“第六屆全國(guó)地面沉降防治學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京成功舉辦
——自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)熊自力在開(kāi)幕式致辭中對(duì)新時(shí)期我國(guó)地面沉降防治工作提出要求，上海參會(huì)團(tuán)組交流成果豐碩

2023 年11 月8—11 日，“第六屆全國(guó)地面沉降防治學(xué)術(shù)研討會(huì)”在首都師范大學(xué)順利召開(kāi)。自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)熊自力、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部副主任林良俊出席開(kāi)幕式并致辭，對(duì)新時(shí)期全國(guó)地面沉降防治工作提出要求。中國(guó)科學(xué)院院士、長(zhǎng)安大學(xué)彭建兵教授，聯(lián)合國(guó)教科文組織地面沉降國(guó)際倡議計(jì)劃（UNESCO LaSII）主席、意大利帕多瓦大學(xué)Pietro Teatini 教授應(yīng)邀作大會(huì)主旨報(bào)告。來(lái)自國(guó)內(nèi)從事地面沉降防治管理、調(diào)查監(jiān)測(cè)、科研教學(xué)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的70 余家單位的逾200 位代表出席了會(huì)議。上海市規(guī)劃和自然資源局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地面沉降研究中心、上海市地質(zhì)調(diào)查研究院、上海市地質(zhì)學(xué)會(huì)，及同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海師范大學(xué)等近20 人的上海團(tuán)組，參加了本屆研討會(huì)。

熊司長(zhǎng)在講話中首先對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)致力于地面沉降研究與防治的科研工作者表達(dá)敬意，對(duì)關(guān)心和支持我國(guó)地面沉降防治工作的社會(huì)各界表示感謝！熊司長(zhǎng)指出：地面沉降防治是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，對(duì)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和人民群眾安全具有重要意義。通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)與多措并舉，近年來(lái)我國(guó)地面沉降防治工作取得重要進(jìn)展，全國(guó)地面沉降嚴(yán)重區(qū)面積總體上呈減小態(tài)勢(shì)。2020—2022 年，全國(guó)地面沉降嚴(yán)重區(qū)的面積平均值相比2017—2019 年平均下降約46%。京津冀平原地面沉降綜合防治總體規(guī)劃（2019—2035 年）階段性目標(biāo)全部完成，北京、天津地面沉降連續(xù)5 年呈現(xiàn)減小趨勢(shì)，河北省總體也呈現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角、汾渭盆地的地面沉降防控效果得到持續(xù)鞏固和提升。上海、江蘇和浙江地面沉降已經(jīng)基本得到控制，年沉降量已普遍小于10 毫米，部分地區(qū)出現(xiàn)地面輕微回彈。汾渭盆地地面沉降防治效果明顯，沉降嚴(yán)重區(qū)面積持續(xù)減小。

熊司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須準(zhǔn)確把握地面沉降防治工作面臨的新形勢(shì)，以及黨的二十大以來(lái)的新要求。2021 年印發(fā)的“國(guó)家十四·五規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”明確提出，要強(qiáng)化華北地區(qū)的地下水超采綜合治理和地面沉降的綜合防治。2022 年印發(fā)的“全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035 年）”也提出要加強(qiáng)華北平原、汾渭平原、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的地面沉降、地裂縫綜合防治。

熊司長(zhǎng)指出：近年來(lái)，一是地面沉降防治形勢(shì)總體依然嚴(yán)峻，特別是水資源稟賦先天不足的地區(qū)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防治工作。由于一些地區(qū)仍然存在地下水超采問(wèn)題，地面沉降影響因素缺少科學(xué)定量的評(píng)價(jià)，極端氣候條件下降水量的異常變化加劇等原因，地面沉降防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是華北平原水資源稟賦不足，同時(shí)又肩負(fù)我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的重任，水資源開(kāi)發(fā)利用程度偏高。近年來(lái)華北平原一直是我國(guó)地面沉降影響面積最大的區(qū)域，地下水超采治理以及地面沉降防控的任務(wù)還依然十分繁重。

