事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)策略

梁艷萍

事業(yè)單位進行預(yù)算管理有助于提高預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性和整體性。一體化建設(shè)有助于實現(xiàn)預(yù)算管理工作的高效協(xié)同和資源整合，提高預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控的效率，還可以優(yōu)化預(yù)算管理流程和資源配置，降低預(yù)算管理成本，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，讓事業(yè)單位實現(xiàn)預(yù)算資源的合理分配和利用，提高事業(yè)單位的預(yù)算效益，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此，本文將對事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)策略進行分析與探討。

一體化建設(shè)有助于建立完善的預(yù)算風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對預(yù)算風(fēng)險，降低事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。還可以充分整合預(yù)算管理數(shù)據(jù)和信息，為事業(yè)單位的預(yù)算決策提供有力支持，提高預(yù)算決策的科學(xué)性和準確性。通過預(yù)算管理一體化建設(shè)，事業(yè)單位可以更好地實現(xiàn)發(fā)展目標，提升競爭力，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？傊M行預(yù)算管理一體化建設(shè)有助于提高事業(yè)單位預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性和整體性，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

事業(yè)單位預(yù)算管理一體化的概念

事業(yè)單位預(yù)算管理一體化是指在事業(yè)單位內(nèi)部，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和分析等環(huán)節(jié)整合在一起，形成一個完整、高效、協(xié)調(diào)的預(yù)算管理體系。這種一體化的預(yù)算管理模式有助于提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，提高資源配置效率，降低財務(wù)風(fēng)險，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位預(yù)算管理一體化的主要內(nèi)容包括：一是預(yù)算編制一體化：事業(yè)單位在編制預(yù)算時，應(yīng)采用統(tǒng)一的方法、標準和程序，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可行性。二是預(yù)算執(zhí)行一體化：事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算過程中，應(yīng)確保各項預(yù)算指標的準確執(zhí)行，加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和考核，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。三是預(yù)算監(jiān)控一體化：事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)控體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進行實時跟蹤和分析，發(fā)現(xiàn)問題并及時進行調(diào)整。四是預(yù)算分析一體化：事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)進行定期的預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來預(yù)算編制和執(zhí)行提供依據(jù)。五是預(yù)算考核一體化：事業(yè)單位應(yīng)建立完善的預(yù)算考核制度，對預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合評價，并將考核結(jié)果與獎懲機制相結(jié)合，激發(fā)員工的工作積極性。通過實施事業(yè)單位預(yù)算管理一體化，可以提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，降低財務(wù)風(fēng)險，從而為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)策略

設(shè)立預(yù)算管理機構(gòu) 事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)的過程中，設(shè)立專門的預(yù)算管理機構(gòu)是非常重要的，以下是一些建議的預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置方案。一是設(shè)立預(yù)算管理委員會：預(yù)算管理委員會是事業(yè)單位預(yù)算管理工作的核心組織。委員會應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門代表等組成，確保預(yù)算管理工作在決策層面的一致性和有效性。二是設(shè)立預(yù)算管理部門：預(yù)算管理部門是預(yù)算管理一體化建設(shè)的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)具體的預(yù)算管理工作。部門應(yīng)具備一定的獨立性，確保預(yù)算管理工作的專業(yè)性和高效性。三是設(shè)立預(yù)算執(zhí)行部門：預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)將預(yù)算管理委員會和預(yù)算管理部門的決策付諸實踐。部門應(yīng)與業(yè)務(wù)部門緊密合作，確保預(yù)算任務(wù)的按時完成。四是設(shè)立預(yù)算監(jiān)督部門：預(yù)算監(jiān)督部門負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行過程中的問題進行監(jiān)督和檢查。部門應(yīng)具備獨立性，能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行情況進行客觀、公正的評價。五是設(shè)立預(yù)算分析部門：預(yù)算分析部門負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和總結(jié)，為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供決策支持。部門應(yīng)具備較強的數(shù)據(jù)分析能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題和改進機會。六是設(shè)立預(yù)算培訓(xùn)部門：預(yù)算培訓(xùn)部門負責(zé)對事業(yè)單位員工進行預(yù)算管理知識和技能的培訓(xùn)。部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動，提升員工的預(yù)算管理能力和水平。七是預(yù)算管理信息系統(tǒng)管理部門：預(yù)算管理信息系統(tǒng)管理部門負責(zé)預(yù)算管理信息系統(tǒng)的維護、升級和安全管理，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。通過設(shè)立預(yù)算管理機構(gòu)，事業(yè)單位可以更好地實現(xiàn)預(yù)算管理一體化，提高資源配置效率，降低成本，提高經(jīng)營效益。

