“三教”協(xié)同創(chuàng)新視角下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的關(guān)系澄明、發(fā)展取向與優(yōu)化路徑

寧啟揚(yáng) 何健標(biāo)

黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，系統(tǒng)謀劃了我國(guó)教育體系中三種教育類(lèi)型的一體化改革?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新為職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展提供了新動(dòng)能和新賽道。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院以高職院校、地方政府、行業(yè)、企業(yè)等多主體共建共管共享為主要特征，匯聚了信息、人才、技術(shù)和物質(zhì)資源，是落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育新發(fā)展理念，推動(dòng)社會(huì)多元力量協(xié)同參與辦學(xué)的重要實(shí)踐載體。在“三教”協(xié)同創(chuàng)新視角下探析高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的關(guān)系困境和發(fā)展取向，對(duì)著力破解職業(yè)教育改革發(fā)展中的協(xié)同矛盾，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，辦好人民滿意的職業(yè)教育具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐發(fā)展與理論訴求

（一）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展歷程

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是伴隨我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的，并在國(guó)家政策指引下經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的發(fā)展過(guò)程。具體來(lái)看，包括三個(gè)重要?dú)v史時(shí)期。第一，試點(diǎn)探索期。以2012年廣東建立多個(gè)“專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為標(biāo)志，初期的產(chǎn)業(yè)學(xué)院在黨的十八大“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”政策指引下，探求以高職院校某一專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)接區(qū)域某一專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式[1]，目的在于突出增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的崗位適應(yīng)性。第二，發(fā)展壯大期。黨的十九大進(jìn)一步提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，促使產(chǎn)業(yè)學(xué)院從局部試點(diǎn)向全國(guó)推廣。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)學(xué)院數(shù)量大幅增長(zhǎng)，理論研究與實(shí)踐相結(jié)合，形成學(xué)校專業(yè)群銜接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈對(duì)鏈”寬口徑人才鏈培養(yǎng)模式，如廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)“以鏈建院、以鏈成院”及“四鏈銜接”模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)[2]。第三，提質(zhì)增效期。2020年《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》的發(fā)布，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)入規(guī)范化、重質(zhì)量建設(shè)時(shí)期，實(shí)踐探索從“數(shù)量擴(kuò)張”向“提質(zhì)培優(yōu)”轉(zhuǎn)變。以應(yīng)用型高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院為引領(lǐng)，帶動(dòng)區(qū)域高職院校探索建立深化產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院新形式，形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與人才生態(tài)系統(tǒng)的“面對(duì)面”全域化引領(lǐng)和對(duì)接模式，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

實(shí)踐上的豐富發(fā)展為理論研究提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成了創(chuàng)新視角、微觀深入、功能延展等多元化的產(chǎn)業(yè)學(xué)院理論研究局面。首先，理論視角從單一取向到跨界融合。如部分學(xué)者將產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究視野擴(kuò)大到政治經(jīng)濟(jì)分析視角、共生理論視角、利益分析視角、組織生態(tài)學(xué)、資源依賴?yán)碚?、三螺旋理論等，?shí)現(xiàn)從最初的單一教育學(xué)視角擴(kuò)展到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)論、文化學(xué)等多視角研究。其次，研究聚焦從宏觀治理到微觀深剖。如從治理模式、運(yùn)行機(jī)制、治理體系結(jié)構(gòu)[3]等，到對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的中的某一側(cè)面進(jìn)行深入剖析[4]，如人才培養(yǎng)模式、專業(yè)群建設(shè)、課程群建設(shè)等，或?qū)^(qū)域內(nèi)特定類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行集合性群像描繪[5][6][7]，并深入了解發(fā)展內(nèi)核，以期突破發(fā)展瓶頸，解決具體現(xiàn)實(shí)困境。再次，研究實(shí)踐從探索改進(jìn)到功能延展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以合作育人、知識(shí)創(chuàng)新、利益共生為基礎(chǔ)[8]，逐步向賦能鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面尋求功能的延展。同時(shí)，當(dāng)前高精尖技術(shù)人才、卓越工程師的培養(yǎng)、工程專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)等方面也力求在產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人體系中尋求突破。

