奉天省交易保證所設(shè)立始末

馬斗成, 董逸豪

(青島大學(xué) 歷史學(xué)院,山東 青島 266071)

自西方列強(qiáng)打開中國國門后,近代經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)紛至沓來,對(duì)中國產(chǎn)生了巨大沖擊。交易所作為其中之一,相比于傳統(tǒng)的交易模式,可以更有效地保障交易的安全和如期履行,同時(shí)也產(chǎn)生巨大收益。然因中國各項(xiàng)事業(yè)起步較晚,彼時(shí)華商為發(fā)展商業(yè)只得依托外國交易機(jī)構(gòu),如此一方面商業(yè)受制于外,交易受外人掣肘;另一方面,交易過程中產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)為外人所獲,利權(quán)外溢,故中國出現(xiàn)自設(shè)此機(jī)構(gòu)之呼吁。

東三省開發(fā)較晚,外國資本尤其是日本資本在此地滲透迅速。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后,日本取得南滿鐵路沿線及旅大租借地的權(quán)益。十余年間,其取引所(即交易所,為便于區(qū)分本文仍稱日本方面設(shè)立的交易所為取引所)遍布鐵路沿線各大市鎮(zhèn),中國商民及官憲相應(yīng)作出回應(yīng),自設(shè)交易所以圖維持利權(quán),尤以奉天省為多。遺憾的是,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)奉省本國自設(shè)交易所幾乎沒有展開探討(1)目前國內(nèi)只有燕紅忠曾在研究中提及中國東北地方當(dāng)局自設(shè)的交易機(jī)構(gòu),參見燕紅忠.貨幣、信用與貿(mào)易：在東北探尋近代金融(1860—1931)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2021：222-224.。國人自營的交易所產(chǎn)生于何種背景?過程如何?有何時(shí)代特點(diǎn)?是否達(dá)到了設(shè)立之初的目的?官方對(duì)其有何看法?這些問題尚未見有深入探究。本文依托遼寧省檔案館一手檔案,輔以部分日文資料,對(duì)以上問題進(jìn)行探討,冀以拋磚引玉,引起更多學(xué)者的關(guān)注。

一、利權(quán)外溢：中國交易保證所設(shè)立的時(shí)代背景

日本自取得南滿鐵路及旅大租借地利權(quán)后,宣布大連為自由貿(mào)易港,并對(duì)港口設(shè)施建設(shè)投入巨資。優(yōu)惠的關(guān)稅政策及便利的基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了大連口岸進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,但卻沒有相應(yīng)的交易機(jī)構(gòu)。為方便交易,日本商人組成特產(chǎn)物出口業(yè)同業(yè)組合(2)同業(yè)組合(どうぎょうくみあい),系同行業(yè)者為謀求發(fā)展和共同利益而組織的團(tuán)體。,深切體會(huì)到需要一個(gè)交易機(jī)構(gòu)。故該組合與組合外同業(yè)者及部分華商于1908年向滿鐵會(huì)社的埠頭事務(wù)所請(qǐng)?jiān)?希望借埠頭建筑物的一部分設(shè)立物產(chǎn)取引商人集會(huì)所,當(dāng)時(shí)埠頭事務(wù)所所長(zhǎng)相生由太郎允之,同意其使用倉庫之一角約二十坪(3)1坪約為3.3057平方米。,此為全東北特產(chǎn)取引所之濫觴[1]3。

