沙特國家標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)現(xiàn)狀研究

范 英

摘 要：沙特是阿拉伯國家中與中國建交的最后一個國家。近年來，兩國關(guān)系迅速發(fā)展，戰(zhàn)略合作層級提檔升級。特別是2016年中國與沙特兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方在貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作。隨著標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，標(biāo)準(zhǔn)已逐步成為全球通用語言，標(biāo)準(zhǔn)在雙方經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮的便利作用日益凸顯，本文通過介紹沙特國家標(biāo)準(zhǔn)信息資源平臺和國內(nèi)收集沙特標(biāo)準(zhǔn)資源狀況，分析其標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)的特點(diǎn)，從而為我國與沙特標(biāo)準(zhǔn)資源的交流與共享提供參考。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)，資源建設(shè)，沙特

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.07.043

0 引 言

2016年中沙兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作不斷推進(jìn)，合作水平不斷提高。我國已成為沙特第一大貿(mào)易伙伴，沙特則成為我國在中東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴。在愈發(fā)緊密的合作中，標(biāo)準(zhǔn)化的重要性也愈發(fā)突顯出來。沙特是中東地區(qū)的大國，一直重視標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，在海灣地區(qū)有著巨大的影響力。沙特近些年不斷出臺新的戰(zhàn)略政策和發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的國際合作越來越頻繁。標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的數(shù)量、內(nèi)容等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域信息不斷增加，有著成熟的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、查詢、購買系統(tǒng)和資源平臺。本文以沙特標(biāo)準(zhǔn)信息資源平臺和國內(nèi)收集沙特標(biāo)準(zhǔn)資源狀況為切入點(diǎn)，完整介紹了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)平臺的情況，分析沙特標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)特點(diǎn)，為我國與沙特標(biāo)準(zhǔn)資源的交流與共享提供參考。

1 沙特標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)現(xiàn)狀

沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局（Saudi Standards，Metrology and Quality Organization ， SASO）（以下簡稱“SASO”）成立于1972年[1]，是沙特最早具備技術(shù)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量相關(guān)的監(jiān)督管理和政策實施，是沙特最主要的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。

SASO負(fù)責(zé)為本國生產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與海灣地區(qū)、ISO和IEC等區(qū)域及國際組織標(biāo)準(zhǔn)的制定，并對已制定標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，目前沙特標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到31，405項，按標(biāo)準(zhǔn)分布領(lǐng)域分為建筑和建材、電氣和電子、機(jī)械和金屬、化學(xué)和石油、紡織、計量、信息七大類。其中機(jī)械金屬和建筑建材的數(shù)量最多，分別有5806項和4168項，分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的43.31%和31.09%[2]。沙特根據(jù)本國民俗、地理及氣候環(huán)境等要求，在標(biāo)準(zhǔn)中增加了一些特有的項目。近年來，SASO注重于更新沙特標(biāo)準(zhǔn)，旨在讓沙特標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地跟上國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。為實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)跟上國際發(fā)展腳步，SASO依據(jù)國家2020發(fā)展規(guī)劃和沙特2030愿景制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù)。圍繞國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)石油石化產(chǎn)業(yè)提檔升級、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加快全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。并成立了由局長擔(dān)任主任的戰(zhàn)略管理辦公室，對項目的開發(fā)、更新和實施進(jìn)行全面監(jiān)督?！皩ｉT機(jī)構(gòu)”，既是戰(zhàn)略管理辦公室的性質(zhì)定位，也是工作定位。這個定位，內(nèi)涵了其監(jiān)督職能，拓寬了其監(jiān)督空間，對戰(zhàn)略實施監(jiān)督工作提質(zhì)增效，提出了更高的要求。

2022年沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局（SASO）發(fā)布《2022—2024標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略》（Standard IssuingStrategy， SIS）（以下簡稱《戰(zhàn)略》），該戰(zhàn)略是沙特首個標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略，概述了SASO在2022—2024年主要標(biāo)準(zhǔn)制定活動的方向[3]?！稇?zhàn)略》由前言、現(xiàn)狀分析、總則、戰(zhàn)略目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化需求分析及結(jié)論、保障規(guī)劃有效實施的關(guān)鍵因素、預(yù)期成效與影響、參考文件八個部分組成。

