武清：京津冀協(xié)同發(fā)展新高地

趙狄娜

武清地處京津冀核心區(qū)域，素有“京津走廊”“京津明珠”之美譽(yù)，可謂“半小時(shí)進(jìn)京入衛(wèi)，一小時(shí)上天下?！保瑸榧铀偃谌刖┙蚣绞澜缂?jí)城市群、產(chǎn)業(yè)群、消費(fèi)群提供了有力支撐。展望未來，武清將以更嶄新的姿態(tài)，站上京津冀高質(zhì)量發(fā)展的舞臺(tái)。

京津冀協(xié)同發(fā)展是天津市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的主戰(zhàn)略、大戰(zhàn)略，同時(shí)也是武清區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最重大、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略機(jī)遇。十年來，武清區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、強(qiáng)區(qū)之要，以承接非首都功能為主攻方向，以“通武廊”改革試驗(yàn)示范為率先突破口，以深化區(qū)域一體化體制機(jī)制創(chuàng)新為主抓手，下好“先手棋”、種好“試驗(yàn)田”、打好“主動(dòng)仗”，全力做好融入、服務(wù)、對(duì)接、聯(lián)動(dòng)文章。

為著力用好京津兩個(gè)超大城市雙向資源，武清區(qū)聚焦“京津智谷、科創(chuàng)新城”定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城，統(tǒng)籌帶動(dòng)“一區(qū)六園”整體聯(lián)動(dòng)、高端特色發(fā)展，打造承接非首都功能疏解新平臺(tái)、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新取得新成效，著力建設(shè)京津冀世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重要支撐和世界級(jí)城市群的重要節(jié)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)集聚?成鏈成群

武清地處京津發(fā)展主軸、京津黃金走廊中間節(jié)點(diǎn)，具有地理區(qū)位、綜合交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源、城鄉(xiāng)空間、生活成本等比較優(yōu)勢(shì)，城區(qū)距離北京大興國際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)、天津港均在70公里范圍內(nèi)，現(xiàn)有6條高速15個(gè)出入口，全域各鎮(zhèn)街均能夠15分鐘上高速，可謂“半小時(shí)進(jìn)京入衛(wèi)，一小時(shí)上天下?！保瑸榧铀偃谌刖┙蚣绞澜缂?jí)城市群、產(chǎn)業(yè)群、消費(fèi)群提供了有力支撐。

2023年，以京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，武清全力推動(dòng)新產(chǎn)城、新商圈、新運(yùn)河帶融通互促，共落地北京協(xié)同項(xiàng)目27個(gè)、總投資148.6億元，京津高校院所成果轉(zhuǎn)化落地77項(xiàng)，京津首條“定制快巴”通車，“通武廊”政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”事項(xiàng)達(dá)到320項(xiàng)，教育共同體、聯(lián)盟校增至15個(gè)……過去的一年，武清區(qū)在扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得了可喜成績。

坐落于武清開發(fā)區(qū)四期的國內(nèi)軌道交通龍頭企業(yè)中國鐵道科學(xué)研究院項(xiàng)目是該區(qū)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的“見證者”。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展大幕徐徐拉開，2014年鐵科院將發(fā)展目光鎖定在武清區(qū)，陸續(xù)設(shè)立涵蓋牽引制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)、減震扣件系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、鐵路新材料系統(tǒng)等板塊多家公司，主要從事新材料電子信息產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、通信信號(hào)電子信息產(chǎn)品、工務(wù)工程產(chǎn)品、移動(dòng)裝備產(chǎn)品的研發(fā)制造，項(xiàng)目總投資30余億元。

武清區(qū)良好的政策扶持和產(chǎn)業(yè)配套，給予了鐵科院項(xiàng)目強(qiáng)大的助力，在北京研發(fā)和天津產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的模式之下，其業(yè)務(wù)得到了很大促進(jìn)。鐵科縱橫（天津）科技發(fā)展有限公司成立于2014年11月，為鐵科院項(xiàng)目一期和三期，其中一期占地101畝，建筑面積4.6萬平方米，從事新材料產(chǎn)品的研發(fā)制造；三期占地92畝，建筑面積6.6萬平方米，從事鐵路制動(dòng)系統(tǒng)配件制造，目前均已運(yùn)營。該公司副總經(jīng)理于軍介紹，車間平均每天可實(shí)現(xiàn)3列動(dòng)車組基礎(chǔ)制動(dòng)夾鉗類產(chǎn)品的新造和檢修，每3天可完成1列動(dòng)車組的牽引檢修產(chǎn)品下線?！案咚賱?dòng)車組、城際列車、大功率機(jī)車及城市軌道交通車輛核心系統(tǒng)等一批技術(shù)含量高的產(chǎn)品，目前都可在武清區(qū)內(nèi)生產(chǎn)?！?/p>

