“雙創(chuàng)”教育如何持久可持續(xù)？

邱德峰 楊賢藝 黃婭

摘 要：雙創(chuàng)教育是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要途徑。以意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為研究對象，對意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型實踐及經(jīng)驗進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)意大利在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、國際化發(fā)展、學(xué)位創(chuàng)新改革以及專業(yè)集群化等方面進(jìn)行了積極的實踐探索，并形成了以高校自治與國家評估的雙向規(guī)導(dǎo)，知識合作—混合實驗室的先鋒發(fā)展，高校區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢共贏，社會包容—“第三使命”職能的有效拓展的教育體系，可為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：意大利；雙創(chuàng)教育；創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；第三使命；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G647.38

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202310061

How Can Innovation and Entrepreneurship Education Develop Sustainably？

Based on the Experience and Inspiration of Innovation and Entrepreneurship Education in Italy

Qiu Defeng¹， Yang Xianyi²， Huang Ya²

（1.School of Teacher Education，Southwest University，Chongqing 400715，China; 2.School of Art Education， Chongqing Vocational College of Art and Engineering，Chongqing 402560，China）

Abstract：Innovation and entrepreneurship education is an important reflection of Chinas innovation-driven development strategy and an important way to cultivate high-quality skilled talents.This study focuses on exploring Italys innovative entrepreneurship education，aiming to analyze and explore the typical practices and experiences of Italian innovation and entrepreneurship education，in order to provide reference for the future development of Chinas innovation and entrepreneurship education.The study found that Italy has actively explored entrepreneurial universities，international development，degree innovation reform， and professional clustering，and has formed valuable experiences such as "bidirectional guidance of university autonomy and national evaluation， pioneering development of knowledge cooperation-innovation labs， advantage-sharing of regional university innovation ecosystems，and effective expansion of social inclusion-third mission.These experiences can provide valuable inspiration for the sustainable development of Chinas innovation and entrepreneurship education.

Key Words：Italy;Innovation and Entrepreneurship Education;Entrepreneurial Universities;The Third Mission;Sustainable Development

0 引言

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢是我國“十四五”時期的重要目標(biāo)。作為高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵途徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已上升到國家戰(zhàn)略層面。當(dāng)前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已進(jìn)入了理論探索和實踐轉(zhuǎn)型并向發(fā)展的關(guān)鍵期，面臨著深化改革和可持續(xù)發(fā)展的困境。意大利作為傳統(tǒng)制造業(yè)強國之一，其政府一直重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，特別是生命科學(xué)、健康科學(xué)與農(nóng)業(yè)食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有效應(yīng)對了校企知識交流與合作、創(chuàng)新潛能挖掘和平臺數(shù)字轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，凸顯了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元化與國際化并生的發(fā)展趨勢，可為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)型及可持續(xù)性發(fā)展提供借鑒。

1 意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型實踐

與我國相似，意大利也擁有密集的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，且在規(guī)模與地理位置上都存在鮮明的異質(zhì)性，而這一特點為意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展注入了重要內(nèi)驅(qū)動力，與地區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)。意大利并非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步最早的國家，但近年來其高等教育系統(tǒng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會服務(wù)方面始終保持較強的活力，特別是工業(yè)和信息工程、化學(xué)、醫(yī)學(xué)和生物學(xué)4門學(xué)科的迅猛發(fā)展，使意大利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長期處于較高水平，在國民受教育水平低于歐盟平均水平的情況下，相關(guān)科學(xué)成果產(chǎn)出名列前茅。其中，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)革新理念、國際化發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)位創(chuàng)新改革與專業(yè)集群化理念都起著關(guān)鍵作用。

