關(guān)于宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

田加福

（新泰市宮里鎮(zhèn)財(cái)政所，山東 泰安 271214）

玻璃纖維誕生于1938年，由于具備質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕、耐高溫、絕緣性好等優(yōu)良性能，自從被開(kāi)發(fā)出來(lái)之后，被廣泛應(yīng)用于建筑材料、電子電器、交通運(yùn)輸、石油化工、風(fēng)力發(fā)電、航空航天等領(lǐng)域，目前已發(fā)展到3000多個(gè)品種、50000多種規(guī)格[1]，每年仍以1000-1500種規(guī)格的速度迅猛增長(zhǎng)。幾十年來(lái)，我國(guó)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)由起步到追趕再到領(lǐng)先，克服重重困難，逐漸發(fā)展成熟。如今，我國(guó)已成為世界上最大的玻璃纖維生產(chǎn)國(guó)，正在向玻璃纖維制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。玻璃纖維產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

新泰市宮里鎮(zhèn)地處山東省泰安市東南部，地勢(shì)南高北低，以磁萊鐵路為界，南部以丘陵為主，北部以平原為主，有G342國(guó)道、S244省道、董梁高速貫穿境內(nèi)。宮里鎮(zhèn)的玻纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)80年代。1984年，由新泰市人民政府與上海耀華玻璃廠共同籌建新泰市第一家玻纖企業(yè)——新泰市玻璃纖維總廠，廠址選擇在宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)中堿玻璃球、中堿玻璃纖維粗紗等系列產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一條涵蓋生產(chǎn)玻璃球、拉絲、織布等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)值和納稅額逐年攀升，成為宮里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要支柱。這里建成了長(zhǎng)江以北第一大玻纖細(xì)紗生產(chǎn)基地。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)“星火計(jì)劃”1項(xiàng)，獲得多項(xiàng)國(guó)家專利、山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、山東省科技創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)等。新泰市齊陽(yáng)玻纖有限公司成為中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)理事單位，被中國(guó)玻纖工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定為“玻纖行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，是國(guó)內(nèi)僅有的四家被納入玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入公告管理企業(yè)名單的玻璃纖維原料球生產(chǎn)企業(yè)之一。泰安興華玻璃纖維有限公司成為全國(guó)玻纖工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，被評(píng)為全國(guó)“科技創(chuàng)新先鋒”民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、山東省高新科技企業(yè)，其“分束拉絲”工藝技術(shù)被編入國(guó)家玻璃纖維產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。宮里鎮(zhèn)于2019年被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為“山東玻纖產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力第一鎮(zhèn)”。宮里鎮(zhèn)玻璃纖維系列產(chǎn)品被中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)評(píng)定為“中國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)與采購(gòu)重點(diǎn)推廣產(chǎn)品”。

2 宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn)

2.1 企業(yè)自身問(wèn)題

一是企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低。截至目前，宮里鎮(zhèn)擁有玻璃纖維及其制品企業(yè)22家。其中，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的只有4家，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以下的7家。注冊(cè)資本最多的是以生產(chǎn)玻璃球?yàn)橹鞯男绿┦旋R陽(yáng)玻纖有限公司，金額為2700萬(wàn)元。從納稅規(guī)?？?，現(xiàn)有企業(yè)增值稅年納稅額均不超過(guò)1000萬(wàn)元。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏龍頭企業(yè)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。從產(chǎn)品分布看，目前宮里鎮(zhèn)生產(chǎn)玻璃球的企業(yè)有2家，生產(chǎn)石粉等相關(guān)配套企業(yè)4家、生產(chǎn)玻璃纖維的企業(yè)7家，生產(chǎn)玻纖布、云母片等企業(yè)9家。現(xiàn)有企業(yè)多從事原料粗加工，產(chǎn)品以玻璃球、纖維紗、纖維布等玻纖產(chǎn)品為主，以玻纖復(fù)合材料為輔。企業(yè)精深加工能力有限，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高。

