應(yīng)用型本科創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)策略芻議

宋靈芝（華南師范大學(xué)　教育科學(xué)學(xué)院，廣東　廣州　510631）

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應(yīng)用型本科創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)策略芻議

宋靈芝
（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣東廣州510631）

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)應(yīng)用能力的創(chuàng)業(yè)型人才成為時(shí)代對(duì)應(yīng)用型本科新的需求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)已有四種典型的高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，其中“理論和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合”被認(rèn)為是應(yīng)用型本科培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的最佳模式，該模式主要通過(guò)政產(chǎn)學(xué)一體化合作表現(xiàn)的。針對(duì)國(guó)內(nèi)政校企合作存在表面化、形式化，政府缺位比較明顯這一現(xiàn)狀，對(duì)政校企三大主體在合作中的決策提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；創(chuàng)業(yè)型人才；培養(yǎng)策略

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，2014年9月，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，國(guó)務(wù)院也相繼發(fā)布了《關(guān)于深化高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出應(yīng)用型本科院校不僅要繼續(xù)肩負(fù)培養(yǎng)服務(wù)于一線的中高級(jí)技術(shù)技能型人才的歷史重任，還應(yīng)著力于培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)應(yīng)用能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。眾所周知，應(yīng)用型本科創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，其主要載體在于加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。目前國(guó)內(nèi)已有四種典型的高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，第一種是“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式，主要做法是將創(chuàng)業(yè)教育完全獨(dú)立出來(lái)，形成創(chuàng)業(yè)教育。這種模式具備科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以公共課和選修課的方式開(kāi)設(shè)。第二種是將“創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)”；第三種是“專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育”模式，通過(guò)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；第四種是“理論+實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)教育”模式，采用理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐一體化的培養(yǎng)路徑。［1］經(jīng)過(guò)多名專家與學(xué)者的研究與論證，第四種理論+實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)教育”模式比較適合應(yīng)用型本科創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。該模式通過(guò)政產(chǎn)學(xué)一體化進(jìn)行合作，來(lái)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展。本文主要從政產(chǎn)學(xué)合作的視角，對(duì)三大主體在合作中的決策進(jìn)行探析。

一、應(yīng)用型本科院校主體實(shí)施策略

眾所周知，應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)過(guò)程的側(cè)重點(diǎn)及學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力與高職院校相比是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的。在辦學(xué)歷史、文化積淀、教育資源、科研水平，生源綜合素質(zhì)等方面又不及國(guó)家重點(diǎn)扶持的老牌大學(xué)。但應(yīng)用型本科院校可以沿用已有人才培養(yǎng)注重實(shí)用技能的傳統(tǒng)，使培養(yǎng)出來(lái)的應(yīng)用型人才不僅掌握理論基礎(chǔ)知識(shí)，還兼?zhèn)鋴故斓牟僮骷寄埽c老牌研究型大學(xué)真正實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”，從而在創(chuàng)業(yè)和政產(chǎn)學(xué)等合作中充分發(fā)揮著高職院校和老牌大學(xué)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。抓住當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立以創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)的新目標(biāo)，結(jié)合已有人才培養(yǎng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)觀念、完善創(chuàng)業(yè)課程體系、創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略方向，培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

（一）重樹(shù)創(chuàng)業(yè)教育觀念，重視高校創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育觀念落后是當(dāng)前許多高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在學(xué)校管理和師生兩個(gè)層面。一是學(xué)校管理層對(duì)創(chuàng)業(yè)教育不夠重視，只是將其視為就業(yè)教育的一種途徑或方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的理解僅僅停留在就業(yè)教育、參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽的層面上，把創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)教育混為一談。部分高校雖重視創(chuàng)業(yè)教育卻又存在“急于求成”的浮躁心理，簡(jiǎn)單地把創(chuàng)業(yè)人數(shù)、成效作為衡量創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)尺；二是師生層面上，不少師生都誤解了創(chuàng)業(yè)教育的真正內(nèi)涵，認(rèn)為只要學(xué)好專業(yè)知識(shí)就能找到好的工作，無(wú)須開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，部分學(xué)生甚至認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是一種精英教育。所以當(dāng)前的應(yīng)用型本科亟須摒棄這些傳統(tǒng)的缺乏前瞻性的觀念，在制定學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，將創(chuàng)業(yè)教育擺在戰(zhàn)略發(fā)展的核心地位，多角度、全方位去評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正重視高校的創(chuàng)業(yè)教育［2］。

