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    國有企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策

    2024-02-21 04:23:17任向榮
    中國市場 2024年4期
    關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理監(jiān)督管理預(yù)算編制

    任向榮

    摘?要:全面預(yù)算管理是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段,是國有企業(yè)經(jīng)營管理工作的重點。為了解決全面預(yù)算管理中存在的預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)管不到位等問題,文章以國有企業(yè)全面預(yù)算管理為研究對象,從多個方面介紹了全面預(yù)算管理,發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督等問題,為推動國有企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用提出建議,希望為相關(guān)人士提供一定價值的參考。

    關(guān)鍵詞:國有企業(yè);全面預(yù)算管理;預(yù)算編制;監(jiān)督管理

    中圖分類號:F275????文獻標識碼:A?文章編號:1005-6432(2024)04-0163-04

    DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.04.0041

    國有企業(yè)的發(fā)展水平,反映出我國經(jīng)濟建設(shè)水平,是推動國家經(jīng)濟發(fā)展與改革的重要保障。在經(jīng)濟深化改革下,對國有企業(yè)經(jīng)營管理工作提出較高的要求,需要企業(yè)利用全面預(yù)算管理優(yōu)化內(nèi)部管理模式,將此作為提升企業(yè)經(jīng)濟效益與降低經(jīng)營成本的措施,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

    1?全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容

    1.1?全面預(yù)算管理概念

    全面預(yù)算管理是以企業(yè)資源為入手點,基于職能部門需求,利用資源分配、成本控制等手段,實現(xiàn)對企業(yè)所有經(jīng)營活動進行管理控制的一種管理模式。全面預(yù)算管理在運用中,具有提升企業(yè)經(jīng)濟效益、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險與優(yōu)化企業(yè)資源配置的重要優(yōu)勢。利用全面預(yù)算管理開展工作時,應(yīng)將預(yù)算管理貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中,通過對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理工作的管理,展現(xiàn)全過程管理工作的價值,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。此外,運用全面預(yù)算管理開展工作時,還應(yīng)堅持全員參與的原則,要求國有企業(yè)員工積極參與其中,構(gòu)建良好的內(nèi)部工作環(huán)境[1]。

    1.2?全面預(yù)算管理內(nèi)容

    全面預(yù)算管理工作主要包含決策預(yù)算、日常業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算三個方面的內(nèi)容。決策預(yù)算是指企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生、需要根據(jù)特定決策臨時編制的一次性預(yù)算。這一決策內(nèi)容涵蓋了經(jīng)營決策預(yù)算與投資決策預(yù)算兩個不同的方面。日常業(yè)務(wù)預(yù)算是指與企業(yè)經(jīng)營管理活動有直接關(guān)系的預(yù)算。財務(wù)預(yù)算則是與資金有關(guān)的預(yù)算,如財務(wù)費用預(yù)算、預(yù)計利潤表、現(xiàn)金預(yù)算等。在全面預(yù)算管理工作中,可以通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價、預(yù)算考核等方式開展工作,實現(xiàn)事前、事中、事后控制,為國有企業(yè)風(fēng)險防范與資金管理工作開展提供保障。

    1.3?全面預(yù)算管理的特征

    第一,全面性特征。全面預(yù)算管理工作全面性特點主要體現(xiàn)在全員參與、全過程管理方面。全面預(yù)算管理工作中,要求企業(yè)全體員工參與,在員工的相互配合下,能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容落到實處,實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)工作的約束,強化預(yù)算管理工作效果。第二,系統(tǒng)性原則。在全面預(yù)算管理工作中,要求工作人員對經(jīng)濟活動進行全面系統(tǒng)的分析,通過系統(tǒng)性操作的方式,提升各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量與水平[2]。通過對各個環(huán)節(jié)工作的銜接,合理配置資源,并在應(yīng)用中發(fā)揮相應(yīng)的作用。第三,戰(zhàn)略性。全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為基礎(chǔ),通過對戰(zhàn)略目標的分解,將此落地在各個不同部門,使戰(zhàn)略目標在職能部門的支持下得以實現(xiàn)。

