞中指出，“要堅持黨的絕對領導，堅持政治建警方針，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”[1]。欲事立須先立心，公安院校學警務必要樹立崇高的職業(yè)理想。警察職業(yè)理想與現(xiàn)實貼合最直接，警察職業(yè)的艱辛、危險甚至犧牲、奉獻往往伴隨警察一生，可見警察職業(yè)理想具有特殊性。公安院校要堅持用習近平總書記重要訓詞精神凝心鑄魂，堅決筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的公安教育根基。廣大教師要統(tǒng)籌好思政課程和課程思政建設，挖掘公安思政元素、用好紅色資源，用紅色基因鑄魂育人，在“三全育人”中融入實戰(zhàn)訓練，通過深化校局合作，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和公安工作中檢驗立德樹人的成效。重慶警察學院歷來注重知行合一，在理想信念教育方面取得了一定的成效。其傳承了重慶公安學校的歷史血脈，以弘揚紅巖精神為主題，通過從英模事跡看對黨忠誠、無私奉獻、頑強拼搏的精神等系列活動，開展思政專項教育、紅色基因教育、時事政治教育，逐漸形成了“學史崇德厚植紅巖底色，崇法精業(yè)鑄就忠誠警魂”特色教育。

（二）以服務人民要求引領責任擔當教育

天下興亡，匹夫有責。公安隊伍的責任擔當能力事關人民群眾切身利益，關乎黨和政府形象。公安學警在任何時候都應將黨的利益和人民的利益放在第一位，并以此作為思考問題、解決問題的根本立足點和出發(fā)點。公安院校應將習近平總書記重要訓詞精神引領責任擔當教育寫入學校章程，并在公安人才培養(yǎng)方案中明確規(guī)定學警責任擔當能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的相關要求。學警在學業(yè)生涯中就要明確自己在社會中應盡的職責與義務，這樣才能在未來的工作中尊重群眾，并在群眾需要幫助時及時伸出援手，不猶豫、不懷疑。教學單位在鉆研業(yè)務時要重視在案例中挖掘思政元素，促進研究成果轉化為教學資源，著力將內容鮮活以及啟發(fā)性和感染力強的題材融入課堂、課本和課程建設中。讓習近平總書記重要訓詞精神引領課程思政與思政課程同向同行、相互促進、相互融合，在公安人才培養(yǎng)方案中展現(xiàn)不同課程的優(yōu)勢特色，發(fā)揮公安專業(yè)課在責任擔當教育中的協(xié)同作用。重慶警察學院將責任擔當教育與實踐教育相結合，讓公安學警學英雄、模范的先進工作事例，教育他們在群眾危難時要奮不顧身，并持續(xù)激發(fā)其責任擔當?shù)淖杂X性、自豪感和自信心，讓他們在實踐教學中感受社會責任，以警察職業(yè)角色增強責任擔當意識。比如在廣大師生掀起學習“時代楷?！睏钛┓宓南冗M事跡熱潮之際，該校決定成立“楊雪峰學生大隊”，讓忠誠模范的精神旗幟在公安院校高高飄揚。

（三）以執(zhí)法公正要求引領過硬本領教育

以重要訓詞“執(zhí)法公正”引領公安院校人才培育價值取向具有重大現(xiàn)實意義。2020年8月發(fā)布的《國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告》指出，“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求”[5]。群眾遇到問題想用法治方式解決，公安民警不僅要把法律用足用夠，還需要有一顆公平公正的心，才能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一。因此，公安院校要按照習近平總書記重要訓詞精神指引公安教育改革，切實用法治思維和法治方式，加快提升高素質警務人才培養(yǎng)效果步伐，旨在為提升公安機關的執(zhí)法公信力提供可持續(xù)的力量保障。衡量公安院校畢業(yè)生合格的一個基準點就是具有執(zhí)法公正的精神。公安學警只有在執(zhí)法公正精神的指引下養(yǎng)成了法治素養(yǎng)和專業(yè)能力，才可能在將來執(zhí)法時讓人民群眾擁有更多的獲得感、安全感和幸福感。因此，公安院校要結合自身工作實際，加強執(zhí)法公正意識教育，讓公安學警明確社會公平正義的核心價值追求，把公正執(zhí)法立于心間，努力掌握公安執(zhí)法過硬本領。重慶警察學院塑造具有鐵一般過硬本領的高素質警務人才的培養(yǎng)模式即“成人成警成專”的育人模式已基本成熟。

（四）以紀律嚴明要求引領紀律作風教育

公安院校姓黨，公安學警是黨絕對領導下的一支后備紀律部隊，具有鮮明的政治屬性和紀律屬性。公安學警的紀律作風建設是當務之急也是未來之需，講規(guī)矩、守底線是貫徹全面從嚴治警的要求，也是回應人民群眾新期待、履行新時代使命任務、服務保障經(jīng)濟高質量發(fā)展的迫切需要。因此，廣大公安學警在紀律作風養(yǎng)成上要遵循更高標準、更嚴要求。公安院校要大膽探索紀律作風教育的有效辦法，進一步筑牢忠誠警魂、高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的紀律作風根基，把辦人民滿意的紀律作風教育作為出發(fā)點和落腳點。公安院校開展紀律作風教育工作，應當強化公安學警的規(guī)矩意識。來自各種家庭背景的學警個性多樣，紀律作風教育要結合普遍性要求并增強針對性，推動紀律嚴明要求在學警日常養(yǎng)成中走深走實，增強其凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。精心培育和才盡其用是公安教育專業(yè)化的方向和趨勢，從這個意義上講，公安院校當前必須完善紀律作風培養(yǎng)工作機制，系統(tǒng)建構從入學到畢業(yè)以及校內校外、課內課外相銜接的實踐育人體系。近年來，重慶警察學院以設立重慶市公安局黨校為引領，通過立標語、樹路牌、命樓宇等不斷加強警察校園文化建設，以警察紀律作風凈校風、帶教風、促學風，為培養(yǎng)高素質的公安警務人才營造紀律嚴明的環(huán)境。

四、結語

習近平總書記重要訓詞精神內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密、理論意義重大、實踐要求明確。公安院校要切實把以習近平同志為核心的黨中央的關心關懷和激勵鞭策轉化為履行新時代使命職責的強大動力，從而接續(xù)為人民公安事業(yè)培養(yǎng)高素質的后備軍。本文以習近平總書記重要訓詞精神為引領，深刻闡釋了“四個鐵一般”重要訓詞的核心要義和實踐要求，同時堅持公安學警素養(yǎng)養(yǎng)成導向，結合公安院校大學生思想政治教育實際，突出理論研究和實踐探索，以期為新時代公安院校立德樹人、鑄魂育人工作提供參考。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞[EB/OL].（2020-08-26）[2023-06-20].http：//news.

cnr.cn/native/gd/20200826/t20200826_525228765.shtml.

[2] 認真學習踐行重要訓詞精神? 護航新征程? 建功新時代[N].人民公安報，2021-08-27（4）.

[3] 對黨忠誠服務人民執(zhí)法公正紀律嚴明 堅決完成黨和人民賦予的使命任務[N].人民日報，2020-08-27（1）.

[4] 如何抓好新時代黨的建設？習近平總書記這樣闡述[EB/OL].（2019-11-26）[2023-06-20].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-11/26/c_11252765?? 40.htm.

[5] 國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告：2020年8月10日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議上[EB/OL].（2020-08-10）[2023-06-20].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202008/808335098ca74fb69de8ffe3?

2006556c.shtml.

［責任編輯：龐丹丹］