（二）構(gòu)建系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)課程，積極開(kāi)展第二課堂

創(chuàng)業(yè)教育課程在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中占有十分重要的地位，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的來(lái)源。當(dāng)前許多高校的創(chuàng)業(yè)課程存在理論課程比重過(guò)大、課程缺乏彈性、教學(xué)方式老套等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，高校應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新教學(xué)方法，有意識(shí)地引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。課程方面首先要完善創(chuàng)業(yè)課程體系，課程的設(shè)置要兼顧理論和實(shí)踐兩大方面，注重創(chuàng)業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的結(jié)合。適當(dāng)縮小創(chuàng)業(yè)專業(yè)必修課和公共必修課的比重，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)公共選修課和創(chuàng)業(yè)專業(yè)選修課的比重，增加課程的彈性，這樣學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)課程，有利于激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的積極性。教學(xué)方面應(yīng)該創(chuàng)新教學(xué)方法，課堂上除了運(yùn)用傳統(tǒng)的理論和方法教學(xué)外，還可以通過(guò)案例和單獨(dú)項(xiàng)目的方式進(jìn)行講授，還可以講座的方式開(kāi)設(shè)，課后針對(duì)學(xué)生的個(gè)別差異性，進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)等。另一方面，從創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)規(guī)格出發(fā)，積極倡導(dǎo)開(kāi)展以“第二課堂”為平臺(tái)的素質(zhì)拓展計(jì)劃。鼓勵(lì)學(xué)生課后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并通過(guò)“第二課堂”為平臺(tái)的素質(zhì)拓展計(jì)劃，對(duì)學(xué)生課外發(fā)生的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化和規(guī)范化，將第二課堂和第一課堂進(jìn)行結(jié)合，課內(nèi)與課外相互交融，相互促進(jìn)，有利于創(chuàng)業(yè)型人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。很多學(xué)校在這方面已取得了一定成效，同類本科中溫州大學(xué)通過(guò)這種方式就取得一定成績(jī)，該校的第二課堂通過(guò)開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，就達(dá)到了“以賽促學(xué)”的效果，早在2009年，該校的學(xué)生在這些大賽中取得的成績(jī)?cè)谌珖?guó)同類型院校名列前茅。香港、澳門地區(qū)的大學(xué)還有為創(chuàng)業(yè)教育舉辦企業(yè)家論壇和創(chuàng)業(yè)論壇、進(jìn)行營(yíng)銷模擬等以培養(yǎng)學(xué)生綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，也達(dá)到了較好的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)效果［3］。

（三）完善教師用人機(jī)制，建設(shè)“雙師雙能”隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中一個(gè)很關(guān)鍵的因素，高水平師資的缺乏也是當(dāng)前高校普遍存在的問(wèn)題。很多高校創(chuàng)業(yè)教育方面的師資力量非常薄弱，真正受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的教師微乎其微，大多主要由經(jīng)管類的專業(yè)教師或負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的教師擔(dān)任［4］。他們不具備系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)，缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力嚴(yán)重欠缺。所以當(dāng)前我國(guó)必須加快“雙師雙能”師資隊(duì)伍的建設(shè)步伐。首先人才引進(jìn)上，避免“唯學(xué)歷是瞻、唯職稱是瞻”，應(yīng)將教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、科研創(chuàng)新實(shí)踐成果作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，積極邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家作為客座教授，向?qū)W生介紹創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)對(duì)授課較好的企業(yè)家頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)證書(shū)，甚至授予客座教授等稱謂。人才培養(yǎng)上，有計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)教師出國(guó)進(jìn)修，去創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展成功的高校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，還可以通過(guò)創(chuàng)新群體、工作室等形式搭建學(xué)校科研創(chuàng)新平臺(tái)，為教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育提供條件。人才激勵(lì)上，建立一套符合創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的教師激勵(lì)機(jī)制，在考核教師教學(xué)成果和評(píng)定職稱時(shí)，擴(kuò)大教師創(chuàng)新性研究成果的分值比重，為創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍，激發(fā)廣大教師積極投身創(chuàng)業(yè)教育［4］。

