隱蔽的“雅賄”腐敗

周群峰

圖/視覺(jué)中國(guó)

1月15日，最高人民檢察院官網(wǎng)發(fā)布消息稱，中國(guó)光大集團(tuán)股份公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)唐雙寧被逮捕。通報(bào)中提到其“既想當(dāng)官又想出名，違規(guī)收受名人字畫(huà)、紀(jì)念幣等禮品和禮金，大搞雅腐”。

唐雙寧曾笑稱自己“擅長(zhǎng)于書(shū)法，精通于詩(shī)詞，略懂金融”。有報(bào)道稱唐雙寧將自己的書(shū)法稱為“飛狂草書(shū)”，他還以“霜凝”為筆名加入了一些文藝團(tuán)體。不論是在職時(shí)還是退休后，他都經(jīng)常參加相關(guān)社會(huì)活動(dòng)，作品曾在多家著名美術(shù)館、畫(huà)院、博物館辦展覽。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾報(bào)道，行賄人不送官員真金白銀、香車(chē)豪宅或有價(jià)證券，而改送高檔相機(jī)、名家字畫(huà)、珍奇古玩等，這種賄賂被一些媒體稱為“雅賄”。“雅賄”并非法律術(shù)語(yǔ)，亦不屬于紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，其“雅”只是相對(duì)赤裸裸的送錢(qián)等“俗賄”而言。“雅賄”不那么直來(lái)直去、簡(jiǎn)單粗暴，交易載體搖身一變，不但顯得“有品位”“檔次高”，而且讓交易雙方覺(jué)得“隱蔽”“安全”。

涉及“雅賄”的官員不在少數(shù)，如曾任甘肅省定西市委書(shū)記的張令平被稱為“字畫(huà)書(shū)記”，他收受名貴書(shū)畫(huà)40余幅，價(jià)值從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等；安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科被稱為“玉石省長(zhǎng)”，他收受的玉石占受賄總額近八成；浙江省麗水市建設(shè)局原副局長(zhǎng)鄒建新被稱為“藏寶局長(zhǎng)”，他在家中專門(mén)挖了個(gè)40平方米的地下藏寶室，收藏古瓷、古玉、名畫(huà)。

中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉告訴《中國(guó)新聞周刊》，雅賄的“雅”字只是一種偽裝，本質(zhì)上是權(quán)錢(qián)交易的升級(jí)版，與送金錢(qián)、房產(chǎn)等傳統(tǒng)意義上的行賄方式相比，“雅賄”注重滿足官員的精神需求，手段隱蔽，更容易圍獵到官員，所以更具靶向性和殺傷力。

最高檢民行案件咨詢專家、北京大成（廣州）律師事務(wù)所律師劉偉淵告訴《中國(guó)新聞周刊》，2023年7月，劉偉淵團(tuán)隊(duì)檢索中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)近5年來(lái)的受賄罪案件，共檢索到4694件，其中，提到“玉石”的98件、“書(shū)法”的36件、“文玩”的7件、“陶瓷”的82件。

一些官員因癡迷個(gè)人“雅好”，最終走上了貪腐道路。貴州科學(xué)院科技與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心原主任王正強(qiáng)就是其中一個(gè)典型。案例顯示，王正強(qiáng)對(duì)古玩迷戀到失去理智的地步，他每天除了上班就是研究古玩，一下班馬上奔赴古玩市場(chǎng)，甚至長(zhǎng)年安排單位公車(chē)幫其運(yùn)送古玩。他的違紀(jì)違法所得大多用于購(gòu)買(mǎi)古玩。在他的家中，不僅床頭邊、案板前擺滿了古玩，甚至其名下的另三處房屋內(nèi)均堆滿了古玩。

河南省某市一位紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴《中國(guó)新聞周刊》，近年來(lái)，在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢(shì)下，一些人對(duì)赤裸裸的錢(qián)權(quán)交易行為有所顧忌，“雅賄”因具有隱蔽性而頗受行賄人和受賄人“青睞”。

這名紀(jì)檢監(jiān)察干部還稱，很多行賄人認(rèn)為“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)愛(ài)好”。因此，他們挖空心思，千方百計(jì)打聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人喜好，進(jìn)而精準(zhǔn)行賄，一些官員也甘愿被圍獵。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾披露，無(wú)錫市司法局原局長(zhǎng)劉亞軍共收受玉石掛件167件，工藝品31件，名貴表14塊，字畫(huà)25件等。有涉案人員說(shuō)：“劉亞軍喜好玉石、手表。有時(shí)候請(qǐng)他辦事兒，送這些更合他的心意。”

