糧官“靠糧吃糧”

殷曉章

何璋等人利用職權(quán)，為糧商或企業(yè)提供幫助，共同收受回扣款共計(jì)463.7萬元，“靠糧吃糧”，社會(huì)影響惡劣。

曾任廣東省原汕尾市城區(qū)糧食局局長的何宏源自身腐敗還帶壞隊(duì)伍，導(dǎo)致原汕尾市城區(qū)糧食局和汕尾市城區(qū)國有糧油收儲有限責(zé)任公司（以下簡稱“城區(qū)糧油公司”）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)。他和該局副局長黃某和蔡某、購銷股股長何璋，以及經(jīng)理曾鴻利用職權(quán)，為糧商或企業(yè)提供幫助，共同收受回扣款共計(jì)463.7萬元，何璋個(gè)人還單獨(dú)受賄13.1萬元。

2022年下半年，曾任原汕尾市城區(qū)糧食局黨組書記、局長的何宏源，原汕尾市城區(qū)糧食局副局長黃某、蔡某，汕尾市城區(qū)糧油公司原法定代表人、經(jīng)理曾鴻等多名官員被查。

何宏源，1963年2月出生，汕尾人，1980年9月參加工作，曾任原汕尾市城區(qū)糧食局副局長，汕尾市城區(qū)供銷聯(lián)社副主任、主任，原汕尾市城區(qū)糧食局局長，原汕尾市城區(qū)糧食局黨組書記、局長等職；曾鴻，1960年10月出生，廣東海豐人，1977年8月參加工作，曾任城區(qū)糧油公司法定代表人、經(jīng)理等職，2020年11月退休。

汕尾市城區(qū)監(jiān)委在調(diào)查何宏源、曾鴻等人受賄和莊某行賄過程中掌握了何璋涉嫌受賄的事實(shí)。2022年11月16日，何璋被汕尾市城區(qū)監(jiān)委立案調(diào)查。何璋，1957年12月出生，高中文化，1976年3月參加工作，2009年9月至2017年12月任原汕尾市城區(qū)糧食局購銷股股長，2017年12月退休；2018年1月至2022年10月被返聘為原汕尾市城區(qū)糧油公司業(yè)務(wù)人員，其中2018年1月至2019年3月同時(shí)負(fù)責(zé)原汕尾市城區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股（原購銷股）、儲運(yùn)股工作。

2023年初，何宏源被開除黨籍和公職；曾鴻被開除黨籍，按規(guī)定取消退休待遇。二人涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。通報(bào)稱：何宏源自身腐敗還帶壞隊(duì)伍，敗壞風(fēng)氣，導(dǎo)致原汕尾市城區(qū)糧食局和城區(qū)糧油公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響；違規(guī)出租國有資產(chǎn)，對國有資產(chǎn)長期缺管、失管，造成國有資產(chǎn)損失；利用職務(wù)上的便利，伙同他人非法侵占巨額公共財(cái)物；靠糧吃糧，在儲備糧輪換業(yè)務(wù)和糧庫建設(shè)工程等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，造成惡劣社會(huì)影響等。

2011年至2018年，曾鴻伙同他人利用職務(wù)上的便利，多次在儲備糧輪換業(yè)務(wù)、儲備糧出入庫安排等方面為企業(yè)提供幫助，并向企業(yè)索取回扣；2014年至2021年，曾鴻利用職務(wù)便利，多次在儲備糧輪換的招投標(biāo)、合同簽訂、出入庫等方面為企業(yè)提供幫助，并非法收受企業(yè)好處費(fèi)。

2011年9月至2018年11月期間，何璋與時(shí)任原汕尾市城區(qū)糧食局局長的何宏源，副局長黃某、蔡某和城區(qū)糧油公司經(jīng)理曾鴻利用職務(wù)上的便利，為糧商莊某、肖某、陳某、黃某和江西金佳谷物泰和糧油購銷有限公司（以下簡稱“泰和公司”）等個(gè)人或企業(yè)在承接城區(qū)糧油公司地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)、儲備糧出入庫安排等方面提供幫助，共同收受上述個(gè)人或企業(yè)回扣款共計(jì)463.7萬元，何璋個(gè)人分得贓款36.3萬元。