（四）促進(jìn)校企合作，建立實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)不僅是溝通理論與實(shí)踐的載體，也是溝通高校與社會(huì)的載體。對(duì)于應(yīng)用型本科院校而言，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力尤為重要。應(yīng)用型本科一方面要在校內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及新增產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)師生中具有潛力和價(jià)值的項(xiàng)目提供物質(zhì)與技術(shù)支持，努力使其轉(zhuǎn)換成技術(shù)產(chǎn)品為地方發(fā)展服務(wù)。還應(yīng)整合校內(nèi)資源，為師生創(chuàng)業(yè)打造一個(gè)平臺(tái)，以供他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研究及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展。另一方面，高校要積極拓展校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為創(chuàng)業(yè)教育師生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)習(xí)提供實(shí)踐平臺(tái)，使學(xué)生擁有到企業(yè)一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的地方性本科院校做得相對(duì)較好，如溫州大學(xué)、浙江工商大學(xué)、廈門理工學(xué)院等。其中溫州大學(xué)的學(xué)校創(chuàng)業(yè)孵化園基地，還與校內(nèi)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室、學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心一起形成了遞進(jìn)式創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。該平臺(tái)組合中第一級(jí)是學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室，由學(xué)生以專業(yè)為依托自愿建立；第二級(jí)是學(xué)院開(kāi)辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，第三級(jí)也就是學(xué)校層面的校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)［5］。學(xué)校在校內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，有助于學(xué)生將專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，這樣學(xué)生不僅掌握了基本的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，靈感也得到激發(fā)，結(jié)合已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行創(chuàng)新，將有限的教育資源充分利用，促進(jìn)了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，大大提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，值得其他同類高校借鑒。

二、企業(yè)協(xié)同實(shí)施策略

政產(chǎn)學(xué)相結(jié)合不僅有利于創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，也有利于應(yīng)用型本科院校盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，幫助生產(chǎn)企業(yè)縮短研發(fā)過(guò)程，開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作深度。當(dāng)前我國(guó)80%的科研力量集中在高校和研究所，企業(yè)要充分利用這樣的智力資源，加強(qiáng)與應(yīng)用型高校的緊密合作，利用資源優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。由于知識(shí)技術(shù)文化的地域性特點(diǎn)，距離的遠(yuǎn)近將直接影響企業(yè)與高校的合作效果，因此大多數(shù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與所在區(qū)域內(nèi)的應(yīng)用型本科高校合作，主動(dòng)參與科研，充分享受科研成果，利用合作基地平臺(tái)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

（一）找準(zhǔn)對(duì)口合作院校，提供實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)發(fā)展需要，與專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)口的高校建立科研實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，解決企業(yè)技術(shù)瓶頸，取得技術(shù)上的突破。產(chǎn)學(xué)合作是校企合作的主要途徑，一種形式是將學(xué)校辦進(jìn)工廠。即校企雙方根據(jù)學(xué)生的專業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)技能的掌握要求，安排學(xué)生到相關(guān)的企業(yè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。另一種形式可以將企業(yè)辦進(jìn)校園。學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員等資源引入學(xué)校，學(xué)校將實(shí)訓(xùn)基地與學(xué)校設(shè)備、師資進(jìn)行整合，按企業(yè)化要求組織生產(chǎn)和科研，結(jié)合生產(chǎn)并按學(xué)校要求開(kāi)展教學(xué)［1］。學(xué)校依托專業(yè)平臺(tái)提供科研成果和人才，提供學(xué)生圍繞企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。廣東惠州學(xué)院的服裝系堅(jiān)持多年校企合作辦學(xué)，與香港旭日集團(tuán)建立長(zhǎng)效的協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制，合作企業(yè)為學(xué)校提供充足的資金和技術(shù)支持，學(xué)校為企業(yè)提供培訓(xùn)場(chǎng)地，按企業(yè)要求組織生產(chǎn)和科研，為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，［6］該系部培養(yǎng)的應(yīng)用服裝類人才備受市場(chǎng)青睞，該系在2011年還被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