金華市政協(xié)原主席陶誠(chéng)華有鑒賞音樂(lè)等“愛(ài)好”，他結(jié)交了許多“商人朋友”，在這些“朋友”看來(lái)，投其所好送上高檔音響器材，比直接送錢(qián)更能取悅陶誠(chéng)華。他使用的7.5萬(wàn)元的進(jìn)口CD套機(jī)、10萬(wàn)元的低音音箱、28萬(wàn)元的前級(jí)功放設(shè)備等，均由老板們埋單。

還有案例顯示，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至主動(dòng)開(kāi)口要求商人為其“雅好”埋單。

陜西省漢中市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)黨振清癡迷攝影，甚至在工作時(shí)間多次外出從事攝影活動(dòng)。起訴書(shū)顯示，黨振清曾心儀一套售價(jià)接近26萬(wàn)元的徠卡相機(jī)，便點(diǎn)名要求陜西一位魏姓老板付款購(gòu)買(mǎi)。后來(lái)，他又選中一套價(jià)值27萬(wàn)余元的佳能相機(jī)，再次要求魏老板埋單。

湖南省長(zhǎng)沙銀行原副行長(zhǎng)孟鋼為滿足個(gè)人愛(ài)好，托人從廣州購(gòu)買(mǎi)一艘雅馬哈242型噴射型游艇，要求老板張某以公司名義支付購(gòu)?fù)Э?0余萬(wàn)元、岳麓區(qū)漁人碼頭游艇泊位租用費(fèi)1.5萬(wàn)元。張老板照做后，將游艇鑰匙交給孟鋼。

另外，還有一些行賄人出資為官員辦攝影展、畫(huà)展，出版畫(huà)冊(cè)等。

河南省人大常委會(huì)原黨組書(shū)記秦玉海愛(ài)好攝影，北京某影像有限公司老板曹某為其出版《真水》作品畫(huà)冊(cè)，拍攝以秦玉海攝影活動(dòng)為主題的電視紀(jì)錄片，先后4次出資為秦玉海舉辦攝影作品展，甚至將其作品展覽到了意大利、法國(guó)和英國(guó)，累計(jì)花費(fèi)580多萬(wàn)元。

武漢市燃?xì)饧瘓F(tuán)原董事長(zhǎng)張民基有同樣的愛(ài)好，他曾利用職務(wù)便利為一家廣告商承接業(yè)務(wù)提供幫助。這家廣告商出資為其出版50本個(gè)人攝影作品集。

此外，還有一類(lèi)常見(jiàn)的“雅賄”類(lèi)型是：行賄人給行賄對(duì)象某種榮譽(yù)、頭銜，滿足他們的精神需求和虛榮心。有的官員還憑借這些頭銜開(kāi)講座、題詞，以收取費(fèi)用，將頭銜變現(xiàn)。

在一些文化類(lèi)活動(dòng)上，唐雙寧喜歡以“我是藝術(shù)家、詩(shī)人霜凝”作為開(kāi)場(chǎng)白。相關(guān)簡(jiǎn)介中也稱其為文化學(xué)者、詩(shī)人、畫(huà)家、散文作家、書(shū)法家等。他還擁有中央文史研究館特約研究員，中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)顧問(wèn)，中國(guó)楹聯(lián)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)作協(xié)會(huì)員，中國(guó)書(shū)協(xié)會(huì)員，李可染畫(huà)院名譽(yù)理事長(zhǎng)、研究員等多個(gè)頭銜。

因受賄罪獲刑十五年的河南省政協(xié)原副主席靳綏東，曾擁有中國(guó)書(shū)協(xié)會(huì)員、河南省書(shū)協(xié)名譽(yù)主席、安陽(yáng)市書(shū)協(xié)名譽(yù)主席等多個(gè)頭銜。有媒體報(bào)道稱，靳綏東喜歡在各類(lèi)書(shū)畫(huà)展開(kāi)幕式上亮相，對(duì)題詞秀書(shū)法樂(lè)此不疲。在他多年主政的安陽(yáng)市，有許多他的題字、題詞。

“領(lǐng)導(dǎo)干部能寫(xiě)會(huì)畫(huà)，就如同領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)去會(huì)種莊稼、能開(kāi)車(chē)床一樣具有一技之長(zhǎng)而已，但從來(lái)沒(méi)有人愿意再給自己戴一頂農(nóng)民、工人的帽子，為何現(xiàn)在卻要給自己安個(gè)名位。對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，原因很簡(jiǎn)單，無(wú)非是名正言順地收錢(qián)，默許雅賄；人們之所以往書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)擠，尤其個(gè)別人作品低劣，卻賣(mài)得很火，實(shí)際上是利用協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的幌子中飽私囊?！标兾魇?shū)法家協(xié)會(huì)原主席周一波曾撰文批駁“雅賄”現(xiàn)象。

