中法建交六十周年：“外交核爆炸”的歷史細(xì)節(jié)

田亮

60年前的1964年1月27日，新華社和法新社同時(shí)發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)。法國(guó)成為西方大國(guó)中第一個(gè)與新中國(guó)建交的國(guó)家，這被西方輿論喻為“外交核爆炸”。

務(wù)實(shí)的元首

為實(shí)現(xiàn)法中建交，法蘭西第五共和國(guó)的開(kāi)創(chuàng)者、首任總統(tǒng)戴高樂(lè)可謂用心良苦。

1963年8月，戴高樂(lè)把正在瑞士度假的前總理埃德加·富爾召回愛(ài)麗舍宮，同他商量承認(rèn)新中國(guó)的問(wèn)題。此時(shí)距戴高樂(lè)創(chuàng)建法蘭西第五共和國(guó)已5個(gè)年頭，他本人也已七十有三，而新中國(guó)一直是一片令他向往的土地，他卻不曾前往。他不能再等了。

1958年，戴高樂(lè)在法國(guó)內(nèi)外交困的背景下東山再起，建立法蘭西第五共和國(guó)。當(dāng)時(shí)，新憲法最核心的一個(gè)地方就是改變了權(quán)力格局。法蘭西第四共和國(guó)時(shí)期（1945-1958年），總統(tǒng)權(quán)力小，議會(huì)起到重要作用；同時(shí)，法國(guó)政黨特別多，這導(dǎo)致組閣非常頻繁，13年產(chǎn)生了20多個(gè)內(nèi)閣，每屆政府平均壽命約為半年，人稱(chēng)“半年內(nèi)閣”。改革之后，很多權(quán)力集中到總統(tǒng)手中，包括外交權(quán)等。這樣一來(lái)，戴高樂(lè)就可以大顯身手了。

當(dāng)時(shí)，美國(guó)拉著西方國(guó)家采取對(duì)華遏制與孤立政策，蘇聯(lián)與中國(guó)的關(guān)系也已經(jīng)惡化。在戴高樂(lè)看來(lái)，敵視和孤立中國(guó)不符合法國(guó)的國(guó)家利益。在國(guó)家利益面前，戴高樂(lè)毫不含糊。他出身于軍人家庭。他的父親是個(gè)有見(jiàn)解、有學(xué)問(wèn)、思想正統(tǒng)、視法蘭西尊嚴(yán)高于一切的人。在第二次世界大戰(zhàn)期間，法國(guó)遭到德國(guó)入侵，戴高樂(lè)組織起反法西斯的“自由法國(guó)”運(yùn)動(dòng)，1944年8月解放巴黎。二戰(zhàn)后，以法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)為首的歐洲大陸國(guó)家開(kāi)啟歐洲一體化進(jìn)程，組建煤鋼聯(lián)營(yíng)、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，并在此基礎(chǔ)上組建歐共體。1961年8月，英國(guó)正式申請(qǐng)加入歐共體。但戴高樂(lè)卻宣布拒絕英國(guó)加入歐共體。6年后，英國(guó)再次申請(qǐng)，戴高樂(lè)再次拒絕。戴高樂(lè)的話說(shuō)得很明確，英國(guó)并不愿同大陸國(guó)家走在一起，最終歐洲會(huì)依附美國(guó)并融入美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的大西洋共同體——這就好比說(shuō)英國(guó)是美國(guó)的“特洛伊木馬”。戴高樂(lè)曾表態(tài)：“英國(guó)有朝一日將加入共同市場(chǎng)，但毫無(wú)疑問(wèn)，那時(shí)我將不在位了?！惫?，直到1973年，戴高樂(lè)去世3年后，英國(guó)才加入歐共體。

在與西方國(guó)家打交道的過(guò)程中，戴高樂(lè)把越來(lái)越多的目光投向了東方。他在觀察中國(guó)事務(wù)時(shí)，并不是從中國(guó)是不是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的角度去觀察，更多的是從中國(guó)是不是一個(gè)有影響力的國(guó)際實(shí)體的角度去看。他認(rèn)為，在下個(gè)世紀(jì)，中國(guó)將成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，世界需要中國(guó)。“他是一個(gè)很務(wù)實(shí)的人。”首都師范大學(xué)歷史學(xué)院姚百慧說(shuō)。