    2?國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作實施的重要性

    2.1?促使企業(yè)戰(zhàn)略目標落地

    國有企業(yè)中戰(zhàn)略目標發(fā)揮著重要的作用,是促使各項工作有序進行的重要前提。在全面預(yù)算管理工作中,要求工作人員將戰(zhàn)略發(fā)展目標作為預(yù)算與經(jīng)營活動結(jié)合的指導(dǎo)思想,落實全面預(yù)算管理制度、方案的同時,提升企業(yè)經(jīng)濟效益與管理水平,為國有企業(yè)發(fā)展提供驅(qū)動力。實際工作中,工作人員可以將戰(zhàn)略目標分解成獨立的小目標,將此落實到部門與員工身上,要求各部門人員自覺遵守全面預(yù)算管理相關(guān)要求,主動完成經(jīng)營發(fā)展目標,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

    2.2?提升企業(yè)資源利用率

    國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作中,以企業(yè)實際經(jīng)營管理情況為基礎(chǔ),結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展目標,對企業(yè)資源進行合理分配,使各部門工作在充分資源的支持下順利進行。以往預(yù)算管理工作中,相關(guān)人員在沒有與職能部門溝通的前提下進行資源分配工作,由于對各部門經(jīng)營管理情況與實際需求不了解,出現(xiàn)資源浪費或者不足的情況,不能展示出預(yù)算管理工作的價值。全面預(yù)算管理工作的開展,解決了傳統(tǒng)預(yù)算管理中存在的問題。具體操作中,要求工作人員以實際情況為基礎(chǔ),通過與企業(yè)部門的溝通,制訂資源分配方案,為各部門運行提供資源保障,使企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的輔助下獲得更大的發(fā)展空間,為國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供內(nèi)在支持。

    2.3?提升職能部門互動效果

    受傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響,國有企業(yè)中各部門信息互動效果差,影響預(yù)算管理實施效果。全面預(yù)算管理工作中,要求國有企業(yè)各自為政的工作理念,為各部門信息交流、互動提供支撐[3]。日常工作中,各部門可以借助信息平臺或者其他途徑進行交流,為預(yù)算人員提供相關(guān)信息,使預(yù)算工作符合實際業(yè)務(wù)要求,從而提升預(yù)算管理效果。

    2.4?提升國有企業(yè)管理水平

    受國有經(jīng)濟改革的影響,國有企業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展趨勢,對國有企業(yè)經(jīng)營管理工作提出較高的要求。全面預(yù)算管理是對企業(yè)所有業(yè)務(wù)、資源、人員的管理,實際操作中,要求各部門人員按照規(guī)定操作,提升制度約束效果的同時,為國有企業(yè)精細化管理提供良好的環(huán)境。此外,工作人員可以利用全面預(yù)算管理構(gòu)建信息交流平臺,為各部門信息、監(jiān)管工作提供載體,提升相關(guān)人員責任意識與工作態(tài)度的同時,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

    3?目前國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

    3.1?全面預(yù)算管理獨立性不強

    當前國有企業(yè)中沒有設(shè)立全面預(yù)算管理機構(gòu),而是將該工作分配給財務(wù)部門,要求其他部門配合財務(wù)部門為財務(wù)人員提供全面預(yù)算管理需要的信息。財務(wù)部門工作比較復(fù)雜,包括資金管理、會計核算、計劃管理等內(nèi)容。全面預(yù)算管理工作比較專業(yè),需要工作人員投入較多的精力,以實現(xiàn)對企業(yè)所有業(yè)務(wù)的管理。由于財務(wù)部門人員精力有限,無法全身心參與全面預(yù)算管理工作,使全面預(yù)算管理效率受到影響。

    此外,部分國有企業(yè)雖然建立獨立的全面預(yù)算管理部門,但是因為缺乏完善的管理制度,導(dǎo)致該部門工作出現(xiàn)權(quán)責不清、工作執(zhí)行效果不佳的情況,無法保證預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,不利于全面預(yù)算管理工作開展[4]。這一現(xiàn)象在國有企業(yè)中比較常見,是影響預(yù)算管理工作質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟效益的重要原因。長此以往,全面預(yù)算管理工作會失去應(yīng)有的價值,不能為國有企業(yè)改革與經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。

    3.2?預(yù)算編制不合理

    預(yù)算編制是全面預(yù)算管理工作實施的載體,通過對經(jīng)濟活動的分析,明確預(yù)算項目綜合情況,使預(yù)算編制以更加合理的方式進行。國有企業(yè)預(yù)算編制工作效果并不理想,存在以下問題:

    第一,預(yù)算編制方法不合理。預(yù)算編制方法是預(yù)算編制方案的質(zhì)量保障。若是預(yù)算編制方法不合理,會出現(xiàn)預(yù)算方案與實際差異大的情況,不能為預(yù)算執(zhí)行提供指導(dǎo)。部分國有企業(yè)采用增量預(yù)算法進行預(yù)算編制工作,將企業(yè)從前某一階段的數(shù)據(jù)作為預(yù)算編制的依據(jù),通過增減一定百分比的方式確定下一階段預(yù)算指標[5]。由于增減百分比的數(shù)額并不是計算而來的,所以其參考意義不大,不能為預(yù)算管理工作開展提供支持。

    第二,存在脫離實際的情況。國有企業(yè)是地方財政收入的重要渠道,但預(yù)算執(zhí)行中會受國家政策的制約,使預(yù)算控制工作受到影響。部分企業(yè)為了配合地方政府,會不斷地增加自身的預(yù)算指標。因為預(yù)算指標與企業(yè)經(jīng)營能力不符,導(dǎo)致預(yù)算指標應(yīng)用價值不高,從而影響了企業(yè)經(jīng)營管理。

    3.3?預(yù)算監(jiān)管不到位

    監(jiān)督管理工作的開展,可以提升全面預(yù)算管理人員的規(guī)范性操作意識,是降低預(yù)算管理風(fēng)險的重要手段。通過對國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作情況的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有針對全面預(yù)算管理工作制定監(jiān)督管理制度,使部分全面預(yù)算管理工作流于形式化、表面化,無法真正地體現(xiàn)出全面預(yù)算管理工作的價值。第一,缺少對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的反饋。在預(yù)算管理工作中,部分工作人員為了提升預(yù)算管理質(zhì)量,會在預(yù)算編制環(huán)節(jié)組織多場會議,通過信息交流的方式保證預(yù)算編制方案的合理性[6]。但是在預(yù)算執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行評估,無法了解預(yù)算編制方案是否合理,是否與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求相符。由于缺少相關(guān)的監(jiān)督,所以影響預(yù)算執(zhí)行效果,出現(xiàn)執(zhí)行效果不理想的情況。第二,預(yù)算分析不夠深入,無法真正了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,不能提升預(yù)算管理水平。在預(yù)算管理工作中,會出現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)與實際差異大的情況。這時需要工作人員對問題出現(xiàn)原因進行分析,根據(jù)此制定科學(xué)管理制度,防止這一問題影響企業(yè)的正常運用。實際工作中,工作人員僅僅是對財務(wù)部門提供的靜態(tài)數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進行分析,并沒有挖掘數(shù)據(jù)背后包含的信息,出現(xiàn)預(yù)算分析不到位的情況。

    3.4?考核、激勵機制有待完善

    國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實施,需要工作人員積極參與其中,以保證預(yù)算實施效果。由于缺乏考核評價制度與激勵制度,所以部分基層員工出現(xiàn)消極怠工的情況??己藱C制與激勵機制,是提升員工工作積極性、推動全面預(yù)算管理工作順利進行的關(guān)鍵因素。當前,國有企業(yè)的考核制度與激勵制度主要是針對管理層提出的,并沒有為基層員工提出相關(guān)的制度,無法調(diào)動基層員工熱情[7]。全面預(yù)算管理工作實施,需要全體員工的支持。因此激勵制度與考核制度也應(yīng)面向全體員工,通過所有員工考核評價的方式,滿足員工精神、物質(zhì)等方面的需求,使其產(chǎn)生工作的動力,提升預(yù)算管理效率。

    3.5?信息化建設(shè)水平有待提升

    信息技術(shù)手段的應(yīng)用,可以提升預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的效果,為國有企業(yè)全面預(yù)算管理提供發(fā)展的動力。實際工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)并沒有針對預(yù)算管理建立相關(guān)的信息系統(tǒng),不能為職能部門信息交流、互動提供支持,影響預(yù)算管理工作效果。預(yù)算管理工作對數(shù)據(jù)信息的要求較高,需要工作人員利用多種渠道獲取預(yù)算所需的信息,通過信息資源整合的方式,提高預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等工作效果。由于缺乏信息平臺的支持,所以在預(yù)算管理工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息不真實、不全面的問題,影響預(yù)算管理工作效果。

    4?國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展的對策

    4.1?維護全面預(yù)算管理工作的獨立性

    為提高全面預(yù)算管理工作效果,促使企業(yè)經(jīng)營管理工作有序進行,應(yīng)保證全面預(yù)算管理工作的獨立性,為預(yù)算管理人員創(chuàng)建良好的工作環(huán)境,促使預(yù)算管理工作有序進行。