（二）把握校園資源優(yōu)勢(shì)，挖掘多重隱形資源

高校圖書(shū)館每年都會(huì)購(gòu)進(jìn)一批學(xué)科尖端的資料來(lái)充實(shí)原有的文獻(xiàn)資源，擁有社會(huì)上其他組織無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些文獻(xiàn)大多具備很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性，能為企業(yè)解決一些技術(shù)上的難題提供理論支持。校內(nèi)有些專家學(xué)者的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，也多囊括了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等科技領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，能為企業(yè)今后的發(fā)展和規(guī)劃提供指導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)深入挖掘這些資源，將其開(kāi)發(fā)利用并運(yùn)用到企業(yè)的運(yùn)作中來(lái)。很多大學(xué)都有校友會(huì)，特別是著名大學(xué)，這是吸引企業(yè)的地方，通過(guò)這個(gè)組織地方企業(yè)可以和更多的企業(yè)進(jìn)行溝通交流乃至進(jìn)行聯(lián)盟。學(xué)校也應(yīng)可利用這個(gè)平臺(tái)，從中挑選對(duì)口企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)，國(guó)外一些有名的大學(xué)在這方面做得比較好，如斯坦福大學(xué)，哈佛大學(xué)等。國(guó)內(nèi)的一些“985”、“211”類工程院校也做得不錯(cuò)，應(yīng)用型本科院?？梢孕Х逻@些成功案例，深入挖掘校內(nèi)這些隱形資源。另外隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，近幾年微信等網(wǎng)絡(luò)溝通工具的開(kāi)發(fā)普及，企業(yè)、高校都可以充分利用這些平臺(tái)與其他院校或是企業(yè)進(jìn)行溝通交流，靈活準(zhǔn)確把握行業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（三）積極承擔(dān)區(qū)域責(zé)任，爭(zhēng)取政府政策支持

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于增加政府的財(cái)政收入，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。這是政府的需要，所以企業(yè)必須了解并盡可能地滿足，從而獲得地方政府政策和資源方面的支持。一方面，企業(yè)要積極承擔(dān)區(qū)域社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建校政企合理分工、良性互動(dòng)的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。通過(guò)積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)參與政府針對(duì)校企合作的政策性引導(dǎo)，適度增加校企合作中的建設(shè)投資，主動(dòng)配合高校制定的一系列教育計(jì)劃，提供企業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家對(duì)其進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，以切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力，從而獲得政府在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方面給予的政策和資源方面的支持。另外，政府的優(yōu)惠政策大多會(huì)向口碑較好的企業(yè)傾斜，所以企業(yè)要塑造良好的企業(yè)形象，不斷優(yōu)化管理、通過(guò)創(chuàng)新科技產(chǎn)品來(lái)保持持續(xù)贏利和高投資的回報(bào)率，以此來(lái)吸引政府。同時(shí)善于發(fā)現(xiàn)符合握有資源的政府部門自身利益的商機(jī)，拉線聯(lián)絡(luò)，資源組合，并使其高速增長(zhǎng)［7］。