隨著貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,如此倉庫之一角已然不足使用。1909年,旅大租借地的日本當(dāng)局派出調(diào)查員對(duì)南滿鐵路沿線及中國南北的商業(yè)進(jìn)行考察,并于1911年在大連正式設(shè)立官營取引所——大連重要物產(chǎn)取引所,同時(shí)針對(duì)組織制度及機(jī)構(gòu)成員發(fā)布了《大連重要物產(chǎn)取引市場(chǎng)規(guī)則》。但該規(guī)則并未確定買賣、交割等內(nèi)容。實(shí)質(zhì)上其只是意在通過官方手段來經(jīng)營傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng),并未觸及任何期貨市場(chǎng)。然而不久投機(jī)交易興起,買空賣空傾向逐漸嚴(yán)重,日本“關(guān)東州”當(dāng)局便于1912年中止期貨交易。但在豐厚利潤的驅(qū)使下,期貨交易終究不可能完全禁止,“關(guān)東州”當(dāng)局遂只得允許期貨買賣,并于1913年2月和3月相繼公布《關(guān)于“關(guān)東州”內(nèi)設(shè)立重要物產(chǎn)取引市場(chǎng)的件》《大連重要物產(chǎn)取引所規(guī)則》,同時(shí)廢除《大連重要物產(chǎn)取引市場(chǎng)規(guī)則》。9月1日,大連取引所正式營業(yè),此為日本在東北取引所之嚆矢[1]4-6。

此后大連取引所不斷發(fā)展。一戰(zhàn)爆發(fā)后,東亞因遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng),出口增長(zhǎng)迅速,為使出口暢行無礙,“關(guān)東州”當(dāng)局決定在開原、長(zhǎng)春增設(shè)同樣機(jī)構(gòu),并于1916年公布《“關(guān)東都督府”取引所規(guī)則》,要求開原、長(zhǎng)春各取引所一律依照此規(guī)則設(shè)立,同時(shí)廢除《大連重要物產(chǎn)取引所規(guī)則》,新增《開原取引所規(guī)程》《大連重要物產(chǎn)取引所規(guī)程》《長(zhǎng)春取引所規(guī)程》。1917年,大連重要物產(chǎn)取引所兼營錢鈔交易,“關(guān)東州”當(dāng)局又公布《大連重要物產(chǎn)取引所錢鈔取引規(guī)程》。1919年2月“關(guān)東州”當(dāng)局廢除《大連重要物產(chǎn)取引所規(guī)程》及《大連重要物產(chǎn)取引所錢鈔取引規(guī)程》,制定了《大連取引所規(guī)程》,同時(shí)大連重要物產(chǎn)取引所改稱大連取引所,同年4月“關(guān)東都督府”改行“關(guān)東廳”官制,《“關(guān)東都督府”取引所規(guī)則》改稱《“關(guān)東廳”取引所規(guī)則》[2]548-549。

一戰(zhàn)后歐洲需求仍然強(qiáng)勁[3],出口大規(guī)模增加,如豆類、豆餅、豆油在1914年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)伊始出口量分別為450余萬擔(dān)、800余萬擔(dān)、64余萬擔(dān);至1919年,三者已分別達(dá)到1 034余萬擔(dān)、1 594余萬擔(dān)和191余萬擔(dān)(4)文中數(shù)據(jù)根據(jù)中國第二歷史檔案館,中國海關(guān)總署辦公廳.中國舊海關(guān)史料(1859—1948)[M].北京：京華出版社,2001年影印本中1914—1919年“Analysis of foreign trade”整理所得。。與此同時(shí),朝鮮銀行金票的發(fā)行、流通等亦呈發(fā)展之勢(shì),如1917—1919年間,鮮銀券在朝鮮以外地區(qū)(主要是中國東北)的發(fā)行額由645.4萬元驟增至4 212.4萬元;流通額亦由1918年的1 908.9萬元增至3 706.6萬元[4]。如此膨脹的經(jīng)濟(jì)使商人對(duì)交易機(jī)構(gòu)的需求進(jìn)一步增加,自1919年4月開始,日本在長(zhǎng)春、開原以外又設(shè)立取引所,具體情況見表1。