《戰(zhàn)略》中載明了使沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局成為世界一流的標(biāo)準(zhǔn)、合格評定（檢驗、檢測、認(rèn)證）和計量專業(yè)知識的引領(lǐng)者和服務(wù)者，以促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而改善沙特國民的健康、安全和福利水平，并為環(huán)境保護(hù)工作有所貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略愿景。在這一愿景的指引下，沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局預(yù)計在以下方面開展標(biāo)準(zhǔn)制定。詳情見表1。

2 國內(nèi)的沙特標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)館

在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)的“國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字館”平臺上，通過查詢發(fā)現(xiàn)，沙特的標(biāo)準(zhǔn)信息僅有93條，包括標(biāo)準(zhǔn)題錄和標(biāo)準(zhǔn)文本，標(biāo)準(zhǔn)文本最早可以追溯到1987年[4]。標(biāo)準(zhǔn)更新不及時且標(biāo)準(zhǔn)老舊。

2.2 阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心

阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會依托寧夏標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立，作為國家層面的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研究中心開展阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)委授權(quán)的與阿拉伯國家雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)化合作等工作，面向社會開展阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)專題研究等。阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心的主要工作之一就是與沙特等阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，搜集標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，是目前國內(nèi)保存沙特標(biāo)準(zhǔn)資源信息較為完善的機(jī)構(gòu)。截至2023年11月，阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心收集沙特標(biāo)準(zhǔn)題錄2萬多條，同時可免費(fèi)提供一站式標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

3 沙特標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)特點(diǎn)

3.1 信息平臺由國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立和管理

通過搜集相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，沙特標(biāo)準(zhǔn)信息平臺由SASO負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，在SASO官方平臺上可以查詢到ISO、IEC、GSO等國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的信息，同時也可查詢到沙特本國發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)信息平臺由SASO建設(shè)和管理，一方面有利于平臺標(biāo)準(zhǔn)信息的及時更新，方便所有利益相關(guān)方收集、跟蹤標(biāo)準(zhǔn)信息；另一方面，能夠吸引所有利益相關(guān)方關(guān)注SASO動態(tài)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，有助于標(biāo)準(zhǔn)知識的普及和推廣。

3.2 出版方式數(shù)字化

隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展和媒體融合的深度推進(jìn)，沙特將標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字化的形式保存和發(fā)售。出售標(biāo)準(zhǔn)時有數(shù)字版和紙質(zhì)版供用戶選擇。滿足全媒體時代用戶對服務(wù)多樣化、多場景化、多層次消費(fèi)需求[5]。

3.3 注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

沙特注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，無論是技術(shù)法規(guī)還是標(biāo)準(zhǔn)，在其標(biāo)準(zhǔn)資源平臺上都無法瀏覽全文。沙特的技術(shù)法規(guī)對應(yīng)我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，我國規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本必須向社會公開，大部分可免費(fèi)下載。而沙特的技術(shù)法規(guī)不對外公開，也不可在線瀏覽，只能在購買后閱讀。一定程度上保護(hù)了標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)不受侵犯[6]。

4 結(jié) 語

沙特作為“一帶一路”倡議中的重要節(jié)點(diǎn)國家，具有豐富的能源資源及巨大的發(fā)展?jié)摿?，也是與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作實現(xiàn)互利共贏的重要國家。了解和研究沙特標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)能夠幫助我國進(jìn)出口企業(yè)快速查詢到所需標(biāo)準(zhǔn)信息，了解出口對象國的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

參考文獻(xiàn)

[1]馬楠，計雄飛.沙特標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2017（12）：8-13.

[2]沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局.標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心[EB/OL].（2023-12-10）[2024-01-05].https：//www.saso.gov.sa/en/mediacenter/Pages/saso_numbers.aspx.

[3]沙特標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量局.標(biāo)準(zhǔn)制修訂戰(zhàn)略（2022—2024）[EB/OL].（2022-04-10）[2024-01-07].https：//www.saso.gov.sa/en/sectors/specs/Documents/STANDARDS_ISSUING_STRATEGY_SIS_2022-2024.

[4]國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館平臺[EB/OL].[2024-01-05].https：//www.nssi.org.cn/nssi/front/listpage.jsp.

[5]張忠凱.新形勢下數(shù)字出版高質(zhì)量發(fā)展的趨勢分析[J].出版廣角，2021（22）：14-16.

[6]李文潔，李景，李菁.標(biāo)準(zhǔn)信息資源版權(quán)的論述與啟示[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2020（1）：65-70+76.

作者簡介

范英，工程師，研究方向為阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：袁文靜）