1.1 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理念革新

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)“第三使命”的產(chǎn)物，兩者緊密相連?！暗谌姑钡闹饕蝿?wù)之一是與企業(yè)、公共組織和社會進(jìn)行“知識交流”，這是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的一個重要特征^[1]。同時，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)“第三使命”在更高階段的表現(xiàn)形式，其創(chuàng)業(yè)行動豐富了大學(xué)服務(wù)社會功能的內(nèi)涵，實現(xiàn)了教學(xué)、科研、創(chuàng)業(yè)/社會服務(wù)的整合，通過轉(zhuǎn)化科研成果直接為產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引擎^[2]。Bronstein&Reihlen^[3]在Etzkowitz等^[4]建立的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)不同的制度特征，如治理和組織模式、人力資源、財政資源、基礎(chǔ)設(shè)施、使命和戰(zhàn)略、位置和生態(tài)系統(tǒng)等開發(fā)了4種不同類型的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。但事實上，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)很難據(jù)此嚴(yán)格分類，大多數(shù)情況下，大學(xué)實際上不止屬于一個類別，如意大利創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的代表——博洛尼亞大學(xué)，其結(jié)合了技術(shù)—創(chuàng)業(yè)和商業(yè)—創(chuàng)業(yè)兩方面屬性。博洛尼亞大學(xué)設(shè)置了兩個負(fù)責(zé)相關(guān)運作的獨立部門，通過增加大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)議數(shù)量，創(chuàng)建衍生公司從而提高從研究成果中創(chuàng)造價值的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，建立一個能夠支持大學(xué)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。具體主要包括3個方面：第一，成立AlmaEClub俱樂部，AlmaEClub俱樂部主要是由博洛尼亞大學(xué)具有多學(xué)科背景的教師、研究人員和博士生組成，以學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)為中心，組織不同院系成員討論和開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)的具體項目；第二，設(shè)立AlmaLaBOr創(chuàng)客空間，在該創(chuàng)客空間中，學(xué)生可以在專業(yè)技術(shù)人員的支持下創(chuàng)建和測試創(chuàng)新產(chǎn)品，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和支持；第三，該大學(xué)和意大利工業(yè)家協(xié)會的地區(qū)分支機構(gòu)——艾米利亞地區(qū)中心共同創(chuàng)建孵化器，為初創(chuàng)者提供成長條件。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)并非孤立運作，而是與其生態(tài)系統(tǒng)中的其他利益相關(guān)者緊密相連，多元合作促進(jìn)文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會創(chuàng)新，加強高校與地區(qū)、國家和國際各級外部利益相關(guān)方聯(lián)系，同時為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各項服務(wù)。

1.2 國際化戰(zhàn)略發(fā)展

意大利的國際化戰(zhàn)略充分體現(xiàn)了“自下而上”的特點，大多數(shù)意大利學(xué)校的國際化政策側(cè)重于國際博士生、雙碩士學(xué)位、教師和研究人員之間的交流與合作，例如，通過開展客座教授或客座科學(xué)家等研究交流項目，促進(jìn)地中海南部國家和撒丁島地區(qū)高等教育機構(gòu)之間的國際合作。國際化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育往往是相互促進(jìn)的，例如博洛尼亞大學(xué)作為歐洲歷史悠久、聲譽較好的大學(xué)之一，其在國際化方面具有較好的實踐經(jīng)驗。博洛尼亞大學(xué)與該地區(qū)的其他大學(xué)和不同利益相關(guān)方積極合作，其中包括與艾米利亞—羅馬涅的其他大學(xué)聯(lián)合開發(fā)碩士課程，該課程以本地區(qū)最為重要的經(jīng)濟(jì)集群（汽車部門和農(nóng)業(yè)部門）為開發(fā)重點，采用全英文授課教學(xué)，具有很強的國際性和創(chuàng)業(yè)價值，極大地吸引了來自全球各地的學(xué)生。巴里大學(xué)（University of Bari Aldo Moro）的國際化政策也具有較大影響力，其以教學(xué)國際化為基礎(chǔ)，開發(fā)相關(guān)國際學(xué)位課程，吸引國際學(xué)生或海外研究人員前來攻讀博士學(xué)位等。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化戰(zhàn)略發(fā)展中，企業(yè)也發(fā)揮了積極作用^[5]，意大利企業(yè)通過與高校合作，為國際學(xué)生提供了較為前沿的技術(shù)知識以及實踐場域。另外，國際化戰(zhàn)略還蘊含了國際服務(wù)精神，例如對當(dāng)?shù)仉y民狀況的持續(xù)關(guān)注與深度參與，其中巴里大學(xué)終身學(xué)習(xí)中心就是國際化戰(zhàn)略的典型代表，該中心集合心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)和其他社會科學(xué)的專業(yè)知識團(tuán)隊，為移民和難民提供職業(yè)教育，通過認(rèn)證正式和非正式環(huán)境中的職業(yè)能力（軟技能）支持難民融入社區(qū)，促進(jìn)移民和難民融入勞動力市場，該中心也被歐洲大學(xué)協(xié)會認(rèn)證為高校知識交流與合作的最佳實踐機構(gòu)。