有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部接受“雅賄”，還有洗錢(qián)的目的。廣東華人書(shū)法院院長(zhǎng)劉佑局表示，這種洗錢(qián)方式非常隱蔽，往往有官員親友參與，有的還與藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)行等達(dá)成某種交易，可謂是形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。

“曾經(jīng)某地一位市委主要領(lǐng)導(dǎo)找到我，說(shuō)他兒子想開(kāi)一家畫(huà)廊，里面放我的畫(huà)，這位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排企業(yè)家來(lái)畫(huà)廊高價(jià)買(mǎi)我的畫(huà)，每‘賣(mài)出’一幅，我和他兒子五五分成。我意識(shí)到這名官員這么做是在洗錢(qián)和接受‘雅賄’，就果斷拒絕了?！眲⒂泳指嬖V《中國(guó)新聞周刊》。

這類(lèi)案例屢見(jiàn)不鮮。江西省人大常委會(huì)原副主任史文清之子史家昌是一名“80后畫(huà)家”。史文清曾向商人溫和魁提出“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”史家昌藝術(shù)作品的命令。2018年，溫和魁聽(tīng)從史文清要求參加拍賣(mài)會(huì)，在史家昌畫(huà)作《太平有象》不斷被抬價(jià)的情況下，他以380萬(wàn)元的價(jià)格將其拍下，加上拍品傭金，共計(jì)花費(fèi)431.3萬(wàn)元。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾報(bào)道稱，北京交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)早年認(rèn)識(shí)了經(jīng)營(yíng)北京融德畫(huà)廊的孫某某，2009年到2014年4月，宋建國(guó)先后介紹多人到孫某某的畫(huà)廊里購(gòu)買(mǎi)字畫(huà)，而這幾人均找過(guò)宋建國(guó)辦理“京A”車(chē)牌，宋建國(guó)都幫他們辦成。孫某某稱，他和宋建國(guó)達(dá)成默契，只要后者“介紹”的買(mǎi)賣(mài)，他就和其分成，至案發(fā)前，宋建國(guó)獲得的收入高達(dá)1530萬(wàn)元。

值得注意的是，在貪腐官員洗錢(qián)過(guò)程中，贗品也扮演著重要角色。有媒體曾報(bào)道，以贗品為工具的洗錢(qián)流程可分為兩個(gè)：

其一，首先將贗品通過(guò)不合法的鑒定渠道鑒定為真品后，送予受賄者。然后，行賄者再以受賄者名義將該贗品交給拍賣(mài)公司拍賣(mài)。行賄者指定一競(jìng)買(mǎi)人，競(jìng)買(mǎi)人舉牌高價(jià)競(jìng)買(mǎi)。如此，受賄者以隱秘方式獲得錢(qián)款。

其二，是一個(gè)歷史悠久的玩術(shù)，即受賄者將歸其所有的贗品存放在某經(jīng)銷(xiāo)商處，有行賄者意圖行賄時(shí)，受賄者或直接或間接地告知自己有收藏雅好，同時(shí)指定特定的經(jīng)銷(xiāo)商。行賄者從該經(jīng)銷(xiāo)商處高價(jià)買(mǎi)得贗品，經(jīng)銷(xiāo)商獲得一定提成。行賄受賄過(guò)程即告終結(jié)。

一位曾經(jīng)偵辦過(guò)“雅賄”案件的檢察人員稱，很多經(jīng)銷(xiāo)商在售賣(mài)收藏品時(shí)不開(kāi)具發(fā)票、收據(jù)等證明文件。如此，一旦查獲貪官受賄物品為贗品時(shí)，無(wú)法證明其中的受賄環(huán)節(jié)。若按贗品定罪，則有輕縱之嫌。隨著技偵和監(jiān)控手段的提高，不少貪腐案件的突破性線索也是從拍賣(mài)公司或經(jīng)銷(xiāo)商處獲得。

劉偉淵告訴《中國(guó)新聞周刊》，“藝術(shù)品等物品往往沒(méi)有明確的購(gòu)買(mǎi)憑證和交易記錄，因此難以追溯其來(lái)源和價(jià)值。一些行賄人還會(huì)通過(guò)非法渠道獲取藝術(shù)品等物品，以此規(guī)避法律的制裁”。

劉佑局告訴《中國(guó)新聞周刊》，在國(guó)際上，一些國(guó)家為了防止官員通過(guò)藝術(shù)品受賄，嚴(yán)禁其在職和退休后接受他人贈(zèng)予藝術(shù)品。官員如果得到贈(zèng)予，必須登記到國(guó)庫(kù)，讓相關(guān)藝術(shù)品成為國(guó)有資產(chǎn)?！氨热?，我曾將一幅畫(huà)作贈(zèng)予意大利佛羅倫薩市市長(zhǎng)，他收到后及時(shí)上交給國(guó)家，沒(méi)有變成其個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！?/p>

