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    大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)

    2017-03-09 20:10:16戴思奇
    關(guān)鍵詞:劉鄧大軍大別山

    潘 曄,戴思奇

    (武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430077)

    大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)

    潘 曄,戴思奇

    (武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430077)

    1947年6月30日,劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山,站穩(wěn)腳跟后為創(chuàng)建和鞏固大別山根據(jù)地尋求了一系列的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的策略并成功實(shí)踐,即充分發(fā)動(dòng)群眾,夯實(shí)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ);變中求生,不斷創(chuàng)造大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的條件;審時(shí)度勢(shì),適時(shí)調(diào)整大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略;痛定思痛,根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)一戰(zhàn)線政策;分化瓦解,壯大大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量;尊重知識(shí),凸顯知識(shí)分子在大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的作用。研究并總結(jié)大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)將對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶提供重要啟示與借鑒。

    大別山根據(jù)地;統(tǒng)一戰(zhàn)線;實(shí)踐;經(jīng)驗(yàn)

    習(xí)近平總書記指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大法寶。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置,努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件?!盵1]習(xí)總書記的這一段重要論述充分闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性?;仡櫘?dāng)年劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山,開辟大別山根據(jù)地的艱苦歷程,其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了極為獨(dú)特的作用,為劉鄧大軍在大別山站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻的歷史轉(zhuǎn)折作出了巨大貢獻(xiàn)。本文對(duì)大別山根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行了初步的梳理研究,進(jìn)一步深化對(duì)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí),從而對(duì)新時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供啟示和借鑒。

    一、大別山根據(jù)地探索統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史背景

    1947年6月初,中共中央、中央軍委正式完成了“中央突破、三軍協(xié)同、兩翼牽制、內(nèi)外線配合”的戰(zhàn)略進(jìn)攻布局,并將人民解放軍的戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的主攻方向選在大別山。[2]11

    1947年6月30日,劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力共12.3萬(wàn)人,一舉突破國(guó)民黨所謂“四十萬(wàn)大軍”的黃河天險(xiǎn),取得南渡黃河的勝利,接著又取得魯西南戰(zhàn)線的勝利,從此揭開了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。

    但是,劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山,也面臨著前所未有的困難。一是蔣介石摸清人民解放軍的戰(zhàn)略意圖后,即以23個(gè)旅的兵力對(duì)大別山進(jìn)行長(zhǎng)期圍攻;二是劉鄧大軍千里躍進(jìn),孤軍深入,無(wú)后方依托,后勤補(bǔ)給十分困難;三是大別山地區(qū)在大革命失敗之后,紅四方軍長(zhǎng)征之后,中原軍區(qū)突圍之后,遭到國(guó)民黨軍和地主武裝的瘋狂報(bào)復(fù),人民群眾疑慮重重;四是大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,人民群眾生活困苦,要解決十幾萬(wàn)大軍的糧食、冬衣等問(wèn)題十分艱難;五是劉鄧大軍里有許多北方籍戰(zhàn)士,初到大別山將面臨水土不服的問(wèn)題。為此,毛澤東對(duì)劉鄧大軍挺進(jìn)大別山作了三個(gè)前途的估計(jì),即:一是付出了代價(jià)站不住腳,轉(zhuǎn)了回來(lái);二是付出了代價(jià)站不住腳在周圍打游擊;三是付出了代價(jià)站穩(wěn)了腳。[3]14

    為了實(shí)現(xiàn)毛澤東估計(jì)的第三個(gè)前途,劉鄧大軍必須在集中兵力殲滅敵人的同時(shí),放手發(fā)動(dòng)群眾,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,盡快創(chuàng)建大別山根據(jù)地。綜上所述,探索統(tǒng)一戰(zhàn)線策略并努力實(shí)踐,既是劉鄧大軍在大別山站穩(wěn)腳跟的需要,也是劉鄧大軍創(chuàng)建大別山根據(jù)地的需要,更是劉鄧大軍鞏固大別山根據(jù)地并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

