國企干部“免債式”受賄

冬雪

他利用擔任多家國有企業(yè)負責人之機頻頻撈錢。有行賄人以“免除債務(wù)”的形式變相送錢給他，最終這筆款項也被計入其受賄犯罪金額。

國企反腐敗工作須長抓不懈（圖文無關(guān)）

錢龍南曾在多家國企任職。2022年7月，他被開除黨籍、解除勞動關(guān)系。2022年9月，常州市紀委監(jiān)委通報一批違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中包括錢龍南違規(guī)收受禮品、禮卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題。錢龍南涉嫌犯罪問題此前已移送檢察機關(guān)依法審查起訴。從起訴書指控的犯罪事實來看，錢龍南的腐敗行為幾乎貫穿其任職的全過程——每到一個崗位，他都會利用手中的職權(quán)想方設(shè)法撈上一筆。

天建集團公司系國有獨資公司。2011年11月4日，天建集團公司和常州交通產(chǎn)業(yè)集團（常州市人民政府投資成立）共同投資成立常州鳳凰新城建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“鳳凰公司”）。2018年9月5日，天建集團公司、常嘉建設(shè)集團有限公司、江蘇成章建設(shè)集團有限公司、常州三建建設(shè)有限公司和常州華藝建設(shè)工程有限公司共同投資成立綠砼（江蘇）建筑科技有限公司（以下簡稱“綠砼公司”）。

自2014年12月31日起，錢龍南擔任鳳凰公司副總經(jīng)理，開啟了他的升遷之路。2016年7月13日，錢龍南開始負責鳳凰公司的項目推進工作，主管工程建設(shè)部，并分管鳳凰公司下屬的運河南岸置業(yè)公司及東南經(jīng)濟開發(fā)公司。2019年12月12日，錢龍南擔任天建集團公司總經(jīng)理助理，主要負責天建集團公司房建類項目的推進工作。2020年2月19日，錢龍南擔任天建集團公司工程建設(shè)部經(jīng)理。2020年4月29日，錢龍南擔任綠砼公司法定代表人。2020年12月31日，經(jīng)中共常州市天寧區(qū)委批準，錢龍南擔任天建集團公司黨委委員。2021年6月29日，錢龍南擔任運河南岸置業(yè)公司總經(jīng)理。

案件卷宗顯示，錢龍南在每個工作崗位上都沒有忘記撈錢，可以說是“管到哪里，手就伸到哪里”。2015年1月至2022年1月，錢龍南利用負責工程建設(shè)類項目的安全、質(zhì)量、進度、變更等事項的便利，為他人在工程承接、施工協(xié)調(diào)、工程款結(jié)算等方面謀取利益，收受牟某某等38人賄送的財物，價值折合人民幣共計379.86萬余元，其中有人民幣189.88萬元、96萬港元，還有各類煙酒、購物卡、提貨卡，價值106萬余元。

錢龍南知道自己的受賄行為觸犯了法律。為逃避制裁，他動了不少腦筋，包括象征性地退還部分受賄款，以及默許債主免除他所欠的債務(wù)，從而變相受賄。牟某某是錢龍南的第一大金主，兩人之間賄賂金額的認定，在本案庭審中引發(fā)控辯雙方的激烈辯論。

案件卷宗顯示，2015年至2021年，錢龍南通過向他人“打招呼”的方式，為常州安棋建筑材料有限公司承接到水電安裝和消防工程，借機收受該公司實際控制人牟某某以轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金、免除債務(wù)等方式賄送的錢款共計153.57萬余元。

2021年5月，錢龍南得知區(qū)委巡察組將對天建集團公司進行巡察。他擔心自己的受賄罪行敗露，遂象征性地退還牟某某50萬元。在案件審理過程中，錢龍南及其辯護人辯稱，該50萬元是錢龍南之前利用擔任天順公司副總經(jīng)理的職務(wù)便利收取的，與2015年1月后擔任鳳凰公司副總經(jīng)理、天建集團公司總經(jīng)理助理等職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)性和對應(yīng)性，且該款項已經(jīng)退還牟某某，故不應(yīng)認定為受賄金額。

法院經(jīng)審理認定，牟某某在錢龍南入職鳳凰公司前曾許諾賄送他50萬元，但未實際交付。牟某某實際交付該錢款系在錢龍南入職鳳凰公司之后。根據(jù)牟某某的證言，他送出該筆錢款，既有感謝錢龍南之前幫助之意，也是希望錢龍南入職鳳凰公司后繼續(xù)關(guān)照自己。該證言與被告人錢龍南的供述能夠相互印證，說明雙方具有行賄和受賄的意思表示。