表1 日本在中國東北各市設(shè)立取引所時(shí)間及相關(guān)文件

然而,彼時(shí)張作霖亦于1919年7月驅(qū)逐孟恩遠(yuǎn),完成了東三省的統(tǒng)一;加之民族商業(yè)發(fā)展,東北政權(quán)及華商維護(hù)利權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)。故當(dāng)張氏面對(duì)日人遍布東北的取引所時(shí),一方面軍閥政權(quán)遠(yuǎn)非日人傀儡,也希望設(shè)立相似機(jī)構(gòu),取得更大利益以擴(kuò)軍奪取地盤;另一方面,中國商人亦苦于沒有己方的交易機(jī)構(gòu),導(dǎo)致交易不得不在很大程度上依賴日本取引所。因而幾乎在同時(shí),奉系政權(quán)亦與各地商會(huì)在奉省大量開設(shè)了交易所,冀以達(dá)到對(duì)抗外商、維護(hù)商權(quán)之目的。

二、舉步維艱：中國交易保證所的初步發(fā)展

在外國人進(jìn)入中國設(shè)立交易所以前,中國并非沒有交易機(jī)構(gòu),然其交易“多在關(guān)帝廟、茶館等處進(jìn)行”[5],交易方法往往“各地極不規(guī)律、不完全”[2]547。故其在日本取引所大量設(shè)立以前,便遭到近代商業(yè)機(jī)構(gòu)沖擊。對(duì)中國商業(yè)影響最大者當(dāng)屬信托公司。以鐵嶺地區(qū)為例,該地因便利的遼河航運(yùn),其錢糧交易自有歷史。咸豐三年(公元1853年),糧商在關(guān)帝廟中設(shè)錢行,講售現(xiàn)銀期銀,名為錢市;在茶寮內(nèi)講售現(xiàn)糧期糧。光緒十四年(公元1888年),各錢糧商戶出資修繕關(guān)帝廟,名為錢糧公所。至光緒二十八年(公元1902年),清政府在當(dāng)?shù)卦O(shè)立期糧捐局,“每講期糧百石,捐東錢五千,買賣各半”[6]757,事實(shí)上承認(rèn)了期貨買賣。民國成立后,1915年1月廢除期糧捐局,同月25日在商會(huì)內(nèi)設(shè)立保證所,名為銀糧保證公所。該公所與清末期糧捐局不同,每遇錢糧緊迫,買賣泛濫之時(shí),保證所可臨時(shí)停止交易以維系市場(chǎng)。故該所“似含有維持及取締之意”[6]758。然當(dāng)時(shí)日本在鐵嶺以北孫家臺(tái)、公主嶺次第設(shè)立信托公司,其以“滿足當(dāng)?shù)匦≠Y本工商業(yè)者需要為設(shè)立趣旨”,為小資企業(yè)提供融資渠道[7],對(duì)中國商人亦產(chǎn)生巨大影響,使“南北最著之錢糧各商盡驅(qū)之,鐵嶺商業(yè)驟形衰落”[6]758。類似的機(jī)構(gòu)還有奉天(市)信托株式會(huì)社,其在1914年?duì)I業(yè)項(xiàng)目說明書中便明確表示,“雖近來增設(shè)銀行增進(jìn)金融界之利便不鮮,但未普及下層之小商人,甚為遺憾,本會(huì)社主要對(duì)此類小商人進(jìn)行低利短期資金的融通”[8]。

