工程項目財務管理中存在的問題與對策

劉艷艷

近些年國家對工程項目財務管理重視程度較高，要求有關企業(yè)在工程項目財務管理中創(chuàng)新財務管理方法，確保工程資金做到?？顚Ｓ?。但是目前建筑企業(yè)受到部分因素影響，在工程項目財務管理中存在部分問題，需要有關人員結合具體問題制定合理的解決對策，確保財務管理符合國家行政要求，切實提高工程項目財務管理質量。本文主要闡述了工程項目財務管理中存在的問題和對策。

工程項目和普通項目存在較大差異，在財務管理中具有不同的特征。由于工程項目具有周期性，導致工程項目需要結合財務管理的生命周期進行資金管理和成本控制。然而目前部分企業(yè)的工程項目財務管理存在問題，加大了財務風險發(fā)生概率，需要有關人員根據實情設計科學的處理策略，強化工程項目財務管理效果。

工程項目財務管理中存在的問題

企業(yè)對財務管理重視程度較低 我國工程項目基本上是以建筑行業(yè)為主，該行業(yè)在發(fā)展中注重經濟效益，習慣在財務管理中立足利益最大化原則開展相應工作。在這種情形下，部分建筑企業(yè)對財務管理的重要性缺乏充分認知，風險管理意識較差，并沒有在內部安排專業(yè)的財務人員負責資金管理，也沒有為財務人員分配明確的資金支配權，經常是根據上級安排完成相關資金撥付、信息記錄和會計核算等工作，導致審批流程出現嚴重的漏洞，部分建筑企業(yè)僅根據上級領導的直接指示或簽字授權直接付款，沒有按照正常的審批流程簽字確認，沒有經過成本部和工程項目部審核，導致工程沒有按照完工進度和完工質量進行付款，影響了資金管理效果。這種情況極易導致部分財務人員缺乏風險分析意識，未能及時處理財務管理中存在的隱患，從而影響了財務管理效果。

工程項目全面預算管理執(zhí)行存在不足 全面預算管理側重未來經濟活動的預測，屬于一項系統(tǒng)管理工作。但是部分建筑企業(yè)在工程項目財務管理中，雖然建設了專門的預算管理機構，然而在全面預算管理執(zhí)行和監(jiān)控中存在執(zhí)行不到位的問題，在全面預算管理中通常以沿用傳統(tǒng)管理模式為主，對工程項目預算側重經濟利潤預算和成本費用預算，未能樹立良好的全過程執(zhí)行思想，沒有對各環(huán)節(jié)的資金進行定期預算，在后期經常出現預算超標和資金使用行為不合理等問題，降低了財務管理質量。

工程項目資金和債務債權管理存在問題 工程項目施工環(huán)節(jié)較多，各個環(huán)節(jié)都會用到大量資金，需要企業(yè)在財務管理中做好相應監(jiān)管工作，保障各項資金使用行為科學合理。但是目前部分工程項目在施工中財務監(jiān)管力度較差，未能及時結算工程價款，也沒有及時收回應收賬款，未能按期償付對應債務，導致工程項目經濟出現惡性循環(huán)。

工程項目成本費用存在管控不到位問題 這些年受到國家管控政策影響，建筑材料、人工費等逐年上升，導致工程項目成本費用不斷加大，使得企業(yè)獲利空間逐漸變小。但是部分工程項目在施工期間，卻未能做好成本費用管控工作，出現材料浪費、設備閑置等情況。再者，部分工程項目在施工期間，財務人員與技術人員和材料供應人員缺乏溝通，不能按照施工現狀合理分配材料資源和設備資源。這種現象導致施工方僅側重施工進度，材料供應人員僅按照施工要求購買相關材料，未能從成本費用角度出發(fā)，控制好項目成本費用，使得工程成本費用超過預期，降低了工程項目財務管理質量。

會計核算水平較低 由于工程項目施工期限較長，部分工程項目涉及跨年核算難題，再加上工程項目施工基本上是以室外為主，財務人員無法及時了解到工程項目會計資料，無法統(tǒng)一賬面信息和工程實際進度，導致會計核算難度加大，經常出現會計核算失真的問題。

工程項目財務管理問題解決對策

提高企業(yè)對財務管理重視程度 財務管理與工程項目經濟效益息息相關。企業(yè)應提高對工程項目財務管理重視程度，一是將財務管理工作引入企業(yè)管理文化中來，在企業(yè)管理文化中滲透現代財務管理知識，講明工程項目財務管理重要性。在企業(yè)管理文化制作完成后，企業(yè)應將其編輯成文件發(fā)送給財務管理部門，使該部門在了解管理文化中能夠充分認識到工程項目財務管理的意義，自主提高財務管理自覺性，在后期主動參與到工程項目財務管理中來。二是提升企業(yè)負責人和項目經理對財務工作的認識程度，將財務指標列為項目經理工作完成質量的重點考查內容之一。企業(yè)負責人和項目經理應嚴格按照工程進度和標準進行工程項目付款審批，確保審批流程的規(guī)范性和公正性，避免出現超付或拖欠的情況，合理控制資金的使用情況，保證項目按進度進行。企業(yè)可以根據項目經理現有工資結構和薪資水平，重新調整績效獎懲指標，對于能夠充分落實財務管理的項目經理，可以結合工程項目施工質量進行獎勵，對于出現預算超標、資金使用行為不合理、資源浪費的項目經理，企業(yè)應按照情節(jié)嚴重程度進行懲罰，以此糾正項目經理對財務管理的錯誤認知，不斷提高項目經理對財務管理重視程度。三是提高財務人員對財務管理重視程度。企業(yè)應為財務人員賦予一定職權，明確財務人員資金撥付審核權力，要求財務人員在日常工作中注重財務管理，遇到項目經理以確保施工進度為借口，強求財務人員撥付相關建設資金時，讓財務人員嚴查有關資金使用行為是否合規(guī)合理，防止出現后期出現預算超標問題。