    二、大別山根據(jù)地探索統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容

    (一)充分發(fā)動(dòng)群眾,夯實(shí)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ) 毛澤東曾說(shuō)過(guò):“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大之最深厚的根源存在于民眾之中。”[4]劉鄧大軍進(jìn)山之初,鄧小平就指出:“今后的任務(wù),是全心全意地義無(wú)反顧地創(chuàng)建鞏固大別山根據(jù)地。”對(duì)于如何創(chuàng)建大別山根據(jù)地,鄧小平明確指出:“如不大量殲滅敵人和充分發(fā)動(dòng)群眾,要站穩(wěn)腳跟是不可能的。”[5]94鄧小平還認(rèn)為充分發(fā)動(dòng)群眾同部隊(duì)一起斗爭(zhēng),是實(shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略任務(wù)的決定條件??傊l(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是戰(zhàn)爭(zhēng)立于不敗之地的法寶之一,也是劉鄧大軍開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)。沒有人民群眾的擁護(hù)和支持,統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)成為一句空話。劉鄧大軍在充分發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾方面做了如下工作:首先贏取群眾對(duì)劉鄧大軍的信任。我軍進(jìn)山之初,大別山區(qū)的群眾飽受國(guó)民黨軍和地方反動(dòng)勢(shì)力的殘酷鎮(zhèn)壓,對(duì)我軍能否長(zhǎng)期站穩(wěn)腳跟心存疑慮,加上我軍作戰(zhàn)疲勞,后勤供應(yīng)缺乏,曾一度出現(xiàn)紀(jì)律松馳現(xiàn)象,更增加了群眾的疑懼心理。于是,劉鄧大軍開展對(duì)群眾的宣傳教育,強(qiáng)調(diào)當(dāng)年的紅軍打回來(lái)了,子弟兵決不會(huì)再走了。同時(shí)開展遵紀(jì)愛民教育,嚴(yán)肅整飭軍紀(jì)。如在1947年10月13日,部隊(duì)在黃岡總路咀召開軍民大會(huì),公開槍斃一名強(qiáng)取商販花布、粉條的副連長(zhǎng),給全軍及當(dāng)?shù)厝罕娬饎?dòng)很大,部隊(duì)風(fēng)紀(jì)煥然一新。部隊(duì)堅(jiān)持不驚擾群眾,減輕群眾負(fù)擔(dān),劉伯承帶頭示范做棉衣,參謀長(zhǎng)李達(dá)親自帶領(lǐng)警衛(wèi)排上山砍柴。與此同時(shí),全軍上下都注意關(guān)心群眾疾苦,盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難。我軍攻克黃安城后,發(fā)現(xiàn)群眾缺糧,當(dāng)即開倉(cāng)賑糧50萬(wàn)斤。[6]29這些行動(dòng)贏得了群眾的信任,上山的群眾陸續(xù)下山,一度關(guān)門避我的小商販也敢于與我軍做生意,軍民關(guān)系開始親密起來(lái)。隨著我軍的節(jié)節(jié)勝利,軍民重建大別山根據(jù)地的局面開始出現(xiàn),不久鄂豫、皖西兩個(gè)解放區(qū)成立,形成了以大別山為中心,方圓數(shù)百里,面積相當(dāng)于一個(gè)浙江省的根據(jù)地,兩區(qū)人口共達(dá)1200余萬(wàn),根據(jù)地先后建立了8個(gè)地委、33個(gè)縣級(jí)民主政權(quán),地方武裝發(fā)展到了3萬(wàn)人。1948年1月15日,鄧小平致電毛澤東,稱“我們現(xiàn)已站住(腳),不管情況如何嚴(yán)重,敵人打不走我們了。”[6]34其次是組織群眾擁軍支前、參軍參戰(zhàn)。新成立的各級(jí)民主政府,把發(fā)動(dòng)群眾為大軍解決供給問(wèn)題作為頭等大事,竭盡全力。1947年10月,僅羅田滕家堡以北的落梅河地區(qū),就先后獻(xiàn)軍糧兩萬(wàn)多斤,蔬菜上千擔(dān),食油500斤,土布400余匹。在人民群眾的支持下,我軍10萬(wàn)將士在1947年的寒冬全部穿上了棉衣,這在遠(yuǎn)離后方的情況下的確是一項(xiàng)奇跡。[6]35隨著我方大軍的逐步展開,各地還發(fā)動(dòng)群眾給大軍帶路、送信或直接配合大軍作戰(zhàn)。例如,在高山鋪戰(zhàn)役中,高山鋪周圍的群眾就踴躍參加支前戰(zhàn)斗。各地廣泛發(fā)動(dòng)群眾參軍,在很短的時(shí)間內(nèi),鄂豫、皖西兩區(qū)地方武裝成倍增長(zhǎng)。同時(shí),劉鄧大軍還緊密依靠群眾解決了傷員的安置和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。再次是發(fā)動(dòng)群眾建立地方武裝。在大別山解放區(qū)建立之初,境內(nèi)有不少國(guó)民黨武裝和地方民團(tuán),軍事斗爭(zhēng)十分復(fù)雜,社會(huì)秩序動(dòng)蕩。為此,劉鄧大軍抽調(diào)三分之一的主力部隊(duì)到地方,以此為骨干,繁衍地方武裝,在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上號(hào)召土改翻身的農(nóng)民武裝保田,建立聯(lián)防保田隊(duì);發(fā)動(dòng)積極分子帶頭參軍,組織群眾參加剿匪斗爭(zhēng)。到1949年2月,鄂豫、皖西、江漢、桐柏四區(qū)地方革命武裝達(dá)10萬(wàn)以上。[2]57最后是發(fā)動(dòng)群眾參與土地改革和減租減息。隨著大部分縣民主政權(quán)的建立,根據(jù)地面積急劇擴(kuò)大,土地改革迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)。根據(jù)地民主政權(quán)緊密依靠群眾糾正“急性土改”,并組織群眾參與減租、減息。1948年9月9日,中原局發(fā)出了《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾貫徹減租減息的指示》,動(dòng)員群眾開展以防匪自衛(wèi),清算惡霸,合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容的民主運(yùn)動(dòng)??傊?,發(fā)動(dòng)群眾成為創(chuàng)建鞏固大別山根據(jù)地的基礎(chǔ),也是劉鄧大軍和各級(jí)民主政權(quán)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)。