隨著一戰(zhàn)后“關(guān)東州”當(dāng)局在南滿鐵路沿線廣設(shè)取引所,鐵嶺處官憲及華商率先對(duì)之作出反應(yīng)。事實(shí)上,在鐵嶺取引所成立的前一年,華商曾在當(dāng)?shù)卦囖k交易所信托公司,使“商情頗見起色”[9],然不旋踵即遭取消。1919年10月,日人在鐵嶺設(shè)立鐵嶺取引所,同時(shí)成立鐵嶺取引所信托株式會(huì)社并公開募股,這引起了當(dāng)?shù)厣倘思肮俜矫芮嘘P(guān)注。東北地方當(dāng)局認(rèn)為“信托公司(即取引所信托株式會(huì)社),向?yàn)榧樯虊艛噘Q(mào)利之所”,故通過禁用金票交易糧豆等手段抵制,同時(shí)“密函商會(huì)嚴(yán)禁,并飭警偵察”,禁止華商入股。但在特產(chǎn)交易興盛之時(shí),開辦交易機(jī)構(gòu)頗易得利,因而華商往往暗自入股,“其字號(hào)均系假控,并非各商之本號(hào)。查其賬簿,又均無注列信托之事,詳加偵詢,系由本柜撥出幾人,賃屋常駐借地內(nèi)辦事寫賬,并不回柜,所有買賣事項(xiàng)均由電話商辦,外人不得而知,查無可查,拿無可拿?！比绱艘粊?官憲苦于利權(quán)外溢,華商為違背命令而不安的同時(shí),“率多爭(zhēng)移借用地內(nèi)”(5)借用地即“滿鐵附屬地”。[9],鐵嶺地方官憲遂有自設(shè)交易所之想法,并于1919年12月12日上報(bào)奉省公署,要求成立糧豆交易保證所。但當(dāng)時(shí)東北政權(quán)對(duì)交易所、信托公司等物視如洪水猛獸,3天后奉天省長(zhǎng)公署即回復(fù)“擬設(shè)糧豆交易保證所,即屬信托之變相,竊訂期買賣,跡近架空,豈能照準(zhǔn)?”但仍使奉省財(cái)政廳審查其章程細(xì)則(6)囿于篇幅,本文不將其簡(jiǎn)章、細(xì)則列于文章,詳見引用檔案。[10]。與省長(zhǎng)公署的態(tài)度不同,財(cái)政廳廳長(zhǎng)王永江表示“該縣組設(shè)糧豆交易保證所,既為活動(dòng)貿(mào)易維持市面起見事尚可行,應(yīng)照準(zhǔn)辦”。只是對(duì)簡(jiǎn)章中第二條及第十五條作出修改,要求地方官員所選的交易所監(jiān)事人員不得參與交易,否則“除將交易之糧豆如數(shù)充公外,并以舞弊論罪等語言”;且公積金“俟積至公司資本半額時(shí),得稟明縣署轉(zhuǎn)呈批準(zhǔn),酌改其公積之率”,在一定程度上杜絕了交易所的舞弊,并加強(qiáng)了政府對(duì)交易所的控制。1919年12月24日,奉省財(cái)政廳電告奉省公署[11]。但省公署仍對(duì)該糧豆交易保證所簡(jiǎn)章的第四條糧食期貨買賣持反對(duì)態(tài)度(7)第四條原文為：本所擔(dān)保交易為現(xiàn)期買賣與定期買賣兩種。定期買賣,又分長(zhǎng)期短期兩種,長(zhǎng)期以三個(gè)月至六個(gè)月為限,短期以一個(gè)月為限。參見奉天財(cái)政廳為鐵嶺縣托擬設(shè)糧豆交易保證所以保證糧價(jià)平穩(wěn)案情形事給奉天省長(zhǎng)公署的呈[A]∥奉天財(cái)政廳檔案.沈陽：遼寧省檔案館藏,檔號(hào)：JC010-01-011823-000003。,故將該條刪除,僅允許糧食現(xiàn)貨交易[12]。至1920年3月4日,鐵嶺糧豆交易保證所募齊所有本金,同年3月26日正式營業(yè)[13]。

