稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)路徑分析

摘要 打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為新發(fā)展階段推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。本文分析了江蘇省揚州市江都區(qū)建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)優(yōu)勢，探討了建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈在產(chǎn)業(yè)鏈鏈條、龍頭企業(yè)規(guī)模、稻米品牌競爭力和利益鏈接機制等方面面臨的挑戰(zhàn)，并提出從發(fā)展壯大稻米全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式、做響區(qū)域公用品牌以及推進稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多條路徑來加快稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 稻米全產(chǎn)業(yè)鏈；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；稻米品牌；產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號 F326.11；S511 文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-7731（2024）03-0015-04

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。因地制宜圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的輻射式產(chǎn)業(yè)體系，能夠提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體功能效益，從而推動農(nóng)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。有關(guān)于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究方面，宋彥峰對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)制約因素進行了探討，指出農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在體制障礙；江勇對鄉(xiāng)村振興背景下水稻全產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建進行了研究，提出要做好產(chǎn)業(yè)鏈上游的種業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈下游品牌和服務(wù)拓展等路徑。江蘇省揚州市江都區(qū)作為糧油重點產(chǎn)區(qū)之一，有約40 000 hm的水稻生產(chǎn)區(qū)，近年來該區(qū)緊扣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動擴展稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、加快培育稻米龍頭企業(yè)，為建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈打下了堅實基礎(chǔ)。實踐中，稻米產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈鏈條、龍頭企業(yè)規(guī)模、稻米品牌競爭力以及產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間利益鏈接機制等方面仍面臨著一些挑戰(zhàn)。本文立足實際，探討了建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的可行性路徑。從實踐層面上，為建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈提供可操作性的實踐指導(dǎo)，從理論層面上，為研究建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈提供視角。

1 建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)優(yōu)勢

1.1 稻米生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展

近年來，該區(qū)深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷推動稻米生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。目前已培育形成種業(yè)（糧食）企業(yè)（基地）6家，先后培育出“中月稻場”“蘇揚”“寶康”“農(nóng)農(nóng)心意”等優(yōu)質(zhì)大米品牌。2023年，該區(qū)水稻面積達44 760 hm，約占全區(qū)糧食生產(chǎn)面積的50%。其中，已建成水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)5個，總面積約1 133 hm，示范區(qū)通過大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種，結(jié)合新品種、新技術(shù)和新模式的推廣，示范帶動全區(qū)水稻生產(chǎn)高質(zhì)高效發(fā)展。

1.2 稻米龍頭企業(yè)培育加快

該區(qū)加快稻米龍頭企業(yè)培育，已創(chuàng)立省名牌企業(yè)2家、有機認證企業(yè)1家以及綠色認證企業(yè)5家。其中，部分企業(yè)依托水稻生產(chǎn)基地，積極推廣新技術(shù)、新模式，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場組建了“三五斗聯(lián)合體”，開展稻米生產(chǎn)統(tǒng)一供苗、施肥、植保、收割、烘干、儲存、加工、品牌、平臺和銷售“十統(tǒng)一”的服務(wù)模式，推進全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化運營。部分企業(yè)以推進水稻產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為總抓手，打造了“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，建立了水稻種植、收儲、加工和銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。另一些種植專業(yè)合作社依托蘇揚大米體驗項目，吸引消費者線上參與農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)認籌，推動實現(xiàn)“米袋子”從“賣資源”到“賣品牌”的轉(zhuǎn)變。目前，該區(qū)通過探索建立了利益鏈接與共享機制，支持重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)發(fā)展壯大，培育形成了具有較強競爭力的稻米產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)方陣。

1.3 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提升

該區(qū)以農(nóng)機裝備智能化、信息化提升行動為抓手，積極打造無人農(nóng)機示范點，探索智能農(nóng)機示范基地建設(shè)運營模式，有效提升了稻米生產(chǎn)全程機械化和智能化水平。目前正在實施第三輪農(nóng)村改革試驗區(qū)項目，以家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等為依托，以建設(shè)“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”為核心，全面革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，聚力打造了12家“5+N”型農(nóng)業(yè)綜合體，即全程機械化、糧食倉儲烘干、農(nóng)機維修保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣以及農(nóng)資配送直供+附加服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，形成了區(qū)域性智能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)圈。農(nóng)業(yè)綜合體的建立可以為全區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)提供稻米生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)托管、農(nóng)資直供和農(nóng)民培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木C合服務(wù)。

2 建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈面臨的挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈鏈條

稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)關(guān)系到稻米生產(chǎn)的上游（種子研發(fā)和生產(chǎn)）、中游（稻米種植、收割和加工）與下游（產(chǎn)品銷售和服務(wù)）。從目前稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況看，還存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上、中、下游銜接不緊密等短板。一方面，高科技育種企業(yè)較少，部分企業(yè)自主培育出了稻米種子，目前暫未大規(guī)模推廣種植，尚未形成品牌效應(yīng)。稻米產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)較少，須進一步引導(dǎo)和扶持。從中游看，稻米精深加工能力有待提升。部分稻米龍頭企業(yè)進行了稻米加工，但還停留在初加工階段，稻米精深加工產(chǎn)品開發(fā)率較低。從下游看，稻米產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品的形式收儲和銷售，與二、三產(chǎn)融合發(fā)展有待加強，稻米產(chǎn)業(yè)的人文觀光和休閑旅游功能尚未得到很好開發(fā)，未形成產(chǎn)業(yè)化模式。

2.2 龍頭企業(yè)規(guī)模

該區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較多，但存在規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)較為單一，輻射和帶動能力不強等短板。稻米龍頭企業(yè)多數(shù)以稻米種植為主，進行規(guī)模化生產(chǎn)、收儲以及初加工，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)較為單一，對其他產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。企業(yè)規(guī)模不大，對農(nóng)戶輻射范圍較小，與農(nóng)戶利益鏈接不夠緊密。企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)展形態(tài)相似，存在同質(zhì)化競爭，聯(lián)動性不足，合作欠缺，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

2.3 稻米品牌競爭力

該區(qū)稻米生產(chǎn)已經(jīng)培育出“中月稻場”“蘇揚”等自主品牌，目前尚未培育出省級區(qū)域公共品牌和地理標(biāo)志品牌。受價格、品質(zhì)和口碑等多方面因素影響，在與“水韻蘇米”“建湖大米”等優(yōu)質(zhì)大米品牌競爭過程中，較難展現(xiàn)市場優(yōu)勢。此外，稻米品牌營銷推廣渠道較為單一，品牌營銷推廣力度有待加強，尚未形成“上下聯(lián)動，全域參與”的優(yōu)勢品牌營銷推廣機制。

2.4 利益鏈接機制

該區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些龍頭企業(yè)發(fā)揮了重要帶動作用，總體上企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和農(nóng)戶之間的鏈接屬于松散型和半緊密型，尚未形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密合作機制。比如龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利潤分享模式有待創(chuàng)新，與農(nóng)戶的期望值存在一定差距；小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，在一定程度上制約了稻米的生產(chǎn)能力。

2.5 支撐要素投入

該區(qū)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的要素制約較突出，資金、人才、技術(shù)和土地等關(guān)鍵要素供給和支撐不足。從實際情況看，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟須發(fā)展的稻米精深加工、稻米休閑觀光等產(chǎn)業(yè)受土地因素制約明顯；從事稻米生產(chǎn)的主體整體上文化程度不高，產(chǎn)業(yè)融合型人才較少，在一定程度上制約了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不高，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，也在一定程度上影響著稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和發(fā)展。

3 建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的路徑

3.1 育強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大稻米全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)

確立龍頭企業(yè)作為稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的“鏈主”企業(yè)，以“鏈主”企業(yè)為抓手吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展、融通發(fā)展。一是充分發(fā)揮投資作用，對確立的“鏈主”企業(yè)進行股權(quán)投資，支持“鏈主”企業(yè)做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是圍繞“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)補鏈、強鏈，加快推出一批補充式、填空式、延伸式和增強式項目，支持“鏈主”企業(yè)健全產(chǎn)后服務(wù)體系，發(fā)展多種經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑。三是搭建覆蓋產(chǎn)、購、儲、加和銷各環(huán)節(jié)的稻米產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，以“鏈主”企業(yè)拉動延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以電商、倉儲和物流串起供應(yīng)鏈，以消費者“喜歡什么”促進流通環(huán)節(jié)，加速推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈融合。

3.2 健全利益聯(lián)結(jié)機制，打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

在抓好“鏈主”企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步建立健全企業(yè)和農(nóng)戶互惠共贏的利益聯(lián)動機制，進一步引領(lǐng)龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，打造多種經(jīng)營模式，在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，實現(xiàn)富農(nóng)增收。