    (二)變中求生,不斷創(chuàng)造大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線形成并鞏固的條件 大別山根據(jù)地在土地改革中因地制宜,變中求生,不斷創(chuàng)造有利的革命條件和環(huán)境。劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后,在大別山根據(jù)地創(chuàng)建和鞏固過(guò)程中進(jìn)行了不同程度的土地改革,其政策演變大體經(jīng)歷了四個(gè)不同階段,在此四個(gè)不同階段中,其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展和演變十分明顯。

    第一階段:1947年7月至10月底。這一階段實(shí)行比較慎重的土地改革政策。9月份劉鄧大軍初到,忙于反擊敵人追剿和實(shí)施戰(zhàn)略展開,對(duì)土改問(wèn)題只作一般性的宣傳,尚來(lái)不及具體研究和部署。10月上旬,我軍占領(lǐng)了大別山以南、長(zhǎng)江以北的廣大地區(qū),土改問(wèn)題隨之被提上議事日程。10月12日,中原局、中原軍區(qū)在《關(guān)于放手發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)建大別山解放區(qū)的指示》中強(qiáng)調(diào)部隊(duì)要把發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行土改看成是自己的頭等任務(wù),著手打土豪,分田分浮財(cái)。運(yùn)動(dòng)展開的最初階段,各地執(zhí)行政策比較謹(jǐn)慎,打擊對(duì)象僅限于群眾深惡痛絕的少數(shù)地主惡霸,對(duì)普通財(cái)主、地主則實(shí)行征收政策。這樣打擊面較少,普通地主、富農(nóng)、中農(nóng)都能接受。