明確職責(zé)分工 明確職責(zé)分工是事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于實現(xiàn)預(yù)算管理工作的高效進行。預(yù)算管理部門應(yīng)承擔預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析和審計等核心職責(zé)。作為單位的一分子，每一個部門每一位員工都需要承擔一定的預(yù)算管理職責(zé)。應(yīng)當明確預(yù)算管理部門內(nèi)部各崗位的職責(zé)，如預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析和審計等。需要將其他部門在預(yù)算管理中的職責(zé)和任務(wù)進行明確，如預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析和審計等。明確預(yù)算管理部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析和審計等方面的職權(quán)。明確其他部門在預(yù)算管理中的配合職責(zé)，如協(xié)助預(yù)算編制、提供預(yù)算執(zhí)行情況等?？梢远ㄆ诮M織預(yù)算管理部門與其他部門之間的溝通會議，討論預(yù)算管理工作中遇到的問題和解決方案。建立預(yù)算工作溝通群，方便部門之間及時溝通和反饋預(yù)算執(zhí)行情況。要將明確的職責(zé)分工落實到具體工作人員，確保各項工作任務(wù)得到有效執(zhí)行。定期對各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)落實情況進行檢查和評估，確保預(yù)算管理工作的有效推進。通過明確職責(zé)分工，事業(yè)單位可以建立起有效的預(yù)算管理體系，實現(xiàn)預(yù)算管理工作的協(xié)同推進。

建立協(xié)同機制 應(yīng)當明確事業(yè)單位預(yù)算管理協(xié)同機制的目標，如提高預(yù)算執(zhí)行效率、降低預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、優(yōu)化預(yù)算資源配置等，需要確定協(xié)同機制涉及的部門和業(yè)務(wù)范圍，確保協(xié)同工作能夠覆蓋預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，可以制定預(yù)算管理協(xié)同工作的基本制度和流程，明確協(xié)同工作的內(nèi)容、方式、要求和責(zé)任等。建立定期召開預(yù)算管理協(xié)同會議的制度，如預(yù)算工作會議、協(xié)同溝通會等，以便及時溝通和解決協(xié)同工作中的問題。還需要建立預(yù)算管理協(xié)同工作的溝通平臺，如協(xié)同工作群、協(xié)同辦公軟件等，方便部門之間的溝通和協(xié)作。確定各部門的協(xié)同聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)和推進協(xié)同工作，確保協(xié)同工作的順利進行，可以將協(xié)同任務(wù)明確到各個部門和崗位，確保協(xié)同工作得到落實。加強部門間的溝通與協(xié)作，確保預(yù)算管理協(xié)同工作的有效推進。建立協(xié)同工作的監(jiān)督機制，對預(yù)算管理協(xié)同工作進行定期檢查和評估，確保協(xié)同工作的有效性。將協(xié)同工作納入各部門和崗位的考核指標，激勵各部門和崗位積極參與預(yù)算管理協(xié)同工作。通過建立協(xié)同機制，事業(yè)單位可以實現(xiàn)預(yù)算管理各部門之間的有效溝通與協(xié)作，提高預(yù)算管理工作的協(xié)同效率和整體效果。