1.3 學(xué)位創(chuàng)新性改革

在意大利，由于生產(chǎn)部門對高水平技能人才有著迫切的需求，因此政府及高等院校在學(xué)位認(rèn)證方面進(jìn)行了較大的改革。例如在培養(yǎng)工業(yè)博士方面，意大利高校制定了基于為博士生提供研究機會和就業(yè)經(jīng)驗實體合作的人才培養(yǎng)方案，而不僅僅只是關(guān)注博士生學(xué)術(shù)研究方面的培養(yǎng)。在具體實踐上，意大利高校推出了PHD Italents項目，該項目由意大利工業(yè)研究部資助，項目分為3個階段：確定供需匹配、管理和監(jiān)測、組織跨領(lǐng)域活動，旨在開發(fā)具有高度創(chuàng)新性和較大影響力的項目^[6]。為了吸收優(yōu)質(zhì)人才加入到該項目，項目公司鼓勵博士生到合作公司的相關(guān)部門開展研究活動，項目公司為雇傭博士生的合作公司提供聯(lián)合資助。該項目取得了較大的成功，2016年啟動之初就收到超過600家企業(yè)的申請，且博士生獲得學(xué)位后，大約1/3的公司向他們提供了無固定期限合同，工作具有很大的靈活性。都靈理工大學(xué)對學(xué)士學(xué)位也進(jìn)行了創(chuàng)新，該校與高職院校合作推出新的大學(xué)學(xué)位，即參與合作的高等職業(yè)院校通過不斷更新課程體系與都靈理工大學(xué)提供的專業(yè)學(xué)士學(xué)位相結(jié)合，使得高等職業(yè)院校畢業(yè)生僅需在都靈理工大學(xué)學(xué)習(xí)最后一年便可獲得專業(yè)學(xué)士學(xué)位。學(xué)位的創(chuàng)新改革在提高就業(yè)率及培養(yǎng)高技能人才等方面起到了積極作用。

1.4 專業(yè)集群整合驅(qū)動

意大利中小型工業(yè)企業(yè)與許多高等教育機構(gòu)、工業(yè)聯(lián)合會建立了廣泛且牢固的合作關(guān)系，大學(xué)以專業(yè)集群和研究實驗室作為交流平臺，為中小企業(yè)提供服務(wù)或展開合作。高等教育機構(gòu)在整個生態(tài)系統(tǒng)中至關(guān)重要，成為了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的錨定因素。以托斯卡納為例，托斯卡納大區(qū)在生命科學(xué)的研究方面有著悠久的歷史，2004年，該區(qū)利益相關(guān)方成立了托斯卡納生命科學(xué)基金會，以促進(jìn)生命科學(xué)研究成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化，旨在創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。2011年，托斯卡納大區(qū)創(chuàng)建了托斯卡納生命科學(xué)集群和生命科學(xué)區(qū)域技術(shù)區(qū)，聚集生命科學(xué)方面相關(guān)研究并發(fā)展活動，促進(jìn)知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展。該集群包括大約190家企業(yè)，佛羅倫薩、比薩和錫耶納等地的大學(xué)以及圣安娜、比薩和其他公共和私營研究組織等眾多力量參與。專業(yè)集群成為驅(qū)動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式，其背后所蘊含的整合理念在意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。

2 意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗

2.1 高校自治與國家評估的雙向規(guī)導(dǎo)

意大利具有較為成熟的高校自治組織網(wǎng)絡(luò)，高校在國家監(jiān)管框架下可自行決定其治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織，在教育部及國家大學(xué)評估局（ANVUR）的實時指導(dǎo)監(jiān)督下，各個大學(xué)得到了高效穩(wěn)定的發(fā)展，例如意大利教育部推動的“三年戰(zhàn)略規(guī)劃”項目：每3年各所大學(xué)在參照教育部所提出的優(yōu)先事項的基礎(chǔ)上，制定自己的戰(zhàn)略計劃及目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)最終是否達(dá)成則由教育部出臺的相應(yīng)指標(biāo)決定。相較于其他歐盟國家，意大利的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估指標(biāo)更為多元，考慮到了不同層面的需求。國家機構(gòu)對學(xué)生職業(yè)生涯、學(xué)術(shù)人員的科學(xué)產(chǎn)出、相關(guān)行政人員、研究計劃、研究質(zhì)量、國際化、教學(xué)、高等教育預(yù)算、可持續(xù)性、知識交流和參與活動等指標(biāo)進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)收集，并形成數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理，每所大學(xué)都可以監(jiān)控和跟蹤這些指標(biāo)數(shù)據(jù)，以了解其在意大利高校中的定位，方便各大學(xué)將活動和成果與系統(tǒng)內(nèi)的其他高校進(jìn)行比較。