二是除傳統(tǒng)的地面沉降區(qū)以外，新生沉降區(qū)及其發(fā)展變化需要引起我們更多的關(guān)注。例如新疆準(zhǔn)噶爾盆地南部發(fā)現(xiàn)了地面沉降，初步調(diào)查認(rèn)為地下水過(guò)量開(kāi)采還是主要原因?；幢逼皆母逢?yáng)市、宿州市局部地區(qū)，由于地下水的過(guò)量開(kāi)采，最大年沉降量居高不下。

三是重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程建設(shè)和國(guó)土空間規(guī)劃等實(shí)施，對(duì)地面沉降防治提出了新的、更高的要求。京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)都屬于我國(guó)地面沉降高易發(fā)區(qū)，珠江三角洲局部軟土沉降較為普遍，城市建成區(qū)、沿海的圍墾區(qū)、南水北調(diào)的輸水區(qū)、高速鐵路機(jī)場(chǎng)等地面沉降調(diào)查監(jiān)測(cè)工作程度還不夠，這些區(qū)域都需要做好地面沉降的科學(xué)防控。

四是新形勢(shì)下地面沉降成因機(jī)理研究與監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)水平不夠，制約了地面沉降的科學(xué)、精準(zhǔn)的防控。在復(fù)雜的氣候條件、國(guó)土空間格局變化、持續(xù)高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)種植、南水北調(diào)地下水超采治理等新的形勢(shì)下，地下水開(kāi)采與地面沉降的定量關(guān)系、地下水位大幅回升情況的影響等等，都急需加強(qiáng)地面沉降響應(yīng)特征與機(jī)理的研究。

熊司長(zhǎng)重申：下一步必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)地面沉降綜合防控工作。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，進(jìn)一步做好部門(mén)間、區(qū)域間、研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)地面沉降綜合防控工作。

一是進(jìn)一步完善地面沉降聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高工作效能。自然資源部將定期組織召開(kāi)全國(guó)地面沉降部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)華北平原、長(zhǎng)三角、汾渭盆地按時(shí)召開(kāi)省際聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)不斷完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提升地面沉降的綜合防控水平。

二是做好地面沉降防治與國(guó)土空間規(guī)劃、地下水超采綜合治理、水資源管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作的銜接，推動(dòng)地面沉降的防控端口前移，防范于未然。要充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控在地面沉降綜合防治措施中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)地面沉降嚴(yán)重區(qū)自然資源的用途管控，強(qiáng)化水資源，特別是地下水資源的剛性約束，加強(qiáng)地面沉降區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控，做好地面沉降區(qū)劃工作，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分層，精準(zhǔn)防控。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和地面沉降機(jī)理研究，優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)高效的防治體系。優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)地面沉降區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升地面沉降監(jiān)測(cè)成效，建設(shè)全國(guó)地面沉降防治信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)地面沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果的集成管理和信息共享，加強(qiáng)復(fù)雜氣候條件地下水位回升、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用等新的形勢(shì)下地面沉降機(jī)理研究，科學(xué)研判其對(duì)重大線性工程可能造成的不良影響。

熊司長(zhǎng)也寄希望于地面沉降研究防治領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者繼續(xù)努力，并對(duì)自然資源部地質(zhì)災(zāi)害及地面沉降防控工作繼續(xù)予以大力支持。

開(kāi)幕式上，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部副主任林良俊就新形勢(shì)、新時(shí)期我國(guó)地面沉降防治工作，提出了明確的工作目標(biāo)、重點(diǎn)方向與實(shí)施路徑。在部地勘司指導(dǎo)下，繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)地面沉降的調(diào)查監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和區(qū)劃，充分發(fā)揮好野外觀測(cè)站國(guó)家研究平臺(tái)，聯(lián)合科研院所、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體，對(duì)地面沉降防治中的科技難題攻關(guān)，持續(xù)提升我國(guó)地面沉降防治能力與水平，為貫徹落實(shí)黨中央提出的美麗中國(guó)、平安中國(guó)，推進(jìn)人與自然和諧共生作出更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地面沉降研究中心張阿根主任代表主辦單位致辭，他說(shuō)：在自然資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局總體部署、全面統(tǒng)籌、精心組織、嚴(yán)格實(shí)施，我國(guó)地面沉降防治持續(xù)推進(jìn)、成效卓著，地面沉降調(diào)查監(jiān)測(cè)與理論研究也在不斷向縱深發(fā)展。中國(guó)已成為國(guó)際地面沉降研究的中心，也引領(lǐng)了學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)繁榮。地面沉降的綜合調(diào)控與系統(tǒng)治理更是體現(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為世界各國(guó)提供了中國(guó)方案、中國(guó)模式，在國(guó)際學(xué)術(shù)界、工程界享有聲譽(yù)，也成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐和示范工程。