“鐵科院武清基地先后為冬奧會(huì)、川藏工程等重大國家項(xiàng)目，以及雅萬高鐵、中老鐵路等‘一帶一路項(xiàng)目提供可靠產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。武清制造的城市軌道交通牽引、制動(dòng)及通信信號(hào)系列產(chǎn)品已為北京、天津、廣州、成都、重慶等20多個(gè)城市的地鐵安全高效運(yùn)營保駕護(hù)航。”鐵科院集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，鐵科院武清基地已經(jīng)形成我國高鐵制造全產(chǎn)業(yè)鏈，復(fù)興號(hào)高速動(dòng)車組基礎(chǔ)制動(dòng)產(chǎn)品100%來自于此，2023年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20.15億元。

從一個(gè)重大項(xiàng)目到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群再到整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，武清區(qū)高端產(chǎn)業(yè)加速集聚態(tài)勢(shì)愈發(fā)突顯。近年來，該區(qū)先后引進(jìn)鐵科院、北交控等智能軌道交通上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)160余家，扶持培育紅日藥業(yè)、諾禾致源等生物醫(yī)藥企業(yè)240余家，智能科技、生物醫(yī)藥“雙高引領(lǐng)”產(chǎn)業(yè)格局做大做強(qiáng)，高端裝備、汽車及新能源汽車、新材料、云數(shù)據(jù)應(yīng)用等多條產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)成龍配套、成鏈成群的良好態(tài)勢(shì)。

新城崛起?引領(lǐng)帶動(dòng)

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，武清區(qū)堅(jiān)持以京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為牽引，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展見行見效、走深走實(shí)。

2023年4月，武清區(qū)舉辦了“融合發(fā)展、共贏未來”武清京津產(chǎn)業(yè)新城招商推介暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，涉及智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、金融投資、信創(chuàng)等多個(gè)領(lǐng)域，39個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額達(dá)83.2億元。

2023年9月，《武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案》獲天津市政府批復(fù)。武清區(qū)圍繞以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，堅(jiān)持“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)”的空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城。據(jù)悉，武清京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)規(guī)劃面積21.98平方公里，目前已開發(fā)面積9.73平方公里，建成產(chǎn)業(yè)載體面積341.1萬平方米。

如今，熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景在武清京津產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)隨處可見，這里正加速從構(gòu)筑“四梁八柱”向全面起勢(shì)建設(shè)“升級(jí)蝶變”。

2024年開年不久，中澤九州（天津）生命科技有限公司（以下簡稱中澤九州）的制藥級(jí)潔凈實(shí)驗(yàn)室裝修就落下了新年第一錘。公司執(zhí)行董事王壯介紹說，他們于去年12月底簽約落戶，時(shí)間就拿到了工商執(zhí)照，今年1月拿到了國家發(fā)明專利的預(yù)審合格通知書，“30人的科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)組建完成，現(xiàn)在開始啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，5月就能投入生產(chǎn)?！?/p>

中澤九州是一家總部位于北京的生物醫(yī)藥企業(yè)，投資5000萬元在武清區(qū)打造區(qū)域細(xì)胞制備中心，開展細(xì)胞存儲(chǔ)、制備、采集、檢測(cè)等服務(wù)，將北京的研發(fā)成果在天津落地轉(zhuǎn)化。王壯表示，武清區(qū)聚集了200多家生物醫(yī)藥企業(yè)，提供了上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“我們要在3年內(nèi)打造一個(gè)生態(tài)化的細(xì)胞平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)盈利7800萬元?！?/p>

以智能科技、生物醫(yī)藥為“雙高引領(lǐng)”，武清京津產(chǎn)業(yè)新城正在全面構(gòu)建高端裝備、新材料、汽車及核心部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局。截至目前，京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)累計(jì)落地企業(yè)386家，落地天津大學(xué)合成生物前沿研究院、京津科學(xué)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。特別是自2023年以來，落地核心區(qū)企業(yè)87家，包括特變電工新能源、摩爾法半導(dǎo)體等智能科技企業(yè)9家，中澤九州、國藥藥材等生物醫(yī)藥企業(yè)16家，中創(chuàng)碳投、通慧等總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)企業(yè)39家。

“下一步，我們將進(jìn)一步聚焦‘三新‘三量，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為，圍繞推進(jìn)協(xié)同發(fā)展新示范、建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接新載體、打造科技引領(lǐng)新平臺(tái)、引育高端產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)、形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)新機(jī)制等方面全面發(fā)力，奮力譜寫京津明珠、幸福武清建設(shè)新篇章，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)?！蔽淝鍏^(qū)副區(qū)長、京津產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)主任劉松林說。