他們“分工明確，共同參與”。其作案手段是，在城區(qū)糧油公司地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)中，由何宏源、曾鴻聯(lián)系有意承攬?jiān)摌I(yè)務(wù)的糧商，何璋對糧商提供的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并與黃某進(jìn)行糧食市場行情調(diào)查和提出擬定糧食價(jià)格；蔡某負(fù)責(zé)對接汕尾市城區(qū)政府審批流程、儲備糧輪換資金審批撥付和將擬定糧食價(jià)格報(bào)城區(qū)儲備糧輪換領(lǐng)導(dǎo)小組和汕尾市城區(qū)政府審定；汕尾市城區(qū)政府批復(fù)同意糧食輪換價(jià)格后，何宏源確定承攬糧商和回扣款的數(shù)額，并召集何璋和黃某、蔡某、曾鴻討論拿回扣的方案；最后由曾鴻負(fù)責(zé)以城區(qū)糧油公司名義與糧商簽訂合同以及具體實(shí)施糧食輪換工作，并經(jīng)手向糧商收取回扣款；回扣款到手后，何宏源召集何璋等人商議分配使用，曾鴻根據(jù)何宏源決定的方案分配回扣款。

共有8個(gè)糧商或單位向何璋等人行賄，其中，2011年11月，在泰和公司承接城區(qū)糧油公司1020噸地方儲備糧轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中，5人收受該公司回扣款11萬元，他們每人分得0.4萬元，剩余9萬元用于單位接待費(fèi)用及其他支出；2012年8月，肖某在承接城區(qū)糧油公司1506噸地方儲備糧轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中，送給何璋等人回扣款32萬元，每人分得3萬元，剩余17萬元用于單位接待費(fèi)用及其他支出。

普寧市恒吉糧食有限公司（以下簡稱“恒吉公司”），是一家從事糧食加工食品生產(chǎn)、糧食收購、食品經(jīng)營等業(yè)務(wù)的公司。2014年10月至2018年11月，恒吉公司法定代表人莊某以其本人或他人名義承接城區(qū)糧油公司10筆地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)，何璋等人在承接城區(qū)糧油公司儲備糧輪換業(yè)務(wù)、儲備糧出入庫安排等方面為莊某提供幫助，他們10次共收受莊某回扣款343萬元，何璋分得回扣款28.6萬元。

何璋除了與何宏源等人共同收取糧商巨額賄賂外，還單獨(dú)收受莊某好處費(fèi)13.1萬元。2014年10月至2021年9月，在糧商莊某承接城區(qū)糧油公司16筆地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)中，何璋利用職務(wù)便利，為莊某在糧食樣本質(zhì)量檢測和糧食出入庫等方面提供幫助，他16次收取莊某好處費(fèi)共計(jì)13.1萬元，最少的一筆0.2萬元，最多的一筆3萬元。其中，在2015年12月莊某承接城區(qū)糧油公司4840噸地方儲備糧轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中，何璋收受莊某好處費(fèi)3萬元；在2020年3月莊某承接城區(qū)糧油公司9634噸地方儲備糧轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中，何璋收受莊某好處費(fèi)2萬元。2023年2月13日，何璋將其違法所得49.4萬元退繳至汕尾市城區(qū)監(jiān)委。

2023年5月11日，何璋被刑事拘留，同月19日被執(zhí)行逮捕。隨后，汕尾市城區(qū)人民檢察院起訴被告人何璋涉嫌犯受賄罪向汕尾市城區(qū)人民法院提起公訴。

2023年9月14日，汕尾市城區(qū)人民法院對此案作出一審判決：被告人何璋犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣23萬元。何璋不服一審判決，提出上訴。其上訴理由為：上訴人具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，積極配合辦案機(jī)關(guān)調(diào)查，主動(dòng)退繳贓款，請求二審從輕改判。

汕尾市中級人民法院審理查明：2022年11月3日，被告人何璋在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查詢問時(shí)并沒有如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)，不屬自動(dòng)投案，且其在辦案機(jī)關(guān)對其宣布立案調(diào)查后的2022年11月23日及同年12月17日供述其拿取糧商的回扣款僅13萬多元，并沒有如實(shí)交代其單獨(dú)或伙同他人受賄476.8萬元，其個(gè)人分得受賄款的主要犯罪事實(shí)，不構(gòu)成自首。上訴人何璋屬從犯，且能退出其個(gè)人的犯罪所得，上述情節(jié)原審已予以認(rèn)定并據(jù)此減輕判處。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，適用法律正確，審判程序合法。

2023年11月15日，汕尾市中級人民法院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

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