引入預(yù)算管理信息系統(tǒng) 預(yù)算管理信息系統(tǒng)是實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理一體化建設(shè)的核心工具，它能夠?qū)㈩A(yù)算管理與企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)緊密結(jié)合，提高資源配置效率。應(yīng)當根據(jù)事業(yè)單位的實際需求和預(yù)算管理一體化的目標，選擇一套合適的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)具有強大的功能，支持預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析等各個環(huán)節(jié)，并能夠與事業(yè)單位的ERP系統(tǒng)兼容。預(yù)算編制模塊應(yīng)提供各種預(yù)算編制工具，如Excel導(dǎo)入導(dǎo)出功能、在線填報功能等，使得預(yù)算編制工作更加方便、快捷。同時，應(yīng)確保預(yù)算編制數(shù)據(jù)的準確性和完整性，以便后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行和分析。

預(yù)算執(zhí)行模塊應(yīng)具備實時監(jiān)控和預(yù)警功能，能夠?qū)崟r跟蹤各項預(yù)算任務(wù)的執(zhí)行情況。通過與ERP系統(tǒng)的集成，系統(tǒng)可以自動獲取各項預(yù)算任務(wù)的成本數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的精準監(jiān)控。預(yù)算調(diào)整模塊應(yīng)支持預(yù)算的靈活調(diào)整，允許事業(yè)單位根據(jù)實際情況對預(yù)算進行實時調(diào)整。調(diào)整過程應(yīng)遵循預(yù)算管理制度，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和合規(guī)性。預(yù)算分析模塊應(yīng)提供多種分析工具，如財務(wù)報表、預(yù)算完成率分析、成本效益分析等，幫助事業(yè)單位全面了解預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行改進。預(yù)算報告模塊應(yīng)生成詳盡的預(yù)算執(zhí)行報告，包括預(yù)算任務(wù)清單、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整記錄等。報告應(yīng)具有良好的可視化效果，方便事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及時了解預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備良好的安全性能，以確保數(shù)據(jù)的安全和隱私。同時，應(yīng)設(shè)立清晰的權(quán)限管理體系，明確各級管理人員和業(yè)務(wù)人員的權(quán)限范圍，避免數(shù)據(jù)泄露和濫用。定期對預(yù)算管理信息系統(tǒng)進行維護和更新，修復(fù)已知問題，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

建立預(yù)算溝通機制 需要確定預(yù)算管理溝通涉及的部門和業(yè)務(wù)范圍，確保溝通工作能夠覆蓋預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)。制定預(yù)算管理部門與其他部門之間的溝通制度，明確溝通的內(nèi)容、方式、要求和責(zé)任等。定期召開預(yù)算管理溝通會議，如預(yù)算工作會議、協(xié)同溝通會等，以便及時溝通和解決預(yù)算管理工作中的問題。建立預(yù)算管理溝通的平臺，如協(xié)同工作群、協(xié)同辦公軟件等，方便部門之間的溝通和協(xié)作。確定預(yù)算管理溝通的聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)和推進預(yù)算管理溝通工作，確保溝通工作的順利進行，可以將溝通任務(wù)明確到各個部門和崗位，確保溝通工作得到落實。加強部門間的溝通與協(xié)作，確保預(yù)算管理溝通工作的有效推進。建立預(yù)算管理溝通工作的監(jiān)督機制，對預(yù)算管理溝通工作進行定期檢查和評估，確保溝通工作的有效性。將預(yù)算管理溝通工作納入各部門和崗位的考核指標，激勵各部門和崗位積極參與預(yù)算管理溝通工作。通過建立預(yù)算管理溝通機制，事業(yè)單位可以實現(xiàn)預(yù)算管理各部門之間的有效溝通與協(xié)作。

綜上所述，通過實施預(yù)算管理一體化建設(shè)，事業(yè)單位可以實現(xiàn)資源的高效整合、風(fēng)險的有效控制、決策的科學(xué)優(yōu)化以及財務(wù)管理的規(guī)范化。在新的時代背景下，事業(yè)單位應(yīng)緊密結(jié)合自身實際情況，積極探索預(yù)算管理一體化建設(shè)的有效途徑，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：昭通市食品藥品檢驗所）