（四）建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，適度期望校企合作

目前政產(chǎn)學(xué)的合作方式通常以聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、人才合作等方式進(jìn)行，很多合作僅是為了完成一個(gè)項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目結(jié)束合作也隨之結(jié)束了。那么如何建立校企長(zhǎng)效合作的機(jī)制，是至關(guān)重要的。當(dāng)校企雙方進(jìn)行長(zhǎng)久的合作，很多成效會(huì)慢慢地凸顯出來(lái)。企業(yè)可以依據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)通過(guò)合作向高校提出課題，依托高校的人才資源優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究并制定解決方案，通過(guò)雙方的評(píng)估后進(jìn)行下一步的計(jì)劃實(shí)施。這種模式能提高企業(yè)決策的科學(xué)性，同時(shí)不斷發(fā)展企業(yè)行業(yè)技術(shù)，使企業(yè)的生產(chǎn)效率和科研成果在業(yè)界保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。值得提出的是，企業(yè)不能過(guò)高地期望高校能為企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)或技術(shù)革命性的提升，由于高校主要探討理論知識(shí)，擅長(zhǎng)科學(xué)研究，實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，有些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)都不是他們所擅長(zhǎng)的，且應(yīng)用型本科是屬于教學(xué)型大學(xué)，主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的一線應(yīng)用型人才，科研能力本身相對(duì)薄弱，因而企業(yè)要對(duì)校企合作保持一種適度期望，否則校企合作積極性不高，雙方也難以建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作機(jī)制。

三、政府主導(dǎo)策略

發(fā)展創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，僅僅依靠學(xué)校的力量是不夠的，還需要社會(huì)各方面的協(xié)同支持，尤其是發(fā)揮主導(dǎo)作用的政府的支持。審視當(dāng)前的政產(chǎn)學(xué)一體化合作現(xiàn)狀，政府職能缺位，校企合作表面化這一問(wèn)題比較明顯。作為具有政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向功能的政府，應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過(guò)程中積極扮演好調(diào)整與協(xié)調(diào)的角色，使校企合作制度化，保證學(xué)校、企業(yè)相互支援，共同受益，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，促使校企之間建立良好的合作秩序。這方面發(fā)達(dá)國(guó)家已積累了不少經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)缙诘男Ｆ蠛献骰径紝儆谡?qū)動(dòng)型，典型的有德國(guó)的“雙元制”模式、英國(guó)的“三明治”模式等，這些模式中政府都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，值得借鑒［8］。

（一）成立校企合作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃校企合作

地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)成立具有權(quán)威性的校企合作辦公室，合作辦公室由教育及社會(huì)其他領(lǐng)域的部門聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)校企合作的整體事宜。合作辦公室還應(yīng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)本市級(jí)區(qū)域內(nèi)校企合作現(xiàn)狀、企業(yè)的人才需求情況及應(yīng)用型本科院校的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)等合作資源現(xiàn)狀開(kāi)展全面調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)制定本轄區(qū)的校企合作統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)制訂并出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則及績(jī)效考核辦法，對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和高校進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，形成服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)大多數(shù)應(yīng)用型本科位于地方，主要培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用型人才，但這些院校大部分沒(méi)有結(jié)合地方特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、校企合作積極性不高，培養(yǎng)的人才很多不能滿足地方市場(chǎng)需求。其中政府職能缺位是產(chǎn)生這一結(jié)果的一大原因，沒(méi)有為高校地方人才培養(yǎng)特別是校企合作提供宏觀的指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致高校自身定位不準(zhǔn)確，發(fā)展比較盲目，企業(yè)合作積極性不高，培養(yǎng)出來(lái)人才的實(shí)踐能力、感知市場(chǎng)靈活度的能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都比較欠缺。