這一時(shí)期，意大利、日本、聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)有意與中國(guó)加強(qiáng)合作關(guān)系?！暗急幻绹?guó)人摁下去了。戴高樂(lè)不吃美國(guó)那一套，他對(duì)英國(guó)人講，總有一天我要把中國(guó)人拉出萬(wàn)里長(zhǎng)城?！币Π倩壅f(shuō)。

據(jù)戴高樂(lè)的侄子貝爾納回憶，戴高樂(lè)很早就關(guān)注中國(guó)這個(gè)“比有記載的歷史還要悠久”的國(guó)家?！八啻螌?duì)我說(shuō)，中國(guó)有著獨(dú)特而深厚的文明，還曾略帶神秘地告訴我，說(shuō)不定在下個(gè)世紀(jì)，中國(guó)就將成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，世界需要中國(guó)。因此，他決定與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)合作?！?/p>

卡殼的談判

這次戴高樂(lè)之所以找富爾來(lái)商議中國(guó)事宜，是因?yàn)楦粻栐?957年訪華，見(jiàn)過(guò)毛澤東主席和周恩來(lái)總理。回國(guó)后，富爾寫(xiě)了一本名為《蛇與龜》的書(shū)介紹新中國(guó)，書(shū)名借用了毛澤東詩(shī)詞里“龜蛇鎖大江”“一橋飛架南北，天塹變通途”的意境。書(shū)中主張，中法之間應(yīng)像武漢的龜山和蛇山那樣架起溝通的橋梁，即法國(guó)應(yīng)同中國(guó)建立外交關(guān)系。

與中國(guó)建交，這個(gè)頭怎么開(kāi)呢？戴高樂(lè)想了一個(gè)辦法，他于1963年9月給富爾寫(xiě)了一封信：“您是在法國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的授意下訪華的。這一點(diǎn)，中國(guó)當(dāng)局已經(jīng)知悉。訪華期間，您務(wù)必與中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人多加接觸。在會(huì)談過(guò)程中，不論是中方還是您，肯定會(huì)主動(dòng)提到中法關(guān)系問(wèn)題。您必須和中國(guó)當(dāng)局一起談?wù)勅绾尾拍艽龠M(jìn)兩國(guó)關(guān)系。”

當(dāng)時(shí)，由于法國(guó)尚未承認(rèn)新中國(guó)，戴高樂(lè)不便直接給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)信。這封信形式上是寫(xiě)給富爾的，實(shí)際上卻是給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看的。富爾當(dāng)時(shí)也不是總理，戴高樂(lè)既要盡量抬高富爾的身價(jià)，使之能直接同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商談建交問(wèn)題，又要不失堂堂法國(guó)總統(tǒng)的體面，尤其要避免萬(wàn)一談不出名堂使自己處于尷尬境地。

為了保密，尤其是不引起美國(guó)的察覺(jué)，戴高樂(lè)親自為富爾策劃了東行路線。他讓富爾裝扮成一名游客，不直接到北京，而是先到柬埔寨會(huì)見(jiàn)西哈努克親王。密訪結(jié)束回來(lái)時(shí)，則經(jīng)印度新德里，在那里會(huì)見(jiàn)印度總理尼赫魯，并在印度“旅游”兩個(gè)星期，他與中國(guó)政府建交談判的文件則由法國(guó)駐印度使館人員專(zhuān)程送回巴黎。

對(duì)于富爾的來(lái)訪和兩國(guó)建交，中方是歡迎的。早在1954年日內(nèi)瓦會(huì)議后，毛澤東主席就看到國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)了有利于中國(guó)的變化，提出了“走出去”的外交方針，并預(yù)見(jiàn)到同法國(guó)的關(guān)系可能會(huì)率先突破。1960年代，他又深化了外交戰(zhàn)略的思考，提出了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略思想，把亞、非、拉發(fā)展中地區(qū)稱(chēng)為美、蘇之間的“第一中間地帶”，西歐、日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭屬于“第二中間地帶”。他指出西方世界“不是鐵板一塊”，稱(chēng)贊戴高樂(lè)有勇氣不完全聽(tīng)從美國(guó)的指揮棒，對(duì)美國(guó)和西歐要有區(qū)別。