首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)李小娟代表承辦單位致歡迎詞，她衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的熱情指導(dǎo)和大力支持，感謝地面沉降研究同行的積極參與！她指出：首都師大科研團(tuán)隊(duì)在宮輝力校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在將近20 年的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)用先進(jìn)的遙感、地理信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能等技術(shù)，開(kāi)展京津冀地面沉降以及區(qū)域水資源安全的綜合研究，在平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際合作以及服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略、重大需求等方面都取得了一系列成果，地面沉降研究成為學(xué)校一流學(xué)科群建設(shè)的一個(gè)重要方向。未來(lái)也希望在該領(lǐng)域，特別是借助這次研討會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各位專(zhuān)家學(xué)者及其所在單位的合作交流，共同為我國(guó)地面沉降的有效防治貢獻(xiàn)智慧和方案。

開(kāi)幕式之后安排了五個(gè)大會(huì)主旨報(bào)告：中國(guó)科學(xué)院院士、長(zhǎng)安大學(xué)地質(zhì)災(zāi)害研究院院長(zhǎng)彭建兵教授“水與災(zāi)害”，聯(lián)合國(guó)教科文組織地面沉降國(guó)際倡議計(jì)劃（UNESCO LaSII）主席、意大利帕多瓦大學(xué)Pietro Teatini 教授“Natural land subsidence and long-term evolution of Holocene depositional landforms”，國(guó)際環(huán)境巖土工程學(xué)會(huì)主席、南京大學(xué)蘇州高新技術(shù)研究院院長(zhǎng)施斌教授“地面沉降光纖感知與應(yīng)用”，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院副院長(zhǎng)、自然資源部地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)中心副主任周平研究員“全國(guó)地面沉降防治工作進(jìn)展”，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、俄羅斯自然科學(xué)院/俄羅斯工程院兩院外籍院士、首都師范大學(xué)地面沉降機(jī)理與防控教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任宮輝力教授“氣候變化—二元水循環(huán)—地面沉降—調(diào)控方案”。

開(kāi)幕式和大會(huì)報(bào)告，分別由上海市地質(zhì)調(diào)查研究院院長(zhǎng)、自然資源部地面沉降監(jiān)測(cè)與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王寒梅教授級(jí)高工，首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院院長(zhǎng)潘云教授主持。

本屆研討會(huì)采用平行會(huì)議的形式，在兩天的學(xué)術(shù)報(bào)告與交流中，共設(shè)置了“地面沉降監(jiān)測(cè)技術(shù)與應(yīng)用”“地面沉降成因機(jī)理、模擬與預(yù)測(cè)”“地面沉降風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治”“國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)專(zhuān)題”“研究生論壇”“參會(huì)海報(bào)展出”等7 個(gè)專(zhuān)場(chǎng)、14 個(gè)特邀報(bào)告、49 個(gè)交流報(bào)告、11 個(gè)海報(bào)，全面展現(xiàn)了近年來(lái)地面沉降研究與防治的創(chuàng)新成果，優(yōu)秀的青年科技人員也脫穎而出，成為了中堅(jiān)骨干。研討會(huì)學(xué)術(shù)氛圍濃郁，互動(dòng)交流活躍。

上海團(tuán)組共有7 人作報(bào)告，有3 人主持分會(huì)場(chǎng)學(xué)術(shù)交流。上海地調(diào)院院長(zhǎng)王寒梅作“超大城市韌性發(fā)展：地面沉降挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”，地調(diào)院首席專(zhuān)家史玉金作“特大城市地面沉降風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃”，同濟(jì)大學(xué)王建秀教授作“地下水位分區(qū)管控與預(yù)警方法研究”，華東師大趙卿副教授作“基于多平臺(tái)時(shí)序InSAR 的海岸帶地表形變監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)”、上海師大晉成名博士生作“上海市地面沉降危險(xiǎn)性研究”，另有武漢大學(xué)廖明生教授研究團(tuán)隊(duì)以上海為重點(diǎn)的綜述性報(bào)告和專(zhuān)題性成果。