事實(shí)上,進(jìn)入20世紀(jì)20年代后,奉省掀起自辦交易所熱潮,其自設(shè)交易所多命名為“交易保證所”。1920年1月12日,奉省商務(wù)總會(huì)函告該省財(cái)政廳,認(rèn)為交易所制度“非法之不善,實(shí)人之無良”,不應(yīng)因噎廢食而拒設(shè)交易所;又強(qiáng)調(diào)日本“凡商業(yè)所至,以此為要圖,因汲汲以爭(zhēng)先,遂蒸蒸而日上”,由此正式要求設(shè)立華人自辦的交易機(jī)構(gòu)以發(fā)展本國商業(yè)。同時(shí)提出《交易保證所總商會(huì)保證細(xì)則》與《交易保證所則例》,前者要求各地交易保證所的立案章程須由該總會(huì)核準(zhǔn),各所股本、賬簿、細(xì)則、保證金也均由該會(huì)查驗(yàn)、保管。除此之外,還需提取每年收益的百分之五交至總商會(huì),為市政或其他公益所用[14];后者則規(guī)定,各地交易保證所由“各處總商會(huì)或商會(huì)抬集殷實(shí)商股組織,且須由省城總商會(huì)加以保證,并請(qǐng)財(cái)政廳監(jiān)督之”;且交易保證所資本金至少為十萬元,以資本金的百分之二十為保證金,允開定期、現(xiàn)期交易;另外,對(duì)于在交易保證所進(jìn)行的交易,若產(chǎn)生損失則全由該所負(fù)責(zé),若不負(fù)責(zé)則由“官府以其保證金代為處理之”[15]。1920年1月22日,財(cái)政廳一面同意商會(huì)所請(qǐng)[16],一面擬定監(jiān)察限制章程二十條轉(zhuǎn)交省署處?！督灰妆ＷC所監(jiān)察及限制章程》大致內(nèi)容包括：1.由官憲派員監(jiān)督,監(jiān)察人員有權(quán)檢查保證所所有賬簿、款項(xiàng);2.監(jiān)察員與交易保證所員工均不得參與交易;3.每月從純利中抽百分之十五作為“報(bào)效金”上繳財(cái)政廳;4.不允許買空賣空、壟斷交易;5.各種保證金非省銀行號(hào)紙幣不準(zhǔn)收用(即以中國政府發(fā)布之貨幣為本位幣)[17]。在得到張作霖首肯后,財(cái)政廳復(fù)電奉省商務(wù)總會(huì),要求其將上述監(jiān)察及限制章程送交各地商會(huì),通令遵守[18]。同年奉省各地華人自辦的交易保證所次第開業(yè),由于各地商會(huì)擬訂的交易保證所章程均須由奉省商務(wù)總會(huì)核準(zhǔn),故在各所的細(xì)則、章程中,雖地點(diǎn)、用金、交易范圍等因地而異,但監(jiān)察、本位幣等制度性設(shè)定基本沒有區(qū)別。奉天省部分交易保證所開辦時(shí)間及資本額情況見表2。

表2 奉省各地交易保證所設(shè)立時(shí)間及資本額

表2所列交易保證所中,只有錦縣、鐵嶺處將設(shè)立資本全部收齊,其他各所至多收至一半,少者不過1/4。但按規(guī)則,資本額足1/4即可開辦交易保證所。另外,各所監(jiān)察、細(xì)則等大致相似,只是各地對(duì)各類貨物、錢鈔收取的用金(即手續(xù)費(fèi),下文同)數(shù)目不同。除表2所列各所外,奉天省一些較小的地區(qū)也大致于1920年前后設(shè)立交易保證所(其具體時(shí)間已茫不可考),作為抵制外國經(jīng)濟(jì)沖擊的產(chǎn)物,奉省的交易保證所幾乎與日本所設(shè)的取引所同時(shí)開業(yè)。

三、中國交易保證所特點(diǎn)及作用

(一)主要特點(diǎn)

從交易規(guī)則來看,中國交易保證所最大特點(diǎn)在于各地對(duì)每筆交易所收取的手續(xù)費(fèi)額度不同,各地交易貨物的種類也有較大差異。根據(jù)現(xiàn)有資料,一般來講,交易保證所收取的用金在大城市較低,在相對(duì)較小的市、縣則較高。如在省城的奉天(市)交易保證所規(guī)定,豆餅交易每千片、豆油交易每萬斤、糧豆交易每百石需由買賣雙方各交用金五角[19];在稍小的鐵嶺糧豆交易保證所,豆餅交易每千片、豆油交易每萬斤則需由買賣雙方各交用金六角,且該所將糧、豆區(qū)分開來,每百石高粱由買賣雙方納用金五角,每百石大豆則由買賣雙方納用金六角[9];而在更小的黑山縣,每交易百石糧豆則需買賣雙方各納用金一元(8)據(jù)黑山縣新立屯交易保證所為送民國十三年四月份報(bào)效金請(qǐng)查核事的呈及黑山縣公署的指令[A]∥黑山縣新立屯交易保證所檔案.沈陽：遼寧省檔案館藏,檔號(hào)：JC080-01-010247-000034資料計(jì)算所得。。