（二）高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的理論訴求

“協(xié)同”源自古希臘語(yǔ)，可表述為協(xié)調(diào)、和諧、協(xié)作等，是協(xié)同學(xué)的基本范疇。赫爾曼·哈肯的協(xié)同學(xué)提出，協(xié)同是支配不同物理系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)的一種規(guī)則，一個(gè)協(xié)同系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)間存在著相互影響、相互合作的關(guān)系[9]?！岸嘣笔侵笖?shù)量多（一般在兩個(gè)以上）且性質(zhì)相異的方面、領(lǐng)域、元素、程度等的“集”，在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中，還包括群體、文化等方面，是不同事物中“相合”思維的重要體現(xiàn)?！岸嘣獏f(xié)同”概念以商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“多中心性”為起點(diǎn)，在“協(xié)同”基礎(chǔ)上進(jìn)行多中心整合，文森特·奧斯特羅姆將其延伸至城市治理、公共秩序等領(lǐng)域，成為治理理論的重要概念[10]。多元協(xié)同不僅包括事物內(nèi)部多個(gè)因素間的相互影響，還包括多個(gè)主體間的相互合作，多方資源的整合聯(lián)結(jié)與共享，以及治理手段的多樣化和特性化等方面，表現(xiàn)為由多個(gè)生產(chǎn)者和處理者共同參與，運(yùn)用多種治理手段進(jìn)行整合應(yīng)用，具有公共性、跨組織、互動(dòng)性、正式性、動(dòng)態(tài)性的特征。多元協(xié)同能夠產(chǎn)生共用、互補(bǔ)、同步的效果，克服了單一系統(tǒng)（主體）在能力、資源、手段等方面的局限。尤其在教育領(lǐng)域，多元協(xié)同的思維與高校事業(yè)發(fā)展的融合有助于發(fā)揮信息交匯、控制和反饋的積極作用[11]，可通過(guò)目標(biāo)、育人、主體、治理等協(xié)同機(jī)制的建立，提高多方社會(huì)力量參與辦學(xué)的有效性。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為教育主體多元化的代表，不僅將政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)容納到共同組織中，而且需要把職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育“三教”協(xié)同統(tǒng)一謀劃在產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一協(xié)同合作框架下，為其實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同理念，發(fā)揮多元協(xié)同合作整體效能，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展提供前提，是提高職業(yè)教育適應(yīng)性、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要實(shí)現(xiàn)方式。分屬于不同組織系統(tǒng)的高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主體，其運(yùn)行邏輯的多樣化，需要主體間的相互配合、相互促進(jìn)，以期達(dá)成共同目標(biāo)下的自發(fā)性集體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)主體最大化的資源整合，形成多元協(xié)同理念下的和諧治理生態(tài)。

二、高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同關(guān)系的界定與澄明

我國(guó)當(dāng)下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，按治理主體不同，分為學(xué)?！髽I(yè)型、學(xué)?！獏f(xié)會(huì)型、政—?！小蠖嘀黧w型模式；按運(yùn)行模式不同，分為校企整合型、引企入校型、入企建設(shè)型；按合作形式和特征，分為共建共享型、學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型等[12]，無(wú)論哪種合作模式都是以多元主體共同參與為建設(shè)前提，主體間內(nèi)在關(guān)系的協(xié)同困境成為制約協(xié)同治理效能發(fā)揮的桎梏。

（一）統(tǒng)籌與依賴的政校協(xié)同關(guān)系

政府與學(xué)校作為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同治理中的關(guān)鍵事實(shí)主體，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院成效發(fā)展的主要助推者和執(zhí)行者，將兩者聯(lián)系起來(lái)更能清晰地揭示其內(nèi)部較為緊密、穩(wěn)定的依賴與附庸關(guān)系。