    獨立的預(yù)算管理部門,對提升預(yù)算管理工作的質(zhì)量、效率具有促進作用,是國有企業(yè)預(yù)算管理工作中的重點內(nèi)容[8]。為發(fā)揮預(yù)算管理部門的作用,從人才隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)兩個方面入手,明確全面預(yù)算管理工作的價值,要求預(yù)算管理人員根據(jù)流程操作,以提高全面預(yù)算管理工作效果,促使國有企業(yè)經(jīng)營管理工作開展。首先,做好預(yù)算人員隊伍的建設(shè)工作。全面預(yù)算管理工作比較復(fù)雜,對從業(yè)人員有較高的要求。為保證預(yù)算管理工作順利進行,應(yīng)選擇具備專業(yè)知識、素養(yǎng)、職業(yè)技能的預(yù)算人員,將此作為國有企業(yè)預(yù)算管理部門的一分子,為高質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)保障。當人才選拔結(jié)束后,可以對預(yù)算人員進行多方面的崗前培訓(xùn),使其各方面素質(zhì)符合國有企業(yè)發(fā)展需求,為預(yù)算管理工作開展提供動力。其次,建立責任制度,防止預(yù)算工作中出現(xiàn)越權(quán)或者職責不清的問題。最后,基于預(yù)算管理部門崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的因素,確定崗位責任制度,明確各個崗位人員的責任、工作內(nèi)容、工作范圍,要求預(yù)算人員嚴格遵守制度,維護預(yù)算管理工作的秩序。

    4.2?提升預(yù)算編制管理水平

    首先,做好預(yù)算編制前的分析工作,了解國有企業(yè)經(jīng)濟活動特點,基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標與經(jīng)營管理計劃,選擇適合的預(yù)算編制方法,為不同部門提供個性化預(yù)算編制方案,以落實企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標與經(jīng)濟計劃[9]。與企業(yè)實際經(jīng)營管理相符的預(yù)算編制方法,可以使全面預(yù)算管理工作達到事半功倍的效果。

    其次,預(yù)算編制工作中,對企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進行分析,結(jié)合國家的政策,制訂科學(xué)合理的預(yù)算方案,為針對性管理工作開展提供支持。預(yù)算編制工作的開展,不僅要考慮企業(yè)業(yè)務(wù)特點與經(jīng)營管理情況,還要對國有企業(yè)所在行業(yè)的市場環(huán)境進行分析,了解外界因素對經(jīng)營管理活動的影響,基于此制訂預(yù)算方案,為高質(zhì)量預(yù)算編制工作開展做好鋪墊。

    最后,對企業(yè)以往經(jīng)營管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行分析,挖掘數(shù)據(jù)中蘊含的信息,是提升預(yù)算編制效果的關(guān)鍵手段,可以為預(yù)算編制工作開展提供強有力的支持。通過數(shù)據(jù)信息的運用可以對國有企業(yè)數(shù)據(jù)信息進行分析,了解各項工作的運行情況、經(jīng)濟效益,進而提升預(yù)算編制工作效果,為提升企業(yè)資源利用率提供保障。

    4.3?加強對全面預(yù)算的監(jiān)管

    國有企業(yè)全面管理工作中,離不開監(jiān)督管理工作的支持,通過對預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管,了解各部門工作情況、預(yù)算控制情況,為資源分配、經(jīng)營目標建設(shè)提供參考。

    首先,加強對工作人員的監(jiān)管。全面預(yù)算管理實施的過程中,會因為工作人員不了解全面預(yù)算管理流程、責任等因素,出現(xiàn)工作效率低下的情況。為預(yù)防這一問題,加強對工作人員的監(jiān)督管理,提升工作人員的警覺意識,促使管理制度貫徹落實。工作人員是落實預(yù)算管理與管理制度的重要載體,在監(jiān)督管理工作的制約下可以提升工作人員自覺意識,對全面預(yù)算管理貫徹落地具有積極作用。