在交易貨物種類上,各地交易所亦呈現(xiàn)出完全不同的面貌。如在奉天(市)交易保證所,其交易貨物幾乎只有貨幣,且絕大多數(shù)為朝鮮銀行金票[20-30],這應(yīng)該與奉天市作為進(jìn)口日貨的集散地有關(guān);像黑山縣等較小縣、市處,交易貨物只見糧食而不見錢鈔[31-39]。另外,這些以糧食為主要交易物品的較小縣、市,其交易成交量的漲跌還與季節(jié)有關(guān)：蓋因東北農(nóng)作物多在冬季收獲,因此這一時(shí)期的交易量亦相應(yīng)增加;七八月夏季為農(nóng)閑之時(shí),因作物出產(chǎn)極少,交易量則驟減并接近于無。如1923年黑山縣交易所的糧食成交量,冬季僅十二月一個(gè)月即達(dá)十七余萬石,而七八月時(shí)則干脆停開[39]。在省會(huì)奉天市,交易保證所每月成交的金票交易額數(shù)目龐大,但成交額最多月與最少月差距也極大,如1921年9月,金票成交額達(dá)1.3億元之巨[40],少時(shí)如1922年6月,不過五百余萬元[26],且各年同月成交額無明顯的變化規(guī)律。

除以上特點(diǎn)之外,華人控制下的交易機(jī)構(gòu)還有根據(jù)形勢(shì)進(jìn)行自我調(diào)整的特點(diǎn)。雖然交易保證所在設(shè)立之初,官方對(duì)其態(tài)度較為保守,但其面對(duì)日設(shè)取引所的緊逼也不得不放寬限制條件。事實(shí)上,奉天(市)交易保證所在設(shè)立時(shí)便被允許進(jìn)行期貨買賣。而營口交易保證所則是作出了巨大調(diào)整。