二是企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后。宮里鎮(zhèn)三分之二以上玻璃纖維及其制品企業(yè)成立于2005年左右，時(shí)值全國(guó)玻璃纖維行業(yè)高速發(fā)展時(shí)期[2]。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，玻璃纖維及其制品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局基本穩(wěn)定下來(lái)，然而宮里鎮(zhèn)企業(yè)卻始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。不少企業(yè)繼續(xù)沿用建廠之初的生產(chǎn)線，設(shè)備多年沒(méi)有升級(jí)改造，工藝技術(shù)也沒(méi)有太大變化，生產(chǎn)效率不高，生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品種類和規(guī)格不多，質(zhì)量不高，難以滿足現(xiàn)代市場(chǎng)需要，無(wú)法獲得市場(chǎng)青睞。

三是企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念落伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，宮里鎮(zhèn)現(xiàn)有玻璃纖維及其制品企業(yè)負(fù)責(zé)人多數(shù)由本地成長(zhǎng)起來(lái)，平均年齡在52周歲，學(xué)歷以中專居多。受知識(shí)和眼界限制，企業(yè)負(fù)責(zé)人思路不夠開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。有的品牌意識(shí)和打造知名品牌能力不強(qiáng)，創(chuàng)建知名品牌效果不明顯。目前，宮里鎮(zhèn)玻璃纖維及其制品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理理念落后，導(dǎo)致企業(yè)人才不足，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的缺乏合作意識(shí)，片面追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，為了爭(zhēng)取訂單，相互壓價(jià)，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，削弱了本地產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度有待加強(qiáng)。宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)整體上處于以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主、高端產(chǎn)品不足、向產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工領(lǐng)域延伸不足的階段，玻璃球、玻璃纖維等原料優(yōu)勢(shì)未得到充分利用。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，上游企業(yè)生產(chǎn)的原料主要銷往外地，本地企業(yè)吸納利用不多，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，在產(chǎn)品和技術(shù)方面缺乏合作，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建、資源共享。

2.2 地方政府工作有待加強(qiáng)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有待完善。宮里鎮(zhèn)黨委政府深入調(diào)研、精心謀劃，確立了“大力發(fā)展玻纖產(chǎn)業(yè)”方針，提出了“一帶一園五區(qū)”規(guī)劃。其中，“一園”就是指依托玻纖產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展玻纖產(chǎn)業(yè)。這為玻璃纖維及其制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù)和政治保證。然而，對(duì)于發(fā)展什么樣的玻纖產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)是否符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、怎樣發(fā)展玻纖產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，規(guī)劃不是十分明確，需要在下一步工作中加以細(xì)化。

二是政府和社會(huì)組織協(xié)調(diào)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。為了加強(qiáng)企業(yè)間相互交流，促進(jìn)合作，宮里鎮(zhèn)成立了商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，與宮里鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)等部門(mén)一起為企業(yè)提供全方位服務(wù)。目前，這些組織、部門(mén)在協(xié)調(diào)企業(yè)、促進(jìn)合作等方面還大有可為，在管理制度和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面還需要進(jìn)一步完善。

三是工業(yè)用地緊張。宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)園最早可以追溯到2000年。當(dāng)時(shí)，經(jīng)新泰市委、市政府批準(zhǔn)，以玻纖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，成立了“宮里鎮(zhèn)耀華工業(yè)園區(qū)”，占地面積1500畝。隨后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐年擴(kuò)規(guī)。在我國(guó)土地資源日趨緊張和耕地保護(hù)政策日趨嚴(yán)格的大背景下，目前宮里鎮(zhèn)存量工業(yè)用地不足500畝，導(dǎo)致無(wú)論是企業(yè)擴(kuò)規(guī)還是招商引資，都因無(wú)地可用而使項(xiàng)目無(wú)法落地，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局散亂。為了吸納企業(yè)入駐，宮里鎮(zhèn)制定了招商引資優(yōu)惠政策。然而，玻纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立之初，在入駐企業(yè)質(zhì)量上沒(méi)有做過(guò)高要求，甚至來(lái)者不拒，加上缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致入駐企業(yè)質(zhì)量參差不齊、企業(yè)布局雜亂無(wú)章，限制了園區(qū)功能發(fā)揮。