錢龍南入職鳳凰公司后，多次為幫牟某某承接工程向他人“打招呼”，且在收受該款項之后較長時間內(nèi)，并未予以返還。直至巡察組展開巡察時，錢龍南因擔心其受賄行為被查處，才返還了該款項。據(jù)此可以認定，其不具有退款的主動性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該50萬元應(yīng)當計入錢龍南的犯罪金額。法院對相關(guān)辯護意見不予采納。

一般而言，賄賂的表現(xiàn)形式為受賄人主動收受錢物。但也有特殊情形，即行賄人是受賄人的債主，因得到受賄人的幫助而主動免除債務(wù)。本案中就有一筆賄賂涉及債務(wù)免除，在庭審中引發(fā)關(guān)于該債務(wù)被免除是否構(gòu)成受賄的訴辯之爭。

公訴機關(guān)指控，牟某某向錢龍南行賄的金額中，有28.68萬元系錢龍南向牟某某的借款。公訴機關(guān)認定該借款以債務(wù)免除的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘V款。錢龍南及其辯護人認為，這一指控證據(jù)不足。

法院經(jīng)審理認定，根據(jù)牟某某的證言及錢龍南的供述，雙方均認可免除上述債務(wù)，且在作出免除債務(wù)的意思表示后直至本案案發(fā)，牟某某未向錢龍南索要上述錢款，錢龍南也無實際還款行為。由此可見，上述款項已非正常的債務(wù)。其間，錢龍南為牟某某承接工程謀取了利益，雙方有行賄和受賄的思想表示，故相應(yīng)款項應(yīng)當計入犯罪金額。

因涉嫌犯受賄罪，錢龍南于2022年1月25日被采取留置措施，同年7月9日被刑事拘留，7月22日被逮捕。在此期間，錢龍南意識到問題的嚴重性，想通過檢舉他人爭取獲得從輕處罰。

2022年3月29日至4月10日，錢龍南向調(diào)查人員反映，常州卓正公司實際控制人李某與時任天建集團公司總經(jīng)理郭某某私交很好。天建集團公司下屬的舜寧公司收購了李某控制的豐銘公司，成立卓正公司。卓正公司先后承接了紅星燈具廠、東方化工廠和通達地塊等項目的環(huán)境修復工程。錢龍南認為，卓正公司和豐銘公司規(guī)模較小，且未經(jīng)過正常招標程序就承接了上述工程，這很不正常。為何上述工程會交給卓正公司來做？工程方案的具體實施情況如何？錢龍南提出，可針對天建集團公司和舜寧公司的相關(guān)人員進行調(diào)查。

2022年6月24日，常州市天寧區(qū)監(jiān)察委員會對已調(diào)任天寧區(qū)某局局長的郭某某立案調(diào)查，同年6月25日對其采取留置措施。在留置過程中，郭某某主動供述了監(jiān)察機關(guān)未掌握的貪污犯罪事實。2022年8月10日，常州市天寧區(qū)監(jiān)察委員會對卓正公司總經(jīng)理李某立案調(diào)查。

錢龍南及其辯護人據(jù)此認為，錢龍南為偵破郭某某案提供了重要線索，經(jīng)查證屬實。錢龍南檢舉揭發(fā)的事實具體、指向明確，符合法律上的立功情節(jié)。由于郭某某涉案金額特別巨大，錢龍南應(yīng)被認定為具有重大立功情節(jié)。

法院經(jīng)審理認定，錢龍南確實提出卓正公司承接相關(guān)工程存在不合理之處，但并未提供更多的細節(jié)。根據(jù)郭某某案的辦理過程可以看出，郭某某等人貪污犯罪的事實系郭到案后自己供述。錢龍南提供的線索對于偵破郭某某等人貪污案未起到實際作用，不能認定為立功情節(jié)。相關(guān)辯護意見法院不予采納。

江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人錢龍南身為國家工作人員，利用職務(wù)便利多次非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，公訴機關(guān)指控其犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。

2023年6月25日，天寧區(qū)人民法院作出一審判決：錢龍南犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元；繼續(xù)追繳被告人錢龍南未退出的違法所得；對扣押在案的65萬元予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。

一審宣判后，被告人錢龍南不服，提出上訴。江蘇省常州市中級人民法院經(jīng)審理，于2023年9月7日作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com