    第二階段:1947年10月底至12月。這一階段實(shí)行的急性土改政策。隨著運(yùn)動(dòng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及“一手拿槍,一手分田”和“走馬點(diǎn)火,處處冒煙,走一處分一處”等口號(hào)的提出,各地出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象,“左”的傾向十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)有四個(gè)方面:一是流于形式,有許多地方表面上分了田,實(shí)際上只插了牌子,地主并未打倒,貧苦農(nóng)民并沒有發(fā)動(dòng)起來(lái)。二是侵犯了中農(nóng)利益。許多地方只強(qiáng)調(diào)貧雇農(nóng)的作用,對(duì)中農(nóng)采取拒絕方法,有的地方甚至把中農(nóng)劃分為地主和富農(nóng)。三是破壞了工商業(yè)的正?;顒?dòng),沒收了地主、富農(nóng)主辦的工商業(yè),對(duì)民族工商業(yè)征收的稅賦較重,社會(huì)財(cái)富過(guò)早地分散和浪費(fèi),使軍隊(duì)供給很快發(fā)生困難。四是打擊面過(guò)大,對(duì)地主、富農(nóng)、大小惡霸不加區(qū)別,不給生活出路,甚至一度發(fā)生亂打亂殺現(xiàn)象,把中立的富農(nóng)和部分弱小地主趕到敵人那邊去了,樹敵過(guò)多,增加了群眾運(yùn)動(dòng)的阻力。

    第三階段:1948年1日至1948年5月。這一階段實(shí)施的是“分地區(qū)、分階段、有步驟”的土改政策。第二階段“左”的偏向一發(fā)生,很快引起中原局領(lǐng)導(dǎo)人的注意。1947年底,鄧小平在大別山腹地檢查工作時(shí),發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后即要求各地注意糾正,并先后數(shù)次向中共中央和毛澤東報(bào)告中原地區(qū)的斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作情況,提出新區(qū)“左”傾急性病的危害。1948年1月30日、2月8日和3月8日鄧小平三次向毛澤東請(qǐng)示報(bào)告,明確提出:①根據(jù)地的鞏固區(qū)和游擊區(qū)應(yīng)實(shí)行不同的政策;游擊區(qū)一時(shí)還談不上平分土地,就是鞏固區(qū)現(xiàn)時(shí)也不能徹底打亂平分。②新區(qū)根據(jù)地的確立和土改的完成要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程,黨在新區(qū)的斗爭(zhēng)策略應(yīng)分階段、分地區(qū)逐步深入。③對(duì)中農(nóng)應(yīng)采取自愿原則,對(duì)富農(nóng)暫時(shí)不計(jì)底財(cái),對(duì)地主要使其能夠生活,并要保留其工商業(yè)部分。④團(tuán)結(jié)90%以上的人,禁止亂殺人,照顧群眾利益,減輕負(fù)擔(dān),注重工商業(yè)政策等等。后來(lái),鄧小平還向中央提出了在條件不具備的地方停止土改的建議。這些建議得到毛澤東的充分肯定,認(rèn)為所提策略“極為必要”,所述經(jīng)驗(yàn)“極可寶貴”[2]59這些土改政策的確立帶有明顯統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和成分。

    第四階段:1948年5月底以后。這一階段實(shí)行的是減租減息政策。中共中央放眼全局,在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上于1948年5月25日發(fā)出了《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》的指示。1948年6月6日,中原局根據(jù)中央新的指示精神發(fā)出“六六”指示,宣布停止土地改革,實(shí)行減租減息政策。這一政策是解放區(qū)采取的帶有明顯統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政策。[7]“六六”指示在再次深刻總結(jié)“左”傾急性土改政策的表現(xiàn)和危害的基礎(chǔ)上把中央指示具體化。一是在控制區(qū),停止土地分配的宣傳,開展減租減息和合理負(fù)擔(dān)的宣傳,開展調(diào)查研究,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),教育群眾,形成廣泛的“雙減”群眾運(yùn)動(dòng);二是在游擊區(qū)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,開展反抓丁、反掠奪、反保田特務(wù)統(tǒng)治的斗爭(zhēng),適當(dāng)實(shí)行雙減政策;三是在嶄新區(qū),實(shí)行更為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量,反對(duì)美蔣和地方上最反動(dòng)分子;四是必須領(lǐng)導(dǎo)人民加緊生產(chǎn)、保護(hù)城市、保護(hù)工商業(yè)政策等等。另外,還涉及建立包括中農(nóng)在內(nèi)的農(nóng)民協(xié)會(huì),必須向群眾做宣傳解釋工作;對(duì)地方實(shí)行“首惡必辦,協(xié)從者不問(wèn),立功者受獎(jiǎng)”的政策;鞏固地方武裝;強(qiáng)化宣傳教育,培養(yǎng)本地干部等12個(gè)方面的內(nèi)容。大別山根據(jù)地是對(duì)減租減息貫徹得比較好的地方。1948年8月20日,中原局公布《減租減息綱領(lǐng)》,9月9日,中原局發(fā)布《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾貫徹減租減息政策的指示》。1948年9月12日,陳毅在給中共中央的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào),大別山鄂豫、皖西兩區(qū)亦無(wú)條件贊成一律改為雙減政策。[7]