本屆研討會(huì)還安排了兩條地面沉降現(xiàn)場(chǎng)考察線路。一是考察順義天竺地面沉降監(jiān)測(cè)站、順義西王路地裂縫監(jiān)測(cè)站、京沈高鐵路基建設(shè)段和未來(lái)科技城避讓帶；二是考察穿越北京典型沉降區(qū)的大運(yùn)河北京通州段，地面沉降的發(fā)展對(duì)運(yùn)河沿線古建筑、水利工程設(shè)施等文化遺存造成威脅和損壞。全面展示了北京地面沉降與地裂縫監(jiān)測(cè)防治的最新進(jìn)展和保障首都城市安全與保護(hù)歷史文化的不懈努力與積極成效。

會(huì)議報(bào)到的11 月8 日下午，由上海市地質(zhì)調(diào)查研究院副院長(zhǎng)、《上海國(guó)土資源》期刊主編詹龍喜率楊天亮、龔士良、趙寶成一行四人，對(duì)首都師大原校長(zhǎng)、俄羅斯自然科學(xué)院與俄羅斯工程院兩院外籍院士作了期刊院士專(zhuān)訪。9 日和10 日晚上，期刊編委會(huì)及編輯部主任又與UNESCO LaSII 正副主席商洽約稿事宜。《上海國(guó)土資源》樣刊及宣傳折頁(yè)，也是本屆會(huì)議的資料，受到與會(huì)者的歡迎和好評(píng)。

“第六屆全國(guó)地面沉降防治學(xué)術(shù)研討會(huì)”由自然資源部地質(zhì)勘查管理司、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局指導(dǎo)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地面沉降研究中心、自然資源部地面沉降監(jiān)測(cè)與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、上海市地質(zhì)調(diào)查研究院、首都師范大學(xué)主辦，首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院、北京地理學(xué)會(huì)、河北滄州平原區(qū)地下水與地面沉降國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站承辦，地面沉降機(jī)理與防控教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、水資源安全北京實(shí)驗(yàn)室、北京市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所、自然資源部地裂縫地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自然資源部陜西西安地裂縫與地面沉降野外科學(xué)觀測(cè)研究站、湖北巴東地質(zhì)災(zāi)害國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站、上海地面沉降控制工程技術(shù)研究中心、長(zhǎng)安大學(xué)地質(zhì)工程與測(cè)繪學(xué)院、華北平原區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)防控創(chuàng)新基地、上海市地質(zhì)學(xué)會(huì)、江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院、上海市地質(zhì)資料信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等單位協(xié)辦。

本次會(huì)議具有如下鮮明特點(diǎn)：一是研究范圍更擴(kuò)展，由四大片區(qū)（長(zhǎng)三角、華北平原、汾渭盆地、珠三角）拓展到下遼河平原、新疆準(zhǔn)噶爾盆地南部等地區(qū)；二是考慮成因更綜合，由地下水開(kāi)采為主拓展到地?zé)衢_(kāi)采、第三系地層、海平面上升等多因素疊加；三是監(jiān)測(cè)技術(shù)更進(jìn)步，對(duì)InSAR、北斗、光纖、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用探索成果較多。

該全國(guó)性系列專(zhuān)業(yè)會(huì)議是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2001 年4月決定成立的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地面沉降研究中心按照“綜合、攻關(guān)、指導(dǎo)、提高”的職責(zé)與定位，組織發(fā)起的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，已先后于2002 年上海、2006 年北京、2010年滄州、2014 年西安、2018 年南京、2023 年北京連續(xù)成功舉辦了六屆，也與“國(guó)際地面沉降學(xué)術(shù)研討會(huì)”形成良性互動(dòng)，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛而良好的影響，為持續(xù)推進(jìn)我國(guó)地面沉降學(xué)術(shù)研究和防治管理的深化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地面沉降研究中心 龔士良 供稿）