營口自開埠后,以其口岸特有的“過爐銀”為本位幣,無論特產(chǎn)、錢鈔,均以爐銀標(biāo)價(jià),但在營口以外,奉省各地的華人在交易時(shí)皆以奉票等幣為本位,故當(dāng)華商到營口交易時(shí),需先將奉票兌為爐銀方可進(jìn)行,由此給營口以外的華商帶來交易上的不便;另外,雖然交易保證所可以在很大程度上保障交易的進(jìn)行,并降低違約造成的損失,但交易所既作為營利機(jī)構(gòu),勢(shì)必要收取手續(xù)費(fèi)。因而很多華商或?yàn)楣?jié)約手續(xù)費(fèi),或?yàn)楸苊庳泿艃稉Q的煩瑣,往往在營口進(jìn)行場(chǎng)外交易(9)場(chǎng)外交易,即在交易機(jī)構(gòu)以外進(jìn)行交易。這種交易方法無需繳納手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)雜費(fèi),但因無保證金、違約金等交易制度的約束,交易雙方需自行承擔(dān)交易無法按期履行的風(fēng)險(xiǎn)。[41]。其后日本所設(shè)的營口取引所則雖以金票為本位,但亦“系按奉票行市交易所”。這些問題給營口交易保證所帶來相當(dāng)?shù)耐{：一方面,營口特殊的交易本位幣以及華商出于對(duì)節(jié)省手續(xù)費(fèi)的考慮,使“客商幫辦事多棄營口而就開奉(即開原市、奉天市)”[42];另一方面,日本取引所極力拉攏華商。由是導(dǎo)致“(營口)保證所幾同虛設(shè),且于市面商情,勢(shì)必瑣形蕭索”[42]。因而當(dāng)?shù)厣虝?huì)、官員擬定整改方法數(shù)條,于1920年11月11日致電省長(zhǎng)處。其中最為重要的兩點(diǎn)即開豆餅、豆油、大豆、高粱的期貨交易和允許市場(chǎng)交易金票、鈔票(10)金票即朝鮮銀行發(fā)行的貨幣,其以日元、生金等物為準(zhǔn)本金,為金(匯兌)本位幣;鈔票系日本橫濱正金銀行發(fā)行的貨幣,以舊日本銀元為準(zhǔn)本金的銀本位貨幣。。前者不必解釋。后者主要包括如下兩條：1.仍按照舊章以爐銀價(jià)格交易;2.仿效開奉信托以奉票價(jià)格交易,兩種一齊進(jìn)行,不但保證所可期發(fā)達(dá),且于市面商務(wù)藉可興盛(說明：或云營口商家多以爐銀為本位,奉票向來缺少。今保證所既開錢行,到卯撥交,恐奉票多一用途。遇有奉票緊急時(shí),勢(shì)必售賣爐銀收買奉票,或銀價(jià)因之不穩(wěn)。然營口信托金鈔兩種,若開奉票行市,外城各錢業(yè)勢(shì)必棄奉開而就營口,如到卯收交歸來,金鈔換為奉票,若銀法信用鞏固,勢(shì)必售賣奉票,收買爐銀,而銀價(jià)可因之轉(zhuǎn)善。權(quán)量輕重,于整頓銀法應(yīng)無所礙)[42]。簡(jiǎn)言之,即將爐銀、奉票均作為該所本位幣開講,并允以奉票交易金票、鈔票。當(dāng)省署將上述辦法遞交財(cái)政廳審理時(shí),王永江主持的財(cái)政廳對(duì)該所提議大開綠燈,一概照準(zhǔn)[43-44]。此舉確實(shí)也使?fàn)I口交易保證所得以興盛,據(jù)當(dāng)時(shí)《泰東日?qǐng)?bào)》載：“埠西交易保證所成立之初,各商戶入所交易者甚屬寥寥,以致營業(yè)不振,入不敷出,難以支持,旋即歇業(yè)。潘會(huì)長(zhǎng)誠恐利權(quán)外溢,又召集各會(huì)董共同議決,仍繼續(xù)開業(yè)以資保守利權(quán),該所復(fù)于夏歷四月初一日開幕以來,各商人所交易者頗形踴躍,營業(yè)日見發(fā)達(dá),埠商之注重利權(quán)可見一斑矣。”[45]

但需要指出的是,這種措施也為后來銀爐(即發(fā)行爐銀的私商)在爐銀、奉票間的投機(jī)埋下了伏筆?！稏|三省金融概論》中便有對(duì)這種投機(jī)行為的敘述：“每至卯期臨近時(shí),銀爐對(duì)于已流行市面之爐碼,只有收進(jìn),不再放出,致市面上爐碼之流行,日以缺少。而同時(shí)各外城商人之拖欠爐銀者,如百川匯海,想率攜現(xiàn)幣入營口,收買爐銀,清償貨欠。致一時(shí)爐銀之需要頓增,求多供少,價(jià)格激漲……而各銀爐皆事先綢繆,或‘空’有金、鈔、奉票;或存有爐銀,以計(jì)其盈利。所受累者,惟北城各商人耳。平時(shí)在營口,以爐銀買貨,所空者皆爐銀,以計(jì)其盈利。在本地以奉票買賣,收存者皆奉票。每屆卯期,須用奉票購易爐銀以化卯時(shí),爐銀暴漲昂奉票慘落,所蒙損失,不啻什百倍其懋遷所得之蠅頭微利。一再受累,于是對(duì)營口之交往,咸懷有戒心?！盵46]

這表明營口交易保證所在進(jìn)行調(diào)整變通以吸引商人時(shí),并未及時(shí)對(duì)銀爐發(fā)行爐銀作出必要的限制措施,因而后來反成為來營交易的阻礙。