    其次,立足國有企業(yè)改革現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,構(gòu)建全面預(yù)算管理機制,提升職能部門預(yù)算管理效果的同時,規(guī)范全面預(yù)算管理過程,使全面預(yù)算管理工作有序進行。同時,建立預(yù)算結(jié)果反饋機制,要求工作人員對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行分析,利用相關(guān)的數(shù)據(jù)構(gòu)建預(yù)算管理報表,為管理層與預(yù)算管理部門了解預(yù)算執(zhí)行情況提供數(shù)據(jù),以便更好地解決預(yù)算管理問題。

    最后,提升對預(yù)算工作的監(jiān)督。預(yù)算監(jiān)督工作的實施,應(yīng)由全面預(yù)算管理主要負責單位進行。若財務(wù)部門作為全面預(yù)算管理的主要負責單位,那么則由財務(wù)部門對預(yù)算工作進行監(jiān)管[10]。若是由預(yù)算管理部門負責這一工作,那么由預(yù)算管理部門發(fā)揮監(jiān)管作用,對預(yù)算工作實施情況進行全過程監(jiān)管,以保證預(yù)算控制效果。實際監(jiān)管中,明確監(jiān)督管理的重點,圍繞編制、執(zhí)行進行重點監(jiān)督,挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中包含的信息,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算問題,提升預(yù)算管理水平。

    4.4?構(gòu)建考核機制與獎懲機制

    俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。為提升工作人員積極性,建立績效考核與獎懲制度,為員工發(fā)展提供內(nèi)在動力,使其在崗位工作中獲得更多的成就感與自信心。針對全面預(yù)算管理工作要求,從以下兩個方面入手:第一,建立績效考核評價體系。在績效考核評價的過程中,將預(yù)算執(zhí)行效果、預(yù)算執(zhí)行過程作為評價的主要內(nèi)容,利用此了解員工是否真正參與其中,為更好發(fā)展全面預(yù)算管理工作奠定基礎(chǔ)。第二,利用激勵手段提升企業(yè)預(yù)算管理意識。面向全體職工的激勵制度,可以提升基層員工的預(yù)算意識,對高效率預(yù)算管理工作開展具有積極作用。為發(fā)揮激勵制度的作用,將此與員工的薪酬績效有機融合,對于表現(xiàn)良好的員工給予薪酬方面的激勵,反之則不。在規(guī)章制度的約束下,考核機制與獎懲機制的建立能促使國有企業(yè)良好預(yù)算工作氛圍的建立,為國有企業(yè)戰(zhàn)略目標與風(fēng)險管理工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。

    4.5?構(gòu)建預(yù)算管理平臺

    國有企業(yè)經(jīng)營管理工作中,應(yīng)積極響應(yīng)時代發(fā)展的號召,充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段構(gòu)建預(yù)算信息化管理系統(tǒng),采用全過程管理的方式控制企業(yè)經(jīng)營管理活動,使企業(yè)經(jīng)營管理活動以標準化方式進行。國有企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營管理情況與管理水平,采用自主研發(fā)、第三方合作的方式,構(gòu)建符合企業(yè)自身實際的預(yù)算管理平臺,將此覆蓋企業(yè)各項工作,為全過程、信息化預(yù)算管理工作開展提供支撐[11]。

    當前市面上有較多類型的預(yù)算管理平臺,國有企業(yè)可以根據(jù)自身的需求,選擇適合的合作對象,引進信息化管理平臺,為預(yù)算管理工作開展提供技術(shù)手段支持。以某一信息化預(yù)算管理平臺為例,該平臺包含數(shù)據(jù)集成、目標制定、目標分解、預(yù)算建模、預(yù)算編制、預(yù)算控制、滾動預(yù)測、預(yù)算分析等功能。通過信息化預(yù)算管理平臺的運用,減輕工作人員數(shù)據(jù)收集、處理壓力,使全面預(yù)算管理工作以數(shù)字化、智能化的方式進行,為國有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新與改革發(fā)展提供經(jīng)驗支持。

    5?結(jié)語

    總而言之,全面預(yù)算管理工作有利于提升國有企業(yè)資源分配效率,有利于增加各部門互動效果,有利于促使企業(yè)戰(zhàn)略目標落地與高質(zhì)量管理工作開展,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段。由于種種因素,全面預(yù)算管理工作效果并不理想,出現(xiàn)工作效率低下的情況。文章基于全面預(yù)算管理內(nèi)容、特點,通過成立獨立的預(yù)算管理部門,利用信息技術(shù)手段進行預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)管工作,使工作人員在考核評價與獎懲制度的支持下主動參與崗位工作,落實全面預(yù)算管理責任,推動國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

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