讓公平正義可感可觸可見

編者按：

新春伊始，一部法治題材的影片不斷刷新電影票房成績，它就是《第二十條》。作為國內(nèi)首部聚焦“正當防衛(wèi)”議題的影片，片名取自《中華人民共和國刑法》“第二十條”，講述的是“正當防衛(wèi)”法條背后的公理人情。

平出于公，公出于道。地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，充分發(fā)揚民主、凝聚立法共識，體現(xiàn)和維護最廣大人民根本利益，加強人權(quán)法治保障，維護社會公平正義，才能讓每一步法規(guī)都載滿民意、貼近民生、順應民心。

近期，特邀具有法律專業(yè)背景的人大代表、各級人大常委會機關的立法工作者，聽一聽他們立足工作實際，談維護“公平正義”的初心——

“法律的權(quán)威來自哪里？來自老百姓最樸素的情感期待?！边@是影片里韓明在聽證會上發(fā)自肺腑、感人至深的一句發(fā)言。韓明能夠堅定發(fā)表王永強構(gòu)成正當防衛(wèi)的意見，實則是法律人每年辦理幾十、上百件案件后，仍能耐心傾聽犯罪嫌疑人的申辯、設身處地體諒老百姓的心聲訴求，這是循天理、遵法律、順人情的正義結(jié)果。對此，我時刻警醒自己，絕不能讓自己手里的案件落入“法律沒錯，那誰有錯？”的窘迫境地，堅持信念不僅因為刑法字字都在講公平和正義，還因為“法不能向不法讓步”?！拔覀冝k的不是案件，而是別人的人生”，電影借用檢察官的角色反映出所有法律人的心聲。

——省人大代表、江蘇瀛之志律師事務所主任 曹立志

銘刻在公民內(nèi)心的法律，就是老百姓“心中有桿秤”。在我看來，天理、國法、人情不是截然區(qū)分、涇渭分明，而是相互滲透、彼此交融。人情和天理本身是案件事實的組成部分，是判斷犯罪構(gòu)成的要件事實及量刑情節(jié)需考慮的因素，還是刑法評價的對象。貫穿全片的“法，不能向不法讓步”，是正當防衛(wèi)對民眾的授權(quán)，鼓勵百姓向不法侵害作斗爭。每一次裁判，都影響著一個人的命運，甚至是一個家庭的命運，也影響著整個社會的是非觀和正義感。我們所能做的，便是守住法律在人民心中的最后一方凈土，讓法律銘刻在人民心中。

——省人大代表、江蘇品維律師事務所主任 朱曉梅

《第二十條》影片以發(fā)生在昆山的真實案例為背景，通過生活中的3個事例進行拍攝，給做好地方立法工作帶來了很多有益啟示。首先，法的權(quán)威來自老百姓最樸素的期待，地方立法要積極踐行全過程人民民主重大理念，聚焦人民群眾急難愁盼，做到民有所呼，法有所應。其次，法是維護社會公平正義所堅守的底線、紅線，絕不能向不法低頭，應當在人民群眾需要的時候挺身而出、伸張正義。最后，法的生命力在于實施，這既要立法機關出臺的法規(guī)具有可操作性，還要司法機關、執(zhí)法機關正確理解、善于運用法規(guī)條文以解決人民群眾關心的實際問題，讓“紙上的法”變成“行動中的法”。

——揚州市人大常委會法工委主任 彭蘇寧

觀看完電影《第二十條》后，我感覺在全面依法治國的征程上，我們不僅要將過去沉睡的法條逐一喚醒，使其發(fā)揮效用、彰顯權(quán)威，更要認真研究、深入思考如何有效避免法條深睡，更好地讓法律法規(guī)從“紙上”落到實踐，真正走進人民心里，得到普遍尊崇。結(jié)合自身從事的地方立法工作，我認為要扎實踐行全過程人民民主重大理念，走進群眾、深入基層，聽清各層面意見，摸透各方面情況；要積極開展“小快靈”立法，針對矛盾問題，做到有幾條立幾條，保證句句管用、條條有力，讓群眾一看就懂、拿來就用；要大力推進法規(guī)實施，用群眾語言、用講故事的方式，把法規(guī)宣傳好、解讀好、闡釋好，以高質(zhì)量立法助力“走在前、做示范”。

——泰州市人大常委會法工委立法處處長 張飛飛

影片使我深切明白法律不應該是冰冷的，而應當是有溫度的；不應該是疲軟的，而應當是有力的；不應該被束之高閣，而應當被廣泛適用。結(jié)合本職工作，我意識到立法中的差之毫厘很可能導致法律適用中的謬以千里，提高百姓的法治獲得感，立法人責無旁貸。作為一名地方立法工作者，我將在今后的工作中堅持人民主體地位，深入踐行全過程人民民主，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護人民權(quán)益、增進人民福祉貫穿到法規(guī)審查修改全過程、各方面，著力提升立法的科學性、合理性和可操作性，努力讓人民群眾在每一件法規(guī)制度設計中感受到公平正義。

——省人大法制委、法工委辦公室 劉世峰

“法律，是讓壞人犯罪的成本更高，而不是讓好人出手的代價更大”，是我觀影后久久不能忘懷的一句話。它讓我深刻感受到，只有更加健全的法律法規(guī)體系，更具有針對性、適用性、可操作性的法律法規(guī)條款，才能切實回應人民群眾對良法的期待，讓老百姓感受到公平正義就在身邊。作為一名人大工作者，我們要深刻理解“人民至上”的世界觀和方法論意義，始終站穩(wěn)人民立場，充分研究人大社會建設工作面臨的新形勢新任務，聚焦民生保障和基層治理，不斷加強立法引領、增強監(jiān)督實效，補齊制度短板，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

——省人大社會委辦公室 張行

法律是治國之重器，良法是善治之前提。作為一名基層立法聯(lián)系點的工作人員，我們?nèi)粘⑴c的每一個法律條款、每一項法律制度都有可能成為影響人民群眾切身利益和法治進步的“第二十條”。正如影片所說，“法律的權(quán)威來自哪里？來自老百姓最樸素的情感期待”。我們要進一步強化科學民主立法的責任感、使命感，努力推動每一部法律、每一個法律條文更能符合民情民意、更能體現(xiàn)公平正義，讓老百姓勇于做正確的事情，以良法促進發(fā)展、保障善治。

——昆山基層立法聯(lián)系點 姜星

從社會治理角度，影片給了我?guī)c啟示：要始終堅持法律是社會治理的基礎。通過多種途徑提高全體公民的法治素養(yǎng)，使每個人都能知法、守法、用法。要在法律和道德間找到最佳平衡點。社會治理不能僅依靠法律，還需要道德的約束，在平衡點上助力實現(xiàn)社會和諧與進步。要人民群眾廣泛參與。檢察院、學校等切實發(fā)揮作用，只有每個組織、每個個體都參與其中，才能更好地維護社會穩(wěn)定和發(fā)展。

——昆山市雙聯(lián)中心立法聯(lián)系科 馮一帆