富爾訪華，中法建交的齒輪開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。富爾與周恩來(lái)總理等人展開(kāi)了漫長(zhǎng)的談判，其間卻因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題卡殼了。

新中國(guó)同外國(guó)建交都是有條件的，即必須同“臺(tái)灣當(dāng)局”“斷交”，并承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。而戴高樂(lè)不想宣布與中國(guó)臺(tái)灣“斷交”，要求同中國(guó)無(wú)條件建交。

戴高樂(lè)有自己的算盤(pán)。他想向西方表明，法國(guó)與中國(guó)建交不是屈尊求成。此外，他還念著蔣介石的舊情。二戰(zhàn)期間，法國(guó)戰(zhàn)敗后把在印度支那的殖民地讓給日本。戰(zhàn)爭(zhēng)快要結(jié)束時(shí)，戴高樂(lè)想收復(fù)此地，美國(guó)認(rèn)為法國(guó)沒(méi)有這個(gè)權(quán)利，而蔣介石則支持法國(guó)重返印度支那。

“在會(huì)談陷入僵局的情況下，周總理在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館請(qǐng)富爾夫婦共進(jìn)晚餐，以便緩和一下氣氛。席間，富爾情緒十分低落，往常談笑風(fēng)生的他忽然變得沉默寡言。當(dāng)晚，總理決定第二天安排富爾夫婦去大同等地參觀游覽3天，談判暫停?！敝袊?guó)外交部法國(guó)科早期負(fù)責(zé)人張錫昌回憶道。

“周總理制定了‘速?zèng)Q為宜的原則，也就是說(shuō)這事不能再拖了。法國(guó)只要內(nèi)部承諾不搞‘兩個(gè)中國(guó)，我們可以把建交的公報(bào)搞得短一點(diǎn)，先宣布建交，再逐步完成實(shí)際建交流程?！币Π倩壅f(shuō)。

戴高樂(lè)也急于與中國(guó)建交，愿意作出一定讓步。

1964年1月8日，戴高樂(lè)召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議討論中法建交問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，除了總理和外交部長(zhǎng)外，其他部長(zhǎng)們只是從報(bào)刊上得知中法即將建交的種種傳聞，對(duì)內(nèi)情尚一無(wú)所知。戴高樂(lè)管不了那么多了，要他們挨個(gè)表態(tài)。大家紛紛表示同意中法建交，只有內(nèi)政部長(zhǎng)羅歇·弗雷強(qiáng)烈反對(duì)。

戴高樂(lè)最后總結(jié)道：“不承認(rèn)中國(guó)? 有沒(méi)有什么好處？誰(shuí)也沒(méi)有向我們提供什么報(bào)償。我們有盟國(guó)，采取承認(rèn)中國(guó)這一具有轉(zhuǎn)折意義的步驟，說(shuō)不定對(duì)我們的盟國(guó)也不無(wú)好處。我們?cè)椭蟹P(guān)系正常化進(jìn)行了試探，結(jié)果是積極的?！?/p>

1964年1月27日，新華社和法新社同時(shí)發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)： “中華人民共和國(guó)政府和法蘭西共和國(guó)政府一致決定建立外交關(guān)系。兩國(guó)政府為此商定在三個(gè)月內(nèi)任命大使。”公報(bào)未提及中方的條件，因而中國(guó)外交部發(fā)言人于1964年1月28日，即公報(bào)發(fā)表第二天聲明了中方反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的一貫立場(chǎng)，以免在國(guó)際上造成中國(guó)已“軟化”了反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”態(tài)度的錯(cuò)覺(jué)。

“臺(tái)灣當(dāng)局”被迫與法國(guó)“斷交”