    (三)審時(shí)度勢(shì),適時(shí)調(diào)整大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略 1948年春,大別山鄂豫、皖西兩區(qū)等地方先后停止了急性土地,實(shí)行了“雙減”。此時(shí)鄧小平從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā),審時(shí)度勢(shì),十分關(guān)注新區(qū)工商業(yè)的發(fā)展,十分注重在發(fā)展工商業(yè)中運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。1948年2月8日,鄧小平在回復(fù)毛澤東的報(bào)告中就提出:對(duì)地主要使其能夠生活,并要保留其工商業(yè)部分。[2]59鄧小平指出:“如果我們?cè)诠ど虡I(yè)問(wèn)題上搞得不好,解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法建設(shè),人民生活要受影響,那時(shí)國(guó)民黨不叫我們走,我們也得走,革命就要失敗,所以要解決好工商業(yè)政策問(wèn)題。私人工商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分,我們要扶持它發(fā)展?!盵5]103他堅(jiān)決制止那種在新區(qū)把工商業(yè)打垮的“左”傾政策,“我大軍在中原,幾十萬(wàn)人要吃飯,要穿衣,不注重工商業(yè),根本不能維持?!彼€特別指出,“要與工商業(yè)者建立統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系,要善于利用原有的私人工商業(yè),逐漸組織自己的經(jīng)濟(jì),同時(shí)要和商人講統(tǒng)一戰(zhàn)線,爭(zhēng)取他們支持我們發(fā)票子,我們給商人貨款,讓商人入股”。[5]1061948年6月6日,中原局發(fā)出的“六六”指示,1948年10月8日發(fā)出的《減租減息綱領(lǐng)》等都提出要保護(hù)好工商業(yè)。大別山解放區(qū)提出的在保護(hù)和發(fā)展工商業(yè)中的統(tǒng)戰(zhàn)策略的做法主要有:一是糾正“左”的傾向。停止對(duì)工商業(yè)的破壞,提出對(duì)地主、富農(nóng)的工商業(yè)也要加以保留,不能樹敵太多。1948年3月12日,鄂豫區(qū)黨委明確宣布,前段一些地方?jīng)]收分配工商業(yè)的做法是錯(cuò)誤的,今后不能再犯,并指示各地張貼布告,保護(hù)廠主店主商員照常營(yíng)業(yè)。為了取信于民,鄂豫區(qū)對(duì)于被群眾錯(cuò)分又無(wú)法退出的工商業(yè)財(cái)物,宣布由政府負(fù)責(zé)償還,并咬緊牙關(guān)兌現(xiàn),其中,僅新縣一個(gè)縣的退賠數(shù)額就達(dá)7萬(wàn)塊銀元。二是出臺(tái)工商業(yè)的扶持政策。舉辦工商業(yè)貸款,首先恢復(fù)發(fā)展軍需和民生急需的部分,并規(guī)定一切機(jī)關(guān)和部門要公買公賣,不準(zhǔn)打白條,稅務(wù)機(jī)關(guān)要照章納稅,不準(zhǔn)另立名目額外多收。規(guī)定進(jìn)出境稅率不超過(guò)5%,工商營(yíng)業(yè)稅率不超過(guò)10%,對(duì)軍隊(duì)和解放區(qū)建設(shè)有利或有困難的工商戶均以貸款、輕稅、免稅或其他方法進(jìn)行扶持。同時(shí)歡迎國(guó)統(tǒng)區(qū)資本家來(lái)解放區(qū)做生意。皖西外逃的工商業(yè)者全部回來(lái)重操舊業(yè),除330家商店開張營(yíng)業(yè)外,還新添了米行20家。通過(guò)一系列的政策落實(shí),皖西在全國(guó)享有盛名的舒席、一品齋毛筆、推光漆器等傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品恢復(fù)了生機(jī)。新區(qū)政策推行后,效果十分明顯,一般的流亡地主紛紛返鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)和工商業(yè)得以恢復(fù)和發(fā)展,生產(chǎn)增加,市場(chǎng)活躍,夏收、秋征、稅收等各項(xiàng)工作均能圓滿完成,根據(jù)地得以鞏固和發(fā)展。