借智借力?煥新未來

想讓協(xié)同創(chuàng)新活力迸發(fā)，必須“借智借力”。武清區(qū)注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“左右逢源”用足用好京津兩個(gè)超大城市雙向資源，全面深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度融入?yún)^(qū)域人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

——持續(xù)深化“政產(chǎn)學(xué)研用金介服”合作，探索“大院大所或名校服務(wù)帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈”模式，深化與中科院、鐵科院、北京交通大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、中國技術(shù)交易所、北京科學(xué)技術(shù)研究院等高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、開展協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，打通校企握手、成果轉(zhuǎn)化“兩個(gè)通道”，助力前沿技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

——聯(lián)合中國技術(shù)交易所搭建武清區(qū)線上成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，有效鏈接北京、天津等各地高校院所科技成果，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)天津大學(xué)、北京化工大學(xué)等49家高校院所與區(qū)內(nèi)企業(yè)開展103個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化77項(xiàng)。2023年技術(shù)合同交易額已達(dá)104億元，是2014年的7.4倍。北化工產(chǎn)學(xué)研基地、北交大超導(dǎo)電氣項(xiàng)目、北科院營養(yǎng)源項(xiàng)目、天大合成生物產(chǎn)業(yè)集群、南開生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

——新入庫國家科技型中小企業(yè)1010家，新認(rèn)定市級(jí)雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍企業(yè)554家。交控技術(shù)裝備、元一生物、九天基因、航宇卓然等13家單位分別獲批天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目、京津冀協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、院市合作項(xiàng)目，有效助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈升鏈補(bǔ)鏈。此外，大美良田、雍航農(nóng)業(yè)等10余家經(jīng)營主體與北京市農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)果樹研究所等科研院所合作，引進(jìn)新品種100余種、新技術(shù)試驗(yàn)200余項(xiàng)。

人才是科技創(chuàng)新的第一要素。為此，武清區(qū)在人才引進(jìn)方面出真招、出實(shí)招。該區(qū)制定出臺(tái)了科教興區(qū)人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)方案、人才高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施人才政策清單，打造“軌道交通人才薈”“百校英才進(jìn)武清”“鄉(xiāng)村人才振興大院”“人才綜合服務(wù)街區(qū)”四個(gè)人才工作品牌。2023年，引進(jìn)各類人才1.1萬名，密集對(duì)接天大元英進(jìn)院士、北化工譚天偉院士等高端人才，促成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地；“百校英才進(jìn)武清”校地合作項(xiàng)目獲全國人才工作創(chuàng)新最佳案例獎(jiǎng)。

與此同時(shí)，在人才認(rèn)定上充分向企業(yè)授權(quán)，不拘一格評(píng)價(jià)人才，每年根據(jù)企業(yè)的綜合貢獻(xiàn)和發(fā)展前景，支持100家左右重點(diǎn)企業(yè)自主認(rèn)定1000名左右A、B、C類人才，面向重點(diǎn)支持平臺(tái)實(shí)行人才舉薦制，真正做到“認(rèn)定人才”憑“能力和貢獻(xiàn)”，“誰是人才”由“企業(yè)說了算”，3年累計(jì)授權(quán)287家企業(yè)自主認(rèn)定人才2496名。

不止于此，立足于更好服務(wù)人才實(shí)際需求，從子女入學(xué)綠色通道、突出貢獻(xiàn)、交通通勤、醫(yī)療保障、落戶安居等方面著手，為人才提供全方位、全周期的服務(wù)，切實(shí)解決痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，先后為62名A、B類人才解決子女入學(xué)難題，完成403名人才免費(fèi)健康體檢，落實(shí)首批自主認(rèn)定人才租房、通勤補(bǔ)貼452萬元，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金1256萬元。建立“武清人才易網(wǎng)通”系統(tǒng)，全面優(yōu)化政策申報(bào)、兌現(xiàn)流程，企業(yè)人才實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次受理、一次辦結(jié)。

據(jù)了解，下一步武清區(qū)將把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為戰(zhàn)略牽引，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市和園區(qū)更新有機(jī)融合，大力推進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)新城中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新發(fā)展軸等標(biāo)志性區(qū)域建設(shè)。加快智能科技、生物醫(yī)藥、云數(shù)據(jù)應(yīng)用等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套、成鏈成群，設(shè)立京津產(chǎn)業(yè)新城母基金和子基金群，參與共建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，深化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介綠云”一體聯(lián)動(dòng)，著力提升市場(chǎng)化引聚資源能力，精準(zhǔn)落地一批標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)天大合成生物前沿研究院、特變電工“六中心一基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)中開拓進(jìn)取、善作善成，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武清篇章。