一方面，政府對(duì)學(xué)校具有統(tǒng)籌管理與監(jiān)督職能。職業(yè)教育的公益性職能，使政府在高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院各組織關(guān)系格局中處于統(tǒng)籌和主導(dǎo)地位。一是政府教育統(tǒng)籌是我國(guó)教育管理體制的重要特征之一。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來(lái)，省級(jí)政府的統(tǒng)籌實(shí)施職能不斷強(qiáng)化，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)布局、人員配置、財(cái)力安排等得到合理確定，政府對(duì)學(xué)校的布局規(guī)劃、人、財(cái)?shù)确矫婢哂薪y(tǒng)籌管理的權(quán)力，對(duì)高職院校的公共性、公平性、非經(jīng)濟(jì)、非營(yíng)利等價(jià)值取向進(jìn)行確立和監(jiān)督。二是發(fā)展職業(yè)教育需要教育主管部門(mén)與其他部門(mén)相互協(xié)調(diào)共同推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院中多方建設(shè)主體學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)之間的關(guān)系，需要教育主管部門(mén)與產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、人事主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，這很大程度上依賴于政府的支持。如南京職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行效率和效果的提升就很大程度上依賴于政府的頂層設(shè)計(jì)與宏觀規(guī)劃[13]。三是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的過(guò)程評(píng)估與效果評(píng)價(jià)由政府進(jìn)行管理和監(jiān)督。2020年，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，指出要“建立健全教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用”，第三方評(píng)價(jià)已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)的重要形式，各級(jí)政府紛紛采取第三方評(píng)價(jià)方式對(duì)職業(yè)教育成效進(jìn)行管理和監(jiān)督。然而，實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，第三方評(píng)估組織在組織屬性、內(nèi)部管理以及評(píng)估活動(dòng)等方面都表現(xiàn)出對(duì)政府強(qiáng)烈的依附特征，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源、指標(biāo)體系、評(píng)估辦法、專家選擇、結(jié)果反饋與公開(kāi)等方面都需要按照政府及其主管部門(mén)的明確規(guī)定執(zhí)行，這在一定程度上破壞了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性[14]。在高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中，從政策制定、指標(biāo)要求到評(píng)比申報(bào)、效果評(píng)估等，政府對(duì)資源分配起到重要的管控作用，學(xué)校要根據(jù)政府制定的政策要求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，凸顯出多維度依附式自主的政校協(xié)同關(guān)系。

另一方面，學(xué)校投入依賴于政府的政策制定與制度供給。學(xué)校作為教育政策的執(zhí)行者，對(duì)政府的政策與制度具有較強(qiáng)的依賴性。一是學(xué)校的行為投入依賴于政府政策供給。地方政府適時(shí)制定的政策制度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，而政策制定的滯后性在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的自主發(fā)展。“我國(guó)尚未出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)學(xué)院法人地位法律規(guī)范，地方政府也未制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院在創(chuàng)建、撤并、轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題上缺乏制度依據(jù)，無(wú)法有效保障各方權(quán)利以及監(jiān)督各方義務(wù)的履行情況”[15]。地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)相關(guān)法律制度的滯后與缺失，使學(xué)校在建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的過(guò)程中對(duì)有可能承擔(dān)一系列法律風(fēng)險(xiǎn)采取謹(jǐn)慎和觀望的態(tài)度，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)教融合多元協(xié)同共建深度不夠，制度依賴的發(fā)展桎梏已成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同治理困窘的重要現(xiàn)實(shí)因素。二是學(xué)校的資本投入依賴于政府的財(cái)政撥款。職業(yè)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，其中政府財(cái)政撥款仍是高職院校主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源[16]。在財(cái)稅扶持方面，財(cái)政部公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)財(cái)政部不斷加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入力度，2022年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)到302.57億元，高于同期教育轉(zhuǎn)移支付整體增幅。政府教育主管部門(mén)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大，成為高等職業(yè)教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿χС?。同時(shí)也反映出公辦高職院校對(duì)政府公共財(cái)政投入的依賴性過(guò)強(qiáng)，學(xué)校財(cái)政自主性較弱的困局。在產(chǎn)權(quán)尚不明確的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，政府時(shí)?！按妗睂W(xué)校“越位”參與或決定重大財(cái)務(wù)決策，學(xué)校財(cái)政獨(dú)立性不足制約著產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的發(fā)展。

（二）松散與疏離的行企協(xié)同關(guān)系

行業(yè)與企業(yè)是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要參與主體，構(gòu)建和諧可持續(xù)的協(xié)同關(guān)系是增強(qiáng)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性的有力保障。當(dāng)下，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)間的關(guān)系仍然凸顯松散與疏離。