對于“知識交流與活動參與”和“第三使命”這兩個核心內(nèi)容的評估，意大利相關(guān)機構(gòu)也進(jìn)行了長期探索。特別是面對大學(xué)“第三使命”如何進(jìn)行有效評估的難題，意大利國家大學(xué)評估局進(jìn)行了有效嘗試，并將其列入國家研究質(zhì)量評估項目（VQR）組織進(jìn)行審議：將“第三使命”定義為大學(xué)通過知識的轉(zhuǎn)讓與增值，以及其對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的包容性來開發(fā)評估模型，確定標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，以評估公共和社會產(chǎn)品對社會、文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。與此相對應(yīng)的是各大學(xué)根據(jù)自身發(fā)展特點，對指標(biāo)進(jìn)行集塊化、操作化處理，評價指標(biāo)主要集中于與企業(yè)互動的次數(shù)、初創(chuàng)企業(yè)學(xué)生數(shù)量、評價與外部利益攸關(guān)方的合作、參與創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動等方面，還包括以外部評估者以定性方法為基礎(chǔ)的評估策略，如自我評估、外部評估和循證等。

需要特別注意的是，評估體系效果的發(fā)揮也需要相應(yīng)的激勵機制為其提供保障。首先，高校“第三使命”相關(guān)成果為國家研究質(zhì)量評估項目（VQR）的重要組成部分，與中央政府對高校相關(guān)績效及資助分配密切相關(guān)，同時“第三使命”作為高校發(fā)展的基本任務(wù)，也納入“三年戰(zhàn)略規(guī)劃”，只有每學(xué)期末目標(biāo)達(dá)成，才可獲得相應(yīng)資金資助。其次，個人激勵和招聘制度的支持也有助于刺激高校機構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。例如，向?qū)W術(shù)研究人員提供一定的假期，為其創(chuàng)新想法付諸實踐提供條件；或在學(xué)術(shù)人員從事創(chuàng)業(yè)工作時，對工作時間進(jìn)行不同的兼并計算。巴里大學(xué)（University of Bari Aldo Moro）也出臺相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為非公司學(xué)術(shù)人員所從事的創(chuàng)業(yè)工作與研究和教學(xué)職責(zé)并不沖突。除此之外，大學(xué)在招聘時也逐步將創(chuàng)業(yè)相關(guān)的技能和經(jīng)驗納入考量范圍。

2.2 知識合作——混合實驗室的先鋒發(fā)展

在意大利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中，混合實驗室（Contamination Lab）扮演了重要角色，意大利的混合實驗室被看作是創(chuàng)業(yè)教育中心，中心通過制定相關(guān)的活動計劃，以培養(yǎng)不同教育背景和水平學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維^[7]?；旌蠈嶒炇覟閬碜圆煌瑢W(xué)科的學(xué)生或教師、組織和公司提供了非正式聚會場所，在此不同理念、想法之間可以產(chǎn)生交流碰撞，最終促進(jìn)新的想法、項目和公司的誕生?；旌蠈嶒炇揖哂锌鐚W(xué)科與中樞性的特點，其支持創(chuàng)業(yè)文化，加強了跨學(xué)科活動，并通過不同研究領(lǐng)域之間的相互滲透而創(chuàng)建新的商業(yè)項目，在當(dāng)?shù)睾腿虻膶W(xué)生、研究人員和企業(yè)家之間搭建橋梁。也正是這些創(chuàng)新機構(gòu)為學(xué)生與教師搭建了創(chuàng)業(yè)平臺，并通過PBL、跨學(xué)科課程、實習(xí)、團(tuán)隊作業(yè)等方式來開展活動，體現(xiàn)了雙創(chuàng)教育的真正內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家精神與創(chuàng)造思維，提高雙創(chuàng)教育吸引力。

