職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

董萬(wàn)紅

一、職業(yè)技能大賽現(xiàn)行執(zhí)裁模式

2020年，中華人民共和國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽在廣州隆重舉行，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽進(jìn)入了新階段，各級(jí)黨委、政府高度重視，并相繼舉辦了各級(jí)職業(yè)技能大賽，逐步形成了以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的中國(guó)特色職業(yè)技能競(jìng)賽體系。

現(xiàn)在的職業(yè)技能大賽的競(jìng)賽機(jī)制，主要借鑒全國(guó)職業(yè)院校技能大賽模式，具體在專家隊(duì)伍、裁判隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面有所借鑒。

（一）專家組、裁判組

專家組由職業(yè)技能大賽組委會(huì)技術(shù)工作組指定有關(guān)人員組成，設(shè)專家組組長(zhǎng)1名。另外，根據(jù)職業(yè)技能大賽規(guī)模、難易程度，設(shè)置專家組組長(zhǎng)助理1～3名，協(xié)助專家組組長(zhǎng)工作。設(shè)置專家組成員若干名，分別負(fù)責(zé)相關(guān)賽項(xiàng)工作。職業(yè)技能大賽分別成立各賽項(xiàng)專家組。職業(yè)技能大賽專家組在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)場(chǎng)地考核、技術(shù)規(guī)程制定等；賽項(xiàng)專家組負(fù)責(zé)制定競(jìng)賽場(chǎng)地規(guī)劃、調(diào)試競(jìng)賽設(shè)備、制定技術(shù)文件、命制試題等工作。

裁判組由職業(yè)技能大賽專家組轉(zhuǎn)變而來(lái)，專家組在前期任務(wù)完成后，在賽中轉(zhuǎn)變?yōu)椴门薪M，專家組組長(zhǎng)成為職業(yè)技能大賽的總裁判長(zhǎng)，專家組組長(zhǎng)助理轉(zhuǎn)變?yōu)榭偛门虚L(zhǎng)助理，專家組成員轉(zhuǎn)變?yōu)楦笨偛门虚L(zhǎng)。各賽項(xiàng)裁判長(zhǎng)也按照這種模式，負(fù)責(zé)大賽執(zhí)裁工作。賽后，裁判組負(fù)責(zé)技術(shù)點(diǎn)評(píng)、技術(shù)總結(jié)、競(jìng)賽成果推廣。

（二）專家組、裁判組成員

專家組主要由職業(yè)技能大賽組委會(huì)技術(shù)工作組負(fù)責(zé)組建，大多數(shù)成員來(lái)自職業(yè)院校及各種賽事的知名專家。各賽項(xiàng)專家組，組長(zhǎng)及組長(zhǎng)助理也都是本行業(yè)的知名人士，其中院校人員大約占比75%以上。

賽項(xiàng)裁判由各參賽單位推薦產(chǎn)生，部分裁判由職業(yè)技能大賽組委會(huì)技術(shù)工作組遴選。

（三）執(zhí)裁方式

現(xiàn)行的執(zhí)裁方式實(shí)行總裁判長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的賽項(xiàng)裁判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由總裁判長(zhǎng)進(jìn)行裁判分工，副總裁判長(zhǎng)分管具體賽項(xiàng)。競(jìng)賽裁判長(zhǎng)及裁判長(zhǎng)助理負(fù)責(zé)對(duì)賽項(xiàng)裁判員進(jìn)行培訓(xùn)、分組、定責(zé)，統(tǒng)一制定評(píng)分細(xì)則、技術(shù)要求等，他們不參與競(jìng)賽打分，賽項(xiàng)裁判員根據(jù)技術(shù)文件要求及評(píng)分細(xì)則獨(dú)立打分，工作人員按照工作要求對(duì)各個(gè)賽項(xiàng)的打分進(jìn)行匯總。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)工作人員進(jìn)行分工，明確崗位職責(zé)，明確工作要求、工作流程等，對(duì)賽項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一有序管理。

二、現(xiàn)行職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式的優(yōu)勢(shì)與不足

現(xiàn)行職業(yè)技能大賽的執(zhí)裁模式與一定時(shí)期的環(huán)境相適應(yīng)，職業(yè)技能大賽初期沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，隨著職業(yè)技能大賽的深入開展，現(xiàn)行的執(zhí)裁模式既有明顯的優(yōu)勢(shì)，也存在一些問(wèn)題。

（一）現(xiàn)行職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式的優(yōu)勢(shì)

一是專家組與裁判組相統(tǒng)一，有助于職業(yè)技能大賽技術(shù)工作與執(zhí)裁工作相銜接，避免繁雜。

二是專家、裁判來(lái)源相對(duì)集中，彼此熟悉，方便管理與溝通。

三是競(jìng)賽項(xiàng)目裁判來(lái)自各個(gè)參賽單位，不需要支付費(fèi)用，節(jié)約辦賽成本。

四是有充足的裁判資源，不會(huì)缺少裁判。

（二）現(xiàn)行職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式存在的問(wèn)題

一是專家組組長(zhǎng)明確過(guò)早，也就是說(shuō)，賽項(xiàng)裁判長(zhǎng)過(guò)早公布會(huì)影響參賽單位及選手備賽。