一方面，行業(yè)參與效應(yīng)不足制約與企業(yè)的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)之間的橋梁，履行為政府制定政策提供專業(yè)的咨詢服務(wù)、代表企業(yè)向政府傳達(dá)利益訴求、增強(qiáng)企業(yè)之間的信息溝通與合作等方面職責(zé)。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院中行業(yè)協(xié)會(huì)的參與對(duì)政府、企業(yè)、學(xué)校之間建立良好的咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)關(guān)系具有重要作用，為整合信息資源與提升職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性提供關(guān)鍵支持。當(dāng)前，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范發(fā)展仍處于探索期，原有的行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)的主管、掛靠關(guān)系逐漸減弱，為其獨(dú)立行使權(quán)力創(chuàng)造了前提條件，同時(shí)也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)共有11.39萬(wàn)家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，其中有7萬(wàn)余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤[17]。很多行業(yè)協(xié)會(huì)與政府脫鉤后，由于組織自主性的相對(duì)缺乏而面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[18]，傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和足夠的資金支撐，難以跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的參與度和公信力相對(duì)較弱，與企業(yè)協(xié)同發(fā)展后勁不足。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理體系不健全、運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、缺乏與企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，制約了產(chǎn)業(yè)學(xué)院中行業(yè)協(xié)會(huì)主體職能的發(fā)揮。

另一方面，企業(yè)生存邏輯影響與行業(yè)關(guān)系。從企業(yè)自身屬性看，企業(yè)是面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，看重和關(guān)注最直接的經(jīng)濟(jì)利益，利益是企業(yè)作為社會(huì)組織的最本質(zhì)追求，其生存和運(yùn)行發(fā)展邏輯凸顯營(yíng)利性。作為具有教育屬性的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，非營(yíng)利性特征降低了企業(yè)參與的熱情，在人力資本的追逐中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)周期長(zhǎng)、合作制度不完善、投入成本偏高，長(zhǎng)時(shí)間的延遲收益以及風(fēng)險(xiǎn)把控的不確定性也是影響企業(yè)持續(xù)投入的重要因素。從企業(yè)與行業(yè)組織的關(guān)系看，企業(yè)是獨(dú)立于行業(yè)而生存的組織個(gè)體，它不受行業(yè)協(xié)會(huì)的直接管控。企業(yè)自身生存發(fā)展優(yōu)先的邏輯原則深刻影響著與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，行業(yè)組織作用的發(fā)揮程度與企業(yè)對(duì)其依賴程度呈正相關(guān)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮較大時(shí)，企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系更為緊密，反之則更為疏離。行業(yè)協(xié)會(huì)的非強(qiáng)制性自愿加入管理機(jī)制使得行業(yè)協(xié)會(huì)中行業(yè)企業(yè)覆蓋并不全面，部分行業(yè)企業(yè)未參與其中，加之行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的現(xiàn)狀導(dǎo)致其自身發(fā)展面臨諸多困境，行業(yè)組織協(xié)調(diào)作用的失靈使很多大型企業(yè)剝離行業(yè)協(xié)會(huì)，直接與政府或?qū)W校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，主體缺失的局限在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)成效，多元協(xié)同共建共管的目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。

（三）傳統(tǒng)與局限的校企協(xié)同關(guān)系

學(xué)校和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院兩大建設(shè)主體，起著至關(guān)重要的作用。政策牽引為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院各組織合作關(guān)系的形成提供了可能的制度空間，但由于政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的參與局限，使當(dāng)下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)際運(yùn)作方式未能完全突破原有校企合作關(guān)系的窠臼。