3.2.1 打造“合作社+龍頭企業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展模式? 在稻米產(chǎn)業(yè)鏈的上游，即稻米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，打造“合作社+龍頭企業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展模式。以村集體為單位，成立稻米種植合作社，然后由合作社與龍頭企業(yè)簽訂相應(yīng)的協(xié)議，包括種植標(biāo)準(zhǔn)、種植規(guī)模和生產(chǎn)收購等內(nèi)容。既避免了農(nóng)戶盲目擴張或縮減生產(chǎn)規(guī)模，保障農(nóng)戶利益，又保障了龍頭企業(yè)所需要的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。合作社在龍頭企業(yè)的幫助下組織農(nóng)戶在充分學(xué)習(xí)種植技術(shù)的基礎(chǔ)上按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行優(yōu)化生產(chǎn)及田間管理。龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、種子和種植技術(shù)等方面向合作社提供專業(yè)化的服務(wù)。

3.2.2 打造“龍頭企業(yè)+外包服務(wù)業(yè)+中小企業(yè)集群”發(fā)展模式? 在稻米產(chǎn)業(yè)鏈的中游，即稻米的倉儲、物流和加工等環(huán)節(jié)，打造“龍頭企業(yè)+外包服務(wù)業(yè)+中小企業(yè)集群”發(fā)展模式。龍頭企業(yè)充分利用規(guī)模優(yōu)勢，做大稻米收儲，做深稻米加工。在稻米大規(guī)模倉儲、物流方面，龍頭企業(yè)可與外包服務(wù)企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)整個物流、倉儲過程的服務(wù)外包，提高倉儲、物流效率。在稻米深加工方面，龍頭企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，可以引導(dǎo)不同產(chǎn)品方向的加工企業(yè)聚集發(fā)展，開展稻米產(chǎn)品全面開發(fā)。一方面，圍繞稻米深加工米粉、米糕和粽類等食品；另一方面，圍繞稻糠、碎米和稻殼等副產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)開發(fā)稻米油、米糠蠟和谷維素等高附加值產(chǎn)品。

3.2.3 打造“旅游公司+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式? 引導(dǎo)旅游公司與稻米龍頭企業(yè)以及從事稻米種植的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，旅游公司以稻米為主題開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)濟等項目，實現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

3.3 加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，做響區(qū)域公用品牌

建設(shè)區(qū)域公用品牌，需要相關(guān)職能部門給予補貼、稅收、人才、技術(shù)、信息和農(nóng)資等方面的政策扶持，不斷優(yōu)化種子質(zhì)量，推動分散的小規(guī)模種植向標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一種植轉(zhuǎn)變。組織開展水稻品種技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，集中多方力量，研發(fā)稻米種子自主品牌，并進行標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模生產(chǎn)，打造區(qū)域公用品牌。發(fā)揮好監(jiān)管作用，制定區(qū)域公用品牌管理規(guī)范及使用流程，保護和管理好區(qū)域公用品牌。同時，運用展銷會等平臺和媒體做好對區(qū)域公用品牌的推介和推廣，引導(dǎo)更多的消費者認識和認可區(qū)域品牌，以區(qū)域公用品牌引領(lǐng)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.4 加深產(chǎn)業(yè)融合層次，推進稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

完善稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)融合人才培養(yǎng)，預(yù)留農(nóng)業(yè)設(shè)施用地及研學(xué)、康養(yǎng)等建設(shè)用地。發(fā)揮農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合示范引領(lǐng)作用，強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合力。深化產(chǎn)業(yè)融合，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵抓手，例如引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，依托生產(chǎn)基地的綠色生態(tài)環(huán)境，將稻米種植和康養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)療養(yǎng)院和休閑農(nóng)莊等，既可以實現(xiàn)稻米從田地到餐桌的一體化生產(chǎn)銷售，又可以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟和社會效益。

3.5 加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，為稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供人才支撐

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，對新型職業(yè)農(nóng)民實施分層分類培育。針對家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人等，重點圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、風(fēng)險防控、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和融合發(fā)展等開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)，可根據(jù)需要組織到異地學(xué)習(xí)先進典型。面向小農(nóng)戶，重點開展素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，突出良種選購、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治和耕地保護建設(shè)等內(nèi)容，并強化在田間地頭的實踐實訓(xùn)。針對專業(yè)農(nóng)機手開展培訓(xùn)，聚焦水稻、小麥和油菜等主要糧油作物耕種、收割等機械化作業(yè)環(huán)節(jié)，開展實操實訓(xùn)和作業(yè)演練，提高農(nóng)機手技能水平和職業(yè)素質(zhì)，促進農(nóng)機作業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，提升稻米生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

綜上，建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈要根植于縣域，圍繞區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價值鏈。本文立足實際，探討了建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈的可行性路徑，從實踐層面上，為建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈提供可操作的實踐指導(dǎo)；從理論層面上，為研究建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈提供視角。

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（責(zé)編：何 艷）

作者簡介 張彩蓮（1984—），女，河南周口人，碩士，講師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟研究。

收稿日期 2023-11-01