五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不夠完善。宮里鎮(zhèn)不斷加大資金投入，完善玻纖產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決了通路、通水、通電等問(wèn)題。但是，像企業(yè)投資咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)孵化器、員工生活服務(wù)等方面的配套還不夠完善，對(duì)人才和資本吸引力不足。

六是地方招商引資能力有待進(jìn)一步提升。為了做好招商引資工作，宮里鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自掛帥外出招商，組建了以經(jīng)貿(mào)辦為主體的招商隊(duì)伍，聘請(qǐng)了專業(yè)招商顧問(wèn)，實(shí)施了“親情招商”“以商招商”等策略。然而，總體來(lái)看，擁有深厚玻纖行業(yè)知識(shí)背景、豐富招商經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)招商人才還很缺乏。現(xiàn)有招商團(tuán)隊(duì)存在招商目標(biāo)不夠清晰、客戶需求把握不準(zhǔn)、招商人員專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題，加上招商工作機(jī)制不完善、本地招商政策優(yōu)勢(shì)不明顯等原因，導(dǎo)致引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。

七是資金支持力度有待加強(qiáng)。宮里鎮(zhèn)地方財(cái)力薄弱，除去“三保”剛性支出外，可用于扶持企業(yè)的資金十分有限。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)銀行目前只有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、山東農(nóng)村商業(yè)銀行兩家，其它非銀行金融類機(jī)構(gòu)沒(méi)有。受多方面因素影響，目前宮里鎮(zhèn)玻璃纖維及其制品企業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)不突出，業(yè)績(jī)平平，導(dǎo)致銀行支持這些中小企業(yè)意愿不足，企業(yè)不同程度存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金不足、融資難、融資貴等困難，既不利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八是營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。宮里鎮(zhèn)大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，成立了經(jīng)貿(mào)、工商、稅收、建設(shè)、環(huán)保、安全、人社、治安等工作專班，圍繞企業(yè)工商登記、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)方面提供全方位服務(wù)。然而，在主動(dòng)服務(wù)、提供精準(zhǔn)服務(wù)、切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 其它方面的挑戰(zhàn)

一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防范產(chǎn)能過(guò)剩，抑制低端重復(fù)建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委于2005年頒布了首部《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。此后，根據(jù)實(shí)際情況國(guó)家對(duì)目錄內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，“中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線；單窯規(guī)模小于 8 萬(wàn)噸/年（不含）的無(wú)堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產(chǎn)線；中堿、無(wú)堿、耐堿玻璃球窯生產(chǎn)線；中堿、無(wú)堿玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產(chǎn)線”被列入限制類，“玻璃纖維陶土坩堝拉絲生產(chǎn)工藝與裝備；陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強(qiáng)塑料（玻璃鋼）制品”被列入淘汰類。由中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《玻璃纖維行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間要控制玻璃纖維紗產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，重點(diǎn)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外，國(guó)家環(huán)保政策日益趨嚴(yán)，一批低端落后產(chǎn)能逐漸被迫實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，一些高能耗、高污染企業(yè)被迫退出。對(duì)于宮里鎮(zhèn)傳統(tǒng)中小玻璃纖維及其制品企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些政策的影響比較顯著。企業(yè)面臨要么被淘汰、要么轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇。

二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，玻纖產(chǎn)業(yè)形成了比較集中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。從國(guó)內(nèi)看，巨石集團(tuán)、泰山玻纖和重慶國(guó)際三家企業(yè)玻纖產(chǎn)能就占據(jù)全國(guó)玻纖產(chǎn)能的70%以上。目前，美國(guó)歐文斯科寧、日本電氣硝子公司、中國(guó)巨石、重慶國(guó)際、泰山玻纖和美國(guó)佳斯邁威六大巨頭玻纖產(chǎn)能占全球產(chǎn)能75%以上[3]。除了上述幾家行業(yè)龍頭外，還有數(shù)量眾多的中小企業(yè)。從地域看，除了山東泰安之外，浙江桐鄉(xiāng)、余姚，重慶，江西上猶、九江等地都有規(guī)模龐大的玻纖產(chǎn)業(yè)集群，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。與這些地區(qū)相比，在品類、規(guī)格、質(zhì)量、產(chǎn)能、市場(chǎng)份額等方面，宮里鎮(zhèn)實(shí)力顯得還很弱小。