二是裁判由各參賽單位推薦，不能確保裁判沒有傾向性，容易影響職業(yè)技能大賽的公平公正。

三是裁判長(zhǎng)與裁判之間、裁判與裁判之間相互熟悉，有可能出現(xiàn)“超范圍”溝通，不利于職業(yè)技能大賽的有序進(jìn)行。

三、創(chuàng)新職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式

針對(duì)目前職業(yè)技能大賽在執(zhí)裁方面存在的問(wèn)題，為發(fā)揮現(xiàn)有模式的優(yōu)勢(shì)，克服其不足，提出以下創(chuàng)新模式。

一是專家組與裁判組相分離。專家組只負(fù)責(zé)賽前的技術(shù)工作，任務(wù)完成后自行解散。專門成立職業(yè)技能大賽裁判組，設(shè)置總裁判長(zhǎng)、分項(xiàng)裁判長(zhǎng)等，獨(dú)立執(zhí)裁。

二是專家組成員與競(jìng)賽命題人員相分離。由職業(yè)技能大賽組委會(huì)技術(shù)工作組，選定有資格的第三方，根據(jù)專家組制定的技術(shù)文件獨(dú)立命制試題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交技術(shù)工作組封存，正式開賽時(shí)按比賽統(tǒng)一要求時(shí)間解封，交賽項(xiàng)裁判長(zhǎng)。

三是建立職業(yè)技能大賽專家?guī)?。由人力資源社會(huì)保障部牽頭，建立職業(yè)技能大賽專家?guī)?，并按職業(yè)（工種）建立分庫(kù)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門建立省級(jí)職業(yè)技能大賽專家?guī)?，市?jí)人力資源社會(huì)保障部門建立市級(jí)職業(yè)技能大賽專家?guī)臁８骷?jí)職業(yè)技能大賽上調(diào)一級(jí)抽取專家及裁判。由抽取專家推選專家組組長(zhǎng)，裁判推選裁判長(zhǎng)。

四是專家、裁判實(shí)行回避制。凡與參賽單位、參賽選手有交集的專家、裁判，一律實(shí)行回避制度。

五是實(shí)行裁判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。明確裁判長(zhǎng)職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。制定裁判長(zhǎng)工作職責(zé)、程序、流程，減少工作漏洞。

六是裁判小組由現(xiàn)行3人增加到5人，參考體育比賽體操計(jì)分辦法，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，然后相加、平均，得到選手的最終分?jǐn)?shù)。

七是嚴(yán)禁裁判長(zhǎng)、裁判賽前培訓(xùn)參賽選手。

八是實(shí)行競(jìng)賽督導(dǎo)制，選派紀(jì)檢、監(jiān)察部門督導(dǎo)員全程參與競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督，確保競(jìng)賽公平公正。

四、職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式的創(chuàng)新實(shí)踐

2023年9月24日，濮陽(yáng)市家政服務(wù)業(yè)技能大賽暨河南省家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽濮陽(yáng)市選拔賽在濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院隆重舉行。本次大賽由濮陽(yáng)市人力資源社會(huì)保障局主辦，濮陽(yáng)市職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)中心承辦，共設(shè)5個(gè)賽項(xiàng)，來(lái)自濮陽(yáng)市各參賽代表隊(duì)59名選手報(bào)名參加了本次大賽。

在本次大賽中，濮陽(yáng)市采取了新的執(zhí)裁模式，受到了參賽單位和選手的一致好評(píng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)了新的執(zhí)裁模式具有可行性。鑒于本次大賽規(guī)模較小，我們?cè)诓簧俚胤竭M(jìn)行了簡(jiǎn)化，具體做法如下。

一是不設(shè)專家組。由職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定競(jìng)賽技術(shù)文件，并提前公布，讓全體參賽選手明確競(jìng)賽要求。

二是試題委托第三方命制，全程保密，競(jìng)賽當(dāng)天定時(shí)啟封試題，裁判長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施。

三是裁判人員全部由外市按要求選派，并且由不同單位人員組成，裁判人員事先不知道執(zhí)裁的具體對(duì)象是誰(shuí)，當(dāng)天統(tǒng)一乘車，收繳通信工具，到達(dá)濮陽(yáng)后才知道具體情況。

四是裁判統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)，分組后推選裁判長(zhǎng)，由裁判長(zhǎng)統(tǒng)一安排本賽項(xiàng)執(zhí)裁任務(wù)，組織本組裁判細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)要求，與工作人員相互配合，細(xì)化大賽流程。

五是抽調(diào)人力資源社會(huì)保障部門的紀(jì)檢監(jiān)察員，對(duì)本次大賽全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

六是工作人員全部由人力資源社會(huì)保障部門工作人員擔(dān)任，不安排觀摩，不允許其他人員進(jìn)入大賽現(xiàn)場(chǎng)。

七是實(shí)行裁判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按要求由裁判獨(dú)立打分，工作人員按要求計(jì)分，檢錄分?jǐn)?shù)。比賽成績(jī)由裁判長(zhǎng)及裁判簽字后交本次大賽組委會(huì)，大賽總裁判長(zhǎng)宣布成績(jī)。

五、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，全面開展職業(yè)技能大賽也就3年多時(shí)間。由于時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，加上職業(yè)技能大賽流程多、要求嚴(yán)，涉及社會(huì)的方方面面，組織起來(lái)異常復(fù)雜。面對(duì)職業(yè)技能大賽中存在的問(wèn)題，迫切需要我們開展理論研究，以期使職業(yè)技能大賽更符合時(shí)代要求，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本文只是在職業(yè)技能大賽執(zhí)裁模式上進(jìn)行了初步的探索，還有很多問(wèn)題需要我們進(jìn)行深入細(xì)致的探討。