亭湖：管好政府“錢袋子”

近年來，鹽城市亭湖區(qū)人大常委會秉持“國有資產(chǎn)資源來之不易，是全體人民的共同財富”理念，緊緊圍繞加強人大國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職能，從政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作入手，守正創(chuàng)新、建章立制，搭建平臺、探索運用，推動對政府性投資項目監(jiān)督的全覆蓋、全過程、全員化目標更好實現(xiàn)，以生動實踐豐富全過程人民民主的時代內(nèi)涵。

注重“全覆蓋”，打造“智腦”監(jiān)督“新模式”。2023年人代會閉會后，亭湖區(qū)人大常委會把開展政府性投資項目監(jiān)督作為年度創(chuàng)新課題，主任會、黨組會議多次專題研究會辦，制定出臺《鹽城市亭湖區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》《鹽城市亭湖區(qū)政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作實施方案》，經(jīng)過會商研究，將運用數(shù)字化技術(shù)作為對政府性投資項目實施監(jiān)督的重要手段，于7 月份搭建起“鹽城市亭湖區(qū)政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)”，將2023年以來政府性投資項目全部納入監(jiān)管范圍，涵蓋教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、城建、環(huán)保、科技等十大類項目，實現(xiàn)全口徑、全覆蓋監(jiān)督，打造人大監(jiān)督政府性投資項目的“智腦”，讓人大監(jiān)督看得全、看得清、督得準。

注重“全過程”，規(guī)范項目監(jiān)督“全鏈條”?；谡酝顿Y項目建設(shè)周期長的特點，亭湖區(qū)人大常委會堅持問題導(dǎo)向，聚焦做深做細，通過線上線下結(jié)合的方式及時掌握項目動向，使監(jiān)督覆蓋項目實施各環(huán)節(jié)、建設(shè)全過程。“線上”，管理員通過監(jiān)督平臺在線上對項目資金來源、概（預(yù)）算審查、采購招標、合同備案等手續(xù)辦理情況進行在線監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)項目手續(xù)辦理進度滯后等情況時，通過平臺中“人大監(jiān)督意見”欄目，即時線上反饋交辦，督促責任單位立即整改，并同步通知相關(guān)部門在一周內(nèi)答復(fù)說明落實情況。“線下”，由全區(qū)各級人大代表對項目進行跟蹤，針對實施進度滯后的項目，召開項目推進情況座談會，督促項目推進并就項目進程中遇到的難點、堵點進行專題會商交辦。

注重“全員化”，編織多方監(jiān)督“一張網(wǎng)”。為提高審查監(jiān)督實效，亭湖區(qū)人大常委會充分發(fā)揮代表作用，堅持條塊結(jié)合。以項目所屬條塊為單位，組織專業(yè)代表督查組全程參與項目監(jiān)督，提出專業(yè)性、針對性意見建議。在此基礎(chǔ)上，亭湖區(qū)人大常委會從實現(xiàn)功能、程序運行、意見反饋、督促落實等角度，多次會辦研究，推動監(jiān)督系統(tǒng)閉環(huán)管理、機制逐步完善。充分聚集委辦合力，堅持左右聯(lián)動。通過系統(tǒng)全面、直觀、立體地了解各個項目的分布、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資、周期安排等情況，根據(jù)項目類別分解至各委辦，分類分線開展重點項目跟蹤督查。與此同時，統(tǒng)籌推進視頻會議系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，堅持“專人、專網(wǎng)、專管”原則，抽調(diào)機關(guān)工作人員作為管理員，專職負責系統(tǒng)日常維護和信息報送工作。聘請財經(jīng)、審計等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表，發(fā)揮專家“智庫”作用，實現(xiàn)了對政府性投資項目實施的全方位監(jiān)督、全過程問效。