（二）給予創(chuàng)業(yè)政策支持，多元渠道籌集資金

政府應(yīng)簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)有關(guān)的行政工商手續(xù)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金、稅收、咨詢、場(chǎng)所、環(huán)境，組織機(jī)構(gòu)等方面給予政策扶持和保障。對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和經(jīng)費(fèi)支持，還應(yīng)推出具體的諸如減免稅收、創(chuàng)業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)貸款、社會(huì)保障，學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位等方面的政策。多渠道幫助企業(yè)進(jìn)行融資，由于學(xué)生創(chuàng)業(yè)最先遇見(jiàn)的難題就是融資，僅靠高校建立的創(chuàng)業(yè)基金是不夠的，這需要各級(jí)政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)配套專項(xiàng)資金加以扶持。通過(guò)借鑒多國(guó)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)主要有三種途徑來(lái)提供政策支持：一是由政府協(xié)調(diào)銀行對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予低息或者無(wú)息貸款。二是信用貸款，就是由學(xué)校為選出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星以及向社會(huì)推薦的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生做信用擔(dān)保，進(jìn)行社會(huì)融資。三是由政府組織設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所，政府在科技園內(nèi)提供一站式的工商、稅務(wù)服務(wù)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻［9］。

（三）完善創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法力度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育愈發(fā)受到國(guó)家的重視，然而當(dāng)前我國(guó)有關(guān)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)非常欠缺，有很多環(huán)節(jié)存在不少漏洞，有待政府進(jìn)一步完善。如創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的制度保障、商標(biāo)交易、激發(fā)創(chuàng)新活力、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的制度。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)在這一方面還很不足，有的甚至還是空白，政府今后要著力對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行完善。在執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的過(guò)程中，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行力度，從而更好地保障創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的權(quán)益。同時(shí)給予行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新人才社團(tuán)、企業(yè)等組織維權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)的職能［10］。另一方面，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展得比較早，有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的法律法規(guī)也比較完善，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我國(guó)政府特別是地方政府可以效仿發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)制定出符合國(guó)際慣例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，更好地促進(jìn)我國(guó)高校特別是應(yīng)用型本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)［10］。

四、結(jié)語(yǔ)

培養(yǎng)大批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)型人才是高等教育發(fā)展的共同目標(biāo)，也是新時(shí)代賦予應(yīng)用型本科院校新的使命。實(shí)現(xiàn)這一使命，政產(chǎn)學(xué)合作是最佳路徑選擇，在政府宏觀調(diào)控的前提下，政校企一體化辦學(xué)，三者緊密結(jié)合，相互配合、合理分工，在不影響各自正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合作平臺(tái)，完成創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)。該模式中政府、企業(yè)和學(xué)校三者都是獨(dú)立的主體，都有各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，三者相互促進(jìn)、各自發(fā)展、共同達(dá)成合作共贏。值得提出的是，合作中政府的要保持適度參與度，不能對(duì)校企合作統(tǒng)得過(guò)緊，使得學(xué)校和企業(yè)不能充分行使應(yīng)有的權(quán)利，又不能統(tǒng)得過(guò)松，導(dǎo)致出現(xiàn)校企合作管理混亂、責(zé)任分工不均衡的后果。文章主要針對(duì)當(dāng)前政產(chǎn)學(xué)合作中存在的一些問(wèn)題給出了一些建議，這些建議對(duì)我國(guó)同類應(yīng)用型本科高校創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)有一定的借鑒意義，對(duì)創(chuàng)業(yè)型教育工作在我國(guó)的開(kāi)展也有一定的推廣意義。

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【責(zé)任編輯：趙佳麗】

On Cultivation Strategy of Entrepreneurial Talent at Application-oriented Institutes

SONG Ling-zhi
（College of Educational Science, South China Normal University, Guangzhou 510631, Guangdong China）

Abstract:With the transformation and promotion of China’s economy, the cultivation of the innovative, entrepreneurial and technology applicable talents have become the new demand of the era. There have been four typical entrepreneurial talent training modes in our domestic universities, and the“combination of theory and practice”mode is considered the best one to cultivate entrepreneurial talents. It achieves by the cooperation of the government, enterprises, and universities. As some obvious problems exist in the cooperation, such as utilitarianism and formalization, this paper gives some feasible suggestions.

Key words:application-oriented institutes; entrepreneurial talent; cultivation strategy

中圖分類號(hào)：G648

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671 - 5934（2016）01 - 0120 - 05

作者簡(jiǎn)介：宋靈芝（1990 -），女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

收稿日期：2015 - 11 - 05