一方面，校企協(xié)同方式依賴傳統(tǒng)路徑。從合作意愿角度看，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是多元主體合作共建共管共享的新型組織?！肮病钡奶卣鳛樾Ｆ箅p方投資主體爭(zhēng)取利益的同時(shí)帶來(lái)一定困擾，包括投入比例、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方面的不確定因素較多。同時(shí)，地方政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)政策上的審慎遲緩，也使得企業(yè)和學(xué)校出于自身考慮在投入產(chǎn)出、運(yùn)行機(jī)制、合作效益等方面行事謹(jǐn)慎，未能徹底突破傳統(tǒng)意義上的校企合作。從主體育人角度講，傳統(tǒng)的校企合作育人中，學(xué)校主體以立德樹(shù)人為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生必備的實(shí)踐技能、創(chuàng)新意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)為目標(biāo)，致力于為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)；企業(yè)主體的育人目標(biāo)更多表現(xiàn)為獲得高質(zhì)量的勞動(dòng)力，致力于培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)下可操作的實(shí)用技能。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的合作組織，多元主體協(xié)同作用發(fā)揮不足使得校企雙方合作難以突破原有藩籬。學(xué)校在培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才中的知識(shí)滯后性，需要企業(yè)育人的合理彌補(bǔ)，而企業(yè)追求實(shí)際利益和短期效益的特點(diǎn)，使得校企育人目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)和育人頻率存在一定差異性，企業(yè)育人的全面性仍存在一定局限，企業(yè)主體的育人責(zé)任和育人質(zhì)量仍需提升。

另一方面，校企協(xié)同層次局限凸顯。職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系最緊密的教育類(lèi)型，理應(yīng)從多維度、各層面與企業(yè)進(jìn)行全面合作。然而，相較于普通大學(xué)和高水平應(yīng)用型大學(xué)，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的校企合作層次存在一定局限，主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面。在人才培養(yǎng)上，一直以來(lái)，高等職業(yè)教育被視為“低”于普通高等教育的層次類(lèi)型，以高素質(zhì)技術(shù)技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)，與普通高等教育培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才目標(biāo)上的差距使得職業(yè)教育的人才培養(yǎng)合作層次停留在中低端。傳統(tǒng)的教育層次與類(lèi)型定位深刻體現(xiàn)在高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作建設(shè)中，企業(yè)對(duì)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)合作圈層以及學(xué)生未來(lái)就業(yè)去向多停留在產(chǎn)業(yè)二三級(jí)生態(tài)圈[19]，校企合作層次局限性難以突破。在技術(shù)創(chuàng)新上，企業(yè)牽手高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作更傾向于尋求產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新，高端科技研發(fā)與應(yīng)用研究成分不高，產(chǎn)學(xué)研合作的層次局限對(duì)反哺職業(yè)教育人才培養(yǎng)產(chǎn)生一定程度的制約，高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的天花板難以突破。同時(shí)，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多元協(xié)同與普通大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)的聯(lián)結(jié)較少，未能有效利用普通教育、繼續(xù)教育資源，也是制約合作層次的重要因素。

三、高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的發(fā)展取向

（一）“三教”協(xié)同創(chuàng)新是引領(lǐng)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源協(xié)同的根本基石

黨的二十大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，明確了各種類(lèi)型教育之間的協(xié)同關(guān)系?！叭獭眳f(xié)同是在新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了三種教育在服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)作用，都要服從、服務(wù)于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標(biāo)，也為職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展和職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院多主體資源協(xié)同建設(shè)指明了發(fā)展方向。尤其是當(dāng)下新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正不斷深化，協(xié)同布局產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才儲(chǔ)備已成為亟須解決的問(wèn)題。加大研發(fā)人才、工程人才、技術(shù)人才、技能人才等多層次人才的協(xié)同培養(yǎng)，將為構(gòu)建全教育鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化、多層級(jí)、梯度式合作的人才培養(yǎng)新格局奠定基礎(chǔ)。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院要不斷延展人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新功能，將普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育三者結(jié)合在產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一孵化平臺(tái)，把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈的天然聯(lián)系擴(kuò)大到普通教育、繼續(xù)教育中，增強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，提高普通教育、繼續(xù)教育人才的適應(yīng)性；把普通教育中的知識(shí)理論擴(kuò)大到職業(yè)教育和繼續(xù)教育中，提升職業(yè)教育和繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和人人皆可成才的可能性；把繼續(xù)教育的終身學(xué)習(xí)理念擴(kuò)大到普通教育、職業(yè)教育中，為國(guó)家建設(shè)技能型社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)，營(yíng)造崇尚技能的良好氛圍提供有力支撐。三者有機(jī)結(jié)合在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一共有場(chǎng)域中，能有效整合教育資源適配產(chǎn)業(yè)需求，是實(shí)現(xiàn)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體合作共贏與跨界共生的根本基石。