三是市場(chǎng)需求疲軟，產(chǎn)能過(guò)剩。近年來(lái)，受新冠疫情、俄烏沖突等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭減弱，下行壓力不斷加大，玻纖重要應(yīng)用領(lǐng)域建筑、汽車、電子等行業(yè)需求減少，導(dǎo)致上游企業(yè)去庫(kù)存壓力加大。在這樣的環(huán)境下，宮里鎮(zhèn)企業(yè)受到的影響明顯，企業(yè)銷售額和利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢。

四是來(lái)自替代品的壓力。玻璃纖維盡管具備很多優(yōu)良特性，但是，也存在性脆、耐磨性差、加工困難、收縮率過(guò)大和易翹曲變形等缺陷。隨著技術(shù)發(fā)展，碳纖維及其它新型材料在某些方面表現(xiàn)出比玻璃纖維優(yōu)越的特性，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大[4]，對(duì)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)。

3 對(duì)宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 企業(yè)專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

專注于核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，加大科研投入，聘請(qǐng)高端技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造全國(guó)范圍內(nèi)具有影響力的品牌，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

3.2 企業(yè)差異化發(fā)展戰(zhàn)略

瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，挖掘有市場(chǎng)潛力的新品，果斷行動(dòng)，做“第一個(gè)吃螃蟹的人”，推動(dòng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。開(kāi)發(fā)新應(yīng)用場(chǎng)景，不斷滿足市場(chǎng)多樣化需求，提高產(chǎn)品附加值，避免低級(jí)重復(fù)。加強(qiáng)迭代創(chuàng)新，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率。

3.3 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

引導(dǎo)有條件的企業(yè)培育創(chuàng)建科技創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各類科研專項(xiàng)和工業(yè)扶持專項(xiàng)等資金。實(shí)施“以畝均論英雄”制度，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰低端落后產(chǎn)能，使企業(yè)不斷提質(zhì)增效，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率。加大稅收優(yōu)惠和財(cái)政資金扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推進(jìn)節(jié)能減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)資源整合，選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。積極培育龍頭企業(yè)，不斷釋放帶動(dòng)作用。

3.4 實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程

進(jìn)一步明確宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)定位，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板，加大招商引資力度，實(shí)施“精準(zhǔn)招商”，不斷完善玻纖產(chǎn)業(yè)鏈，打造更加具有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的玻纖產(chǎn)業(yè)體系。

3.5 推進(jìn)本土企業(yè)間對(duì)接合作

加強(qiáng)本土企業(yè)間合作，促進(jìn)其攜手做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，共同發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)。搭建企業(yè)合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)互助合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏。充分發(fā)揮宮里鎮(zhèn)商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，加強(qiáng)采購(gòu)合作，提高采購(gòu)議價(jià)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)對(duì)接，降低企業(yè)成本。整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，打造“聯(lián)合艦隊(duì)”，共同出海，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，不斷將宮里鎮(zhèn)玻纖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.6 完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施，提升服務(wù)水平

加大財(cái)政投入，不斷完善玻纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、蒸汽、道路、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)和配套設(shè)施，吸引企業(yè)入駐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊居住、文化、衛(wèi)生、休閑、娛樂(lè)等民生設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才加盟。

3.7 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

積極爭(zhēng)取工業(yè)用地指標(biāo)，降低企業(yè)用地成本，保障土地供應(yīng)。加大信貸扶持力度，降低企業(yè)融資成本，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。用好政務(wù)服務(wù)“貼心代辦、一次辦好”“最多跑一趟”等制度。圍繞企業(yè)在資金、土地、人才、技術(shù)等方面“急、難、愁、盼”問(wèn)題，鎮(zhèn)政府出面積極協(xié)調(diào)解決。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為堅(jiān)決進(jìn)行查處，絕不姑息。維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索等行為，堅(jiān)決維護(hù)好法治化營(yíng)商環(huán)境，消除企業(yè)的后顧之憂。