(二)有限作用

中方自設(shè)的交易保證所確實(shí)在一定程度上保障了本國利權(quán),并為奉系政權(quán)提供了不菲的財(cái)政收入。如奉省最大的交易保證所奉天(市)交易保證所每月多時(shí)可繳4 000余元報(bào)效金[40],其他較小的市、縣交易保證所的繳納額雖不及此,但匯總后的數(shù)額亦非?？捎^;另一方面,交易保證所的設(shè)立使商人的交易更加便利、安全,并在一定程度上打擊了日本在東北設(shè)立的取引所。日本“關(guān)東州”當(dāng)局在20世紀(jì)30年代中期的出版物中,便將鐵嶺、遼陽、營口取引所的衰落、撤廢歸因于中國方面交易保證所的競(jìng)爭(zhēng)和滿鐵會(huì)社的大豆混合保管制度[2]549。

但是,中國設(shè)立交易保證所起到的上述作用并未持續(xù)長(zhǎng)久。軍閥政權(quán)的軍事行動(dòng)對(duì)之有著毀滅性影響——一方面戰(zhàn)爭(zhēng)需要籌措大量資金,而籌集資金最快的方式無疑是加印紙幣,這就造成各交易所本位幣奉票的大幅貶值,進(jìn)而導(dǎo)致投機(jī)蜂起;另一方面,備戰(zhàn)、交戰(zhàn)之時(shí)占用的大量人財(cái)物力又阻滯了商業(yè)發(fā)展,這種情況尤以第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)為甚。如綏中縣交易保證所便因戰(zhàn)爭(zhēng)停業(yè),雖“經(jīng)一再促令繼續(xù)開講”,然“股東等僉稱金融滯塞,市面蕭條,即令開講,每日妥事無幾,或未成行,收入不敷,開支益增,折閱之累況。商等本號(hào)生意強(qiáng)半衰頹,客商交易押續(xù)金俱無力墊辦”[47];營口交易保證所也在1924年初便無甚交易,數(shù)日間交易額不過幾千元,及至同年1月10日交易皆無。當(dāng)?shù)厣虝?huì)遂向財(cái)政廳申請(qǐng)撤銷此所[48]。戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的蕭條使這些交易所難以為繼,1924年9月,奉省財(cái)政廳表示,“現(xiàn)查各所內(nèi)容,徒便于奸商之把持,無益于人民,應(yīng)一律撤銷,并由各知事隨時(shí)考察,嚴(yán)禁奸商仍有前項(xiàng)變相之行為”[49]。故而奉天省各交易保證所開業(yè)不過五年便相繼關(guān)閉。

四、結(jié) 語

奉省交易所設(shè)立之前,正值東三省特產(chǎn)大幅出口、財(cái)界景氣之時(shí),故日本“關(guān)東州”當(dāng)局在東三省大設(shè)取引所,以期進(jìn)一步獲取交易利權(quán)的同時(shí)控扼當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。適逢張氏于此間崛起,華商亦有對(duì)交易機(jī)構(gòu)和維護(hù)利權(quán)的需要。由于官方多將交易所/取引所視為投機(jī)之地,初期對(duì)之極為防備,并不希望政府允許設(shè)立此類機(jī)構(gòu)。但隨著商業(yè)發(fā)展愈發(fā)不便,商人多趨于日設(shè)取引所,加之王永江作為財(cái)政廳廳長(zhǎng)對(duì)商業(yè)頗為重視,方使得奉省各處成立交易保證所。

交易保證所設(shè)立之初,由于省署對(duì)期貨、錢鈔等帶有投機(jī)性質(zhì)的交易仍持相對(duì)保守態(tài)度,故往往只允許現(xiàn)貨交易。但即便如此,各地交易保證所還是迅速發(fā)展起來,并呈現(xiàn)出一定差異性。在奉省各交易保證所開辦的數(shù)年間,也在一定程度上達(dá)到了其設(shè)立目的,不但為奉系政權(quán)提供了財(cái)政收入,也維護(hù)了本國商權(quán)利益,在個(gè)別地區(qū)甚至將日本所設(shè)取引所排擠出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。然而好況未能持續(xù)長(zhǎng)久,軍閥政權(quán)的軍事行動(dòng)帶來的不良影響使這一制度遭到取消。