（二）增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體協(xié)同的核心著力點(diǎn)

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性不僅是對(duì)當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體協(xié)同建設(shè)和發(fā)展的根本要求。2022年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中指出“要切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”，對(duì)職業(yè)教育提出了外部適應(yīng)和內(nèi)部調(diào)節(jié)的雙重要求。其中，外部適應(yīng)性表現(xiàn)為職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)與地方、產(chǎn)業(yè)、教育和創(chuàng)新等各類(lèi)要素開(kāi)放重組，政校行企研多元主體協(xié)同合作，城產(chǎn)教科創(chuàng)多元場(chǎng)域協(xié)同融合，與外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化互動(dòng)；內(nèi)部調(diào)節(jié)表現(xiàn)在通過(guò)職業(yè)教育內(nèi)部治理理念、體制、機(jī)制、模式與方法等方面的變革來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，從教育體系內(nèi)部著手以滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求。以高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院為代表的多元力量共同辦學(xué)載體，應(yīng)以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為目標(biāo)，充分發(fā)揮多元協(xié)同辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在教育、科技、人才、資源等方面充分融合相互促進(jìn)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校在建設(shè)需求、建設(shè)方向、人才層次、科技創(chuàng)新等方面高度契合，從高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體協(xié)同實(shí)踐中尋求增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的契合路徑。

（三）實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院目標(biāo)協(xié)同的價(jià)值取向

馬克思在對(duì)人的全面發(fā)展論述中指出，一個(gè)全面發(fā)展的人的基本特征是智力和體力都得到充分的自由的發(fā)展，是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)相結(jié)合。在未來(lái)社會(huì)里，“將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”[20]?？梢?jiàn)，人的全面發(fā)展要求不僅是某一個(gè)體得到全面發(fā)展，更是社會(huì)所有成員都應(yīng)得到全面的發(fā)展。在當(dāng)下，全面發(fā)展的人既包括了普通教育培養(yǎng)的人才，更包含了職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多種教育類(lèi)型培養(yǎng)的人才。1996年聯(lián)合國(guó)教科文組織在發(fā)布的《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》報(bào)告中指出，職業(yè)教育不僅是把人作為經(jīng)濟(jì)工具，而是作為發(fā)展的目的加以對(duì)待，要使每個(gè)人的潛能才干和能力得到充分發(fā)展?？梢?jiàn)，職業(yè)教育絕不是單純的就業(yè)教育，而是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育，既強(qiáng)調(diào)育人與育才相統(tǒng)一，又要求文化素質(zhì)與技術(shù)技能培養(yǎng)相融合。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育培養(yǎng)人才的重要抓手，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值取向，既要遵循技術(shù)技能人才個(gè)性化、針對(duì)性、漸進(jìn)性、具身性的成長(zhǎng)規(guī)律，又要從學(xué)生的興趣和能力出發(fā)，形成梯度式、系統(tǒng)化的職業(yè)教育形式，滿足個(gè)人發(fā)展的多樣性和層次性。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理協(xié)同的重要突破口

據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，“我國(guó)2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重的39.8%，成為世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的新引擎，也是塑造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要力量。產(chǎn)業(yè)的變革發(fā)展催生適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新職業(yè)，倒逼職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。職業(yè)教育的數(shù)字化變革不是數(shù)字化與教育的簡(jiǎn)單疊加，而是要以數(shù)字化為媒介，將有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來(lái)，通過(guò)數(shù)字化思維重構(gòu)教育生態(tài)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度的加快促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的協(xié)同提升，包括數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)字管理等方面。技術(shù)創(chuàng)新與科技研發(fā)成為企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展新契機(jī)，從內(nèi)容、應(yīng)用和育人三個(gè)維度，把科技創(chuàng)新、應(yīng)用實(shí)踐和人才培養(yǎng)等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為職業(yè)教育整體性、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，實(shí)現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)向個(gè)性化培養(yǎng)的深刻變革。