    (四)痛定思痛,根據(jù)形勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)變大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策 1948年2月7日,中央軍委電話劉伯承、鄧小平率野戰(zhàn)軍主力轉(zhuǎn)出大別山。至1948年2月28日,劉鄧大軍轉(zhuǎn)入外線的戰(zhàn)略已完成。劉鄧大軍主力轉(zhuǎn)入外線后,敵人立即組織20多個(gè)整編旅并輔以大批地主武裝,向根據(jù)地展開殘酷地“清剿”,妄圖徹底摧毀之。由于前段在“左”的傾向影響下,打擊面過(guò)寬,脫離了群眾,破壞了統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系,致使大敵當(dāng)前,消息不通、孤立無(wú)援處境惡化。為了扭轉(zhuǎn)局面,留守大別山根據(jù)地的軍民痛定思痛,開始轉(zhuǎn)變政策和策略,注重和著手恢復(fù)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。主要表現(xiàn)在:其一,緩和農(nóng)村階級(jí)關(guān)系。在恢復(fù)和保護(hù)工商業(yè)的同時(shí),著手糾正侵犯中農(nóng)利益的錯(cuò)誤,對(duì)受害者賠禮道歉,退還被錯(cuò)分的財(cái)物;允許地主、富農(nóng)安家操業(yè),保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。在控制區(qū),實(shí)行減租減息,在拉鋸游擊區(qū),則重點(diǎn)解決基本群眾和各階層不堪忍受的苦痛,在財(cái)政上不再搞捉土豪罰款等作法,而是改為地方政府合理征收。其二,禁止亂打亂殺,嚴(yán)格執(zhí)行俘虜政策。其三,建立兩面政權(quán)為我所用。改變過(guò)去將游擊區(qū)的保甲一腳踢開或全面摧毀的做法,轉(zhuǎn)而采取或打或拉的策略,除少數(shù)頑固分子之外,一般均實(shí)行改造利用,逐步建立兩面政策,為我利用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,通過(guò)兩面政權(quán)給逃亡地主寄送統(tǒng)一戰(zhàn)線信件,瓦解其軍心士氣,同時(shí)開始對(duì)開明士紳和國(guó)民黨內(nèi)有識(shí)之士的爭(zhēng)取工作,注重團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量,以期結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。其四,安撫人心,有錯(cuò)就糾。鄂豫區(qū)黨委明確提出為過(guò)去肅反中被錯(cuò)殺的干部、戰(zhàn)士平反昭雪,宣布為烈士,救濟(jì)撫慰其親屬。對(duì)于原紅軍、新四軍復(fù)退病歸或因戰(zhàn)斗掉隊(duì)而返鄉(xiāng)的人員,視其政治表現(xiàn),重新收回恢復(fù)工作、黨籍等,不久經(jīng)過(guò)落實(shí)政策,大批突圍失散的原五師干部及一些曾受冤屈的同志,重新回到了革命隊(duì)伍。這些干部人地兩熟,富有經(jīng)驗(yàn),在后來(lái)的艱苦環(huán)境中發(fā)揮了積極作用。

