我國嬰幼兒罐裝輔助食品高質(zhì)量發(fā)展

◎ 簡(jiǎn)嘉怡

（廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司，廣東 廣州 510000）

生命早期1 000 天是嬰幼兒成長(zhǎng)的最關(guān)鍵時(shí)期，也是大腦發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段的營養(yǎng)狀況影響著嬰幼兒的健康狀況和發(fā)展?jié)撃?。國?wù)院印發(fā)的《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017－2030 年）》[1]中明確指出，開展生命早期1 000 天營養(yǎng)健康行動(dòng)，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！吨袊用裆攀持改希?022 版）》[2]中也明確指出，嬰兒滿6 月齡起必須添加輔食，不僅能滿足嬰兒的營養(yǎng)需求，也能滿足其心理需求，并促進(jìn)其感知覺、心理及認(rèn)知和行為能力的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們健康認(rèn)知和需求的不斷增長(zhǎng)，特殊膳食用食品銷量逐年提升，市場(chǎng)發(fā)展前景良好。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2021 年中國嬰幼兒輔食市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到489 億元，同比增長(zhǎng)10.14%；國內(nèi)嬰幼兒輔食市場(chǎng)需求規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)突破40 萬t。本文通過分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)發(fā)展概況，從監(jiān)管政策、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)消費(fèi)情況分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)的主要問題，直面挑戰(zhàn)并提高嬰幼兒罐裝輔助行業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

1 嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)概況

近年來，隨著人們?cè)絹碓疥P(guān)注嬰幼兒的健康，嬰幼兒輔助食品行業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)仍處于成長(zhǎng)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、技術(shù)較為先進(jìn)的國家注重對(duì)嬰輔產(chǎn)品的生產(chǎn)和研究，并已形成規(guī)?；纳a(chǎn)體系，不斷完善質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品種類豐富多樣，具有適用于多種飲食習(xí)慣的產(chǎn)品類別且附帶生動(dòng)詳細(xì)的食用指導(dǎo)。隨著我國居民消費(fèi)理念的升級(jí)和對(duì)營養(yǎng)認(rèn)知的提高，消費(fèi)者對(duì)于嬰幼兒輔食的選擇已不局限于家庭自制，對(duì)于市售產(chǎn)品也會(huì)進(jìn)行選擇。隨著國外嬰幼兒罐裝食品的引入，該類食品在我國逐步興起。我國最早生產(chǎn)嬰幼兒罐裝食品的企業(yè)亨氏于1999 年在青島成立，該企業(yè)生產(chǎn)的果泥罐頭拉開了我國罐裝類嬰幼兒輔助食品的序幕。隨著生產(chǎn)設(shè)備的不斷改進(jìn)及食品原料品種多樣化，國內(nèi)品牌吸取國外知名品牌的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國國情及嬰幼兒生理特點(diǎn)開發(fā)出不同品種的罐裝類嬰幼兒輔助食品，使該品類的市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。盡管受近年來出生率下降的影響，2020—2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢，但整體仍保持上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020—2022 年我國人口出生率雖有所下降，但消費(fèi)者營養(yǎng)補(bǔ)充意識(shí)提高，嬰幼兒輔助食品的消費(fèi)仍有所增長(zhǎng)，2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)527 億元，同比增長(zhǎng)5.6%。截至2023 年4 月，我國嬰幼兒罐裝輔助食品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、浙江、江蘇和廣東4 個(gè)省份，共有11 家[3]。

《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》于2020 年由國家衛(wèi)生健康委發(fā)布，指導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)公眾樹立科學(xué)育兒理念，普及嬰幼兒喂養(yǎng)健康知識(shí)和技能，提高群眾健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。該文件指出，在生命早期科學(xué)、良好的喂養(yǎng)有利于促進(jìn)兒童健康，為其生長(zhǎng)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[4]。在科學(xué)喂養(yǎng)觀念的持續(xù)滲透下，嬰幼兒輔助食品迎來真正意義的市場(chǎng)教育，奠定了該產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，嬰幼兒輔食的消費(fèi)市場(chǎng)呈良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但目前我國嬰幼兒輔助食品的滲透率仍有較大的提升空間。例如，在美國嬰輔產(chǎn)品的滲透率在2020 年已達(dá)到75.5%，2020 年我國同類產(chǎn)品的滲透率約為31.1%。

2 行業(yè)政策法規(guī)持續(xù)完善，保障行業(yè)健康發(fā)展

近年來，我國嬰幼兒行業(yè)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)完善，在《中華人民共和國食品安全法》2015 年修訂版中明確了嬰幼兒輔助食品的法律地位，對(duì)于特殊膳食食品的類別及品種在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》（2015 版）中進(jìn)行了細(xì)化，分別是嬰幼兒谷類輔助食品（編號(hào)為3001）、嬰幼兒罐裝輔助食品（編號(hào)為3002）、其他特殊膳食食品（編號(hào)為3003）。2017 年發(fā)布的《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2017 版）》[5]（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）適用的許可范圍更寬，將GB 10769—2010、GB 10770—2010 及GB 22570—2014 等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及的所有嬰幼兒輔助食品類別進(jìn)行整合，覆蓋了目前市面上的輔食品種，擴(kuò)大和調(diào)整了相應(yīng)內(nèi)容，各項(xiàng)要求更加全面具體，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)許可要求。2018 年為加強(qiáng)原料把關(guān)和出廠監(jiān)管，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定》。