四、“三教”協(xié)同創(chuàng)新視域下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同的優(yōu)化路徑

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)行的諸多合作困境與新形勢(shì)下對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展要求，亟須在資源互融、協(xié)同合作、人本理念、治理方式四個(gè)方面進(jìn)行多維度的解構(gòu)與重構(gòu)，以期促進(jìn)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同融合的優(yōu)化發(fā)展。

（一）以融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，統(tǒng)整“三教”協(xié)同資源

一是系統(tǒng)配置區(qū)域教育資源。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展是在政府主導(dǎo)下，契約協(xié)作關(guān)系聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織內(nèi)部資源流動(dòng)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)多方利益共享的過(guò)程。它力圖最大化的引入市場(chǎng)力量改善職業(yè)院校相對(duì)滯后的知識(shí)局限，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的有效對(duì)接。采用科學(xué)有效的資源轉(zhuǎn)化策略，實(shí)現(xiàn)主體利益的最大公約數(shù)，是多方合作行為的發(fā)生程度和效果產(chǎn)出的基礎(chǔ)。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要合理配置區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教資源，集合高水平大學(xué)、普通高校、職業(yè)院校等教育資源，牽手行業(yè)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)，聚焦從科技創(chuàng)新到技術(shù)應(yīng)用全過(guò)程，系統(tǒng)培養(yǎng)以卓越工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師、技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人等為代表的梯度化人才，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈與教育生態(tài)鏈的全方位銜接和良性互動(dòng)。

二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研是推動(dòng)科教融匯、科技創(chuàng)新的重要途徑，它以知識(shí)生產(chǎn)為紐帶，集合企業(yè)、學(xué)校、科研院所等多方主體，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與職業(yè)教育的深度融合。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，探索四鏈有機(jī)銜接機(jī)制，打造融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體，為產(chǎn)學(xué)研提供更廣闊的空間和更多元化的合作方式[21]。同時(shí)，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院要加強(qiáng)與高水平應(yīng)用型大學(xué)、普通高校的聯(lián)合，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”一體化發(fā)展模式，打造互補(bǔ)、互利、互助、共贏的科學(xué)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造各層級(jí)技術(shù)技能人才培訓(xùn)服務(wù)體系，為提升技術(shù)人才的科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，形成職業(yè)教育產(chǎn)教融合多層級(jí)系統(tǒng)化多元協(xié)同生態(tài)鏈提供路徑保障和智力支持。

（二）以多元共贏為目標(biāo)，發(fā)揮主體協(xié)作效能

一是多元合作博弈與利益共享。多元主體參與的協(xié)同合作關(guān)系本質(zhì)上是利益主體的相互博弈。增強(qiáng)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的適應(yīng)性要求完善高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院各組織間的規(guī)范合作，根據(jù)不同利益主體間相異的利益增長(zhǎng)點(diǎn)，以及各價(jià)值主體有形或無(wú)形的價(jià)值需求和資源投入，在合作博弈中建立成果共享機(jī)制，包括知識(shí)共享、技術(shù)共享、資源共享、效益共享、成果共享、榮譽(yù)共享等。在吸引社會(huì)組織參與高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中，著力緩解主體間因投入差異，如經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、智力、信息等方面所形成的利益沖突，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益相關(guān)者的激勵(lì)政策，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體間的合作博弈，形成合作互益的行動(dòng)張力，構(gòu)建多元主體協(xié)同合作的可持續(xù)、高效能利益共享機(jī)制。

二是賦能對(duì)接產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)適配人才是建設(shè)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心要義，在同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，行業(yè)指導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。行業(yè)組織作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要參與主體，應(yīng)正視自身重要地位，提高身份意識(shí)，聯(lián)手企業(yè)和學(xué)校制訂切實(shí)可行又站位高遠(yuǎn)的實(shí)施計(jì)劃，積極開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。同時(shí)，對(duì)內(nèi)要健全行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行職能和行動(dòng)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，重構(gòu)治理體系和治理模式；對(duì)外要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)整合信息和共享資源的能力，切實(shí)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、認(rèn)證的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求與供給的精準(zhǔn)匹配和行業(yè)協(xié)會(huì)的良性發(fā)展。