    (五)分化瓦解,不斷壯大大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量 大別山根據(jù)地在對(duì)敵斗爭(zhēng)中,堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)和分化瓦解的策略,壯大了我方的力量。大別山區(qū)的匪患由來(lái)已久,1946年夏秋,中原部隊(duì)突圍之后,大別山區(qū)各地的股匪又蜂擁而起,僅鄂豫區(qū)境內(nèi)就達(dá)4萬(wàn)之眾。這些土頑熟悉地形,行動(dòng)狡詐,手段殘忍,危害極大,是大別山根據(jù)的心腹大患。因此中原局,中原軍區(qū)認(rèn)為消滅土頑是我軍重要的政治任務(wù)。在軍事打土頑的同時(shí),劉鄧大軍緊密依靠群眾,開展強(qiáng)大的政治攻勢(shì),對(duì)敵人進(jìn)行分化瓦解,建立廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是發(fā)動(dòng)強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)。如張貼標(biāo)語(yǔ)、布告,散發(fā)傳單,宣傳我軍的勝利喜訊,宣傳立功贖罪政策;二是發(fā)動(dòng)勸降攻勢(shì)。利用土頑的親友、家人、同事、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系,并通過(guò)地方的開明士紳和地方組織寫信或直接出面勸降。如鄂豫區(qū)第二軍分區(qū)通過(guò)勸降攻勢(shì)爭(zhēng)取了820余名土匪自動(dòng)投降。[8]三是建立兩面政權(quán),團(tuán)結(jié)力量,為剿匪出力。四是制訂寬大處理政策。對(duì)土頑俘虜不殺不辱,來(lái)去自由;對(duì)敵鄉(xiāng)保武裝,一般人員只要放下武器便既往不咎,就是對(duì)其首惡分子,也允許將功折罪,可殺可不殺者盡量不殺。五是關(guān)心敵方人員家屬,對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)和土匪家屬,視其政治態(tài)度予以幫助,解決生活困難,對(duì)敵有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)安排工作。這些作法對(duì)反動(dòng)武裝人員有明顯的感召作用。

    (六)尊重知識(shí),凸顯知識(shí)分子在大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線中的作用 大別山根據(jù)地在對(duì)待知識(shí)分子的問(wèn)題上,團(tuán)結(jié)一致、尊重知識(shí)。大別山根據(jù)地創(chuàng)建后,中原局、中原軍區(qū)對(duì)文化教育事業(yè)也極為重視,要求各地要保護(hù)好教育設(shè)施,不許侵犯校產(chǎn)和教育設(shè)備,還要求對(duì)圖書古跡、名勝等切實(shí)加以保護(hù)。重視文化教育事業(yè),團(tuán)結(jié)和運(yùn)用知識(shí)分子政策顯得尤為重要。為此,大別山根據(jù)地規(guī)定,對(duì)原有教職人員、除個(gè)別極反動(dòng)分子外,爭(zhēng)取全部繼續(xù)教書,因誤會(huì)出走的盡量爭(zhēng)取回來(lái)。各地還采取多種形式,大量吸收知識(shí)分子參加工作,對(duì)于那些具有專門技能或?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)者、專家,以及在群眾中有聲望的中學(xué)教員和校長(zhǎng),均因才施用、人盡其才。[2]61

    三、大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

    在大別山根據(jù)地創(chuàng)建鞏固發(fā)展的過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線政策發(fā)揮了巨大作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山后,在創(chuàng)建和鞏固大別山根據(jù)地過(guò)程中的一個(gè)重要法寶,它為劉鄧大軍站穩(wěn)腳,開辟根據(jù)地,轉(zhuǎn)入外線后的戰(zhàn)略堅(jiān)持起到了十分重要的作用,其策略很得當(dāng),實(shí)戰(zhàn)很成功,其特點(diǎn)也很突出。