2.3 高校區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢共贏

眾所周知，意大利各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、公共設(shè)施發(fā)展存在顯著差異，北部和中部地區(qū)企業(yè)密度最高，是中小企業(yè)聚集地，皮埃蒙特和艾米利亞—羅馬涅（Piedmont and Emilia-Romagna）是重要的制造業(yè)地區(qū)，而南部地區(qū)類似出口型企業(yè)則較少，這對意大利大學(xué)及其所在的生態(tài)系統(tǒng)帶來了一定的影響，但同時也催生了眾多以高校作為動力源的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。大學(xué)作為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的中心，肩負(fù)了促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)知識創(chuàng)新的職能，例如卡利亞里大學(xué)在撒丁島地區(qū)與該地區(qū)政府、商界、風(fēng)險資本和社會代理人之間建立了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并形成強有力的聯(lián)系。利益相關(guān)方通過采取積極舉措改善撒丁島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會表現(xiàn)，特別是幫助農(nóng)村地區(qū)在通信技術(shù)、農(nóng)業(yè)食品、旅游和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域等方面創(chuàng)建了企業(yè)和項目，取得了良好的實踐效果，激活了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。不同于單純以專業(yè)集群為渠道的知識合作，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)雖然是地方性的，但并不局限于某一特定專業(yè)領(lǐng)域，他們可以依托地方平臺建立更廣泛的利益網(wǎng)絡(luò)，并向不同社區(qū)提供專門化服務(wù)。例如規(guī)模較小的高校成立聯(lián)盟，彼此之間分享服務(wù)與協(xié)同，開展活動，形成一種共同的雙創(chuàng)文化，該制度既提升了學(xué)校競爭力，同時也提高了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建構(gòu)作為一種綜合性的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新形態(tài)，在提高當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的同時，也進(jìn)一步加強了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)治理能力，有效提升了學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)精神，為學(xué)生明晰就業(yè)規(guī)劃、培養(yǎng)就業(yè)能力提供了支持。

2.4 社會包容——“第三使命”職能的有效拓展

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，社會服務(wù)作為大學(xué)“第三使命”的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化，尤其是在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中，不同于以往的社會服務(wù)，“第三使命”的內(nèi)涵更具主動性、創(chuàng)造性、靈活性^[8]。意大利高校也據(jù)此擴大了“第三使命”的參與范圍，更貼近于Goddard^[9]和Dinges等^[10]開發(fā)的“公民大學(xué)”模型。上文所提及的“第三使命”評估模式也是基于將高等教育作為公共產(chǎn)品提供者這一內(nèi)涵所開發(fā)的，在該模式中，不僅評估傳統(tǒng)的“第三使命”指導(dǎo)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，還納入了公共衛(wèi)生、文化活動、文明遺產(chǎn)和終身學(xué)習(xí)等領(lǐng)域新形式的知識合作內(nèi)容。“第三使命”評估模式的演變推動了大學(xué)廣泛的文化及社會參與，增強了對其自身文化角色和社會使命的認(rèn)識。意大利多所大學(xué)根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，組織參與“第三使命”活動，例如幫助解決老齡化、可持續(xù)能源生產(chǎn)、智能移動解決方案等問題。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為大學(xué)提供了一個協(xié)調(diào)紐帶，促進(jìn)了高校與外部利益相關(guān)方的互動，以及相關(guān)戰(zhàn)略信息在高校內(nèi)外部循環(huán)流動。不少大學(xué)與博物館、劇院、歌劇院、考古遺址和其他文化機構(gòu)發(fā)展合作，如巴勒莫大學(xué)與該地區(qū)的博物館等文化遺產(chǎn)機構(gòu)密切聯(lián)系，他們每年都在大學(xué)所在城市選擇一座標(biāo)志性的文化建筑來舉辦新學(xué)年的開幕式，以使大學(xué)更靠近城市和人民。此外，社會包容也是大學(xué)的重要職能，例如大學(xué)可以向包括難民在內(nèi)的所有社會群體提供接受高等教育的機會，依據(jù)市場勞動力的需求，提高學(xué)生的就業(yè)技能與公民認(rèn)知。除此之外，大學(xué)應(yīng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會及文化活動，并向社區(qū)開放知識交流的渠道。大學(xué)“社會包容”職能的充分發(fā)揮離不開高校自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好發(fā)展，而意大利的做法給我們提供了相關(guān)的實踐經(jīng)驗。

3 對我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

3.1 推動區(qū)域化體系與國際化理念的雙效并進(jìn)