（三）以人本理念為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)育人價(jià)值回歸

首先，多主體協(xié)同重塑以人為本教育理念。以人為本強(qiáng)調(diào)人是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主體，也是社會(huì)發(fā)展的最終目的，以人為本的價(jià)值取向要求職業(yè)教育關(guān)注人、發(fā)展人、塑造人。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育的新型辦學(xué)模式，以育人為根本，以提高育人能力為要?jiǎng)?wù)，不僅要培育特別的人，而且要特別會(huì)育人。這就要求各辦學(xué)主體聯(lián)手提高人本意識(shí)，在適配外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，更要注重對(duì)人的發(fā)展的高度關(guān)注，通過(guò)探索以人為本的產(chǎn)教融合新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的雙元互通，重塑正確的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。

其次，多路徑協(xié)同實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的愿景和目的，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)習(xí)場(chǎng)域?qū)W(xué)校和企業(yè)兩種類(lèi)型的理論知識(shí)和實(shí)踐融于一體，在實(shí)際職業(yè)工作和環(huán)境中組織教育教學(xué)，更好地形成學(xué)生完整的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，更有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的全面性、個(gè)體發(fā)展的自由性和個(gè)體潛能的塑造性。同時(shí)，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院需遵循職業(yè)教育基本規(guī)律，尊重個(gè)體的個(gè)性特征、選擇自由，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化反哺教學(xué)，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況針對(duì)性地指導(dǎo)開(kāi)發(fā)個(gè)體潛能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化和提升高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)業(yè)氛圍和育人環(huán)境，讓學(xué)生直接感知由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)合作所共同構(gòu)成的未來(lái)職業(yè)文化，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)和專業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)對(duì)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求的復(fù)合式、創(chuàng)新型人才的要求。

（四）以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，提升治理方式變革

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院數(shù)字治理結(jié)構(gòu)新生態(tài)。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下治理結(jié)構(gòu)變革要求突破傳統(tǒng)治理的單一化模式，以數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等要素的效能最大化，實(shí)現(xiàn)物理空間、社會(huì)空間、數(shù)字空間的融合。技術(shù)的進(jìn)步為教育的科學(xué)化治理提供了可能的實(shí)現(xiàn)空間，為多方力量協(xié)同促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量提升創(chuàng)造了前提。首先，以高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院為抓手的現(xiàn)代職業(yè)教育要充分發(fā)揮數(shù)字化融合治理的積極效能，利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育類(lèi)型協(xié)同，打破不同教育系統(tǒng)等級(jí)分化、類(lèi)型分立，形成不同類(lèi)型學(xué)校的合作聯(lián)盟，貫通各類(lèi)型間的教育資源。其次，建立政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技企業(yè)、職業(yè)院校等多元參與的協(xié)同治理格局，通過(guò)數(shù)據(jù)要素分析廓清和延伸高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院職能邊界，賦能產(chǎn)業(yè)學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃、教師管理、資源配置、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)數(shù)字治理變革推進(jìn)高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展。再次，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院政、校、行、企多元主體協(xié)同數(shù)字化改革模式，形成數(shù)字賦能多元決策和分責(zé)機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字化組織績(jī)效和過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)教融合過(guò)程的多方動(dòng)態(tài)管理和產(chǎn)業(yè)學(xué)院效能的多元評(píng)價(jià)等，創(chuàng)新多方利益組織協(xié)同合作的數(shù)字化治理方式。

二是落實(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體責(zé)任關(guān)系。從制度方面看，政府要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)作用，在整體布局的基礎(chǔ)上運(yùn)用數(shù)字化手段助力明確利益要素、主體責(zé)任和權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建激發(fā)多元力量協(xié)同參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制。從育人方面講，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)個(gè)性化人才培養(yǎng)提供技術(shù)支持，其根本目的旨在更優(yōu)質(zhì)、更高效、更有針對(duì)性地培養(yǎng)技術(shù)技能人才。在多元主體協(xié)同合作助力人才培養(yǎng)中，尤其要發(fā)揮好企業(yè)的育人主體作用，通過(guò)數(shù)字化手段助力學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，人盡其才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體融合育人的深層跨越。