    1.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有辯證性。鄧小平在大別山根據(jù)地總攬全局,始終把軍事、政治、經(jīng)濟(jì)視為一個(gè)相互影響、相互作用、相互依賴的統(tǒng)一體[3]17,而統(tǒng)一戰(zhàn)線是這個(gè)統(tǒng)一體中的重要環(huán)節(jié)和紐帶。沒有軍事斗爭(zhēng),沒有根據(jù)地建設(shè),統(tǒng)一戰(zhàn)線不可能順利推行,但如果沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的配合,軍事斗爭(zhēng)和根據(jù)地的建設(shè)也不可能順利進(jìn)行,二者相得益彰。

    2.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有靈活性。大別山地區(qū)屬敵我拉鋸區(qū),敵來(lái)我往,情況復(fù)雜,形勢(shì)變化極快。劉鄧大軍能審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整策略,當(dāng)然也包括統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。當(dāng)急性土改造成失誤時(shí),根據(jù)地及時(shí)調(diào)整策略予以糾正,尤其是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的減租減息政策取得了明顯成效。又如,當(dāng)“左”的錯(cuò)誤導(dǎo)致根據(jù)地的工商業(yè)受到破壞,使軍隊(duì)供應(yīng)和群眾生活出現(xiàn)困難,根據(jù)地又及時(shí)調(diào)整政策,與商人建立統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系,使工商業(yè)逐漸得以恢復(fù)。變中求生、變中求存,是大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一大亮點(diǎn)。

    3.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有包容性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體是人,建立統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。但人是多樣化的群體,存在著很大差異,這就要求尊重和包容差異。在大別山根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中,包容差異體現(xiàn)明顯。在糾正了“左”偏向之后,劉鄧大軍和各級(jí)民主政權(quán)除對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)頑固派和地方首惡分子外,其他諸如地主、富農(nóng)、土頑中協(xié)從者、投誠(chéng)者、保甲,以及開明士紳、中農(nóng)、工商業(yè)者、知識(shí)分子等只要在政治上有一定表現(xiàn),都能包容并蓄,爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)到自己周圍,為劉鄧大軍最終實(shí)現(xiàn)人民戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻的偉大歷史轉(zhuǎn)折的勝利作出貢獻(xiàn)。

    總之,統(tǒng)一戰(zhàn)線在劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山并開辟大別山根據(jù)地的艱苦歷程發(fā)揮了極其重要的作用,它團(tuán)結(jié)不同階層的人民、凝聚各階級(jí)的力量,使之形成一股合力,投入到偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)之中,為革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我們必須牢牢把握住的一大法寶,只有堅(jiān)持好發(fā)展好統(tǒng)一戰(zhàn)線,中華民族的偉大復(fù)興才能得以實(shí)現(xiàn)。因此,新時(shí)期進(jìn)一步研究我黨在民主革命時(shí)期根據(jù)地建設(shè)中有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中如何充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的作用具有重要的借鑒意義。

    [1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2016:172.

    [2]中共湖北省委黨史研究室.劉鄧大軍挺進(jìn)大別山與三軍經(jīng)略中原(上卷)[M].北京:湖北人民出版社,2007.

    [3]徐光順.試論鄧小平在創(chuàng)建大別山根據(jù)地時(shí)期的軍事經(jīng)濟(jì)思想[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,1998(4)14-17.

    [4]毛澤東選集[M].北京:人民出版社,1964:476.

    [5]鄧小平文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1993.

    [6]中共黃岡地委黨史資料征編委員會(huì).鄂東風(fēng)云[Z].內(nèi)部資料,1987.

    [7]劉學(xué)禮.大別山解放區(qū)土改政策演變探析[J].安徽史學(xué),2014(6)92-99.

    [8]程少明.劉鄧大軍在大別山根據(jù)地思想政治工作[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào),2004(4)70-74.

    責(zé)任編輯 張吉兵

    K26

    A

    1003-8078(2017)02-0089-05

    2016-11-20

    10.3969/j.issn.1003-8078.2017.02.22

    潘曄(1966-),女,湖北羅田人,武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,法學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師;戴思奇(1992-),女,湖北羅田人,武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)碩士研究生。

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