我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)經(jīng)過近幾年的整治，管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好。2017 年國務(wù)院印發(fā)的《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017－2030 年）》[4]中明確指出，要修訂完善嬰幼兒輔助食品標(biāo)準(zhǔn)，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)為全面貫徹落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)”標(biāo)準(zhǔn)精神，依據(jù)嬰幼兒食品系列標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則和要求，汲取近年來國內(nèi)外關(guān)于嬰幼兒營養(yǎng)學(xué)的研究成果，按照嬰幼兒喂養(yǎng)指南，綜合考慮我國嬰幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)健康狀況，結(jié)合我國生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，科學(xué)借鑒國際組織和主要發(fā)達(dá)國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769—2010）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒罐裝輔助食品》（GB 10770—2010）進(jìn)行修訂，于2023 年2 月公布征求意見。

3 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷完善行業(yè)體系建設(shè)

經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國嬰幼兒輔助食品行業(yè)的水平在一定程度上得到了提升，但在研發(fā)、原輔料和生產(chǎn)過程控制方面仍存在提升空間，迫切需要通過以行業(yè)自律（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防”和“控”）為核心、以“可溯源”為目標(biāo)的質(zhì)量控制體系加強(qiáng)監(jiān)管予以解決，確保行業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展[6]。

3.1 研發(fā)控制

生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力與產(chǎn)品的配方設(shè)計(jì)、工藝驗(yàn)證、均勻性、穩(wěn)定性研究等密切相關(guān)。為保證嬰幼兒罐裝輔助食品在保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量安全和營養(yǎng)成分的穩(wěn)定性，對(duì)于原輔料的把控、生產(chǎn)工藝的驗(yàn)證、成品的檢驗(yàn)等方面在研發(fā)過程中需充分考慮?！都?xì)則》也強(qiáng)調(diào)了研發(fā)工作，對(duì)于生產(chǎn)工藝中關(guān)鍵控制點(diǎn)的驗(yàn)證尤其重要。對(duì)于罐裝輔助食品的生產(chǎn)工藝，殺菌環(huán)節(jié)為關(guān)鍵控制點(diǎn)。在確定產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程中，應(yīng)對(duì)影響殺菌環(huán)節(jié)的各項(xiàng)因素進(jìn)行研究驗(yàn)證，制定殺菌工藝規(guī)程，并評(píng)估殺菌效果的有效性。對(duì)于整體生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中技術(shù)條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)分析評(píng)估殺菌效果，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 原輔料控制

原輔料的質(zhì)量安全與產(chǎn)品的質(zhì)量安全息息相關(guān)。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原輔料管控不嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致最終產(chǎn)品在質(zhì)量上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。食用農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)罐裝輔助食品的主要原料，其質(zhì)量控制是原料管理的重點(diǎn)。為規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《細(xì)則》的要求，從源頭管理食用農(nóng)產(chǎn)品原料的采購，重點(diǎn)審核其種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，包括農(nóng)獸藥、飼料、肥料等，確保農(nóng)業(yè)投入品的使用及農(nóng)產(chǎn)品原料符合相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒罐裝輔助食品》（征求意見稿）[7]中對(duì)于原料要求增加了“不應(yīng)添加蔗糖、果糖、葡萄糖、葡萄糖漿”，對(duì)于原料為魚肉來源的產(chǎn)品增加了組胺限量的要求，這對(duì)企業(yè)原料驗(yàn)收提出了具體要求。

3.3 生產(chǎn)過程控制

生產(chǎn)過程控制是嬰幼兒罐裝輔助食品安全控制的本質(zhì)。《細(xì)則》要求生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過程質(zhì)量控制，涵蓋從原料進(jìn)廠到成品出廠的所有環(huán)節(jié)。特別是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各生產(chǎn)工序在生產(chǎn)結(jié)束后、更換品種或批次前進(jìn)行的清場(chǎng)工作，對(duì)于其清潔效果必要時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)證，以規(guī)避清潔效果不佳所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。2022 年9 月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)布了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，旨在提升生產(chǎn)企業(yè)自律意識(shí)，保障生產(chǎn)過程中各管理體系的有效運(yùn)行，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量安全起到關(guān)鍵作用。生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理不到位，清潔制度落實(shí)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備不能保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)，存在微生物及蟲害滋生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)原料和產(chǎn)品造成污染。對(duì)于清潔過程中消毒劑的使用管理，若未設(shè)定合理的消毒程序，可能存在消毒效果不佳和消毒劑殘留的風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

在堅(jiān)守食品安全底線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，完善行業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)成為嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的永恒動(dòng)力。隨著消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量關(guān)注度的提高以及嬰幼兒輔食監(jiān)管政策的不斷完善，高品質(zhì)的嬰幼兒輔食將迎來前所未有的全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不斷推陳出新，提高嬰幼兒罐裝輔助食品行業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。