就在中法談判期間，1963年11月，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪遇刺，副總統(tǒng)約翰遜繼任總統(tǒng)。關(guān)于中法接觸的報(bào)道讓約翰遜政府十分擔(dān)憂。1963年12月5日，時(shí)任美國(guó)駐法大使波倫拜見(jiàn)戴高樂(lè)，詢(xún)問(wèn)中法建交一事。戴高樂(lè)告訴他，“目前”并未打算進(jìn)行諸如建立外交關(guān)系之類(lèi)的步驟，但“或早或晚”不得不與中國(guó)建立某種關(guān)系。

蔣介石也寫(xiě)信向戴高樂(lè)核實(shí)是不是真的要與新中國(guó)建交。1964年1月15日，戴高樂(lè)復(fù)信蔣介石：“法國(guó)政府將與北京政府建立外交關(guān)系，確有其事。我無(wú)意掩飾，我向您宣布的消息無(wú)疑會(huì)使您失望。但是，中國(guó)大陸出現(xiàn)的形勢(shì)已不再符合人們?cè)鹊墓烙?jì)。法國(guó)不能無(wú)視這種既存的事實(shí)?！?/p>

同一天，時(shí)任法國(guó)駐美大使的阿爾方受命正式通知美國(guó)，法國(guó)內(nèi)閣已決定承認(rèn)新中國(guó)。美國(guó)時(shí)任代理國(guó)務(wù)卿哈里曼當(dāng)即表示反對(duì)，認(rèn)為法國(guó)的這一決定同美國(guó)的利益有著“直接的沖突”，法國(guó)“正在加強(qiáng)我們的敵人”。美國(guó)時(shí)任國(guó)家安全事務(wù)助理邦迪為總統(tǒng)約翰遜出了個(gè)主意，讓蔣介石不與法國(guó)主動(dòng)“斷交”。邦迪認(rèn)為這是使戴高樂(lè)受點(diǎn)挫折的“唯一機(jī)會(huì)”。于是。約翰遜致信蔣介石，建議他不要與法國(guó)“斷交”，這樣一來(lái)尷尬的就是毛澤東?！芭_(tái)灣駐巴黎‘使館人員照常上班，絲毫沒(méi)有撤退的意思。這樣，不想主動(dòng)與臺(tái)灣‘?dāng)嘟坏拇鞲邩?lè)也有些尷尬?！币Π倩壅f(shuō)。

1964年1月31日，戴高樂(lè)專(zhuān)門(mén)舉行了記者招待會(huì)，正式對(duì)外宣布承認(rèn)新中國(guó)：“中國(guó)不僅僅是一個(gè)民族或一個(gè)國(guó)家，中國(guó)從根本而言是一個(gè)文明，一個(gè)非常獨(dú)特而深厚的文明。只有中國(guó)積極地、建設(shè)性地參與到國(guó)際事務(wù)中來(lái)，才能真正解決亞洲乃至世界長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問(wèn)題?！彼€預(yù)言道：“還在觀望的某些政府，遲早會(huì)覺(jué)得應(yīng)仿效法國(guó)?！?/p>

美國(guó)和“臺(tái)灣當(dāng)局”的伎倆反而堅(jiān)定了戴高樂(lè)與臺(tái)灣作個(gè)了斷的決心。2月6日，法國(guó)政府告知“臺(tái)灣當(dāng)局”，即使臺(tái)灣不先采取行動(dòng)，法方仍將與臺(tái)“斷交”，這是“不可避免的”。不過(guò)，“臺(tái)灣當(dāng)局”在巴黎工作人員仍不為所動(dòng)，賴(lài)著不走。4天后，法方向“臺(tái)灣當(dāng)局”聲明：“法國(guó)將與北京互換代表，如果北京的外交代表到達(dá)，法國(guó)將認(rèn)為他是中國(guó)的代表；相應(yīng)地，‘中華民國(guó)的‘外交使團(tuán)將喪失其‘代辦資格?！北槐频綁堑摹芭_(tái)灣當(dāng)局”，這才在當(dāng)天夜里發(fā)表聲明，正式與法國(guó)“斷交”。

（摘自《環(huán)球人物》）□