加強工程項目全面預算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度 企業(yè)建設工程項目的初衷就是為了從中獲得經濟收益。由于在市場經濟環(huán)境中，建筑行業(yè)市場競爭壓力較大，利潤指標逐年降低，有關企業(yè)要想從中獲得良好經濟效益，需要加強工程項目全面預算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度，立足先算后干、邊干邊算準則，做好全過程全面預算管理。第一，在工程項目施工前期，財務人員應事先了解與工程項目有關的工程量清單，預算工程項目所需要支出的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費等，編制項目目標預算。在財務人員編制完成項目預算后，應結合成本預算控制提供項目管理利潤標準，為后期項目成本管理提供過程控制價格標準。第二，在工程項目施工的過程中，財務人員應嚴格執(zhí)行目標預算，按照預算嚴控人工、材料等各項支出，當有關支出行為沒有相關預算，財務人員應拒絕審核，對于特殊情況超出目標預算的支出項目，應要求項目部提供成本分析文件，讓項目部在成本分析文件中做好實際成本分析，分析是否超出預算額度，指明超出原因。財務人員可以將成本分析文件上報上級部門進行審核審批，防止出現濫用資金現象。

加大工程項目資金和債務債權監(jiān)管 一方面，加大工程項目資金監(jiān)管力度。資金是支撐工程項目開展的基礎。良好的資金監(jiān)管不僅能夠有效衡量工程項目財務管理水平，還會影響到工程項目經營效益。對此，企業(yè)要加大工程項目資金管理力度，尤其注重加大資金支付監(jiān)管力度，在工程項目投標前期，應杜絕承攬墊資工程項目；在工程項目施工中應結合甲方付款節(jié)點，按照合同加大工程進度款催收力度，及時回收工程進度款，并且根據工程施工進度完工節(jié)點，及時結算相關勞務費、材料費和機械費等，掌控好資金支付節(jié)點；在工程項目施工結束后，要及時與甲方決算，收回工程款。另一方面，加大工程項目債務債權監(jiān)管力度。財務部門應按照監(jiān)管需求建設有關工程項目的債務債權往來清理臺賬，及時記錄每筆債權債務形成信息、清償信息和增減變化信息等，定期檢查臺賬上是否出現長期拖欠債權，按照有關債權的法律時效進行催收，防止工程決算延期時間長，影響工程尾款回收。

注重工程項目成本費用管控 首先，企業(yè)應加大人工成本管控力度，結合人工成本管控實情建設合理的勞務管理制度，根據各個階段施工需求合理調配人力資源，防止出現人力資源分配不合理現象。其次，加強材料成本管控。對于工程項目而言，材料成本是成本費用的管控重點，企業(yè)在采購大型材料時，應通過公開招標的方式，選擇物美價廉的材料，最大限度減少材料投入成本。再次，強化機械設備租賃費用成本管控。財務人員應與施工人員和設備提供人員保持良好溝通，在項目部經理申請租賃設備經費時，財務人員應及時與施工人員和設備提供人員交談，詳細了解具體情況，按需撥付相關經費，避免出現機械設備閑置現象。最后，加大項目部間接費用管控力度。財務人員應根據預期經費分析各項間接費用是否合規(guī)，并在審批間接費用報銷的過程中，嚴查有關間接費用是否超標，對于類型重復的間接費用拒絕審批，降低不必要的間接費用開支，提升工程項目成本費用管控效果。

提升會計核算水平 第一，財務人員應在項目施工期間，前往施工一線全面收集有關會計資料，并將具體信息匯總起來，編制成會計資料文件，在后期開展會計核算的過程中，不定期通過一線調查的方式，對比分析現有會計信息資料是否滯后，并及時引入新型會計信息資料，定期嚴格檢查各項會計資料是否真實有效，為后期會計核算創(chuàng)造良好基礎。第二，財務人員應通過計劃成本計價的方式，將材料定額管理和計劃價格管理相結合，運用工程物資材料采購差異會計科目，對工程項目的計劃成本和實際成本進行對比分析，在分析中剔除價格因素和質量因素，結合分析結果適當調整差額，最大限度降低定額不確定因素帶來的會計核算失真現象。第三，財務人員應根據新會計準則，做好會計核算的可比性和連續(xù)性工作，選擇合適的會計估量方法，提升會計核算水平。當財務人員選好會計估量方法時，應盡量避免出現頻繁更換會計估量方法的情況，如果需要更換會計估量方法，財務人員應將相關會計信息資料充分披露出來，保障會計信息質量的可比性。第四，企業(yè)應根據財務核算現狀，做好財務人員教育培訓工作，通過專業(yè)人士培訓、視頻學習、線下考核等方式，逐步提升財務人員會計核算水平。

綜上所述，財務管理在工程項目中屬于重要內容，與工程項目經濟效益息息相關，企業(yè)應在工程項目開展工作中注重財務管理。但是目前部分工程項目財務管理中存在問題，企業(yè)應結合實情設置恰當的解決對策，提高企業(yè)對財務管理重視程度、加強工程項目全面預算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度、加大工程項目資金和債務債權監(jiān)管、注重工程項目成本費用管控、提升會計核算水平，通過多種方法提高財務管理質量，確保工程項目能夠順利完成。

（作者單位：吉林工商學院）