國際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗是促進(jìn)創(chuàng)新要素累積的重要一環(huán)^[11]，關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需要參照一定的國際經(jīng)驗，將其置于更廣闊的知識轉(zhuǎn)化的平臺和背景。區(qū)域化體系與國際理念的交叉融合相輔相成，區(qū)域化體系以專業(yè)集群及地方文化為依托，采取區(qū)域共建的方式構(gòu)建，高校發(fā)揮了動力源與知識中樞的作用，通過創(chuàng)設(shè)相關(guān)委員會，形成多中心的立體管理模式。在運行思路上，高?？筛鶕?jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化差異形成特有的專業(yè)集群作為聚焦點，廣泛納入各類社會部門，推動形色各異的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動，形成共同的文化合力，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化與公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)代表更為開放的系統(tǒng)，需要運用國際化視角加以審視。雙創(chuàng)教育國際化發(fā)展是全球化時代下的必經(jīng)之路，從學(xué)術(shù)視角出發(fā)，需要在全球化場域中進(jìn)行實踐經(jīng)驗的交流；從學(xué)生培養(yǎng)視角出發(fā)，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)時所彰顯的國際化意識已成為成功的關(guān)鍵；從構(gòu)建“人類命運共同體”的發(fā)展理念來看，國際社會對全球問題的認(rèn)識和參與也為雙創(chuàng)教育的持續(xù)開展提供了有力支撐。因地而制、開放互通將有效帶動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，為制度體系進(jìn)一步細(xì)化和完善提供依據(jù)與方向。

3.2 拓寬高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元共建的渠道

雙創(chuàng)教育需要加強多方合作，打造多元協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)^[12]，學(xué)生、教師、企業(yè)、政府作為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的參與主體，需要一個有力的樞紐來統(tǒng)籌機構(gòu)、政策、人員、場地、經(jīng)費等，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)立無疑是一個良好舉措。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)立逐步明確了系統(tǒng)的管理機制與教學(xué)體系，在多元主體之間建立了知識通道，打開了高校大門，引導(dǎo)人才、知識與社會的雙向流動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的有效運作，需要開拓課外或校外實踐活動新形式，完善師生評價與激勵制度，在此基礎(chǔ)上不斷擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的外部邊緣，形成與之配套的實踐創(chuàng)新基地或創(chuàng)業(yè)能力中心。參考意大利優(yōu)勢專業(yè)創(chuàng)新實驗室的組織模式，建構(gòu)開闊自由的創(chuàng)業(yè)場域，能夠有效拉動與政府、企業(yè)、商會等利益攸關(guān)方的合作與交流。因此，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程教學(xué)要走出學(xué)校的有限空間，納入更寬泛的社會生產(chǎn)場域之中，包括利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課堂教學(xué)的資源共享平臺，打破各課程教學(xué)平臺之間的屏障^[7]，敦促大學(xué)在制定和更新培養(yǎng)方案時定期征求外部相關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的意見，課程設(shè)計也應(yīng)基于利益攸關(guān)方的合作要求，真正提高學(xué)生的創(chuàng)新思維與橫向合作能力。借鑒意大利創(chuàng)新大學(xué)聯(lián)盟的優(yōu)秀案例，充分發(fā)揮我國同地區(qū)多高校的特點，實現(xiàn)地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同運行、高校內(nèi)部跨學(xué)科流動、高校外部專門性聯(lián)合的目標(biāo)，從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源的充分利用，拓寬高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元共建渠道。

3.3 堅持雙創(chuàng)教育中“可持續(xù)發(fā)展”理念的長效指引

高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新無疑是雙創(chuàng)教育改革的核心。作為雙創(chuàng)教育發(fā)展的重要驅(qū)動因素之一，高?！暗谌姑甭毮軆?nèi)涵的不斷擴展，“可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)對雙創(chuàng)教育的長久實施起到領(lǐng)引作用。 聯(lián)合國于1992年確立了“可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，強調(diào)經(jīng)濟(jì)支柱、環(huán)境支柱、社會支柱3個支柱的變革發(fā)展，并于2015年正式確定17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，旨在2015—2030年以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。同時，落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是我國“十四五”規(guī)劃的重要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境整體和諧治理需要多主體進(jìn)行合作。其中，高校作為社會組織起著非常重要的作用。隨著高校與社會之間的邊界不斷融合與消解，高校正在逐漸邁出校園的藩籬，與政府、企業(yè)和社會組織等建立新的合作形式，實現(xiàn)政府話語、企業(yè)話語、學(xué)校話語和社會話語的統(tǒng)一與銜接^[13]，這也使高校承擔(dān)起文化推遞者與社會變革者的角色，因此，雙創(chuàng)教育與“可持續(xù)發(fā)展”的有序整合，既符合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，又契合國內(nèi)國際內(nèi)外循環(huán)發(fā)展的需要，有助于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此高校應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指引，合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，并借鑒國外高校參與可持續(xù)共創(chuàng)活動模式經(jīng)驗，推進(jìn)具體目標(biāo)漸進(jìn)實現(xiàn)，煥發(fā)深化雙創(chuàng)教育改革新活力。

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（責(zé)任編輯：張雙鈺）