他表示，很多國(guó)家在藝術(shù)品拍賣(mài)時(shí)都有嚴(yán)格的監(jiān)督措施，比如英國(guó)著名的藝術(shù)品拍賣(mài)行蘇富比和佳士得，在落槌后，這些藝術(shù)品的擁有者（如收藏者、創(chuàng)作者）都要繳納相應(yīng)的個(gè)人所得稅后才能得到拍賣(mài)款，買(mǎi)者也要繳納增值稅。而且，落槌的那一刻，監(jiān)督員、稅務(wù)人員等都必須參加。

劉佑局稱，“雅賄”亂象不斷發(fā)生，暴露了我國(guó)藝術(shù)品行業(yè)的亂象，要想整治，需要文化管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)藝術(shù)家本身也要提高自覺(jué)性。

2023年9月21日，貴州省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員、案件監(jiān)督管理室主任任康廷在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，近年來(lái)，衍生出的掛名著書(shū)、高價(jià)“墨寶”、文玩玉器以及比賽獎(jiǎng)金等賄賂形式，使得腐敗表現(xiàn)形式更加復(fù)雜，也更加難以被識(shí)別。

毛昭暉表示，從刑法角度來(lái)說(shuō)，在國(guó)際上很多國(guó)家對(duì)“賄賂”的認(rèn)定注重“需求論”，即滿足人的物質(zhì)與精神的一切“需求”。比如，按照美國(guó)聯(lián)邦法律，“賄賂”是指影響公務(wù)行為而向官員給付的任何“價(jià)值”（value）或非法“對(duì)價(jià)”（consideration）；在日本刑法中，規(guī)定“個(gè)人向公職人員行賄、提供或承諾行賄，包括滿足個(gè)人愿望的賄賂，均構(gòu)成賄賂罪”。

他稱，在我國(guó)刑法中，賄賂更注重“財(cái)產(chǎn)論”，即注重從財(cái)產(chǎn)角度來(lái)認(rèn)定賄賂。所以在定性時(shí)，通常需要把雅賄的物品折算成實(shí)際價(jià)格。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱，司法實(shí)踐中對(duì)“雅賄”物品的鑒定通常有兩種方式，一種是文物部門(mén)鑒定真?zhèn)位騼r(jià)格，或者直接委托物價(jià)部門(mén)鑒定價(jià)格；另一種則是直接委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)真?zhèn)魏蛢r(jià)值一并鑒定。然而，藝術(shù)品在不同時(shí)期的價(jià)值不同，在具體估值中，是按照收受賄物時(shí)的價(jià)格算還是按照查處時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格算，難以界定、頗有爭(zhēng)議。

劉偉淵認(rèn)為，根據(jù)不同的情況，“雅賄”犯罪數(shù)額的認(rèn)定方法也會(huì)有所不同，主要根據(jù)“鑒定價(jià)格”和 “購(gòu)買(mǎi)價(jià)格”來(lái)確定。

以前者來(lái)看，如果國(guó)家工作人員收受了“雅賄”物品，但是證據(jù)表明他對(duì)“雅賄”物品價(jià)格確不知情，那么可以根據(jù)刑法上的主客觀相統(tǒng)一原則，無(wú)論行賄人以多少價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，都以鑒定價(jià)格來(lái)認(rèn)定。

以后者來(lái)看，如果國(guó)家工作人員明知“雅賄”物品的價(jià)格還要收受，或者看中了指定物品，要求行賄人購(gòu)買(mǎi)指定物品的，因?yàn)槭苜V人有收受具體價(jià)值財(cái)物的主觀故意，這時(shí)候就以購(gòu)買(mǎi)價(jià)來(lái)認(rèn)定。

對(duì)于“雅賄”的治理難題，毛昭暉表示，首先，要盡快完善立法。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中并沒(méi)有對(duì)“權(quán)力尋租”和“利益輸送”這兩個(gè)概念進(jìn)行具體解釋。所以，應(yīng)完善《監(jiān)察法實(shí)施條例》，將這兩個(gè)法律概念進(jìn)一步具體化，將“雅賄”行為中非物化利益納入到這個(gè)概念之中。

其次，增加對(duì)公職人員在職期間和退休后行為的禁止性規(guī)定。比如，可以規(guī)定官員退休后，在一定期限內(nèi)不得接受相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、文化組織等授予的榮譽(yù)、頭銜，不能出書(shū)法集、畫(huà)冊(cè)等。

另外，亦有專家建議，應(yīng)加大打擊力度，特別是針對(duì)行賄人和參與“洗錢(qián)”“行賄”的公司機(jī)構(gòu)，不但要進(jìn)行處置和留案底，而且要對(duì)涉案的“雅賄產(chǎn)業(yè)鏈”進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查和處理。